工会会员入会登记会费收缴使用管理工作规程

工会会员入会登记会费收缴使用管理工作规程第一章总则第一条为进一步规范工会组织的建设与管理，切实保障工会会员的合法权益，确保工会经费的依法收缴、规范使用与科学管理，增强工会组织的凝聚力、向心力和服务能力，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及上级工会关于工会经费收缴、使用和管理的相关规定，结合本单位实际情况，特制定本管理规程。第二条本规程适用于本单位工会委员会所属的所有工会组织、工会会员，以及与工会经费收缴、使用、管理相关的部门和人员。全体工会会员及相关部门必须严格遵守本规程。第三条工会会员入会登记及会费管理工作坚持以下原则：（一）依法依规原则：严格按照国家法律法规和工会章程办事，确保各项程序合法合规。（二）自愿入会原则：职工加入工会必须坚持自愿原则，任何组织和个人不得强迫。（三）民主管理原则：会费的使用与管理必须坚持民主集中制，重大事项需经会员（代表）大会审议通过。（四）服务会员原则：工会经费取之于会员，用之于会员，重点用于维护会员合法权益和开展会员喜闻乐见的活动。（五）勤俭节约原则：严格执行预算管理制度，严格控制经费开支，反对铺张浪费，提高经费使用效益。（六）透明公开原则：会费收缴标准、使用情况及账目收支必须定期向会员公开，接受会员监督。第四条工会财务工作实行独立核算。工会应根据有关规定设立独立的银行账户，配备专（兼）职会计人员和出纳人员，建立健全内部控制制度，确保资金安全。第二章会员入会与登记管理第五条凡本单位在职职工（含合同制职工、劳务派遣工及符合规定的其他用工形式人员），承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会，经工会小组讨论通过，工会委员会批准，即可成为工会会员。入会职工由工会委员会发给《中华全国总工会会员证》。第六条会员入会实行实名制登记管理。工会应建立完善的会员信息档案，详细记录会员的姓名、性别、出生年月、身份证号、工作部门、岗位职务、联系电话、入会时间、会籍状态等信息，并实行动态更新。第七条入会程序如下：（一）申请：由职工本人向所在工会小组提交书面入会申请书，填写《工会会员入会申请表》。申请书内容应包括个人基本情况、入会意愿及对工会组织的认识。（二）初审：工会小组长收到申请后，应及时组织小组讨论，核实申请人身份及工作情况，并在《工会会员入会申请表》上签署小组意见，报工会委员会审批。（三）审批：工会委员会接到申请后，应在五个工作日内进行审查。符合条件的，予以批准，并建立会员档案；不符合条件的，应及时向申请人说明理由。（四）登记发证：审批通过后，工会应在一个月内为新会员办理登记手续，录入工会会员管理系统，核发《中华全国总工会会员证》，并通知新会员所在部门。第八条劳务派遣工加入工会，依据《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》执行。一般应首先加入用工单位工会，如用工单位暂未建立工会组织，可加入劳务派遣单位工会，由劳务派遣单位工会与用工单位工会协商管理。第九条会员会籍管理实行随劳动关系转移制度。会员劳动关系在本单位期间，会籍保留；会员解除劳动合同或调离本单位，其会籍原则上自动注销或转移。（一）会员调离本单位，应及时办理会员关系转移手续。工会委员会出具《工会会员关系转移证明》，由新单位工会接续管理。（二）会员退休，可保留会籍，免交会费，但不再享受工会组织的在职会员福利待遇（除退休职工专享福利外）。（三）会员失业，其会籍可保留在原单位工会或转入街道（社区）工会，保留会籍期间免交会费。第十条会员退会自由。会员要求退会，须向工会小组提交书面申请，经工会委员会批准后，由工会委员会宣布其退会，并收回会员证，注销会籍。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。第十一条会员如有严重违反国家法律法规、企业规章制度或《中国工会章程》的行为，工会委员会有权依据相关规定取消其会员资格。取消会员资格须经工会委员会讨论通过，并报上级工会备案。第十二条工会应每半年对会员信息进行一次全面核对。各部门工会小组长应配合工会委员会，及时报送本部门人员变动及会员信息变更情况，确保会员档案的准确性和完整性。第三章会费收缴管理第十三条会员缴纳会费是会员应尽的义务，也是会员在工会组织内享有权利的物质基础。按时足额缴纳会费是每个会员必须遵守的纪律。第十四条会费缴纳标准。根据《中国工会章程》规定，工会会员每月应向工会组织缴纳本人每月工资收入（税后）的百分之零点五。工资收入按照以下规定计算：（一）机关、事业单位的会员：按照岗位工资、薪级工资、绩效工资（基础性绩效+奖励性绩效）、津贴补贴等合计的税后收入计算。（二）企业单位的会员：按照计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等合计的税后收入计算。（三）实行计件工资制的会员：按照本人上月实际得到的计件工资额计算。（四）奖金、津贴、补贴等变动较大的收入，应纳入当月工资收入总额计算会费。第十五条会费收缴方式与时间。（一）收缴方式：原则上采取由单位财务部门或人力资源部门在代发工资时统一代扣，并按时划转至工会专用账户的方式。确因条件限制无法代扣的，由工会小组长负责现金收缴，并及时上缴工会财务部门。（二）收缴时间：会费应按月收缴。代扣代缴的，应于每月工资发放日后三个工作日内完成划转；现金收缴的，工会小组长应于每月月底前收齐并上缴。第十六条会费收缴流程。（一）计算核定：每月初，工会财务人员根据人力资源部门提供的会员工资发放明细表，按照规定的比例计算每位会员应缴纳的会费金额，编制《工会会员会费缴纳明细表》。（二）代扣划转：财务部门依据《工会会员会费缴纳明细表》从会员工资中代扣会费，并将总额划入工会银行账户，附代扣明细清单。（三）账务核对：工会出纳人员收到银行回单及明细清单后，及时进行核对，确认无误后开具内部收据，登记会员个人会费缴纳台账。（四）公示反馈：工会应每季度在部门内部或通过工会宣传栏公示会员会费缴纳情况，确保会员知情。第十七条对于确有生活困难的会员，如家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，或遭遇重大意外灾害、疾病导致生活特别困难的，可由本人提出书面申请，经工会小组核实，工会委员会批准，予以减免一定时期内的会费。减免会费需建立专门档案，并严格控制比例。第十八条会员拖欠会费的，工会小组长应及时进行提醒和催缴。经多次催缴仍无故不缴纳会费的，按照《中国工会章程》及本规程第十条相关规定处理。第十九条工会收取会费时，必须向会员出具合法、有效的收据或证明。实行代扣代缴的，应在工资条中明确列示“代扣工会会费”项目及金额。第四章会费使用管理第二十条工会会费（不含行政拨缴的工会经费）主要用于会员自身的集体活动和福利开支，必须坚持“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，不得超支。第二十一条会费使用的具体范围包括：（一）会员活动支出：用于组织会员开展集体活动所需的费用，如会员春游秋游、联欢会、参观学习、文体活动等。（二）会员特殊困难补助：用于补助会员本人及家庭因大病、意外灾害等原因造成的特殊生活困难。（三）会员集体福利支出：用于向会员发放节日慰问品、会员生日慰问、退休离岗慰问等集体福利。（四）业务支出：用于工会开展会员管理、会费收缴等业务工作所需的零星开支（如办公用品、账表印刷等）。第二十二条严禁使用工会会费（及工会经费）从事以下活动：（一）不准使用工会经费购买购物卡、代金券、电子红包等用于发放福利。（二）不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。（三）不准用工会经费支付高消费性的娱乐、健身活动。（四）不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。（五）不准截留、挪用工会经费。（六）不准用工会经费参与非法集资或为其他经济活动提供担保。（七）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。（八）不准以各种名义套取现金。第二十三条会费使用实行预算管理。工会委员会应根据年度工作计划和会费收入预测，编制年度会费收支预算，经会员（代表）大会审议通过后执行。预算执行过程中，如需调整，需编制预算调整方案，并经审批后实施。第二十四条会费支出审批权限。为规范管理，明确责任，会费支出实行分级审批制度：支出金额（人民币）审批人审核流程备注500元（含）以下工会小组长工会小组长签字->工会财务审核限于小组内活动小额支出500元-2000元（含）工会副主席/经审主任经办人->部门负责人->工会副主席审核->工会主席审批需附活动方案或证明2000元-10000元（含）工会主席经办人->部门负责人->工会副主席审核->工会主席审批需附详细预算及方案10000元以上工会委员会集体研究经办人->部门负责人->工会主席办公会研究->工会委员会集体讨论决定需附可行性报告，大额需经审会审议第二十五条报销管理。（一）报销凭证：所有会费支出必须取得合法、合规的原始凭证。原始凭证应具备凭证名称、填制日期、单位名称、经济内容、数量、单价、金额、填制单位签章等要素。对于无法取得原始凭证的小额支出（如采购农副产品等），应建立严格的验收登记制度，由经手人、验收人签字证明，并附供应商清单。（二）报销手续：报销人填写《工会费用报销单》，注明用途、金额，并粘贴原始凭证，经所在部门负责人签字确认后，按审批权限报批。（三）支付方式：除极小额（1000元以下）可以现金支付外，原则上应通过银行转账或公务卡结算，直接支付给收款单位或个人，减少现金流通。第二十六条采购管理。工会组织物资采购（如活动奖品、慰问品、办公用品等），应遵循比价采购原则。单笔采购金额较大的，应进行市场询价或招标，确保采购价格公道、质量合格。采购物资应办理入库验收手续，建立物资领用登记台账。第二十七条困难补助管理。（一）申请：会员本人因特殊原因造成生活困难的，可填写《工会会员困难补助申请表》，并提供相关证明材料（如医疗费发票、诊断证明、意外事故证明等）。（二）调查：工会小组或工会干部应对申请人情况进行核实，形成调查报告。（三）审批：根据困难程度和工会资金结余情况，确定补助标准，按审批权限报批。（四）发放：补助金一般通过银行转账发放，严禁现金发放。第五章财务管理与监督第二十八条工会财务核算。工会会计人员应按照国家统一的会计制度和工会会计制度的规定，设置会计账簿，进行会计核算。会费收入应设立“会费收入”明细科目单独核算，支出应按用途设置明细科目。会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。第二十九条货币资金管理。（一）工会应严格遵守现金管理制度，库存现金不得超过核定的限额。（二）工会银行账户应严格按照规定开设和使用，严禁出租、出借账户。（三）财务专用章应由专人保管，个人名章由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。第三十条资产管理。工会对占有、使用的资产（如固定资产、低值易耗品等）应进行登记造册，定期盘点，确保资产安全完整。资产报废、处置应按规定程序报批，防止国有资产流失。第三十一条经费审查委员会监督。工会经费审查委员会（经审会）是工会经费的内部监督机构，对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督。（一）经审会应依据国家财经政策和工会财务制度，对工会预算、预算执行情况、决算进行审查。（二）经审会应定期对工会会费的收缴、使用情况进行审计，每年至少一次，并出具审计报告。（三）经审会有权检查工会财务账目、凭证、报表等有关资料，工会财务人员应积极配合。（四）经审会应向会员（代表）大会报告审计结果，对发现的问题提出整改意见，并督促整改落实。第三十二条会员监督。工会应建立健全会费使用公开制度，增强透明度。（一）公开内容：包括会费收缴标准、会费收入总额、会费支出明细、结余情况等。（二）公开时间：每半年或每年度公开一次。（三）公开形式：通过工会会员大会、公示栏、内部网络、微信群等渠道进行公示。（四）会员有权对会费使用提出质疑和建议，工会委员会应及时受理并给予答复。第三十三条外部监督。工会应自觉接受上级工会的财务检查和审计监督，配合国家审计机关的审计工作。第六章档案与信息管理第三十四条工会应建立健全会员入会登记及会费管理档案制度。档案管理应做到资料齐全、分类科学、整理规范、保管安全。第三十五条档案内容包括：（一）会员档案：入会申请书、入会申请表、会员名册、会员关系转移证明、退会申请等。（二）会费收缴档案：工资发放表、会费计算明细表、会费缴纳台账、银行回单等。（三）会费使用档案：年度预算、决算方案、报销凭证、活动方案、采购合同、会议纪要等。（四）审计监督档案：经审会审计报告、整改通知书、整改报告等。第三十六条档案保管期限。会员档案应长期保存；会费收支凭证、账簿等会计档案，应按照会计档案管理办法规定的期限保管；预算、决算等财务报告应永久保存。第三十七条信息化管理。工会应积极推行会员管理和会费收缴的信息化建设，利用工会会员管理系统或ERP系统，实现会员信息录入、会费自动计算、收缴记录查询、报表生成等功能，提高工作效率和管理水平。电子数据应定期备份，防止数据丢失。第三十八条数据安全。工会应严格保护会员个人信息安全，严禁泄露会员身份证号、电话号码、家庭住址等敏感信息。电子档案应设置访问权限，防止非授权查阅。第七章责任追究第三十九条对在工会会员入会登记及会费收缴使用管理工作中认真负责、坚持原则、廉洁奉公、业绩突出的单位和个人，工会委员会应给予表彰和奖励。第四十条对违反本规程规定，有下列行为之一的，工会委员会应视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、通报批评，直至建议给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按规定及时办理会员入会、转接、退会手续，造成会员权益受损的。（二）擅自改变会费收缴标准，多收、少收或不收会费的。（三）截留、挪用、贪污工会会费的。（四）违反会费使用规定，滥发钱物、铺张浪费的。（五）伪造、变造、隐匿、销毁会计凭证、账簿、报表的。（六）拒绝监督或拒不提供财务资料的。（七）泄露会员个人信息的。第四十一条因管理不善、制度执行不严，导致工会资产损失、工会信誉受损的，将