高中地理 高三一轮复习 素养提升学案

高中地理高三一轮复习素养提升学案

一、学习目标导航【核心素养】通过对污染物跨境转移的典型案例分析，明确这一现象在全球范围内的表现形态与地理分布格局，培养综合思维与区域认知能力。【核心素养】结合巴塞尔公约等国际法律框架的演进历程与最新动态，深入理解全球环境治理的困境与合作路径，树立人地协调观与国际合作意识。【核心素养】系统梳理我国在固废零进口、无废城市建设和国际公约履约等方面的政策体系与实践成效，形成国家认同感与生态文明素养。【基础】准确掌握污染物跨境转移的核心概念、主要类型、转移通道及驱动机制，构建完整知识体系。【高频考点】能够运用所学原理，分析污染物跨境转移对输入地环境安全、公众健康及社会经济发展的多重影响。【重要】掌握从材料中提取有效信息、分析地理问题的方法，提升图文转换与论证表达能力。二、学习重难点【重要】污染物跨境转移的基本类型（输出国、输入国、中转枢纽）及空间迁移规律。【难点】全球废弃物贸易体系的形成机制及其背后深层的政治经济逻辑。【重要】国际环境公约对污染物跨境转移的法律规制效果与执行困境。【难点】结合我国具体国情，辩证看待废弃物进口禁令与再生资源有序进口之间的平衡关系。三、学法指导学法指导1：关联法。本课时内容涉及国际贸易、环境科学、国际政治、有机化学等多学科知识，请同学们在复习时主动建立跨学科联系，形成综合认知网络。学法指导2：比较法。对比不同国家（发达国家vs发展中国家）、不同发展阶段（进口禁令前vs后）、不同废弃物类型（电子垃圾vs塑料垃圾）在跨境转移中的差异特征。学法指导3：案例法。聚焦典型区域和典型事件，透过现象看本质，从特殊案例中归纳普遍规律。学法指导4：读图法。关注全球废弃物贸易流动图、重点国家进出口数据图、公约成员国分布图等地理图像，培养读图识图能力。学法指导5：时政联系法。污染物跨境转移是持续发展的全球性问题，需持续关注相关国际会议新动向、各国政策新变化，以此加深对教材知识的理解。四、课前预习任务任务一：知识回顾·概念聚焦（一）快速浏览教材，梳理污染物跨境转移的基础概念污染物跨境转移的定义：是指一国（地区）将本国（地区）产生的污染物通过一定的方式转移到另一国（地区）进行处置或处理的行为。这种转移可以是有组织的国际贸易行为，也可能是非法走私或隐蔽转运。

污染物跨境转移的主要类型：（1）根据转移方式划分：①国际贸易型（合法贸易、非法贸易）；②走私型；③战争遗留型；④事故泄漏型。（2）根据污染物形态划分：①固体废物（电子垃圾、废塑料、废金属、废纸等）；②危险废物（含重金属、有毒化学品等）；③持久性有机污染物（POPs）；④其他有害物质。

污染物跨境转移的主要驱动力：（1）处置成本差异——发达国家环保标准严格，处置成本高；发展中国家标准相对宽松，处置成本低，形成价格落差。（2）环境法规差异——各国对废物处置的法律要求不同，发达国家严、发展中国家相对宽松，形成“污染避难所”效应。（3）经济利益驱动——废物回收、拆解、再利用可带来经济收益，形成完整的产业链条。（4）监管漏洞——部分国家监管能力不足，执法力量有限，使非法转移有机可乘。

（二）查找资料，了解以下三个国际公约的基本信息《巴塞尔公约》（全称《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》）：1989年通过、1992年生效，是全球第一个专门规制危险废物越境转移的国际法律文件，现有190个左右缔约方。公约确立的核心原则包括：①危险废物越境转移必须事先知情同意；②缔约国应尽量在本国境内处置危险废物；③禁止发达国家向发展中国家输出危险废物。

《鹿特丹公约》（全称《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》）：1998年通过、2004年生效，建立了国际贸易中危险化学品和农药的事先知情同意程序，现有160余个缔约方。

《斯德哥尔摩公约》（全称《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》）：2001年通过、2004年生效，以消除或限制持久性有机污染物为目标，现有186个缔约方。【拓展延伸】上述三个公约在2025年缔约方大会上进一步强化了协同执行机制，发布了更新版的执行与遵约程序和机制手册，为缔约方提供了更加清晰的操作指引，体现了全球废物和化学品治理走向协同增效的明确趋势。

任务二：地图定位·空间感知请在世界地图（或全球政区图）上标注以下重要地点，并思考它们与污染物跨境转移之间的关系：美国西雅图——巴塞尔行动网络总部所在地，该组织持续追踪监测美国电子垃圾流向。

瑞士巴塞尔——1989年《巴塞尔公约》签署地，全球第一部控制危险废物越境转移的国际公约诞生于此。

瑞士日内瓦——2025年化学品三公约缔约方大会举办地，是全球废物和化学品治理的核心决策中心。

马来西亚巴生港——电子垃圾非法进口的重要入境口岸，边境执法的重点区域。

加纳阿克拉——西非电子垃圾接收重镇，每年有大量电子垃圾运抵此地。

泰国林查班港——2025年查获238吨美国电子垃圾的港口，折射发展中国家面临的困境。

【跨学科链接】上述地点的标注与分析融汇了地理学、国际政治学、经济学、环境法等多学科知识，是典型的跨学科综合能力训练。任务三：数据搜集·初步感知请在课前完成以下数据搜集任务：全球电子垃圾年产生量大约是多少？预计到2030年将达到多少？【提示】2022年全球电子垃圾产生量已达6200万吨，预计2030年将进一步增至8200万吨。

2023年1月至2025年2月，马来西亚从美国进口的电子垃圾约占美国出口总量的多大比例？【提示】约占75%，约13.1万吨。

2025年1月至9月，马来西亚查获的走私电子垃圾等违禁品涉案金额达到多少？【提示】已超过40亿林吉特（约合68.4亿元人民币）。

【重要】任务四：限时前测·诊断评估（请在课前独立完成，不计入作业成绩，仅供教师了解学情）【易错点】（选择题）下列关于《巴塞尔公约》的表述中，正确的是：A.该公约禁止所有国家之间的一切危险废物贸易行为B.该公约规定危险废物越境转移只需出口国单方面批准即可C.该公约确立了事先知情同意程序，但未禁止发达国家向发展中国家出口危险废物D.该公约仅适用于固体废物，不适用于危险化学品【易混点】（判断题）污染物跨境转移只包括在国际贸易中签订正式合同的合法贸易行为，非法走私不属于污染物跨境转移的范畴。（）（简答题）简要分析发展中国家成为污染物跨境转移主要输入地的原因有哪些？（至少列出3点）五、课堂探究活动设计【重要】探究活动一：概念辨析·建立认知框架（一）明确核心概念边界污染物跨境转移vs国际贸易中的废弃物贸易：前者更强调污染物以任何方式跨越国界进入他国，既包括签订贸易合同的合法进口，也包括非法走私和隐蔽转运；后者是前者中的重要组成部分，特指以贸易形式发生的跨境转移行为。

污染物跨境转移vs污染泄漏/扩散事故：前者往往具有持续性、有组织的特征，可能与经济利益驱动有关；后者多为突发性、偶然性事件。

危险废物vs一般固体废物：危险废物具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性、感染性等危险特性，对人体健康和环境构成严重威胁，是公约监管的重点；一般固体废物则相对危险程度较低。

（二）构建知识框架图【思维方法】请学生分组绘制污染物跨境转移知识体系思维导图，框架应包含以下维度：①核心概念界定；②主要类型（按物质形态：电子垃圾、废塑料、危险废物、持久性有机污染物等；按转移方式：贸易型、走私型等）；③转移通道（输出国→中转枢纽→输入国）；④驱动机制（成本差异驱动、法规差异驱动、经济利益驱动等）；⑤环境影响（土壤、水、大气、生物多样性）；⑥社会治理（国际公约合作、国内法规、执法监管、公众监督等）。探究活动二：全球扫描·空间格局分析【重要】（一）输出国特征分析输出国以发达国家为主，典型的包括美国、欧盟成员国、日本、澳大利亚、加拿大等。这些国家具有以下共同特征：经济特征：人均GDP高，消费水平高，电子产品更新换代快，固体废物产生量大。法律特征：环境保护法律法规完善，危险废物处置标准严格，处理成本高昂。技术特征：具备先进的废物处理技术，但由于成本原因，更倾向于将废物出口。行为特征：部分国家尚未批准《巴塞尔公约》的全部条款，在废物出口管制方面的法律约束相对薄弱。【拓展延伸】以美国为例：美国作为全球最大的电子垃圾生产国之一，并未批准《巴塞尔公约》，在监管约束薄弱的情况下，大量废弃电子产品被运往海外，流向了尚未具备安全处理能力的东南亚发展中国家。环保组织巴塞尔行动网络近期报告揭露，至少有10家美国公司存在向亚洲和中东国家及地区出口废弃电子产品的行为。月均有约2000个集装箱（约3.3万吨）的废旧电子产品从美国港口运出，为了规避各国监管，这些货物常被虚假申报为“原材料”或“可回收物”而非真实的电子废弃物。【重要】（二）输入国特征分析1.东南亚地区：包括马来西亚、泰国、印度尼西亚、越南等国。历史上长期作为发达国家电子垃圾和废塑料的主要输入地，近年来积极采取管控措施。以马来西亚为例，该国2023年1月至2025年2月从美国进口逾13.1万吨电子垃圾，约占同期美国电子垃圾出口总量的75%。2025年马来西亚警方与海关已联合开展7136次海上执法，查获的电子垃圾价值占同期违禁品总额的90%以上。2025年7月以来，随着新修订法令的实施，全面禁止从非《巴塞尔公约》缔约国进口废塑料，合规进口废塑料的纯度也需达到99.5%的高标准。2.南亚地区：包括印度等国。近年来对电子垃圾和废塑料的进口管控逐步趋严，但仍有大量废物通过各类渠道进入。3.非洲地区：典型代表包括加纳、尼日利亚、肯尼亚等国。以加纳为例，每年估计有约15万吨电子垃圾被运入，其中既有合法贸易也有非法走私。社区直接暴露于污染环境中，长期面临呼吸道健康、神经发育等方面的风险。非法废物走私已成为组织犯罪的一大分支，每年在全球范围内产生数十亿美元的利润。4.拉丁美洲：部分地区也面临电子垃圾和危险废物的非法输入问题，但相较于亚洲和非洲，受到的关注相对较少。（三）中转枢纽特征分析中转枢纽在跨境转移链条中扮演着“分流中转”的关键角色。典型的中转地区包括：地理位置优势：地处主要海上航线的节点上，港口设施较为完善，货物分类、再包装、转船运输便利。监管相对薄弱：在废物进口管控法规和执法能力方面存在欠缺，为非法转运提供了可乘之机。区域中心地位：在区域内具有辐射能力，能够将接收的废物分拨至周边国家和地区。探究活动三：深度分析·机制与影响【重要】（一）跨境转移的运行机制分析1.供需链条的形成：上游（输出端）：发达国家产生的各类废物通过合法或非法途径进入出口渠道。合法途径包括申领出口许可、签订贸易合同等；非法途径则包括虚报品名、伪造文件、走私运输等。中游（转运端）：货代公司、报关行、中间商在跨境转移过程中扮演重要角色。部分中间商利用各国监管差异和法律漏洞，在废物跨境转移中牟取暴利。下游（接收端）：发展中国家进口废物后，进入回收拆解行业。部分正规企业具备环保处理能力，但大量非法处理厂采用露天焚烧、酸洗、手工拆解等原始方式处理废物，造成严重的二次污染。2.法律规避的常见手法：（1）品名虚假申报：将电子垃圾申报为“二手电子产品”“可回收材料”“原材料”等。（2）分类模糊化处理：将不同性质的废物混合申报，试图规避限制。（3）利用分类争议：利用各国对“废物”与“产品”界定的差异，将明显属于废物的物质以“再生产品”名义进口。（4）转运绕道：通过第三方国家中转后转运，改变原产地掩盖来源或目的国。【重要·高频考点】（二）环境安全影响的多维分析1.环境质量退化：①水体污染——电子垃圾拆解过程中释放的重金属（铅、汞、镉等）渗入地下水及河流，污染饮用水源，威胁居民饮水安全。②土壤污染——危险废物堆放和非法填埋导致土壤中重金属和持久性有机污染物严重超标，土壤修复极为困难。③大气污染——非法处理厂通过露天焚烧的方式提取贵金属，产生大量二恶英、呋喃等剧毒物质；废塑料焚烧产生多环芳烃、氯化氢等有害气体，严重威胁周边居民健康。④生态系统受损——污染物通过食物链逐级富集，最终影响生态系统的完整性和稳定性。2.公众健康危害：垃圾处理工人和周边社区居民直接暴露于有毒物质中，呼吸道疾病、皮肤病、神经系统损伤、生殖系统异常、癌症等健康问题的发病率显著升高。儿童受害尤为严重，铅污染会影响其智力发育和成长。3.社会发展受阻：①经济层面——“污染避难所”效应使得发展中国家陷入恶性循环，环境破坏限制了可持续发展能力。②社会层面——环境污染引发社会矛盾和不公，加重弱势群体的生存困境，“垃圾殖民主义”的批评日益强烈。③治理层面——环境执法人员和资源的有限性使得治理压力巨大，地方政府有时面临“反污染”与“保就业”的两难困境。【热点】探究活动四：全球治理·公约体系与最新进展（一）巴塞尔公约附件四十年谈判终得修正2025年5月，在瑞士日内瓦举行的巴塞尔公约第十七次缔约方大会上，附件四修正案最终通过。附件四是确定废物处置作业方式分类的重要基础清单，直接影响废物越境转移的程序运行。此次修正案历时整整10年谈判、历经3次缔约方大会审议才最终通过，并将自2030年1月1日起实施。这一修正明确区分了废物处理与资源回收之间的界限，为全球废物越境转移的合规管理提供了更加清晰的法律依据，标志着国际废物治理规则迈上新台阶。（二）三项公约新增管控物质与战略框架斯德哥尔摩公约第十二次缔约方大会审议通过将毒死蜱、长链全氟羧酸及其盐类和其相关化合物、中链氯化石蜡三种化学物质增列至附件A。根据公约要求，自2026年1月1日起，这两种物质将在全球范围内全面禁止生产，但考虑到替代技术的研发周期，决议同时批准了为期5年的过渡性豁免条款，为相关产业的绿色转型提供了缓冲空间。巴塞尔公约通过了新的2025至2031年战略框架，并启动了纺织品废弃物越境转移议题的研究，将管控视野拓展到新的废物类别。（三）欧盟废物运输新法规：从2026年起全面限制出口欧盟委员会颁布的新废物运输法规全面修订了欧盟内部及对第三国的废物运输规则，规定向非经合组织国家出口废物实行更严格限制，从2026年5月至2026年11月期间，部分特定清洁塑料废物仍可向非经合组织目的地运送，但必须事先书面通知并取得同意。自2026年11月21日起，欧盟将全面禁止向非经合组织国家出口塑料废物，禁令期限至少为两年半，且日后有可能进一步延长。此外，欧盟还将粉碎电池废物“黑块”列入危险材料清单，根据《巴塞尔公约》规定，向非经合组织国家出口此类废物被自动禁止。【重要】探究活动五：中国方案·从固废零进口到无废城市（一）洋垃圾禁令的历史性转变2021年1月1日起，我国全面禁止以任何方式进口固体废物，标志着持续数十年的洋垃圾进口历史彻底终结。在此之前，我国曾是全球最大的固体废物进口国之一。面对严峻的“洋垃圾围城”问题，国家对固体废物进口管理制度进行了历史性调整，通过修订《固体废物污染环境防治法》，完善部门协作机制和信息共享，不断强化对走私进口固体废物的打击力度，彻底斩断了固体废物非法入境链条。（二）固体废物鉴别标准全面修订2025年11月4日，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布了固体废物鉴别标准通则，这是该标准自2017年首次发布以来的首次全面修订，于2026年3月1日正式实施。此次修订严格贯彻了《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，重点回应了三大需求：企业副产物属性鉴别需求日益增大；利用固废生产产物的安全性问题显现；保税维修等废料认定的新问题。这一标准的发布实施，为在固体废物零进口前提下开展再生资源有序进口利用提供了技术支撑，也是助力“双碳”目标、推动“无废城市”建设的关键举措。（三）再生资源有序进口与循环经济国务院印发的《固体废物综合治理行动计划》提出，在确保固体废物零进口的前提下，有序推进海外优质再生资源进口利用，强化再生资源综合利用行业规范管理。同时全国持续开展“城市矿产”示范基地升级行动，深入实施生产者责任延伸制度，推进“无废城市”建设提质增效。多部门联合出台《关于规范进口再生纸浆监督监管有关事项的公告》，明确要求进口再生纸浆的境外生产原料须为分类回收的纸、纸板及纸制品，并须符合国家标准要求。各部门建立信息共享机制，环保、海关、质检三部门实现固体废物进口管理和执法信息互联互通，形成监管合力，进一步提升了执法效率。（四）深度参与国际公约履约与全球治理我国深度参与巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩三公约的履约工作与各届缔约方大会的议程讨论。如2025年化学品三公约缔约方大会在日内瓦召开期间，中国政府主办了高级别边会，向世界介绍了新污染物治理和美丽中国建设的成就。巴塞尔公约和斯德哥尔摩公约亚太区域中心作为由清华大学环境学院支撑运行的重要区域履约机构，多年来支持和协助区域缔约方履行公约义务，在全球所有区域中心的绩效评估中唯一连续获得满分的成绩。我国还与多个缔约方共同牵头废电池环境无害化管理的技术准则制定等国际规则谈判工作，展示了在废弃物管理领域的国际担当与领导力。探究活动六：能力进阶·辨析与思辨辨析课题一：如何看待“废弃物国际贸易”的存废之争？支持保留有限度废物贸易的观点：①发展中国家可利用其中的可回收资源，降低原材料进口成本，创造就业机会，促进经济发展。②通过现代化回收利用技术可实现废旧资源价值最大化，节约原生资源，减少碳排放。③为全球循环经济产业链的完整运转提供原料保障。严格限制乃至全面禁止废物的观点：①废物贸易在实际操作中产生的环境污染和健康代价远超经济收益。②大量废物在发展中国家未经环保处理，造成不可逆转的生态环境破坏。③废物贸易对废物输出国降低了其实现垃圾减量和资源化的内在动力，不利于全球环保目标的实现。【学科融合】辨析课题二：经济发展与环境保护如何辩证统一？在发展中国家，固体废物回收利用行业往往吸纳了大量就业，成为低收入人群的重要生计来源。然而，这个“灰色产业”背后沉重的环境与健康代价不容忽视。因此，治理的核心应是经济、环境与社会效益的统筹兼顾：一方面要坚决打击非法废物走私，取缔污染严重的非法处理厂；另一方面也要配套发展正规的绿色回收产业，提供环保技术培训，推动传统回收产业的转型升级。【拓展延伸】辨析课题三：国际公约的成就与挑战国际公约建立了共同规则，强化了各国责任意识，在限制危险废物跨境转移方面取得明显成效。但公约的执行仍面临重大挑战：部分发达国家尚未加入公约或未充分履约；非法废物贸易屡禁不止，每年产生全球数十亿美元的黑色利润；发展中国家在执法能力和技术条件上依然受限，难以有效监控和控制入境废物。六、当堂检测【基础】1.（单选题）下列关于《斯德哥尔摩公约》的说法，正确的是：A.该公约专门针对危险废物越境转移B.该公约已于2026年1月1日起全面禁止了所有持久性有机污染物的全球生产C.该公约关注持久性有机污染物对人类健康和环境的长期影响D.该公约至今只有不到100个缔约国【重要】2.阅读材料，回答问题：材料一：2025年，环保监督组织巴塞尔行动网络发布报告揭露，美国每年有数百万吨废弃电子产品被运往海外，其中大部分流向东南亚发展中国家。至少有10家美国公司存在向亚洲和中东国家及地区出口废弃电子产品的行为。月均有约2000个集装箱的废旧电子产品从美国港口运出，许多货物被虚假申报以规避监管。材料二：2025年泰国港口查获238吨从美国运来的电子垃圾，这些货物被申报为“可回收塑料”。电子垃圾回收商主要收取贵重金属，采用最廉价的方式提取，即直接焚烧。塑料燃烧后产生高污染的二恶英，同时铅、汞、镉等毒素没有被注意，对环境造成很大危害。材料三：马来西亚于2025年7月实施了进口废塑料管制新规，全面禁止从非《巴塞尔公约》缔约国进口废塑料，合规进口的废塑料纯度需达到99.5%，加大了对电子垃圾等违禁品的缉查力度。问题1：结合材料一和材料二，分析电子垃圾跨境转移给发展中国家带来的环境与健康危害。问题2：材料三中马来西亚的新规对遏制固体废物非法跨境转移有何积极意义？问题3：结合所学知识，从国际合作的角度提出解决电子垃圾跨境转移问题的建议。【高频考点】3.读“全球塑料废物贸易流向示意图”（假设图），回答问题：问题1：指出全球塑料废物贸易的主要输出区域和输入区域，并分析这种空间格局形成的原因。问题2：欧盟宣布从2026年11月21日起全面禁止向非经合组织国家出口塑料废物，分析这一政策可能产生的全