房建工程安全隐患排查方案

房建工程安全隐患排查方案

一、编制依据

贯彻落实”安全第一、预防为主、综合治理”方针，以落实建设工

程各级安全生产责任制、治理不符合安全生产条件的行为为重点，以

遏制建筑施工重、特大安全事故及杜绝一般性生产事故的发生，建立

安全生产长效管理机制为目标，突出重点，标本兼治，促进我司建筑

施工安全生产形势的进一步好转。

二、总体目标

通过深化专项整治，进一步加大建筑安全生产监管力度，完善各

级安全生产责任制和安全生产保证体系建设；强化在建项目各级管理

人员职责，落实安全生产责任制；全面加强企业安全基础管理，改善

建设项目安全投入保障条件，探索建立更加完善的建筑行业安全生产

长效管理机制；进一步提高从业人员特别是农民工的安全生产意识和

防护自救能力；建筑施工坍塌、坠落等常见事故的发生得到有效控制，

实现公司年初制定的安全生产目标。按甲方要求，保质保量完成

2013P10地块总包工程施工项目。

三、组织领导

经研究决定，成立项目部安全隐患排杳领导小绢，小绢成员如下：

组长：副组长：成员：

四、排查内容及整治措施

(-)项目概况：

1.工程名称：总包工程

2.工程地点：路南侧

3.建设性质：新建

（二）排查内容

根据项目的工程特点，以预防房屋建筑和高处坠落事故、触电事

故、坍塌事故为重点。坍塌事故包括深基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架

坍塌、高支模架坍塌、塔吊使用和装卸坍塌等；高处坠落包括临边、

洞口坠落、脚手架坠落、工作台坠落、升降机坠落、悬索高空坠落等。

（三）整治措施

项目部根据公司排查方案的要求建立了隐患排查工作的专门管

理机构酒已备专管人员并建立安全生产责任制及制定应急预案并定期

演练，强化了对作业人员安全生产知识培训，合理安排施工进度、计

划，建立值班制度及停工后复工程序。

（四）、工作要求

1、统一思想，提高认识。充分认识我项目建筑安全生产面临

的严峻形势和开展隐患排查工作的重要性，进一步强化建筑施工安全

生产的监管力度，根据排查工作的分工、精心组织、周密安排，按时

完成排查工作任务。

2、项目部开展的隐患排查工作，要做到专职安全员及班组每天

一检，项目部每周组织管理人员进行一次检查，并将一周排查结果进

行汇总，对班组及个人的违章行为和现象进行处罚并进行全项目通报

批评。

3、各班组要按照排查工作内容认真进行自查整改，全面清除事

故隐患。

4、排查工作要做到工作落实、检查细致、严格要求。对排套中

发现的问题必须严格按照整治措施的要求进行整改。

5、严格按照“三定〃措施，定人、定时、定措施的原则。

6、对存在严重安全隐患、整改不力的班组及个人，项目部将从

重处罚。

五、危险源的识别

A、基础阶段：

1.危险源有人工挖孔桩、起重机回转、变幅行走，如操作不当就

易发生事故。

2.坑壁支护危险源有：1）土方坍塌；2）基坑边土堆放不当;3）

支护壁变形，易发生事故。

3.机械设备危险源：1）机械没有防护罩，操作不当；2）钢筋冷

拉作业和碰焊作业区，无防护隔离易发生事故。

4.施工用电危险源：1）外电防护未按三级配电二级保护；2）未

使用安全电压，线路无过路保护，易造成触电事故。

B、主体阶段

1、脚手架及悬挑脚手架危险源：1）外架材质不符合要求；2）

落地架基础处理不当；3）拉接点未按规范设置；4）工作层脚手板

末满铺；5）临边防护不严等都是易发生事故的危险源。

2、楼层卸料平台防护不严、、卷扬机钢丝绳磨损严重等都是易

发生事故危险源。

3、塔吊危险源：安装指挥不当、〃三保险〃五限位、易失灵造

成事故、护着不规范违、反操作规程等都是易发生事故、作业区群塔

吊旋转范围警戒不严，易发碰撞事故

4、模板工程危险源:1）支撑、立柱稳定性不牢,•2）违章作业、

野蛮施工；3）临边无防护施工；4）剪力墙支撑加固不牢固；5）电

梯井口防护不到位等易发生伤亡事故。

5、〃三宝〃、〃四口、〃〃五临边〃危险源：1）〃三宝不合

格产品和不正确使用；2）〃四口〃、〃五临边〃无防护尤其是楼层

周边防护不严易发生事故；

C、装饰阶段

L装饰阶段危险源：1）高处作业临边防护不到位；2）操作工、

工具失落；3）工作层脚手板未满铺或密目网封闭不严密；

2、季节施工危险源有：1）暴雨、台风；2）塔吊无避雷装置;

3）夏季中暑；4）冬季寒冻、雨季架上易滑等都是易发生伤亡事故；

3、脚手架拆除危险源：1）未设警戒区，无人看护；2）未戴好

个人防护用品；3）材料乱扔；4）违反拆除顺序；

4、塔吊拆除危险源有：1）未按施工方案拆除；2）违反操作规

程，指挥人员指挥信号不当；3）对机械设备重要部分没有进行保护

等都是易发生事故的危险源；

5、建筑垃圾燃烧、粉尘等危险源有1）焚烧废旧材料，有毒、

有害的物质；2）装卸水泥粉尘，如水泥粉煤灰等都是有害危险源。

六、建筑安全生产隐患排查制度

为进一步实践和树立科学发展观，确立安全发展的理念，严格落

实建设部关于建筑安全隐患排查治理的工作部署，推动安全生产责任

制和检查责任制的落实，全面排查整治事故隐患和薄弱环节，认真解

决存在的突出问题，逐步建立健全隐患排查治理长效机制，减少建筑

安全事故总量，有效防范和遏制安全生产事故的发生，特制定本制度。

一、公司各分公司、办事处和项目部应当建立健全建筑安全生产

隐患排查治理监管组织机构和制度，进一步开展安全生产隐患排查治

理活动，督促给施工现场深入排查各类隐患。应全面落实安全生产责

任制和检查责任制，做到〃三防〃（防漏查、防错判、防瞒报）、“四

到位〃（全面排查到位、责任主体到位、整改措施到位、公司职能部

门监管到位）。

二、隐患排查治理的内容：一是建筑施工安全法规、标准规范和

规章制度的贯彻执行情况；二是各在建工程项目的安全生产责任制和

责任追究制的建立和落实；三是安全生产费用的提取和使用；四是危

险性较大工程特别是深基坑工程、高大模板工程、建筑起重机械设备

以及脚手架工程等安全专项方案的编制、专家论证和实施情况；五是

安全培训教育情况，特别是农民工、特种作业人员培训教育和〃三类

人员〃的培训考核及持证上岗；六是应急救援预案的制定、演练以及

有关物资、设备配备和维护情况；七是建筑施工企业、项目部和班组

安全隐患定期巡查记录和自查、自改和销案的有关情况；八是事故报

告和处理，及对有关责任单位和责任人的追究和处理情况。

三、隐患排查治理重点以防范脚手架、建筑起重机械事故和规

范安全防护用品的使用为重点，主要内容为，一是模板支撑系统的施

工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；二是建筑起重

机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；

三是安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、检测、

使用情况。

四、隐患排查治理工作应做到〃三个结合〃：坚持把隐患排查

治理工作与建筑安全专项整治重点结合起来，解决建筑施工现场安全

生产的突出问题；坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，严格

建筑安全生产许可，加大动态监管力度；坚持与科技进步结合起来,

提高建筑施工安全质量标准化管理水平，禁止使用淘汰落后的设备

和技术，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。

五、公司职能主管部门必须加大对施工现场的安全监督检查和

处罚力度，强化安全生产责任制，提高监督检查效能。应及时开展隐

患排查治理〃回头看〃工作，并突出重点，加强对建筑起重设备、基

坑支护与降水、土方开挖、高大模板及脚手架、施工用电等重大危险

源的监督检查，加强对临边和洞口防护的监督检查，切实消除施工现

场存在的重大隐患。

六、公司职能部门每月应对各建筑施工现场的安全生产隐患进

行排查，监督各项目部对排查出的隐患立即进行整治，确保整改验收

合格，达到安全生产的状态。对查出的隐患应逐一登记建档，分类分

级进行整治管理，整改工作要定人、定时间、定措施，对重特大事故

隐患要实行挂牌整改，重点监控。对整改不力、隐患不能及时消除的

施工现场应责令立即停止施工和停工整顿;对因整改不力而导致发生

事故的，按有关法律法规严肃追究责任单位及责任人的责任，构成犯

罪的依法移交司法机关追究其刑事责任。

七、公司安全处每季度负责对各项目部安全生产隐患排查治理情

况组织一次督查，重点督查各项目部阶段性的安全生产隐患排查治理

工作布置、会议记录、工作总结及对上次安全隐患问题的整改落实情

况，发现有未整改或重复出现类似的问题，将严肃处理。同时将安全

生产隐患排有工作的督杳结果纳入总公司对各项目部年度安全生产

目标管理工作考核。

八、各项目部应建立健全预防和处置安全生产事故的应急管理机

制，做到迅速反应、果断应对、依法处置。要加强应急救援指挥机构

和专兼职应急救援队伍的建设，不断提高应对突发事件的能力。

九、公司成立了以法人代表为组长的安全生产隐患排查治理组织

机构，明确各部门的职责，进一步强化安全生产责任。每个月召开隐

患排查治理工作会议，总结阶段性地排查整治工作的成果，及时研究

和制定有关防范措施，部署阶段性排查工作的任务和重点整治内容,

确保排查整治工作取得实效。

十、建立健全安全生产隐患排查治理保证体系，制定切实可行的

安全生产隐患排查制度，对排查工作要做到有计划、有目标、有措施、

有效果。公司职能部门要督促、指导各项目部及时组织开展阶段性安

全生产隐患自查排查工作。在排查工作开展期间，进一步完善有关安

全生产规章制度，完善危险性较大专项施工方案的专家论证制度，最

大限度杜绝施工现场重大安全生产隐患的产生。

十一、建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级

管理机制，有效防范和遏制重特大事故的发生。

七、在建工程危险源识别与防治清单

序危险性较大

易发事故的部位和环节可能导致的事故预防监控措施

号分部分项

施工机械有缺陷机械伤害、倾倒等

1、做好施工机械的保养

施工机械的作业位置不符合

倾倒、触电等和班前检查；

要求

1土方开挖2、做好安全交底；

机械伤害等

挖土机司机无证或违章作业3、划分安全作业区，专人

其他人员违规进入挖土机作监护。

机械伤害等

业区域

支护方案或设计缺乏或者不

坍塌等

符合要求

临边防护措施缺乏或者不符

坍塌等

合要求1、基坑深度超过5m时要有

经过计算的支护方案。编制

坑壁支护不符合要求坍塌等

专项安全施工方案，按规定

排水措施缺乏或者措施不当坍塌等审批或专家论证；

2、按批准的施工方案施工；

2基坑支护积土料具堆放或机械设备施

坍塌等3、做好安全交底，班前、

工不合理

班中检查：

人员上下通道缺乏或设备不

高处坠落等4、发现安全隐患暂停作业，

合理待险情排除后方可继续施

基坑作业环境不符合要求或工。

缺乏垂直作业，作业上下隔离高处坠落、物体打

防护措施击等

施工方案缺乏或不符合要求高处坠落等1、按规定编制搭拆方案，

架体倒塌，高处坠按规定审批或专家论证；

脚手架材质不符合要求

3脚手架搭设落等2、做好安全交底和安全检

脚手架基础不能保证架体的架体倒塌，高处坠查验收；

3、按批准的施工方案施工：

荷载落等

序危险性较大

易发事故的部位和环节可能导致的事故预防监控措施

号分部分项

脚手板铺设或材质不符合要4、脚手架首层和操作层必

高处坠落等

须满铺脚手板；

求

架体倒塌、高处坠5、严禁在同一垂直立体交

架体稳定性不符合要求

落等叉进行作业。

脚手架荷载超载或堆放不均

架体倒塌、倾斜等

匀

架体防护不符合要求高处坠落等

无交底与验收架体倾倒等

人员与物料到达工作平台的高处坠落、物体打

方法不合理击等

施工方案缺乏或符合要求倒塌、物体打击等

无针对混凝土输送的安全措1、按规定编制施工方案，

机械伤害等

施按规定审批或请专家论证；

混凝土模板支撑系统不符合模板倾翻，物体打2、建立搭拆过程跟踪监督

要求击等措施：

支撑模板的立柱的稳定性不3、对作业人员进行交底；

4模板工程模板倾翻等

符合要求4、凡安装及拆除高度在2

模板存放无防倾倒措施或存米以上都必须搭脚手架或

模板倾翻等

放不符合要求安全网，防止高处坠落或物

支拆模板作'也与管理违章物体打击等体打击。

模板工程无验收与交底倒塌、物体打击等

防护措施缺乏或不符合要求高处坠落等

员工作业违章高处坠落等安全技术措施或施工方案

高处坠落、物体打中制定预防高处坠落，物体

安全网护或材质不符合要求

5高处作业击等打击的措施，并组织实施。

高处作业可采用卷式安全

临边与“四口”防护措施缺陷高处坠落等

带。

外电防护措施缺乏或不符合

触目等

要求

接地与接零保护系统不符合

触目等1、编制施工现场临时用电

要求方案；

配电箱、开关箱配置不符合要

触目等2、严格按方案要求架设临

求

施工用电作时用电线路设置安全开关

6现场照明系统的设置与保护

业触目等箱；

不符合要求

3、做好接零保护或接地保

配电线路的设置或材质不符

触目等护做好巡查维护工作。

合要求

电器装置与变配电装置不符

触目等

合要求

用电施工组织设计缺乏触目等

7物料提升作物料提升机不符合要求机械伤害等1、编制拆装方案，由专业

序危险性较大

易发事故的部位和环节可能导致的事故预防监控措施

号分部分项

物料提升机限位保险装置不

业吊篮冒顶等队伍和特种作业人员拆装，

符合要求

做好拆装前交底。

架体稳定性不符合要求架体倾倒等2、检查限位、保险装置，

钢丝绳有缺陷机械伤害等保持完好运转正常，并做好

运转记录；

卸料平台防护措施不符合要高处坠落、物体打

求击等3、做好安装验收和交接：

吊篮提升与安仝装置不符合4、提升机产权单位负责

机械伤害等

要求委托检测机构按规定检

传动系统及其安全装置配置

机械伤害等

不符合要求测；

5、做好避雷接地

避雷装置不符合要求火灾、触电

联络信号管理不符合要求机械伤害等

电梯安全装置不符合要求机械伤害等1、编制拆装方案，由专业

人员和特种作业人员拆装，

防护棚、防护门等防护措施不高处坠落、物体打

做好拆装前交底。

符合要求击等

2、经常检查限位，保险装

电梯司机违章作业机械伤害等置，保持运转正常，专人操

外用电梯作电梯超载运行机械伤害等作，做好运转记录和交接班

8

业记录；

电梯安装与拆卸不符合要求高处坠落等

3、安装完毕做好验收和交

架体稳定性不符合要求架体倾倒等接；

避雷装置不符合要求触目、火灾等4、处用电梯产权单位负责

委托检测机构按规定进行

联络信号管理不符合要求机械伤害等

检测。

违章作业设备倾翻等

1、按使用说明书结合，使

安全保护装置不符合要求设备倾翻等

用现场情况工程技术人员

悬挂机构不符合要求

设备倾翻等编制安装方案，方案应当按

配重不符合要求设备倾翻等规定审批：

吊篮超载设备倾翻等2、制定安全操作规程，向

作业人员进行书面交底；

高处作业吊建筑物、构筑物支承处不符合

9设备倾翻等3、配备安全带等个人防护

篮要求

用品并正确使用：

作业人员按规定正确使用安

百处坠落等4、做好作业围档、防护

全带5、安装完毕应当组织验收

吊篮作业区围栏或防护不符高处坠落、物体打和试验。合格后方可使用：

合要求击等6、吊篮产权单位负责委托

吊篮坠落、机构伤检测机构按规定进行检测。

钢丝绳不符合要求

害等

塔吊力矩限制器不符合要求设备倾翻等1、由专业队伍拆装，编制

10塔吊作业

塔吊限位器不符合要求设备倾翻等拆装方案，向作业人员交

序危险性较大

易发事故的部位和环节可能导致的事故预防监控措施

号分部分项

塔吊保险装置不符合要求设备倾翻等底；

2、司机指挥持证上岗；

超高塔吊附墙装置与夹轨钳

设备倾翻等3、塔机产权单位负责委托

不符合要求

检测单位按规定检测；

塔吊的安装与拆卸不符合要

设备倾翻等4、使用单位经常检查限位

求保险装置；

塔吊违章指挥设备倾翻等5、做好运转记录和交接班

塔吊路基与轨道不符合要求设备倾翻等记录

塔吊电器装置设备及其安全

触目、机械伤害等

防护不符合要求

多塔吊作业防碰撞措施不符

设备倾翻等

合要求

起重吊装作业方案不符合要

机械伤害等

求

起重机械设备有缺陷机械伤害等

钢丝绳与索具不符合要求物体打击等

1、按规定编制、审批施工

路面地耐力或铺垫措施不符

设备倾翻等方案；

合要求

司机操作失误机械伤害等2、按方案进行交底和作业；

3、司机及指挥持证操作上

起重吊装作违章指挥机械伤害等

11冈；

业起重吊装超载作业设备倾翻等

高处作业的安全防护措施不4、先试吊无误后再正式开

机械伤害等

符合要求始吊装作业：

高处作业人员违章作业机械伤害等5、加强作业区警戒和对起

作业平台不符合要求机械伤害等吊立即停止作业；

构件倾倒、物体打

吊装时构件堆放不符合要求

击等

警戒管理不符合要求物体打击等

木工机械设置不符合要求机械伤害等1、使用前检查机械设备的

12木工作业木工机构安全防护措施不符安装装置，电气装置是否有

机械伤害等

合要求效；

保护接零或电源线配备不符

触目等2、作业人员遵守安全操作

合要求

规程；

手持电动工

13、钢筋冷拉作业区应设防

具作业作业人员个人防护不符合要3

触目等

求护，作业时不得有人进入冷

拉区。

钢筋冷拉作钢筋机械的安装不符合要求机械伤害等1、使用前检查机械设备的

14

业钢筋机械的保护装置缺陷机械伤害等安装装置，电气装置是否有

序危险性较大

易发事故的部位和环节可能导致的事故预防监控措施

号分部分项

效；

2、作业人员遵守安全操作

规程；

作业区防护措施不符合要求机械伤害等

3、钢筋冷拉作业区应设防

护，作业时不得有人进入冷

拉区。

电焊机的安装不符合要求触弓等

电焊机的保护或防护装置不

触目等

符合要求1、使用前检查电气和防护

气瓶的使用与管理不符合要装置，保证有效；

15电气焊作业爆炸等

求2、按规定使用气瓶；

焊接作业工人个人防护不符

触目、灼烫等3、按规定穿戴防护用品。

合要求

气瓶违规存放火灾、爆炸等

搅拌机的安装不符合要求机械伤害等

1、使用前对防护装置作业

搅拌机的保护与保险装置不

机械伤害等

符合要求平台进行检查，保持完好有

搅拌机使用的安全防护不符效；

16拌和作业机械伤害等

合要求2、做好防尘、防噪音的防

作业平台的设置不符合要求高处坠落等护；

作业工人粉尘与噪声的个体

尘肺、听力损伤等3、正确使用防护用品。

防护不符合要求

专门送风设备不符合要求窒息中毒

作业前进行安全交底；

地面孔口护栏不符合要求高处坠落2.检则是否有危害气体，

配好送风设备；

人工挖孔桩桩口护板不符合要求物体打击3.按要求搭设护栏、护板；

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作业4.按要求完善临电、机械

临时用电不符合要求触目事故

设备设施：

严格要求按规范进行施

机械设备安装不符合要求机械伤害5.

工

挖孔过程违反操作顺序坍塌

对施工组织设计中安全措施1、建立健全安全生产责任

各类事故

的管理不符合要求制，安全生产规章制度和安