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文档简介
检验检验机构资质认定评审现场材料准备清单整理
第1部分机构主体
1机构主体设立文件
营业执照(最新版),分支机构及非独立法人资格的机构还应提
供主体的营'业执照和法人授权书。企、业法人注册经营范围应包含检验
检测服务或相关表述,不得包含生产、销售等影响公正性的内容,在
有效期内,其名称、地址应与资质认定申请书一致;
外部组织关系图,包括但不限于:资质认定(认可)主管部门、
行业监管部门、投资方以及场地提供方(适用时)等应体现的外部关
系。
内部组织结构图,应能体现机构组织领导关系,并标明各部分之
间可能存在的各种关系,适用时最好能体现行政管理、技术管理、质
量管理之间的相互关系。
如机构设立后或上一个资质认定周期年内涉及工商变更的还应
提供相关变更证明材料。
[对应《评审准则》条款2.8]
2最高管理者任命授权文件
如机构法定代表人不担任机构最高管理者的(包括企'业法人设立
的分支机构),应提供对机构最高管理者的授权文件,明确了其权利
和义务,并应有法定代表人承担法律责任的相关表述。
[对应《评审准则》条款2.8.1]
3公正性声明或服务承诺
机构应对遵守法定要求、独立公正从业、履行社会责任、严守诚
实信用等方面进行自我承诺,声明或内容符合《评审准则》的要求,
并正确的公开方式,便于非本机构人员或利益关系方便于获悉。
[对应《评审准则》条款2.8.2]
4防止利益冲突的措施和承诺
适用时,机构或其所在法人组织(包括出资方)还从事检验检测
以外的活动的,机构应有文件化的措施或制度保证其独立运作,并识
别、消除与其他部门或岗位可能存在影响其判断的独立性和诚实性的
风险。
[对应《评审准则》条款2.8.3]
5保密承诺和措施
保密制度,包括但不限于:对在检验检测活动中所知悉的国家秘
密、商业秘密(含个人隐私)保密的承诺。(从业人员承诺见2.9.1)
[对应《评审准则》条款2.8.4]
第2部分人员管理
6人员配置相关资料
检验检测人员一览表(花名册),应能在人员教育背景、资格、
工作经历、岗位设置、人员数量等方面体现与其从事检验检测活动相
适应。领域或行业有特殊要求的,还应体现其高级职称、中级职称或
同等能力人员的比例。
岗位职责和任原要求,对技术人员和管理人员的岗位职责、任职
要求、授权条件、能力确认、能力保持和人员监督等作出文件化的规
定。
人员变更记录,涉及法定代表人、最高管理者、技术负责人、授
权签字人变更的,还应提供相关人员变更的审批表。
[对应《评审准则》条款2.9]
7劳动关系证明材料
劳动关系证明材料包括:劳动合同、聘用合同、劳务派遣合同等。
聘用退休人员时,应明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待
遇等权利和义务。
机构应提供检验检测及相关人员签署的保密、遵纪守法、保证公
正性以及不在两个机构任职的承诺。
[对应《准则》条款2.9.1]
8岗位职责和任职要求
组织管理相关制度,对技术人员和管理人员的岗位职责、任职要
求、授权条件、能力确认、能力保持和人员监督等作出文件化的规定。
人员档案资料,机构最高管理者、质量负责人、技术负责人、授
权签字人、内审员、监督员、检验检测人员及检验检测相关岗位的人
员的档案资料包括但不限于:身份证、学历证书、职称证书、职业资
格、培训考核、岗位资格确认、上岗授权、人员监督、能力监控、业
绩证明等材料。适用时,还应提供中级专业技术职称同等能力的证明
材料。
技术负责人,教育背景、资质资格和工作经历能够满足评审准则
和特殊领域补充要求的规定的相关证明材料。
[对应《准则》条款2.9.2]
9授权签字人
授权签字人的资质确认和授权记录,其工作经历和教育背景与授
权文件规定的签发报告范围相适应(查8),机构对授权签字人的授
权文件(有明确的授权签字领域的批准文件和签字识别)。适用时,
另提供资质认定证书及历次扩项或复评通过的检验检测能力表(含标
准变更),以便现场评审对授权签字人的考核。
[对应《准则》条款2.9.3]
第3部分检测场所
10场地证明材料
如机构检测场所为自有应提供自有产权证明材料,或租用场地的
租赁合同及出租方产权证明材料,或上级调配的提供调配授权使用的
文书。租用、借用场地,期限不少于1年。
适用时,当地环境管理部门要求的实验室建设立项、环评及验收
资料。
[对应《准则》条款2.10.1]
11工作环境控制
证明机构具有符合标准或者技术规范要求的检验检测场所的相
关材料包括但不限于:
1)场地分区布置(图),场地空间、分区、功能配置并符标准
或技术规范要求;
2)应对有影响的区域进行识别和控制,并制定文件和现场标识、
落实责任人;
3)实验室区域及受限区域的准入控制措施及相关的准入登记审
批的记录;
4)检测方法或技术规范有要求时,应提供相应的环境监控记录,
如温度、湿度、气压及洁净度等;
5)危险化学品、实验用工业气体(含标准气)、危废收集处置、
安全防护、应急设施等方面的管理记录,制定的安全应急预案及实施
应急演练的相关记录;
6)固定场所以外进行抽样、检验检测的环境条件识别和记录。
[对应《准则》条款2.10.2]
第4部分仪器设备
12仪器设备配置
包括用于开展检验检测抽样、样品制备、数据处理与分析等设备
和设施。采购合同、租用或借用合同(期限不少于1年,并明确使用
权、支配权,同一台设备设施不得共同租用、借用、使用的相关承诺),
并提供相关购置、租用的发票,租用设备需要提供出租方的购置发票
复印件。
[对应《准则》条款2.11.1]
13仪器设备档案
应提供仪器设备一览表(含存放地点),档案内容包括但不限于
仪器设备的档案卡(清单)、配置申请、安装验收记录、使用说明书
/合格证等以及下列材料:
1)量值溯源图,检定/校准计划及其实施检定/校准的证书和计
量结果确认;
2)适用时,操作规程(包括仪器设备的操作、维护保养、一般
故障处置);
3)适用时,期间核查计划、期间核查方法(作业指导书)、期
间核查记录;
4)适用时,仪器设备的自校方法(规程)、校准记录、验证试
验记录等;
5)维护保养计划及维护保养实施的记录,故障维修、降级及报
废处理记录;
6)适用时,操作授权记录、出入库记录、使用记录。
[对应《准则》条款2.11.1]
14仪器设备计量溯源
建议分为以下四个部分:
1)计量溯源总体要求,检定/校准方式、检定/校准周期、计量
性能或技术指标;核查方式、核查周期,或验证方法、验证周期。(一
次制定,按需增补或修订)
2)检定/校准周期计戈检定/校准方式、检定/校准周期、计量
性能或技术指标,上次检定/校准时间、证书编号、结果、下次计划
时间等。(年度制定)
3)验证周期计划,验证方式、验证周期、性能或技术指标,上
次验证时间、、结果、下次计划时间等。(年度制定)
4)计量(量值)溯源结果确认,是否满足检验检测要求,包括:
检测方法或标准、技术规范、特定准确度等级等要求,实施强制管理
的计量器具应检定合格。
[对应《准则》条款2.11.2]
15仪器设备标识
1)基本信息,适用时包括但不限于:仪器设备名称、规格型号、
出厂编号、管理编号、购置年份、存放位置、责任人等。2)状态标
识,适用时包括但不限于:溯源方式、溯源时间或有效期限、溯源结
果,以及用不同颜色的标签代表合格、准用、通用等,适用时还有应
用修正信息的标识和说明。
[对应《准则》条款2.11.2]
16标准物质
标准物质台账(含标准气体、标准跌码等)、出入库(领用记录)、
期间核查记录。市售标准物质应提供相应的证书,自配标准物质应提
供基准物质证书、配置记录、标定方法、标定记录等,适用时自配标
准物质应使用市售标准物质进行核查并保留记录。
[对应《准则》条款2.11.3]
第5部分管理体系
17管理体系文件
管理体系文件应与其活动类型、范围、工作量相适应,并具有可
操作性。管理体系文件包括但不限于:质量手册、程序文件或相关制
度文件、作业指导书/操作规程、质量/技术记录(受控格式)以及检
验检测相关的法规、标准、技术规范等。
[对应《准则》条款2.12]
18体系运行记录
体系运行记录包括但不限于:
1)管理体系文件标识(受控清单)、批准、发布、变更和废止、
发放回收的控制记录;(包括质量体系和法律法规、标准、技术规范
等外来文件)
2)客户投诉的接收、确认、调查、处理和服务客户(满意度调
查)记录;
3)不符合工作的处理记录(来源于内部监督、内审、外审、监
督检查等);
4)机构采取纠正措施、应对风险和机遇的措施和改进记录;
5)样品全过程控制记录(样品采集、运输、保存、流转、分析、
处置/留样);
6)管理体系内部审核记录(详见28);
7)管理评审记录(详见28)。
[对应《准则》条款2.12.1]
19合同管理
包括:合同清单、合同或标书、合同评审记录、合同变更记录等;
适用时•,还应提供合同偏离的评审或批准记录。适用时;提供有关分
包方名录、分包方的资质证明及评价记录、分包同意书、分包协议、
分包质量监督记录等。
[对应《准则》条款2.12.2]
22采购管理
即选择和购买的服务和供应品的管理,包括但不限于以下材料:
1)服务方/供应方名单,明确其服务或供应品范围,对供应商进
行评价、监控和再次评价等动态管理的相关记录。
2)采购验收作业指导书,确定对检验检测质量有影响的供应品
的控制范围,并明确验收责任人、验收要求、验收方法和质量评价等
内容。
3)服务和供应品的选择、申购、验收、存储的相关记录。
4)危险化学品的库存管理,出入库〔领用)记录;有毒有害物
质的收集、标识、处置记录、回收单位的资格及回收(处置)合同。
[对应《准则》条款2.12.3]
21检测方法
检验检测方法材料包括:方法标准或技术规范受控清单、标准查
新记录、标准文本(国际标准翻译文本或作业指导书)、标准培训记
录、方法验证报告或记录、新方法审批记录;申请非标准方法资质认
定时,至少但不限于提供以下材料:①方法的文本和作业指导书:②
方法的编制说明;③方法的确认报告;④使用该方法出具的典型报告;
⑤方法验证实验室(3-5家)确认报告;⑥3-5名专家给出的方法确
认意见。如有,应提供检验检测方法偏离的相关客户同意、技术审批
和评价记录(强制性标准不适用方法偏离。偏离不能影响检验检测结
果的准确性)o2.12.4
22测量不确定度,提供相应的不确定度评价案例(覆盖各类别
不同类型仪器的方法);依据的方法中有不确定度要求或声明与规定
要求的符合性有测量不确定度要求时,应根据管理体系的规定报告不
确定度的相关记录。
[对应《准则》条款2.12.5]
23检测报告
典型报告(经历报告、模拟报告),提供覆盖资质认定范围内各
类别的典型报告及报告格式模板,或模拟报告(初次),以及报告相
应的样品全流程记录,见18,5)。
适用时,提供检验检测报告的发放清单,以及报告审核、批准、
发放、修改/修订(召回)等记录。
另外提供资质认定标志、检验检测专用章的审批记录(含样章)
和印鉴管理的措施和制度;适用M,应提供电子印章的有效管理措施
及证明材料。
[对应《准则》条款2.12.6]
24记录控制
质量记录、技术技术的格式样张,及其编制或修订的审批、发放
(回收)记录(参照17.1),记录的格式及使用应能体现规范性、
充分性、溯源性、意现性和即时性。记录,包括检验检测报告:适用
时•,新受控纪录格式的使用,应有记录使用的相关培训记录;适用时,
提供电子、电磁存储的安全防护措施。
[对应《准则》条款2.12.7]
25计算机信息
(适用时D,如使用的自动化软件对检验检测数据进行采集、处
理、记录、报告、存储或者检索时、应提供其适配性、正确性核查或
验证的记录。使用成熟的商业软件应提供厂家货期供应商提供的软件
认证材料。
[对应《准则》条款2.12.8]
26质量控制
质控控制活动相关的记录包括但不限于:
1)提供其年度质量控制活动计划及实施记录。记录内容至少应
包括:质控对象、质控方式、组织者、(预计)实施的时间、参加人
员评价依据、质控结果与结果评价等内容,质量控制计划应能覆盖了
机构的资质认定能力范围全部专业领域和险测产品/类别。
2)适用时,参加参加实验室比对、能力验证活动的相关记录,
记录内容至少应包括:任务书、检验检测技术记录,结果反馈证书及
结果评价等内容。
3)适用时,开展的内部或外部质量控制活动中发现数据异常或
超出了预先判定规则时采取的有效的措旅纠正和防止报告错误的结
果(包括必要时追回报告)等活动的证明材料。
[对应《准则》条款2.12.9]
27补充要求
特殊领域和行业补充要求提供相应的材料,适用时包括但不限于:
1)特定人员的资格,如特种设备检验人员、无损检测人员资格
证明材料,食品检测人员防范禁止从业的措施和证明材料;
2)特定检测场所,如致病菌检测实验室的合格性验收材料及运
行监控记录;
3)特定领域或检验检测任务的抽样要求,如食品抽检,环境执
法监测等需要保存的特殊记录;
4)特定领域的样品管理,如司法鉴定、土壤风险调查等;
5)特定要求的档案管理,如环境监测领域档案的管理要求。
[对应《准则》条款2,13]
第6部分补充说明
本部分补充说明内容,针对体现检验检测机构管理体系运行的八
大标志性活动计划及实施和评审汇报材料的准备进行简单的说明:
1人员培训考核计划
培训计划既要考虑当前和预期的任务需要,也要考虑检验检测人
员以及其他与检验检测活动相关人员的资格、能力、经验和监督评价
的结果。培训内容应包括但不限于法规、标准、技术规范、管理能力、
技术操作、安全、环保等培训内容,并保存相关的培训记录和考核记
录(适用时)。
[对应本文本《评审准则》条款2.9.2]
2人员监督/监控计划
首先应区别人员监督是针对未正式上岗的新员工,转岗或开展新
项目的人员的初始工作能力,能力监控是保证已上岗人员的持续工作
能力。计划应明确监督、监控对象和监督、监控的内容及监督、监控
形式等。通常可采用观察现场试验、核查检验检测记录和报告、模拟
试验、评审参加质量控制的结果和面谈等形式进行人员监督、监控。
[对应本文8/《评审准则》条款2.9.2]
3仪器设备检定/校准计划
(一)制定和实施检定、校准计划时,应关注检验检测所需要的
参数、关键量值及关键量程的检定、校准,应列入检定、校准设备一
览表予以明示。
(二)设备定期核查、检定或校准后应进行确认,确认其满足检
验检测要求后方可使用。对核查、检定或校准的结果进行确认可参考
CNAS-CL01-G002:2021《测量结果的计量溯源性要求》、RB/T039-2020
《检测实验室仪器设备计量溯源结果确认指南》。
[对应本文13/《评审准则》条款2.11.3]
4仪器设备期间核查计划
期间核查的一般流程为:a)制定设备期间核查程序;b)判断设备
是否需要进行期间核查并制定计划;c)制定具体设备的期间核查作业
指导书;d)依据期间核查计划和作业指导书实施核查,保留记录;e)
出具核查报告;f)利用核查报告;g)对全过程实施效果评价。具体实
施可参考CNAS-GL046:2020《化学检测仪器核查指南》。RB/T143-2018
《实验室化学检测仪器设备期间核查指南》。
[对应本文13/《评审准则》条款2.11.3]
5仪器设备维护保养计划
可根据仪器设备的功能及类型、厂家或其提供说明书的相关建议、
仪器设备使用环境/使用频率、操作人员的经验和能力等制定相应的
维保计划,实施计划由于受实验室资源或操作人员能力限制时,可委
托仪器售后服务商定期实施。
[对应本文13/《评审准则》条款2.11.3]
6质量控制计划
开展内部质量控制活动的针对性和有效性是否与机构开展检验
检测活动的类型相适宜,应覆盖资质认定能力范围全部专业领域和检
测产品/类别。机构应根据专业特点、规范要求、技术风险、人员能
力以及进行工作的类型和数量,确定质量控制的具体方式。质量监控
方式可包括(但不限于)下列内容:a)使用标准物质或质量控制样
品;b)使用其他已校准的仪器以提供可溯源的结果;c)测量和检测/
检验设备的功能性核查;d)适用时,使用核查或工作标准,并制作控
制图;e)测量设备的期间核查;f)使用相同或不同方法进行重复检测
/检验:g)对存留样品
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