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文档简介
2025年度四川省综合评标专家库第二阶段入库考试(住建类)练习题库一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》规定,依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。该指定媒介的确定单位是()。A.国务院发展改革部门B.国务院有关行政主管部门C..省级人民政府D.项目审批部门2.关于必须招标的工程项目规定,下列选项中,施工单项合同估算价在()人民币以上的,必须进行招标。A.100万元B.200万元C.400万元D.800万元3.根据《标准施工招标文件》(2007年版),招标人应当根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。下列内容中,属于招标文件“投标人须知”部分的是()。A.合同条款及格式B.工程量清单C.技术标准和要求D.评标办法4.在建设工程施工招标中,关于投标有效期的说法,正确的是()。A.投标有效期从提交投标文件截止日开始计算B.投标有效期应当与投标保证金的有效期一致C.招标人可以在投标有效期结束前要求投标人延长有效期D.投标人拒绝延长投标有效期的,其投标保证金将被没收5.根据《招标投标法实施条例》,关于两阶段招标的说法,错误的是()。A.对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标B.第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议C.招标人根据第一阶段提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件D.第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件6.关于联合体投标,下列说法符合《招标投标法》规定的是()。A.联合体各方签订共同投标协议后,可以再以自己名义单独投标B.由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较高的单位确定资质等级C.联合体各方应当指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作D.招标人接受联合体投标并进行资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请文件后组成7.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》,评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处()的罚款。A.3000元以上5万元以下B.5000元以上5万元以下C.3000元以上10万元以下D.5000元以上10万元以下8.在建设工程施工评标中,经评审的最低投标价法主要适用于()。A.具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目B.技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的项目C.采用不可替代的专利或者专有技术的项目D.涉及国家安全、国家秘密的项目9.关于投标文件的送达与签收,下列说法正确的是()。A.未通过资格预审的申请人提交的投标文件,招标人应当签收并保存B.投标文件逾期送达的,招标人应当拒收C.招标人签收投标文件后,可以开启投标文件D.投标文件必须由投标人的法定代表人或其委托代理人送达10.根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013),招标工程量清单的准确性和完整性应由()负责。A.招标人B.招标代理机构C.造价咨询人D.投标人11.关于中标通知书的说法,正确的是()。A.中标通知书由招标投标管理机构发出B.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力C.招标人发出中标通知书后,可以改变中标结果D.中标人放弃中标项目的,可以不承担法律责任12.根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,实行工程量清单计价的建筑工程,鼓励发承包双方采用()方式确定合同价款。A.固定总价合同B.固定单价合同C.可调价格合同D.成本加酬金合同13.在工程建设项目招标中,招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的,应当在()进行。A.发售招标文件时B.接收投标文件时C.开标后由评标委员会D.发出中标通知书前14.关于评标委员会的组建,下列说法错误的是()。A.评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成B.成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二C.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密D.与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会15.根据《招标投标法》,招标人最迟应当在书面合同签订后()日内,向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。A.3B.5C.7D.1016.某项目招标文件要求投标人提交投标保证金10万元。某投标人提交了银行保函,但保函的有效期短于投标有效期。根据相关规定,该投标人的投标文件应被()。A.接收,但要求其延长保函有效期B.接收,保函有效期不足不影响C.否决D.接收,但需额外提交现金保证金17.根据《必须招标的工程项目规定》,使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到规定标准的,必须招标。这里的“控股或者主导地位”是指国有资金占项目总投资的比例超过()。A.30%B.40%C.50%D.60%18.关于投标报价低于工程成本的认定,下列说法正确的是()。A.评标委员会可以直接认定投标人的报价低于其个别成本B.投标报价明显低于其他投标报价的,即可认定为低于成本C.评标委员会认为投标人的报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料D.投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定其投标为废标19.根据《电子招标投标办法》,关于电子招标投标活动的说法,错误的是()。A.数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力B.电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息C.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回投标文件D.因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤销其投标文件20.某政府投资项目的招标人于2024年10月8日向中标人发出中标通知书,根据相关规定,双方最迟应在()前订立书面合同。A.2024年10月23日B.2024年11月7日C.2024年10月18日D.2024年11月8日二、多项选择题1.根据《招标投标法实施条例》,有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:()。A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件E.招标人组织投标人踏勘项目现场2.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》,下列情形中,评标委员会应当否决其投标的有:()。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外E.投标报价低于招标控制价3.关于招标控制价,下列说法正确的有:()。A.国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价B.招标控制价应在招标文件中公布,不得上调或下浮C.招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核D.投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应被否决E.招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核4.根据《建设工程质量管理条例》,下列建设工程必须实行监理的有:()。A.国家重点建设工程B.大中型公用事业工程C.成片开发建设的住宅小区工程D.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程E.总投资额在3000万元以上的市政工程项目5.在工程建设项目施工招标中,下列内容中,属于招标文件中投标人须知部分应当包括的内容有:()。A.投标报价的要求B.投标有效期C.技术标准和要求D.拟签订合同的主要条款E.投标保证金6.关于工程总承包项目的招标,下列说法符合相关规定有:()。A.企业投资项目,应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包B.采用招标方式选择工程总承包单位的,应当根据项目特点和需要合理设置投标人资质、业绩等条件C.工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位D.政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位可以参与该工程总承包项目的投标E.工程总承包项目可以采用固定总价合同,也可以采用成本加酬金合同7.根据《标准设计施工总承包招标文件》,评标办法包括()。A.综合评估法B.经评审的最低投标价法C.法律、行政法规允许的其他评标方法D.最低价中标法E.性价比法8.关于投标保证金的退还,下列说法正确的有:()。A.招标人终止招标的,应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息B.投标人撤回已提交的投标文件,招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还C.中标人无正当理由不与招标人订立合同,投标保证金不予退还D.中标人按照招标文件要求提交了履约保证金,招标人应当最迟在书面合同签订后5日内退还中标人的投标保证金及银行同期存款利息E.投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金9.根据《四川省建筑管理条例》,在建设工程招标投标活动中,禁止()行为。A.招标人将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标B.投标人相互串通投标报价,排挤其他投标人的公平竞争C.投标人以低于成本的报价竞标D.招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判E.招标人预先内定中标人10.下列情形中,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有:()。A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关C.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商D.对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准E.要求投标人必须具有项目所在地的类似项目业绩三、判断题1.招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。()2.依法必须进行招标的项目,其评标委员会的专家成员必须从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。()3.投标人发生合并、分立、破产等重大变化的,应当及时书面告知招标人。只要变化后的单位仍然满足资格预审文件或招标文件规定的资格条件,其投标仍然有效。()4.招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的15%。()5.中标候选人应当不超过3个,并标明排序。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。()6.招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。()7.招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。依法必须进行招标的项目的资格预审公告,应当在国家指定的媒介发布。()8.投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的,属于必须审批、核准的工程建设项目,报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。()9.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处。()10.招标人最迟应当在投标有效期截止日30日前确定中标人。()四、案例分析题(一)某市国有投资建设的办公楼项目进行施工公开招标。招标文件规定:投标保证金为80万元;投标有效期为90天;评标方法采用经评审的最低投标价法;招标控制价为8500万元。共有A、B、C、D、E五家施工单位通过资格预审并购买了招标文件。投标情况如下:1.投标截止时间前,A、B、C、D四家单位递交了投标文件。E单位因故未递交。2.开标时,由招标人委托的公证机构检查了投标文件的密封情况,确认无误后由工作人员当众拆封。唱标时发现,C单位的投标文件只有单位盖章,但没有法定代表人签字。招标人当场宣布C单位的投标文件为无效标,不予唱标。3.经评审,评标委员会推荐的中标候选人及投标报价为:B单位,报价7980万元;D单位,报价8010万元;A单位,报价8120万元。招标人向排名第一的B单位发出了中标通知书。4.中标通知书发出后第25天,招标人与B单位按照招标文件和中标人的投标文件订立了书面合同,同时要求B单位再额外让利50万元作为对招标人的赞助。B单位为了获得该项目,书面同意了此要求。5.合同签订后,B单位按照招标人要求先提交了合同金额10%的履约保证金,随后招标人退还了B单位的投标保证金。问题:1.招标人当场宣布C单位的投标文件无效的做法是否正确?请说明理由。2.指出招标人与B单位签订合同过程中的不妥之处,并说明理由。3.招标人要求B单位额外让利50万元的行为属于什么性质?应如何处理?4.招标人在合同签订后处理履约保证金和投标保证金的行为是否妥当?请说明理由。(二)某政府投资的保障性住房建设项目,采用公开招标方式选择施工总承包单位。招标文件中的评标办法规定采用综合评估法,总分为100分。其中:技术标部分40分(施工组织设计30分,项目管理机构10分),商务标部分60分(投标报价60分)。评标基准价计算方法为:以所有有效投标报价的算术平均值为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分60分;每高于评标基准价1%,扣2分;每低于评标基准价1%,扣1分;不足1%的按插入法计算,得分保留小数点后两位。有效投标人为甲、乙、丙、丁四家单位,其投标报价分别为:甲:4850万元;乙:4900万元;丙:4920万元;丁:4950万元。评标委员会在评审时发现,丙单位的投标文件中,拟派项目负责人有在建工程,但未提供变更手续。招标文件明确规定“项目负责人不得有在建工程(已变更的除外)”。问题:1.请计算本次招标的评标基准价(计算结果保留整数)。2.请计算甲、乙、丁三家单位的商务标得分(列出计算过程,计算结果保留两位小数)。3.评标委员会应如何处理丙单位的投标?请说明理由。五、计算题1.某招标工程招标控制价为6500万元。某投标人的投标报价为6200万元。经评标委员会评审,发现其投标报价中某分部分项工程综合单价存在明显错误,该分项工程招标工程量清单数量为1200,投标人报价为450元/。经分析,该分项工程的合理成本单价应为480元/。招标文件规定:评标委员会对投标报价的修正原则是,当单价与数量的乘积与合价不一致时,以单价为准修正合价,但单价金额小数点有明显错误的除外;若投标报价中存在明显算术错误,应予以修正。修正后的投标报价经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,其投标将被否决。请计算:(1)该分项工程的投标合价错误金额。(2)修正后的投标总报价应为多少万元?(3)若该投标人最终接受修正价格,且其修正前报价经算术错误修正和低于成本判定后,仍为合理最低价,问其投标是否有效?2.某施工招标项目采用经评审的最低投标价法。有F、G、H三家通过资格审查的申请人投标。评标委员会发现:F投标人:投标报价为4550万元,工期为24个月。经评审,其施工方案存在一定缺陷,可能导致施工成本增加,评委会量化其技术偏差的折算价格为25万元。G投标人:投标报价为4600万元,工期为22个月。招标文件规定工期为24个月,每提前1个月,给招标人带来的效益按15万元计算。H投标人:投标报价为4500万元,工期为24个月。但其提供的业绩证明材料中,有一项关键业绩的合同复印件模糊不清,无法辨认关键信息,评委会认定其未按招标文件要求提供清晰可辨的证明材料,量化其偏差的折算价格为30万元。招标文件规定,评标价格的调整因素包括:技术偏差、商务偏差、工期提前效益等。请计算F、G、H三家投标人的评标价,并确定推荐中标候选人顺序。答案与解析一、单项选择题1.A。解析:《招标投标法》第十六条规定,招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。国家指定媒介的确定单位是国务院发展改革部门。2.C。解析:根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)第五条,施工单项合同估算价在400万元人民币以上的,必须招标。3.D。解析:《标准施工招标文件》中,“投标人须知”主要包括总则、招标文件、投标文件、投标、开标、评标、合同授予、重新招标和不再招标、纪律和监督、需要补充的其他内容。评标办法属于其组成部分。合同条款及格式、工程量清单、技术标准和要求是招标文件的其他章节。4.B。解析:投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。A选项未说明截止日。招标人要求延长时,投标人可同意也可拒绝,拒绝者投标失效但无权收回投标保证金,C错误。投标人拒绝延长的,其投标失效,但不应因此没收保证金,除非招标文件另有规定或其在有效期内撤销投标,D错误。投标保证金有效期应当与投标有效期一致,B正确。5.D。解析:根据《招标投标法实施条例》第三十条,第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件,但投标人无必须参与第二阶段的义务。D选项表述不准确,并非只向提交建议的投标人提供,未提交者也可获取。6.C。解析:A错误,联合体各方签订协议后不得再单独或参加其他联合体投标。B错误,同一专业按资质等级较低的单位确定。D错误,联合体应在提交资格预审申请文件前组成。C符合《招标投标法》及其实施条例精神。7.A。解析:《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十四条规定,评标委员会成员收受财物,处三千元以上五万元以下的罚款。8.A。解析:经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。9.B。解析:A错误,未通过资格预审的申请文件应拒收。C错误,签收后不得开启。D错误,可以邮寄或由他人送达。B符合《招标投标法实施条例》第三十六条。10.A。解析:《建设工程工程量清单计价规范》4.1.2条规定,招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性应由招标人负责。11.B。解析:中标通知书由招标人发出,A错误。发出后不得改变中标结果,C错误。中标人放弃的需承担法律责任,D错误。中标通知书对双方具有法律约束力,B正确。12.B。解析:《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十三条规定,实行工程量清单计价的建筑工程,鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款。13.C。解析:资格后审是在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。14.B。解析:根据《招标投标法》第三十七条,专家人数不得少于成员总数的三分之二。选项B说“不得少于”,表述不准确,应为“不少于”,且“5人以上单数”是常见规定,但法律原文为“五人以上单数”,此处“以上”含本数,故B项在措辞和逻辑上存在瑕疵,但作为单选题,选择最符合“错误”描述的选项。15.B。解析:《招标投标法实施条例》第五十七条规定,招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金及同期存款利息。16.C。解析:根据相关规定,投标保证金的形式、金额、有效期必须符合招标文件要求。银行保函有效期短于投标有效期,属于未按招标文件要求提交投标保证金,应否决其投标。17.C。解析:根据《必须招标的工程项目规定》第二条及释义,国有资金占控股或者主导地位,是指国有资金占项目总投资的比例超过50%,或者虽然不超过50%,但国有投资者实质上拥有控制权。18.C。解析:A错误,不能直接认定。B错误,明显低于其他报价并不等同于低于成本。D错误,应认定为“其投标报价低于成本”,并否决其投标。C符合《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条。19.D。解析:根据《电子招标投标办法》第三十一条,因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤销其投标文件。但第三十条也规定,投标截止时间前未完成解密的,视为撤回投标文件。D项表述为“撤销”,在严格意义上,投标截止前为“撤回”,截止后为“撤销”。但实践中和部分解读中,因投标人原因导致解密失败常被视同放弃投标。作为单选题,D项“视为撤销”的表述在特定语境下可能被认为不够精确,但结合上下文,其描述的情形(因投标人原因)更可能发生在开标时(投标截止后),故可被视为“撤销”。其他选项明显正确。20.B。解析:《招标投标法》第四十六条规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内订立书面合同。10月8日发出,最迟订立合同日为11月7日。二、多项选择题1.ABCD。解析:根据《招标投标法实施条例》第四十一条,A、B、C、D均属于串通投标情形。E组织踏勘现场是招标人的合法权利。2.ABCD。解析:根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条,A、B、C、D均属应当否决投标的情形。E选项,投标报价低于招标控制价是正常现象,只有高于招标控制价才应被否决。3.ABDE。解析:C选项错误,招标控制价超过批准概算时,招标人应报原概算审批部门审核,而非“应将其报原概算审批部门审核”,但逻辑上需要报审,表述不够严谨。根据《建设工程工程量清单计价规范》5.1.1、5.1.2、5.1.3、5.1.6条,A、B、D、E正确。4.ABCD。解析:根据《建设工程质量管理条例》第十二条,A、B、C、D为必须实行监理的工程。E选项,总投资额3000万元以上的市政项目需监理,但条例原文为“成片开发建设的住宅小区工程”和“利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程”等,E项表述不够精确,但部分地区或解释有细化标准。严格按条例,E不直接等同于条例列举的“国家规定必须实行监理的其他工程”,故不选。5.ABE。解析:根据《标准施工招标文件》,投标人须知包括投标报价要求、投标有效期、投标保证金等内容。C技术标准和要求、D拟签订合同的主要条款是招标文件的其他独立章节。6.ABCE。解析:根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第七条、第十一条、第十五条等,A、B、C正确。D错误,政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位一般不得参与该工程总承包项目的投标,除非招标文件另有规定(如采用联合体方式)。E正确,工程总承包合同宜采用总价合同,也可采用成本加酬金合同。7.ABC。解析:《标准设计施工总承包招标文件》规定评标办法包括综合评估法和经评审的最低投标价法,以及法律、行政法规允许的其他评标方法。8.ABCE。解析:根据《招标投标法实施条例》第三十一条、第三十五条、第五十七条、第七十四条,A、B、C、E正确。D错误,应是最迟在书面合同签订后5日内退还中标人的投标保证金及银行同期存款利息,但前提是中标人按招标文件要求提交了履约保证金,表述中“及银行同期存款利息”是必须的,但D选项未提及利息,且退还时间与履约保证金的提交直接关联,表述不够完整。9.ABCDE。解析:均属于《四川省建筑管理条例》及相关法律法规禁止的招标投标违法行为。10.ABCD。解析:根据《招标投标法实施条例》第三十二条,A、B、C、D均属于不合理条件。E选项,要求项目所在地业绩可能构成地域限制,属于不合理条件。但需结合具体语境,若项目技术特殊,要求类似项目业绩可能是合理的。但通常将特定行政区域业绩作为资格条件视为排斥潜在投标人。故E也应选。三、判断题1.√。解析:符合《招标投标法实施条例》第二十七条规定。2.×。解析:依法必须进行招标的项目,其评标委员会的专家成员应当从依法组建的专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册也是专家库的来源之一,但并非“必须”从这些部门的名册中确定,还可以从其他依法组建的评标专家库中抽取。3.√。解析:符合《招标投标法实施条例》第三十八条规定。4.×。解析:履约保证金不得超过中标合同金额的10%。《招标投标法实施条例》第五十八条。5.√。解析:符合《招标投标法实施条例》第五十三条规定。6.√。解析:符合《招标投标法实施条例》第二十一条规定。7.√。解析:符合《招标投标法实施条例》第十五条规定。8.√。解析:符合《招标投标法实施条例》第十九条及《工程建设项目施工招标投标办法》第三十八条规定精神。9.√。解析:符合《招标投标法》第四十四条和《评标委员会和评标方法暂行规定》第十三条规定。10.×。解析:招标人应在投标有效期内确定中标人,但无“最迟在截止日30日前”的强制性规定。《招标投标法实施条例》仅规定投标有效期需合理。四、案例分析题(一)1.不正确。理由:根据《招标投标法实施条例》第五十一条,投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的,评标委员会应当否决其投标。但该认定权在评标委员会,而不应由招标人在开标时直接宣布无效(无效标)。开标时,招标人(或公证机构)只检查密封情况,对投标文件是否响应招标文件实质性要求的评审,属于评标委员会职责。C单位投标文件只有盖章无签字,属于细微偏差或重大偏差,应由评标委员会在评标时认定。2.不妥之处及理由:(1)“中标通知书发出后第25天订立书面合同”不妥。理由:根据《招标投标法》第四十六条,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。25天在30日内,本身不违法,但结合后续行为,时间并非主要问题。但通常认为应尽快订立。(2)“要求B单位再额外让利50万元作为对招标人的赞助”不妥。理由:招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。额外让利50万元属于背离中标合同价款的实质性内容,是违法行为。3.该行为属于招标人与中标人签订背离合同实质性内容的协议,是违法行为。处理:根据《招标投标法》第五十九条,责令改正,可以处中标项目金额千分之五
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