高中地理复习讲义：自然资源与资源安全

高中地理复习讲义：自然资源与资源安全

一、学习要点概述【基础】本章是《选择性必修3——资源、环境与国家安全》的核心内容之一，主要围绕“什么是自然资源”“自然资源与人类活动的关系”“资源安全的含义与评估”“我国资源安全的现状与战略”四大板块展开。《普通高中地理课程标准（2017年版2020年修订)》明确将“资源、环境与国家安全”列为选择性必修3的核心内容，要求从国家安全的战略高度认识资源和环境问题-。在高三一轮复习中，本章承担着巩固基本概念、构建知识体系、培养综合思维与人地协调观的多重任务，也是高考中联系时事热点、考查学科核心素养的重要载体。【高频考点】从近年新高考命题趋势看，本章高频考点主要集中于：自然资源的分类与属性特征、资源安全问题的影响因素与成因分析、战略性矿产资源与能源安全的战略意义、我国耕地资源与粮食安全的现状与对策、资源安全对国家安全的综合影响等。试题多以区域图、统计图表、新闻材料为载体，考查学生获取信息、调动知识、分析问题、提出对策的综合能力。二、知识精讲（一）自然资源的含义与属性【重要】自然资源是指存在于自然界中，在一定的经济技术条件下，能够被人类利用，并产生经济价值或生态价值的物质和能量。理解这一核心概念需要把握三个关键要点：一是自然属性，即必须直接来源于自然界，非人类劳动创造的物质产物；二是可用性，即在当前或可预见的技术经济条件下能被开发利用；三是价值性，包括经济价值、社会价值和生态价值。自然资源的根本属性为人地关系的内在联系——资源既是自然环境的组成部分，又是人类生存发展的物质基础，其开发利用过程始终贯穿着人类活动与地理环境的相互作用。在此基础之上，自然资源还具有以下重要特征。第一，分布的不均衡性。受地质构造、气候条件等自然规律制约，各类资源在全球和区域尺度上的分布极不均衡，这种不均衡性是理解资源国际贸易、地缘政治和国家安全问题的地理学基础。第二，数量的有限性。对于不可再生资源而言，其总量是固定的，用一点就少一点；对于可再生资源而言，其最大可开采量也不能超过其再生速度，这一特征直接决定了资源安全面临的根本矛盾。第三，利用的发展性。随着科技进步和经济社会发展，人类对自然资源的勘探能力、开发能力、利用效率不断提高，资源的可利用范围也在持续扩展——曾经被视为废物的页岩油，如今已成为重要的能源来源。第四，用途的多宜性与竞争性。同一资源往往具有多种可能的利用方式，不同用途之间可能存在竞争关系，如土地资源在农业、工业、城市建设之间的配置问题。第五，系统的整体性。各类自然资源之间相互联系、相互制约，构成一个有机整体，某一资源的开发利用会牵动整个资源系统的变化。（二）自然资源的分类体系根据不同的划分标准，自然资源有多种分类方式，构建清晰的分类体系是准确分析资源问题的基础。按自然属性分类，可将自然资源划分为矿产资源（金属矿产、非金属矿产、能源矿产）、土地资源、水资源、气候资源、生物资源、海洋资源等。其中，矿产资源是地质历史时期形成的、不可再生的固态、液态或气态物质；土地资源是地表一定空间范围内的自然综合体；水资源包括地表水、地下水和大气降水；气候资源主要包括光照、热量、水分、风能等要素；生物资源包括森林、草原、野生动物、栽培植物和驯化动物等。按可再生性分类是地理学科最常用且最具分析价值的划分方式，可将自然资源划分为可再生资源、不可再生资源和恒定性资源三大类。可再生资源是指能够通过自然力循环再生、不断更新的资源，如生物资源、水资源、土地资源等，但其再生能力并非无限，过度开发利用会破坏其再生条件。不可再生资源指地质历史时期形成、在人类历史尺度上无法自然再生的资源，主要是各类矿产资源，包括化石燃料（煤炭、石油、天然气）和金属非金属矿产，这类资源的总量固定，随着开发利用而不断消耗。恒定性资源是指不受人类活动影响、基本恒定存在的资源，如太阳能、风能、潮汐能、地热能等，这类资源取之不尽用之不竭，是未来能源发展的方向。按资源利用方式的变化趋势，有时还将自然资源划分为传统资源（如煤炭、铁矿、木材等长期大规模使用的资源）和新型资源（如页岩气、可燃冰、深海矿产等随着技术进步逐渐具备开发条件的资源），这种划分体现了“利用的发展性”这一特征。【跨学科链接】自然资源的分类涉及地球科学、生态学、经济学等多个学科的知识与方法。矿产资源的研究需要地质学的专业知识，可再生资源的再生机制需要生态学的理论支撑，而资源的开发利用效益分析需要经济学的投入产出模型。这种跨学科融合的特点要求学生在学习本章时具备综合思维的能力。（三）自然资源与人类活动的关系自然资源与人类活动之间存在着复杂而深刻的相互作用关系。从历史演进的视角来看，这种关系呈现出明显的阶段性特征。在采集渔猎社会，人类对自然资源的依赖表现为直接的索取和利用，主要以动植物等生物资源为主，对自然的干预能力极为有限，人与资源之间保持着朴素的平衡关系。进入农业社会后，人类开始主动改造自然，发展种植业和畜牧业，土地资源、水资源成为核心生产要素，人类对自然的干预能力显著增强，但也开始出现局部性的资源退化问题。工业社会是人类利用自然资源能力跨越式发展的阶段，矿产资源逐渐成为主导性资源，尤其是煤炭和石油的大规模开采利用，极大地推动了社会生产力的发展。但与此同时，资源消耗急剧加速，环境污染日益严重，人与资源的矛盾日益突出。进入后工业社会和信息社会，随着科技水平的提升和环保意识的增强，人类开始更加注重资源的节约利用和循环利用，可再生能源的开发和利用受到高度重视，人与资源的关系从“索取—消耗”模式逐步向“协调—可持续”模式转变。从辩证的角度看，人类与自然资源之间的关系既相互依存又相互制约。自然资源为人类提供生存和发展的物质条件，离开资源，人类社会的运行无法维系。人类的开发利用活动反过来深刻改变着自然资源的数量、质量和分布格局，不合理的开发利用方式会导致资源枯竭、生态破坏等严重问题。理解这一辩证关系，是树立正确资源观和人地协调观的理论前提。（四）资源安全的内涵与评估【高频考点】资源安全是国家安全体系的重要组成部分。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，“夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备”-。习近平总书记明确指出，“国家安全是民族复兴的根基”，自然资源是国家安全的生存之基、发展之本、安全之要-。从地理学角度分析，资源安全可以定义为：一个国家或地区在经济社会发展过程中，能够持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需自然资源的状态。这一定义包含了五个核心维度。第一，持续性，即资源供给在时间跨度上不中断，不是短期的、偶发性的满足，而是长期稳定的保障。第二，稳定性，即资源供给的数量、品质随时间波动小，能够为经济社会发展提供可预期的保障。第三，及时性，即资源能够在需要的时候及时到位，不发生因物流、储备等问题导致的供应延误。第四，足量性，即资源供给的数量能够满足经济社会发展的实际需求，不存在短缺风险。第五，经济性，即资源获取的价格合理可承受，不会因资源价格暴涨对国民经济形成冲击。资源安全的影响因素是多方面的，可以从供需两个端口进行系统分析。从资源供给端看，影响资源安全的主要因素包括：资源的自然禀赋，即一国或地区资源储量的丰寡、品位的高低、分布的状况；资源勘探开发能力，技术水平决定了对已探明资源的开采效率和未发现资源的探测能力；资源生产能力，包括矿山开采能力、农田产出能力等，受技术装备、人力资源、基础设施等多方面因素制约；资源进口格局，包括进口来源地的集中度、运输通道的安全性、出口国的政治经济稳定性等；国家资源储备体系，储备规模和储备结构直接影响应对供给中断的能力；资源的自然再生条件，对于可再生资源而言，气候条件、生态环境状况直接影响其再生速度和再生质量。从资源需求端看，影响资源安全的主要因素包括：人口规模与结构，人口总量越大、人均资源消费水平越高，对资源的总需求量就越大；经济发展水平与产业结构，工业化、城市化进程加速会带动资源需求快速增长；消费模式与生活方式，高耗能、高耗材的生活方式和生产模式会加剧资源消耗；技术进步与创新，技术进步既可能通过提高利用效率减少资源需求，也可能通过开辟新的用途方向增加需求；国际分工格局，在全球产业链中的位置不同决定了资源的净进口或净出口地位。资源安全的评估可以通过一系列指标进行量化测度。常用的评估指标包括：资源自给率，即本国供给量占总需求量的比重，是衡量资源对外依赖程度的核心指标；资源对外依存度，即净进口量占总需求量的比重，与自给率之和为100%；资源储备率，即战略储备量占年消费量的比重，反映应对供给中断的能力；资源价格波动率，反映资源市场稳定性；资源消耗强度，即单位GDP的资源消耗量，反映资源利用效率。在实际教学中，要引导学生理解这些指标的含义及其相互之间的数量关系。（五）我国自然资源的基本特征【基础】我国自然资源的总体特征可以用“总量丰富、人均不足、分布不均、质量参差”十六个字来概括。这一概括既体现了我国作为资源大国的优势，也反映了我国作为人口大国在资源安全问题上面临的严峻挑战。就总量而言，我国多种自然资源的探明储量居世界前列。煤炭探明储量居世界第三位，稀土储量居世界首位，钨、锑、锡、钼、钛、锂等多种战略性矿产的储量在世界占有重要地位。我国拥有广阔的陆地国土和辽阔的管辖海域，土地总面积约960万平方千米，居世界第三位。从水资源总量看，我国多年平均河川径流量居世界第六位。从人均占有量看，由于人口基数庞大，我国人均资源占有量普遍低于世界平均水平。人均耕地面积仅为世界平均水平的40%左右，人均水资源量约为世界平均水平的四分之一，人均矿产资源占有量也不足世界平均水平的一半。人均占有量偏低是我国资源安全面临的核心制约因素之一。从空间分布看，我国自然资源具有显著的区域不均衡性。水资源南多北少、东多西少，长江流域及以南地区水资源量占全国的80%以上，而北方地区占比不足20%。耕地资源主要分布在地势平坦的东部季风区，东北平原、华北平原、长江中下游平原和四川盆地是主要的粮食产区。矿产资源的分布更加复杂，煤炭资源主要集中在山西、陕西、内蒙古等北方省区，铁矿主要分布在辽宁、河北、四川等地，磷矿集中在云南、贵州、湖北等地，稀土资源则以内蒙古白云鄂博和江西赣州为主要产区。这种供需错位的空间格局需要通过大规模的跨区域资源调配工程来缓解，如南水北调、西气东输、西电东送等。从资源质量看，我国部分资源存在品质欠佳的问题。例如，相当比例的煤炭含有较高的硫分和灰分，增加了利用过程中的环境污染压力；铁矿中贫矿多、富矿少，选矿成本较高；天然草场退化严重，草地生产力下降；部分耕地存在水土流失、土壤污染、盐碱化等退化问题。（六）资源安全与国家安全的关系【重要】资源安全是国家安全的基石之一，与政治安全、经济安全、军事安全、生态安全等各领域国家安全相互关联、相互影响。从国家战略高度理解资源安全的重要性，是本章教学的落脚点。“十五五”规划纲要明确将“国家安全屏障更加巩固”纳入主要目标之一，要求推进国家安全体系和能力现代化-48。增强粮食、能源资源等供给保障能力被列为统筹发展和安全的重要任务。2026年政府工作报告明确提出，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤-19。这是通过量化指标的硬约束来落实资源安全的顶层设计。资源安全与经济安全密切相关。资源是经济运行的“血液”和“粮食”，资源供给中断或价格剧烈波动会直接冲击产业链、供应链的稳定运行。特别是在科学技术飞速发展、新兴产业不断涌现的背景下，战略性矿产资源的保障水平直接影响着高科技产业的国际竞争力。从我国目前的实际情况来看，部分战略性矿产的对外依存度仍然较高，这种风险敞口对经济安全构成潜在挑战。资源安全与生态安全密切关联。自然资源开发活动不可避免地对生态环境产生扰动。不合理的资源开发方式会导致水土流失、土地荒漠化、生物多样性减少、环境污染等生态问题，这些问题反过来又会削弱资源的再生和调节能力，形成恶性循环。因此，保障资源安全必须在生态承载力的约束下进行，走绿色、低碳、循环的发展道路。资源安全还与政治安全、军事安全存在深层联系。历史上因资源争夺而爆发的战争屡见不鲜，当今世界的地缘政治博弈中，资源问题始终是一个核心变量。我国作为世界第二大经济体和最大的资源进口国，维护资源安全对于维护国家主权和战略自主具有极端重要的意义。资源安全的命脉必须牢牢掌握在自己手中。三、战略性矿产资源与能源安全（一）战略性矿产资源的内涵和目录【高频考点】【难点】战略性矿产资源是指对保障国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业持续健康发展具有重要作用的矿产资源。2024年11月8日，《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》经十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过，自2025年7月1日起施行，这是矿产资源法自1986年颁布实施以来的第一次大修-14。新矿产资源法建立战略性矿产资源特殊保护制度，从法律上构建了全面系统的矿产资源安全保障体系-14。战略性矿产资源目录由国务院确定并调整，其中部分特殊矿产资源实行保护性开采-。战略性矿产资源原则上不得压覆，开采这类资源确需使用农民集体所有土地的可以依法实施征收-。根据国家发布的战略性矿产资源目录，纳入保护范围的矿产涵盖了能源矿产、金属矿产和非金属矿产等多个类别。主要包括：能源矿产中的石油、天然气、煤炭、铀等；金属矿产中的铁、铬、铜、铝、金、镍、钴、锂、锆等；战略性新兴产业发展急需的稀土、钨、锡、锑、钼、铟、锗、镓等“三稀”矿产以及晶质石墨、萤石等非金属矿产。在实际教学中，可以指导学生结合《战略性矿产资源目录》的具体内容进行识记和分类训练。【跨学科链接】战略性矿产资源的竞争是全球大国博弈的重要领域。2026年1月，澳大利亚宣布成立12亿澳元关键矿产战略储备计划，优先考虑锑、镓、稀土等品种-。欧盟委员会于2025年底通过资源复兴行动计划，拟筹集30亿欧元落实供应链战略计划-。美国也在加紧建立稀土与其他关键金属储备，以强化供应链韧性-。全球对战略性矿产资源的重视程度已达到前所未有的高度。学生在掌握国内政策的同时，还应了解国际动态，培养全球视野。（二）矿产资源的供需现状与挑战我国是全球最大的矿产资源生产国和消费国，但部分战略性矿产仍依赖进口。从具体品种看，煤炭供需总体平衡，部分地区存在季节性、区域性紧张状况；石油对保障能源安全的重要性十分突出，2025年我国石油对外依存度达72.7%，仍处于高位-26。天然气对外依存度约40%。在金属矿产方面，铁矿石对外依存度长期在80%以上，铜精矿对外依存度超过70%，铝土矿对外依存度也在50%以上。锂、钴、镍等新能源矿产的对外依存度随着新能源汽车产业的爆发式增长而大幅攀升。关键矿产供应链的脆弱性问题日益凸显，地质勘查投入不足导致找矿取得实质性突破的难度较大、老矿山服务年限缩短、新矿山建设周期长等问题相互叠加，形成供给侧的“紧平衡”态势。需求侧的压力同样不容低估。工业化、城镇化仍在深入推进，基础设施建设、制造业升级、人民生活水平提高都意味着对资源的需求将继续增长。新能源汽车、储能设备、半导体产业对锂、钴、镍、镓、锗等战略性矿产的需求快速增长。受储能、半导体、机器人等新兴产业拉动，未来20至30年，我国锂、钒、镓、稀土等关键矿产需求或将增长5至10倍-。面对这一严峻形势，我国在矿产资源安全保障方面推出一系列重大举措。第一，持续推动找矿突破战略行动。划定一批资源基地和国家规划矿区，谋划部署一批重点勘查、开采项目，力争实现找矿新突破。第二，完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。从勘探端到销售端的全链条打通，实现各环节之间无缝衔接。第三，加大战略性矿产资源开发利用和设备更新项目的支持力度。推动增储上产，提高开发利用和保护水平。第四，稳步推进国家矿产品储备建设。在“十四五”良好开局的基础上继续深化落实，建立起覆盖重要矿种的储备体系-11。第五，全面推进绿色矿山建设，促进资源开发与生态环境保护良性互动，从“要我绿色”向“我要绿色”转变-。上述举措共同构筑起我国矿产资源安全保障的“四梁八柱”。（三）能源安全【高频考点】能源是工业的血液、经济的命脉。能源安全是指一个国家或地区能够以合理价格持续、稳定地获得经济社会发展所需能源的状态。它与矿产安全既有联系又有区别：矿产资源中的能源矿产是能源安全的主要载体，但能源安全还包括能源结构优化、能源技术创新、能源系统韧性等更丰富的内容。从能源消费总量看，2025年我国能源消费总量达61.7亿吨标准煤，其中煤炭占比51.4%、石油18.2%、天然气8.7%，非化石能源21.7%。值得关注的是，煤炭占比从“十三五”末的57%左右下降到51.4%，降幅明显，但煤炭作为基础能源的地位短期内不会改变。从能源进口格局看，2025年我国原油进口量约5.8亿吨，主要来自中东、俄罗斯、非洲、南美等地区。天然气进口方式包括管道气和液化天然气两种，进口来源包括中亚管道、中俄东线以及来自卡塔尔、澳大利亚、美国等国的液化天然气。从进口集中度来看，对中东石油的高度依赖是能源安全的主要风险点。从中东进口的比例约占50%，来自伊朗与委内瑞拉的进口合计占中国石油进口总量的17%，在极端情景下这一风险可能被放大-。从进口通道看，马六甲海峡是中国石油进口的海上咽喉要道，通道安全是能源安全的重要变量。针对上述风险，我国近年来采取了一系列对策：加快战略石油储备基地建设、推动进口来源多元化（加强同俄罗斯、中亚、非洲、南美的能源合作）、扩大国内油气勘探开发（2025年原油产量约2.15亿吨，天然气产量突破2600亿立方米、连续9年增产超百亿立方米）、大力发展新能源以减少对石油的依赖-24。从能源结构转型看，我国可再生能源发展取得历史性成就。截至2025年3月底，全国风电、光伏累计装机达到14.82亿千瓦，历史性超过火电装机容量。2025年全年风电、光伏新增装机约3.7亿千瓦，发电量约占全社会用电量的22%。中国宣布了新一轮国家自主贡献目标，明确2035年全国风电、太阳能发电总装机容量要达到2020年的6倍以上，力争达到36亿千瓦-24。“十四五”时期，能源自给率从80%左右增至84%以上，建成全球最大的可再生能源体系，能源体量规模稳居世界第一-。【跨学科链接】能源安全的分析需要运用经济学、政治学、工程学等多学科知识。油气运输通道的风险评估需要地缘政治分析，能源储层开发需要地质工程技术支撑，用能效率的提升需要物理化学知识介入设计思路。这种融合的特点要求学生在学习时不仅要记住知识点，还要打通学科边界，形成整体性认识。（四）保障能源安全的战略举措为筑牢能源安全底线，我国实施了一系列重大战略举措，形成了多层次、多维度、多支柱的保障体系。加强国内能源勘探开发是根本之策。2019年起启动的油气增储上产七年行动计划推动中国油田连续多年稳产在2亿吨以上，页岩油产量从2018年到现在增长了8倍，海上油田连续五年占全国石油新增产量的60%以上，目前中国石油产量在全球排名第六-26。煤炭方面持续推进先进产能建设和落后产能退出，产量稳步增长。天然气勘探取得重大突破，常规气、页岩气、煤层气多气并举的供应格局逐步形成。构建多元化能源进口格局是重要补充。通过“一带一路”能源合作，从多个方向建设陆上能源通道。中俄原油管道、中缅油气管道、中亚天然气管道等构成陆上油气运输网络，海运通道则通过加强同中东、非洲、拉美地区的能源合作来分散风险。大力发展新能源和可再生能源是长远方向。充分发挥我国在太阳能、风能方面的资源优势，加快风电光伏基地建设，同时因地制宜发展分布式光伏、海上风电。核能在沿海地区的布局步伐加快，抽水蓄能、新型储能装机快速增长，为新能源大规模消纳提供坚强支撑。氢能、核聚变能等前瞻性能源技术也在加紧布局。深化能源体制机制改革是制度保障。从能耗双控全面转向碳排放双控的新机制在2026年正式运行，有利于全社会的绿色低碳转型。全国统一电力市场加快建设，分时电价、绿电交易等市场化举措不断丰富。新型能源体系的构建进入快车道，以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑的格局加速形成-11。【拓展延伸】能源转型与“双碳”目标的实现是贯穿未来数十年的重大命题。学生应关联之前的教学内容，学会从系统思维出发整合资源开发、能源结构、低碳技术等要素，理解它们如何在国家总体布局中形成合力。四、粮食安全（一）粮食安全的概念与衡量【高频考点】粮食安全是指所有人在任何时候都能在物质上、社会上和经济上获得充足、安全和富有营养的粮食，满足其积极健康生活的膳食需求和食物偏好的状态。这一概念来自联合国粮农组织的定义，包含了可供性、可获性、可利用性和稳定性四个维度。在我国的政策话语体系里，粮食安全被进一步提升到国家安全的战略高度——“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，粮食安全被视为“国之大者”。衡量粮食安全的主要指标包括：粮食自给率，即本国生产的粮食占粮食总消费量的比重，我国长期保持在95%以上的水平；粮食储备率，指年末粮食库存量占年度消费量的比重，国际上公认17%至18%为最低粮食安全储备水平，我国长期高于这一标准；人均粮食占有量，我国近年来保持在480公斤以上，高于国际公认的400公斤安全线；粮食综合生产能力，即一定技术经济条件下能够达到的最高年产量。（二）我国粮食安全面临的形势从生产端看，我国粮食安全保障能力持续增强。2025年，全国粮食产量达到7.15亿吨，同比增长1.2%，连续两年稳定在7亿吨以上-33。全国粮食播种面积17.91亿亩，比上年增加134.8万亩，连续6年保持增长-36。粮食产量从2024年的首次突破1.4万亿斤到2025年的1.43万亿斤，再迈上新台阶。“十五五”规划纲要设定2030年粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右的约束性目标-。从消费端看，我国粮食消费总量巨大且持续增长。口粮消费总体稳定，玉米等饲料粮消费伴随畜牧业发展较快增长。随着消费结构升级，肉蛋奶、水产品、水果蔬菜等消费增加，间接拉动了饲料粮的需求。2025年全年粮食进口1.4亿吨，同比减少10.8%-33。进口量减少一方面反映了国内产能的提升，另一方面也提示了国际市场价格波动的传导效应-33。从耕地资源看，保障粮食安全的核心约束在于耕地。我国明确严守18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田红线，将这些指标带位置下达，逐级压实保护责任-48。践行“像保护大熊猫一样保护耕地”的理念，严防死守耕地红线-48。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责要求。制度建设方面，出台《永久基本农田保护红线管理办法》，建立优进劣出管理机制，配合司法部形成《中华人民共和国耕地保护和质量提升法（草案）》。改进占补平衡管理方式，保障优质耕地面积不减少、质量不下降-。从进口格局看，我国大豆进口量较大是国内粮食安全的一个突出“软肋”。2025年大豆进口量再创历史新高，达到1.12亿吨，同比增长6.5%，占粮食总进口的79.6%-33。大豆主要用于压榨（生产豆油和豆粕），豆粕是养殖业的重要蛋白饲料。大豆进口来源国主要是巴西、美国、阿根廷，来源集中度较高是个潜在隐患。（三）保障粮食安全的主要举措为了夯实粮食安全保障基础，我国采取了一系列重要举措。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。“藏粮于地”重在加强耕地保护和建设，全面推进高标准农田建设，加强黑土地保护和退化耕地治理，稳步推进盐碱地综合利用和改造。“藏粮于技”重在农业科技创新，推进种业振兴行动，突破关键核心技术，强化农业科技支撑。完善粮食生产支持保护政策体系。健全农民种粮收益保障机制，完善稻谷、小麦最低收购价政策，扩大完全成本和种植收入保险覆盖面。健全主产区利益补偿机制，调动地方政府抓粮积极性。在政策引导和制度创新的作用下，我国粮食播种面积保持稳定增长。构建多元化食物供给体系。从单纯的“以粮为纲”向“大食物观”转变，统筹抓好肉蛋奶、果菜鱼等重要农产品生产，向森林、草原、江河湖海要热量、要蛋白。在确保口粮绝对安全的前提下，合理利用国际资源满足多样化消费需求。加强粮食储备和流通体系建设。中央储备和地方储备相结合，规模和布局持续优化。推进仓储设施现代化改造，提高储备粮质量和储存安全水平。完善粮食应急保障体系，确保在突发事件中粮食供应不脱销、不断档。深入开展粮食节约减损行动。从生产、收获、储存、运输、加工到消费全链条推进节粮减损，加强爱粮节粮宣传教育，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。【拓展延伸】“大食物观”体现了自然资源利用思想的重大转变。在复习中，教师可以引导学生将粮食安全、生物资源利用和农业可持续发展联系起来，探讨如何从更广阔的资源视角构建粮食安全保障体系。五、我国保障资源安全的战略体系【重要】立足我国资源禀赋、发展阶段和国际环境，国家已经构建起系统完善的资源安全战略保障体系。这一体系以总体国家安全观为根本指导，以确保国家主权、安全、发展利益为着眼点，以提升资源安全保障能力为主线，包含耕地保护、战略性矿产资源安全、水资源安全、资源节约集约利用等多个重点方面。在顶层设计层面，坚定不移贯彻总体国家安全观，将国家安全贯穿到资源领域工作的各方面全过程。自然资源部明确重要能源资源国内生产自给的战略底线，当好自然资源“大管家”和美丽中国“守护者”-48。十五五规划建议强调夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备-48。在空间管控层面，统筹划定并严格管控耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，守住自然安全边界和底线，以新安全格局保障新发展格局。2026年一季度发生的自然资源违法违规问题已引起中央高度关注，通报典型问题并向全社会同步警示震慑-。在资源利用层面，加速资源利用方式的根本转变。推进能源生产和消费的革命性变革，深度推动绿色低碳转型，持续降低单位GDP的能耗和物耗，发展循环经济，扩大再生资源回收利用规模-11。统筹用好国内国际两个市场、两种资源，在互利共赢基础上深化能源资源国际合作。在要素市场化改革领域推进自然垄断环节独立运营、抓好民营投资和新型经营主体支持政策落地、深化价格市场化改革，促进资源高效配置的市场价格形成机制不断完善-11。六、方法归纳（一）基本分析框架在分析资源安全问题时，可以运用“供需分析”和“时空分析”两种基本方法。供需分析从供给端和需求端两个方向入手，供给端考察资源的自然禀赋、勘探开发、进口格局、储备体系等因素，需求端分析人口增长、经济发展、产业结构、消费模式、技术进步、国际分工等因素。时空分析要求从时间维度把握资源开发的历史脉络和未来趋势，从空间维度观察资源分布的区域差异和跨区域调配格局。（二）综合思维应用本部分内容非常适合训练地理综合思维。一要立足资源整体性，将各类资源作为相互联系的系统而非孤立元素来认识，分析某类资源的开发利用如何影响其他资源和生态环境。二要从多要素耦合角度理解资源问题，综合运用自然地理(如地质条件对矿产分布的影响)、人文地理(如产业政策对资源需求结构的牵引)等知识。三要有严谨的方法论意识，能结合资源禀赋系数、资源消耗强度、资源对外依存度等计量手段和数据做出判断。（三）解题策略在解答资源安全类题目时，遵循以下步骤可提高得分效率。第一步，准确提取材料信息，包括资源类型、数量变化、空间分布、时间演变等特征。第二步，进行规范的区位条件评价，地理学科惯用的系统分析法在此同样适用，要从自然条件和社会经济条件两方面展开，自然条件主要包括资源的丰度与品位、可开采条件与开发成本、气候与水文条件对可再生资源的影响、生态环境承载力，以及区域组合与配套条件。社会经济条件主要包括资源勘探与开发技术水平、交通运输条件与物流成本、市场需求规模与增长趋势、产业政策与法规制度、国家资源安全战略导向、进口来源的多元化程度以及国际贸易环境与地缘政治因素。区位条件的综合评判是得出资源安全水平的核心环节。第三步，透过现象把握本质，将具体的资源供需矛盾上升到资源安全的高度去思考，联系地缘格局、经济阶段、制度体系等深层维度。第四步，调用国家战略和政策工具提出对策建议，如找矿突破、耕地保护、战略储备、绿色转型、科技创新、进口多元化等。对常考题型如资源短缺成因分析、资源安全风险评估、保障资源安全的路径选择等要有针对性训练。七、思维建模与典型例题（一）资源安全分析的思维模型将资源安全问题简化成“供需分析模型”是一种较快的切入方式。该模型的核心框架由五步构成：①明确分析对象（资源类型及尺度）；②判断供给的稳定性（自然基础与人为抵御冲击的制度措施）；③判断需求的刚性水平（人口与经济发展下的总需求）；④估测对外依存度或储备韧性；⑤综合得出结论并推演对策。在高三复习中运用此模型多次不同情境下的训练，有助于将碎片化知识整体激活，为高考综合题的快速分析提供结构化保障。（二）典型例题精讲例题一：阅读材料，回答下列问题。材料一：2025年，我国石油对外依存度为72.7%。2026年初以来，某重要石油出口国局势动荡，国际市场原油价格大幅上涨，对我国能源安全构成一定影响。材料二：我国加快推进新能源发展，风电、光伏装机容量快速增长，能源结构持续优化。（1）简述我国石油对外依存度高的原因。（2）分析国际油价上涨对我国能源安全的影响。（3）说明大力发展新能源对保障我国能源安全的积极作用。【解析】（1）我国石油对外依存度高的原因：一是我国经济规模大、增长速度快，石油消费需求旺盛；二是国内石油资源总量有限且开采成本上升，国内产量增长空间受限；三是我国资源禀赋存在石油相对不足的自然基础；四是产业结构偏重、交通用能以石油为主等因素造成需求刚性较强。（2）国际油价上涨的影响：直接增加石油进口外汇支出，推高国内成品油和化工产品价格，加大输入性通胀压力；增加相关产业生产成本，冲击下游产业链；对交通、物流等领域形成成本压力，波及民生领域。（3）大力发展新能源的积极作用：替代部分石油消费，降低石油对外依存度；优化能源结构，提高能源供给的多元