2025年上饶市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年上饶市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料1.上饶地处赣东北，是江西对接长三角一体化发展的“东门户”，拥有三清山、婺源、龟峰3处世界自然遗产，是全国知名的生态宜居城市、文旅名城。2024年以来，上饶市锚定“建设省域副中心城市、打造对接长三角一体化发展先行区、新时代乡村振兴样板之地”三大目标，坚持生态优先、工业强市、文旅兴市、民生为本的发展路径，全年GDP突破3500亿元，同比增长6.8%；光伏新能源产业营收突破1800亿元，同比增长22%；全年接待游客突破3.2亿人次，旅游总收入突破2100亿元，各项民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80%以上，“大美上饶”的品牌影响力持续提升。2.广丰区少阳乡黄家山村是远近闻名的马家柚种植专业村，过去因为缺乏标准化种植体系、销售渠道单一，柚农增产不增收的问题十分突出。2023年以来，上饶市选派的驻村干部进驻后，一方面联合农业农村部门建立马家柚标准化种植基地，引入数字溯源系统，消费者扫码即可查看柚子的种植、采摘、运输全流程，产品通过了绿色农产品认证，收购价较过去提升了30%；另一方面牵头搭建村级直播电商基地，培育本地农民主播12名，2024年全年通过直播渠道销售马家柚120万斤，直接带动户均增收1.2万元。此外，该村依托马家柚种植基地打造“柚园观光+采摘体验”的农旅融合业态，2024年村集体经济收入突破80万元，较2022年翻了两番。类似的变化也发生在余干县瑞洪镇东源村，当地结合秀美乡村建设，累计投入1200万元开展人居环境整治，拆除危旧房屋、整治黑臭水体、建设休闲广场，同时依托鄱阳湖湿地资源打造渔俗文化体验村，2024年累计接待游客12万人次，带动300余名当地农户在家门口就业。上饶市农业农村局数据显示，2024年全市累计培育地理标志农产品24个，发展省级以上农业龙头企业98家，村级集体经济收入全部突破20万元，农村居民人均可支配收入同比增长8.2%，增速高于全省平均水平0.5个百分点。3.“以前加装电梯大家意见不统一，楼上楼下吵了半年都没结果，现在通过‘党建+好商量’议事会开了3次，问题就解决了，这个机制真管用！”信州区西市街道万达社区居民刘阿姨说起社区的议事机制赞不绝口。上饶市自2022年起全面推行“党建+好商量”协商议事机制，按照“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的原则，在全市所有行政村、社区搭建议事平台，围绕老旧小区改造、加装电梯、环境整治、物业管理等群众急难愁盼问题，定期组织党员、群众代表、职能部门工作人员开展协商议事，累计解决各类民生问题1.2万件，群众满意度达97%。除了“党建+好商量”机制，上饶市还推出了“接诉即办”改革，将12345政务服务热线、城管执法、民生通道等诉求渠道整合为统一的诉求受理平台，实现“一口受理、限时办结、全程督办、群众评价”，2024年全市累计受理群众诉求78万件，办结率98.7%，群众满意度96.2%。与此同时，全市招募“饶城义警”2.3万名，参与治安巡逻、矛盾调解、政策宣传等工作，2024年全市刑事警情同比下降12.8%，矛盾纠纷调解成功率达98.3%，基层治理效能持续提升。4.2024年暑期，上饶市推出“全球学子嘉游赣·大美上饶自由行”活动，面向全球大中小学生推出景区免门票、住宿打折等优惠政策，活动期间累计吸引学子游客280万人次，带动旅游消费18亿元。与此同时，上饶市大力推进“非遗进景区”活动，在婺源篁岭、三清山金沙服务区等热门景区设置非遗展演点，定期开展徽剧、弋阳腔、婺源歙砚制作技艺等非遗展示演出，2024年累计开展非遗展演1200余场次，深受游客欢迎。但上饶文旅融合发展也存在不少短板：部分县区文旅项目同质化严重，不少乡村旅游点都主打“民宿+采摘”模式，缺乏特色吸引力；部分偏远景区交通配套不足，旺季停车难、吃饭难、住宿难的问题突出，淡季游客量不足旺季的10%，资源闲置率高；公共文化服务覆盖面不足，部分乡村地区文化阵地利用率低，群众精神文化生活供给单一。上饶市文旅局负责人表示，下一步将围绕补短板、强弱项，持续提升文旅融合发展质量，让文旅产业真正成为惠民利民的幸福产业。5.2024年底，上饶市委五届七次全会召开，会议明确提出“要始终把为民造福作为最大政绩，着力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房等民生问题，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的大美上饶”。上饶市委书记陈云指出：“建设大美上饶，不是挂在墙上的规划，不是喊在嘴上的口号，而是要体现在群众不断提升的幸福感、获得感、安全感上，体现在家家户户的好日子里。”作答要求1.根据给定资料2，概括上饶市推进乡村振兴的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料3，谈谈你对“‘党建+好商量’机制是基层治理的‘金钥匙’”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、条理清晰，不超过300字。3.根据给定资料4，针对上饶市文旅融合发展存在的问题，提出可行的解决建议。（25分）要求：问题明确、对策针对性强、切实可行，不超过400字。4.结合给定资料，以“锚定民生坐标建设大美上饶”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明、结构完整、论证充分、语言流畅，1000-1200字。参考答案及解析第1题参考答案上饶市推进乡村振兴的主要做法包括：一是做优特色农业，培育马家柚、河红茶等地理标志产品，引入标准化种植和数字溯源体系，提升农产品附加值；二是拓展销售渠道，搭建村级直播电商基地，培育本土农民主播，打通农产品线上销售链路；三是发展融合业态，依托特色农业、生态资源打造农旅、文旅融合项目，带动农户就近就业；四是强化基础支撑，选派驻村干部精准帮扶，推进人居环境整治，壮大村级集体经济。命题解析本题为归纳概括类基础题，考查考生的材料梳理和要点整合能力，知识点覆盖申论考试核心的归纳概括能力要求，无超纲内容。评分标准为每个要点3分，要点全面、表述准确即可得分，超出字数扣1-2分。第2题参考答案这句话是指“党建+好商量”机制以党建为引领，搭建群众议事协商平台，能够有效破解基层治理痛点难点，是提升基层治理效能的科学机制，值得全面推广。该机制的优势体现在三个方面：一是坚持党建引领，将党组织服务延伸至基层一线，打通政策落地“最后一公里”，确保治理方向不偏离民生需求；二是突出群众主体，围绕群众急难愁盼问题议事协商，充分吸纳民意，提升决策的科学性和认可度；三是提升治理效率，通过多方联动快速化解矛盾，大幅降低治理成本，群众满意度显著提升。下一步需持续丰富议事场景，完善议事流程，进一步释放机制活力。命题解析本题为词句理解类综合分析题，考查考生的综合分析能力，符合申论考试大纲“对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价”的能力要求。评分标准为含义解释5分，优势分析12分，对策总结3分，逻辑清晰、表述准确即可得分。第3题参考答案当前上饶文旅融合发展存在三方面问题：一是项目同质化严重，多数乡村旅游点模式单一，缺乏特色；二是配套不足、客流不均，部分偏远景区交通、餐饮、住宿配套不完善，淡旺季客流差距大，资源闲置率高；三是公共文化服务覆盖面窄，乡村文化阵地利用率低，群众文化供给单一。解决建议：一是实施差异化发展战略，深挖各地红色、生态、非遗等特色资源，打造研学、康养、非遗体验等专属线路，避免同质化竞争；二是完善文旅配套设施，加大偏远景区交通、停车场、餐饮住宿等投入，建设智慧景区提升服务能力；三是平衡淡旺季客流，推出淡季专属优惠套餐，开发夜间实景演出、民俗夜市等消费场景，提升淡季吸引力；四是推动公共文化服务下沉，将非遗展演、流动图书站、文化活动延伸至乡村和景区，提升文化供给丰富度；五是加大品牌宣传，依托短视频平台、长三角文旅推介会等渠道，扩大“大美上饶”品牌影响力。命题解析本题为提出对策类题型，考查考生发现问题和解决问题的能力，符合申论考试大纲“借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施”的能力要求。评分标准为问题梳理5分，每个对策要点4分，对策具有针对性、可行性即可得分。第4题参考范文锚定民生坐标绘就大美上饶幸福画卷上饶作为江西对接长三角的“东门户”，拥有得天独厚的生态资源、文旅资源和产业基础，近年来锚定民生为本的发展导向，在乡村振兴、基层治理、文旅融合等领域持续发力，交出了一份温度十足的民生答卷。新征程上，建设大美上饶不是抽象的发展目标，而是要始终把群众的急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，以实打实的发展成效，绘就产业兴、治理优、百姓富、生态美的幸福画卷。锚定产业富民坐标，激活乡村振兴“新引擎”。乡村振兴的核心是群众增收，上饶作为农业大市，拥有马家柚、河红茶、鄱阳湖水产等一批特色农业资源，要坚持把特色产业作为富民增收的核心抓手，一方面加大农业科技投入，推广标准化种植、数字溯源等技术，提升农产品附加值，打造更多全国知名的地理标志品牌；另一方面要延伸产业链条，大力发展农旅融合、直播电商等新业态，带动更多农户在家门口就业增收，让乡村成为群众安居乐业的幸福家园，真正实现“产业兴、百姓富”。锚定治理惠民坐标，筑牢基层服务“压舱石”。基层治理的成效直接关系群众的幸福感、获得感和安全感，上饶推行的“党建+好商量”“接诉即办”等机制，本质上都是以群众需求为核心的治理创新。下一步要持续深化基层治理改革，始终坚持党建引领，畅通群众诉求表达渠道，把议事的“麦克风”交到群众手里，让群众成为基层治理的参与者、受益者；要持续优化“接诉即办”机制，推动民生诉求快速响应、快速解决，加大“饶城义警”等群防群治力量培育，把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽，让群众的烦心事越来越少、安全感越来越强。锚定文旅利民坐标，擦亮幸福生活“新名片”。上饶的文旅资源是全市人民共有的宝贵财富，发展文旅产业不能只算“经济账”，更要算“民生账”。要针对当前文旅产业存在的短板，一方面加大配套投入，打造更多差异化、特色化的文旅产品，平衡淡旺季客流，提升文旅产业发展质量，带动更多群众分享文旅发展红利；另一方面要推动公共文化服务下沉，把非遗展演、城市书房、文化活动送到群众家门口，丰富群众精神文化生活，让“大美上饶”的发展成果惠及每一位群众。江山就是人民，人民就是江山。建设大美上饶的征程上，只要我们始终把人民放在心中最高位置，踔厉奋发、笃行不怠，就一定能打造出产业兴旺、治理高效、文化繁荣、人民幸福的省域副中心城市，