高中地理·海洋强国背景下我国海洋发展战略与海洋权益（2026年高考复习讲义）

高中地理·海洋强国背景下我国海洋发展战略与海洋权益（2026年高考复习讲义）

【高考快车道·高三地理一轮复习】我国海洋发展战略与海洋权益（2026年版）一、走近海洋·深度洞察（时事导入与核心概念界定）【基础】【热点导入】海洋占地球表面积的71%，是一个巨大的资源宝库和国家安全屏障。对于我国而言，拥有约1.8万公里的大陆海岸线、约300万平方公里的主张管辖海域。2026年4月24日，国务院常务会议明确提出“提高经略海洋能力，高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国”，这标志着我国海洋强国建设进入了全新的发展阶段。“十五五”规划纲要也专门设立章节，围绕“提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条具有中国特色的向海图强之路”作出了系统部署。本节课我们就将围绕“我国海洋发展战略”与“海洋权益维护”两大核心主题，结合最新的时政热点，深入剖析高考中的高频考点。【基础】【核心概念界定】在进入深度学习之前，我们必须精准界定三个核心概念。“海洋发展战略”是国家关于海洋开发利用与保护的总体筹划和行动纲领，具有宏观性、长远性和全局性特征。“海洋权益”是海洋法中的一个核心概念，指国家依据国际法、国际惯例或双边条约享有的海洋主权权益或海洋非主权权益。而“海洋强国”是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。这三个概念构成了本节内容的逻辑起点和归宿。二、直击时政·举国上下向海图强（最新政策背景解读）【非常重要】【核心素养：综合思维与区域认知】近年来，党中央国务院将海洋经济高质量发展提到了全新的战略高度。从重要时政背景来看，2025年7月召开的中央财经委员会第六次会议重点研究了“海洋经济高质量发展”等问题。2025年底的中央经济工作会议明确提出“加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展”。2025年政府工作报告更是首次将“深海科技”纳入战略性新兴产业重点领域。【重要】【数据呈现】从产业发展的实际成就看，“十四五”时期，我国海洋生产总值连续迈上9万亿元、10万亿元、11万亿元三个台阶。据统计，2024年全国海洋生产总值达到10.5万亿元，比上年增长5.9%，占国内生产总值的7.8%。展望2025年，全国海洋生产总值达到110180亿元，比上年增长5.5%，占国内生产总值比重进一步上升至7.9%。海洋经济已成为我国国民经济稳增长、扩内需、促开放的重要动能。【易错点】【高频考点】在高考的考查中，需要重点关注“海洋经济结构”的调整与优化。数据显示，2024年海洋制造业增加值31829亿元，占海洋生产总值比重超过三成。海洋船舶工业全年实现增加值1370亿元，比上年增长14.9%。尤其值得关注的是，以修正总吨计的新承接海船订单量、海船完工量和手持海船订单量国际市场份额首次全部超过50%，国际市场份额连续16年居全球第一。海洋工程装备制造业国际市场份额连续7年保持全球首位。【重要】【高频考点】【跨学科链接·历史与地理融合】在海洋领域的科技自主创新方面，我国取得了一系列重大突破。从深地深海的“大国重器”来看，首艘自主设计建造的大洋钻探船“梦想”号正式入列，具备全球海域无限航区作业能力，最大钻探深度达11000米。深海重载作业采矿车“开拓二号”在西太平洋完成4000米级海试，攻克了深海复杂地形高机动行进技术。我国自主研发的“璇玑”钻井系统第二代旋转导向在南海首次应用，标志着高端油气钻井技术实现突破。这些成就是地理学科“海洋资源开发”和历史学科“新时期科技强国建设”融合考查的理想素材。三、海洋强国战略（产业结构与科技赋能）（一）传统产业的巩固与提升【基础】【思维方法：分层解构】海洋经济的根基在于传统优势产业。国务院常务会议明确要求“做强做优做大海洋产业，巩固提升优势产业地位”。我国的海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业三大传统支柱产业在全球价值链中位列前茅，但产业竞争力在高端环节仍显薄弱，有待加快向全球价值链中高端迈进。例如，海洋旅游业全年实现增加值16135亿元，比上年增长9.2%，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”投入运营，极大促进了邮轮旅游和滨海度假热潮。（二）新兴产业的培育与壮大【非常重要】【高频考点】海洋新兴产业是发展新质生产力的关键领域。国务院明确要求“大力培育海洋生物医药、新材料等新兴产业，有序开发海洋能源资源”。当前，我国自主研发的海洋药物品类占全球上市品类的28%。海水淡化工程规模已超过每天290万吨。在海洋能源方面，海上风电逐步进入规模化、集群化发展新阶段，全年海上风电发电量同比增长近30%。海洋原油增量占全国原油增加总量的近80%，成为我国能源增储上产的主阵地。【拓展延伸】【数字赋能】国务院会议还提出“推动海洋领域数字化智能化转型升级”。交通运输部等四部门联合印发《智能航运2030行动计划》，提出到2030年全面掌握智能航运核心关键技术，使具备谱系化装备系统完全实现自主供给。智能港口、智慧航道、数字监管等领域的“新基建”已经按下加速键。（三）区域空间布局优化【核心素养：区域认知】【重要】我国形成了北部、东部、南部三大海洋经济圈协同发展的空间格局。2024年，北部海洋经济圈（涵盖辽东半岛、渤海湾和山东半岛）海洋生产总值达31899亿元，新旧动能转换步伐不断加快；东部海洋经济圈（长江三角洲沿岸地区）达33446亿元，海洋经济一体化发展初见成效，宁波舟山港集装箱吞吐量创7年来最高增速，成为全球唯一的“双千万箱级”集装箱码头群；南部海洋经济圈（涵盖福建、珠江口及两翼、北部湾、海南岛）达37858亿元，深海开发与保护取得新进展，广东已初步形成千亿级的海工装备、海上风电产业集群。四、依法治海·刚性立足（维护海洋权益的理论依据）【非常重要】【高频考点】维护国家海洋权益需要有坚实的法律和理论支撑。截至目前中国已经批准和加入了一系列重要的海洋法公约，包括《联合国海洋法公约》以及2025年10月全国人大常委会批准的《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》。【理论基础】【难点】海洋权益的权利体系主要包含以下几项。“内水”指领海基线向陆地一侧的水域，其法律地位如同陆地领土，国家拥有完全主权。“领海”指领海基线向外延伸不超过12海里的海域，国家对其拥有完全主权，外国船舶在领海享有无害通过权。“毗连区”指从领海基线起不超过24海里的海域，国家可以在此区域内行使必要的管制权。“专属经济区”指从领海基线起不超过200海里的海域，国家拥有自然资源勘探、开发、养护和管理的管辖权。“大陆架”指陆地自然延伸至海底区域的海床和底土，至少延伸至200海里。【易错点】【易混点】从法律适用界限来看，内水与领海的区别在于外国船的通行权利不同；专属经济区与大陆架在管辖权范围上存在重叠但侧重点不同。最高人民法院的司法解释和自然资源部出台的配套规章均明确指出：对在不同海域发生的侵权行为应当适用不同的管辖原则。五、寸海不让·主权在我（海洋维权典型案例剖析）（一）钓鱼岛及其附属岛屿的主权维护【非常重要】【高频考点】钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。从历史依据看，钓鱼岛在1895年《马关条约》之前就属于台湾宜兰县管辖。战后随台湾重归中国，美日1972年私相授受“施政权”并不等于主权转移。中国依据冲绳海槽的地理自然延伸事实主张大陆架权利。在巡航执法方面，中国已经实现钓鱼岛海域巡航执法的常态化，中国海警船在本国领海巡航执法正当合法、天经地义。在领海基线划定上，中国已运用直线基线法在钓鱼岛海域划定领海基线，符合国际法要求。（二）南海诸岛的权益维护【非常重要】【高频考点】南海是中国人民的“祖宗海”。中国拥有无可争辩的主权的证据支撑来自多个方面。在历史证据上，早在公元前二世纪的西汉时期中国人就在南海航行并逐渐发现了南海诸岛。东汉时期杨孚在《异物志》中记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”。明朝郑和七下西洋通过南海，留下了多条准确记载的针路。在法律依据上，中国在南海的权利清晰明确且不断制度化。外交部副部长陈晓东在博鳌论坛上明确阐述了中国在南海的四项基本权利：一是对四大群岛拥有主权；二是拥有内水、领海和毗连区；三是拥有专属经济区和大陆架；四是拥有历史性权利。【热点】【时政聚焦】在最新的维权举措方面，近几年中国采取了一系列坚定有力的步骤。2025年11月10日，中国政府根据《联合国海洋法公约》和《中华人民共和国领海及毗连区法》，划定了黄岩岛领海基线。同年12月，中国政府向联合国交存了《关于黄岩岛领海基线的声明》和相关海图。在南海问题国际博弈中，2026年4月新华社发布了《碧波深处有中华》《挑拨、威胁、谎言》等系列中英文智库报告，系统阐明中国对南海诸岛领土主权和海洋权益的历史和法理依据。面对菲律宾非法更名131个南沙岛礁海洋地物的举动，中方表达了坚决反对立场。（三）中越北部湾划界的成功示范【核心素养：人地协调观】中国和越南通过双边谈判于2000年划定了北部湾海上界限。这是中国在南海划定的第一条海上边界。目前两国仍在持续推进北部湾湾口外海域划界谈判。此外，中国还同印尼签署了共同开发共识文件，即便是仁爱礁问题也同菲律宾达成了临时性安排。这些实践充分证明，通过谈判对话解决海域划界问题是正确可行的路径。【思维方法：总结归纳】在对待领土主权问题上，中国始终坚持双重路径：一方面坚决运用外交和法律手段来维护本国权益，另一方面积极参加“南海行为准则”磋商，与相关国家设立联合海洋观测站，共同应对海平面上升等非传统安全威胁。这体现了“在斗争中争取合作，在合作中维护权益”的外交智慧。六、人海和谐·绿色发展（海洋生态环境保护）【非常重要】【核心素养：人地协调观】过去几十年海洋资源的过度利用给海岸带生态系统造成了一定压力。近年来国家坚持将“蓝色增长”建立在“绿色基础”之上。在制度建设上生态环境部构建了海洋环境治理制度体系，实施污染物排海倒逼机制和“湾长制”试点。海陆统筹方面全面推行“从山顶到海洋”的保护治理大格局。在重点海域综合治理中五大攻坚战的标志性战役如期完成阶段性目标。最新修订的《海洋环境保护法》增加了生态环境分区管控、重点海域综合治理、约谈整改、信息共享等多项核心制度。【重要】【成效数据】在海洋生态修复和重大工程方面，红树林生态改善是最大的亮点。2020—2025年间全国新营造红树林9200公顷，提前完成行动计划目标任务。我国红树林面积已增长至3.03万公顷，成为世界上少数几个红树林面积处于净增长状态的国家之一。“十四五”以来，中央财政支持沿海地区实施了82个海洋生态保护修复工程项目，累计完成整治修复海岸线480公里、滨海湿地3.3万公顷。2024年全年全国新增审批用海用岛项目4123个，面积26.3万公顷，涉及投资额1.07万亿元。【拓展延伸】【蓝色碳汇】尤其引人关注的是“蓝碳”探索的突破。宁波成功完成了全国首单“蓝碳”拍卖。福州成立了全国首个县级海洋碳汇交易服务平台。这充分体现了将碳达峰碳中和目标与海洋生态保护修复完美融合的创新实践。厦门建成了全球最大的深海微生物菌种库，青岛蓝谷发布了千亿级参数“瀚海星云”大模型，为深入了解海洋基因库奠定了坚实基础。七、以海为脉·陆海联动（海洋领域国际合作）【热点】【跨学科链接·政治与地理融合】海洋在构建人类命运共同体中扮演着不可替代的角色。我国正深度参与全球海洋治理，深化海洋领域开放合作。“丝路海运”联盟成员数量已达375家，覆盖全球48个国家和地区的150座港口。“丝路海运”港航贸一体化发展已写入“十五五”规划纲要。【拓展延伸】【蓝色伙伴关系】在上合组织框架下设立“蓝色经济开发带”，在联合国“海洋十年”计划中深度参与并发布中国行动方案。在极地治理方面，作为《斯瓦尔巴条约》缔约国开展常态化北极科学考察，第41次南极考察任务的圆满完成奠定了坚实基础。【重要】【跨学科链接·数学与地理融合】中国通过“援外渔业合作技术培训项目”，帮助东南亚和非洲沿海地区国家科学管理海洋资源。2026年中国援建塞拉利昂渔码头海上工程正式启动，规划建设500米防波堤，设计年鱼类处理能力达2万吨。这类国际合作体现着当代中国“授人以渔”的理念。高考中极有可能结合上述案例和工业区位选择相关知识进行综合命题，考查学生在复杂情境中调用多学科知识解决实际问题的能力。八、经纬交织·清晰汇总（高频考点与解题方法）【非常重要】【思维方法：解题策略】高考对“海洋发展战略与海洋权益”的考查绝不会仅停留在死记硬背上，而是特别注重考查学生的“综合思维”实践运用。在知识回顾环节可以采用三个方法加强巩固。一是以“疆域感知”为起点，手绘我国管辖海域轮廓示意图，标注长江口、珠江口、琼州海峡等关键点位。二是以“权利划分”为核心，将权利表格化以区分领海、毗连区、专属经济区的功能和法律原则。三是以“时政反哺”为创新点，将最新新闻中的海洋行动置于本章知识框架下展开分析。【核心素养：综合思维】【高频考点】【备考参考】随着2021年版课程标准修订版在2026年的进一步落地，试题的命题趋势越来越强调创设体现当今海洋热点前沿的真实情境，要求学生站在全球视野看待我国海洋战略选址，分析背后的多因素综合作用。以往的试卷多次出现以“蓝色碳汇”“红树林保护红线”“深远海智能网箱建设”等真实工程为依托的试题。在新的试卷中极有可能会引入最新的大洋钻探船“梦想”号等国之重器素材，以及近年来永兴岛基础设施配备不断完善等细节。在复习中必须牢牢把握以下几点。在选择题方面务必通记内水、领海、毗连区、专属经济区的宽度参数和法律条款，正确区分“主权”“主权权利”与“管辖权”的区别。在非选择题方面必须掌握如何运用历史和法