道长消防安全管理规定

道长消防安全管理规定第一章总则第一条为切实加强道观（宫观）消防安全管理，预防和减少火灾事故，保护文物古建筑、宗教财产及信众、道职人员的生命安全，根据《中华人民共和国消防法》、《宗教事务条例》、《文物建筑消防安全管理十项规定》及相关法律法规，结合道教宫观宗教活动、建筑布局及生活用火用电的实际情况，制定本道长消防安全管理规定。第二条本规定适用于本道观管辖范围内的所有区域，包括殿堂、客堂、斋堂、丹房（宿舍）、藏经阁、法物流通处、库房及周边附属建筑。凡在上述区域内的常住道职人员、工作人员、义工及进入道观范围内的信众、游客，均须遵守本规定。第三条消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，建立健全消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责，确保各项消防安全措施落到实处。第四条道观消防安全管理的目标是：杜绝重特大火灾事故，控制一般火灾事故，确保古建筑本体安全，确保宗教活动有序进行，实现零火灾、零伤亡。第五条道长作为本观消防安全的第一责任人，对全观消防安全工作负总责。设立消防安全管理小组，负责日常消防工作的组织、协调、检查和落实。第二章消防安全组织与职责第六条建立健全消防安全组织架构。道观成立消防安全委员会，由道长任主任，监院任副主任，各部门负责人（知客、殿主、库头等）为成员。消防安全委员会下设专职或义务消防队，负责具体的防火巡查和初期火灾扑救工作。第七条道长消防安全职责：（一）贯彻执行消防法规，保障道观消防安全符合规定，掌握全观的消防安全情况；（二）将消防工作与本观的宗教活动、日常管理统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本观消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；（七）组织制定符合本观实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第八条消防安全管理人（通常由监院担任）职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实；（三）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（四）组织实施对本观消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；（五）组织管理专职消防队和义务消防队，开展日常业务训练；（六）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（七）定期向道长报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（八）消防安全管理人应当定期向公安机关消防机构报告消防安全情况。第九条专职或义务消防队员职责：（一）熟悉本观的基本情况，掌握消防设施、器材的位置及操作方法；（二）负责日常防火巡查，及时发现并制止违章行为；（三）负责消防设施、器材的日常检查和维护，确保不挪用、不损坏；（四）发生火灾时，迅速利用现有器材进行初期火灾扑救，引导人员疏散；（五）协助公安机关消防机构调查火灾原因。第十条殿主、库头及各岗位员工职责：（一）执行本观消防安全管理制度和操作规程；（二）负责本岗位范围内的防火检查，班前班后检查，消除火灾隐患；（三）发现火灾及时报警，并组织初期火灾扑救和人员疏散；（四）参加消防安全培训，掌握基本的灭火技能和逃生常识。第三章消防安全管理具体措施第十一条用火安全管理（一）殿堂内严禁使用明火。长明灯、蜡烛必须设置固定的非燃烧底座（如金属、石质），并放置在不燃材料制作的灯罩、烛台内。长明灯应设专人看管，人离火灭。（二）严禁在殿堂、藏经阁、文物库房等禁火区域吸烟、使用明火取暖或焚烧杂物。（三）宗教活动中如需焚香、烧纸，必须在指定的焚烧炉内进行，并有专人监护。焚烧炉周边应铺设厚度不小于5毫米的钢板或沙土，且与可燃构件保持安全距离。（四）斋堂厨房用火必须遵守操作规程。燃气管道、阀门、炉灶应定期检查，防止泄漏。油炸食品时，必须有专人看管，防止油温过高起火。厨房烟道应至少每季度清洗一次，防止油垢积聚引发火灾。（五）严禁在道观内私拉乱接电线，严禁使用电炉、电热毯、电暖器等大功率电器（特殊批准除外）。丹房内严禁使用明火蚊香。第十二条用电安全管理（一）电气线路的敷设必须符合古建筑消防规范。严禁在木结构构件上直接敷设电线。线路应穿金属管或阻燃硬质PVC管保护。（二）殿堂内的照明灯具应采用冷光源，且功率不宜过大。灯具不得直接安装在可燃构件上，其高温部位应采取隔热、散热措施。（三）节日、法会期间使用的临时彩灯、装饰灯具，必须经过电工检查合格后方可使用，使用完毕后立即拆除。（四）配电箱、开关板应安装在非燃烧材料上，并采取防潮、防鼠措施。严禁超负荷用电。（五）定期对电气设备进行维护保养，检测绝缘电阻，发现老化、破损线路应及时更换。第十三条易燃易爆危险品管理（一）道观内严禁储存、使用易燃易爆化学危险品。（二）生活用煤气、液化石油气等，应统一管理，存放在符合安全条件的专用库房或室外安全地点，且通风良好，远离火源、热源。（三）法会表演中使用的少量烟花爆竹，必须在室外安全区域燃放，并配备灭火器材和专人监护，燃放后及时清理现场，检查余火。第十四条重点部位管理（一）藏经阁、文物库房：严禁明火，严禁吸烟。电气线路应采用防爆型或封闭型。安装火灾自动报警系统和自动灭火系统（如气体灭火系统）。书籍、文物应分类存放，保持通道畅通。（二）殿堂：保持疏散通道、安全出口畅通。严禁堵塞、占用疏散通道。殿堂内悬挂的幔帐、幡旗等织物，应与灯具、明火保持安全距离。（三）宿舍（丹房）：严禁卧床吸烟。严禁私拉乱接电线。人员离开时必须切断电源。第十五条施工现场管理（一）道观内进行修缮、扩建等工程施工时，施工单位必须报消防安全管理小组审批，并签订消防安全责任书。（二）施工现场必须划定作业范围，设置防火警示标志，采取有效的防火分隔措施。（三）施工中使用明火（如焊接、切割）必须办理动火审批手续，落实监护人和防范措施（如清理周边可燃物，配备灭火器，接火盆等）。（四）施工材料、设备不得占用消防通道。施工结束后，施工单位必须清理现场，消除火险隐患。第四章消防设施与器材管理第十六条道观应按照国家消防技术标准，配置足够数量的消防设施和器材，包括但不限于：室外消火栓、室内消火栓、灭火器、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统（如有条件）、应急照明灯、疏散指示标志等。第十七条消防设施、器材的设置点应明显、方便取用，并实行定点、定人、定岗管理。严禁圈占、遮挡、埋压、挪用消防设施和器材。第十八条建立消防设施器材台账，详细记录器材的名称、型号、数量、配置位置、购置日期、维修保养记录等信息。第十九条消防设施维护保养要求：设施/器材名称检查周期检查内容与要求维护保养措施灭火器每月一次压力指针在绿区；喷管无老化、破损；铅封完整；瓶体无锈蚀。定期送专业机构充装、检修；保持清洁。室内消火栓每月一次栓口完好无损坏；水带、水枪齐全；阀门灵活；出水正常。定期润滑阀门；冬季采取防冻措施。室外消火栓每月一次栓口无掩埋；出水正常；配件齐全。定期除锈刷漆；冬季包扎防冻。火灾自动报警系统每季度一次探测器报警功能正常；主机显示正常；联动功能正常。每年进行一次全面清洗检测。应急照明及疏散标志每月一次断电后能自动点亮；照度达标；安装牢固。定期测试电池电压，及时更换电池。消防水泵每季度一次启动运行正常；压力、流量符合要求；远程启动正常。定期润滑轴承；检查密封性。第二十条设有自动消防系统的道观，应当委托具有相应资质的消防设施维修保养企业，每年对自动消防系统进行一次以上的检查和维修保养，确保系统正常运行。第五章防火巡查与检查第二十一条落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，开展防火巡查、检查工作。第二十二条防火巡查频次及要求：（一）消防安全管理小组应每日至少组织一次防火巡查；（二）各殿堂、斋堂等重点部位，应每两小时进行一次防火巡查；（三）重大宗教活动、节假日期间，应增加巡查频次，并安排专人现场监护。第二十三条防火巡查应当包括以下内容：（一）用火、用电有无违章情况；（二）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（三）常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品；（四）消防通道、安全出口是否畅通，是否被堵塞、占用；（五）重点部位人员在岗在位情况；（六）其他消防安全情况。第二十四条防火检查频次及要求：（一）道观应每月至少组织一次全面的防火检查；（二）季节交替、重大节假日前必须进行专项防火检查。第二十五条防火检查应当包括以下内容：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火用电用气有无违章情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（十）防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（十二）其他需要检查的内容。第二十六条防火巡查、检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。巡查、检查时应填写巡查、检查记录，记录应当包括时间、部位、内容、发现的问题及处理情况，并由检查人员及其主管人员签字。第六章火灾隐患整改第二十七条对防火巡查、检查中发现的火灾隐患，应当及时予以消除。第二十八条对下列违反消防安全规定的行为，应当责令有关人员当场改正并督促落实：（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；（二）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；（四）消火栓、灭火器材被遮挡、圈占或者挪作他用的；（五）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；（六）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（七）违章关闭消防设施、切断消防电源的；（八）其他可以当场改正的行为。第二十九条对不能当场改正的火灾隐患，消防工作管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。第三十条在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。第三十一条火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。第三十二条对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及确无能力解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。第三十三条对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改复函，报送公安消防机构。第七章消防宣传、教育与培训第三十四条道观应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传、教育。宣传内容应包括：（一）国家消防工作方针、政策；（二）消防法律法规；（三）火灾预防知识；（四）初起火灾扑救知识；（五）自救逃生知识；（六）灭火器材使用方法。第三十五条道观应当对每名员工（包括常住道职人员、义工）每年至少进行一次消防安全培训。新上岗和进入新岗位的员工必须进行上岗前的消防安全培训。第三十六条消防安全培训内容应当包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；（四）报火警、扑救初起火灾、自救逃生和疏散引导的知识和技能；（五）其他需要培训的内容。第三十七条道观内的宣传栏、LED显示屏、广播等，应定期播放消防安全提示和警示信息。在殿堂入口、楼梯口等醒目位置设置消防安全警示标志。第三十八条组织信众、游客参观时，应适时进行消防安全提示，引导其遵守消防安全规定，不乱扔烟头，不携带易燃易爆危险品进入。第八章消防档案管理第三十九条道观应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。第四十条消防安全基本情况应当包括以下内容：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）各项消防安全制度；（三）消防设施、灭火器材情况；（四）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；（五）与消防安全有关的重点工种人员情况；（六）新增消防产品、防火材料的合格证明材料；（七）灭火和应急疏散预案。第四十一条消防安全管理情况应当包括以下内容：（一）公安消防机构填发的各种法律文书；（二）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；（三）火灾隐患及其整改情况记录；（四）防火检查、巡查记录；（五）有关燃气、电气设备检测等记录；（六）消防安全培训记录；（七）灭火和应急疏散预案的演练记录；（八）火灾情况记录；（九）消防奖惩情况记录。第四十二条消防档案应统一保管、备查，并建立电子档案备份。第九章灭火和应急疏散预案与演练第四十三条道观应当制定灭火和应急疏散预案，预案应包括以下内容：（一）组织机构（指挥组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）；（二）报警和接警处置程序；（三）初起火灾的扑救程序