基层老年人精神文化发展调查汇报

基层老年人精神文化发展调查汇报

老年文化是社会文化的组成局部，它以老年人为主体,

以满足老年人的精神文化生活为主要目的，以各种文

化体育活动为主要载体。老年人主要生活在社区、在

基层，如何开展基层老年文化，不断丰富老年人的精

神文化生活，是摆在我们面前的一个现实问题。本文

就结合龙岩市的实际，谈谈对这个问题的相识。

一、基层老年文化的主要特征基层老年文化具有

以下主要特征：（一）公益性基层老年文化

以老年人为主体，各种文化体育活动根本上都是以老

年人的消遣、休闲、健身为主要目的，各个文体组织

不以营利为目的，具有很强的公益性。（二）群

众性基层老年文化的活动以小型、群体性活动为

主，活动的内容是老年人喜闻乐见的，参与者是广袤

的老年人，活动的场所大多在老年活动室、老年学校、

公园、广场、晨练点、小区公共绿地等，是群众性的

文化活动。（三）自愿性虽然基层老年协会、

老年学校、老体协等基层老年群众组织在开展基层老

年文化活动方面发挥了很好的组织作用，但老年文化

活动都强调老年人自愿参与。除了基层老年群众组织

开展的基层老年文化活动外，还有相当一局部老年文

化活动是老年人自发组织的，他们依据自己的意愿和

共同的爱好、爱好，三五成群，自得其乐。二、

开展基层老年文化的现实意义（一）开展基层老

年文化是人口老龄化的势必要求（文章转贴自管用工

作文档栏目）进入21世纪以来，我市的老年人口

持续快速增长，XX年到XX年的5年时间里，全市户

籍人口从286.73万人增长到291.34万人,增长1.61%,

年均递增0.3%；而同期60岁以上老年人口那么从

33.01万人增长到38.83万人，增长17.63%,年均递

增3.3%。60岁以上老年人口占总人口的比重也从xx

年的11.51%增长到XX年的13.33%,提高了1.82个百

分点。在老年人口数量和60岁以上老年人口占总人

口比重都快速增长的同时，随着工业化、城镇化进程

的加快，劳动力流淌的加速，城乡的人口构造、家庭

构造发生了巨大变更，“空巢”老人成为一个突出的现

象。我市新罗区、上杭县、武平县3个县（区）xx年

开展的城乡“空巢”老人抽样调查显示，空巢率农村高

于城市，新罗区城市社区“空巢〃老人占60岁以上城市

社区老年人口的21%；而上杭县"空巢〃老人占全县60

岁以上老年人口的39.71%,武平县那么到达41.2%。

人口的老龄化和老年人口的“空巢”化，带来的干脆问

题之一，就是老年人精神生活贫乏，时时感到孤独、

孤独。依据上杭县抽样调查，1682位“空巢”老人中，

有84位“空巢”老人认为“孤独”是他们生活中最大的

困难，占5%;常常去老年活动场所的有201人，只

占12%。“沿海城市盖高楼，壮年男女走外头，要问家

里怎么样？两个老人伴条狗”成为一些农村“空巢老人”

生活的真实写照。要解决城乡“空巢”老人精神生活贫

乏的问题，必需大力开展基层老年文化。（二）

开展基层老年文化有利于提高老年人的生活生命质

量经过改革开放30年来的开展，人民生活总体

到达小康水平。今日的老年人，已经不仅仅满足于吃

饱穿暖，对精神文化生活有了更多的需求。开展基层

老年文化，能够就地就近满足老年人的精神文化生活

需求，提高老年人的生命生活质量。我市新罗区中城

街道，这几年来，高度重视街道、社区的老年文化工

作，该街道11个社区都有老年活动场所，室内外活

动场所总面积有2840平方米，平均每个社区258.2平

方米。街道、社区以老年人为主体，先后组建了1支

静板队、3支采茶灯队（注：龙岩采茶灯是民间舞蹈，

省级非物质文化遗产）、4支腰鼓队、2支门球队、1

支网球队、1支气排球队、1支地掷球队等文体组织，

每个社区都有自己的老年人文体组织，有1/3的老年

人参与各种文体活动，丰富了老年人的精神文化生活。

连城县姑田镇上堡村老年协会，XX年成立老年学校,

他们针对农村老年人文化程度低的特点，从教老年人

识字、唱歌入手，开设政治时事、语言识字、老人保

健、法律法规、歌咏、舞蹈等六门主课，学校自编一

本识字扫盲课本《现代日用》（有1870字），编印

了新老歌曲101首，唐诗101首，收编《姑田歇后语》

101条，因人而异，开展教学工作，学员人数到达UH

多人。经过几年的办学，此时此刻学员能识字1010

个以上，背诵唐诗30首，会唱新老歌101多首，能

上台演出快板、舞蹈、说唱、腰鼓等十余个文艺节目，

提高了农村老年人的文化素养，丰富了他们的精神文

化生活。（三）开展基层老年文化有利于促进代际和

谐老年人参与文化体育活动，走出家门、融入社

区，能够使老年人跟上时代前进的步伐，增进与年轻

一代的沟通和理解，促进代际和谐。武平县十方镇十

方村老年协会以老年妇女为主组建了一支腰鼓队，从

前围着锅台转的婆婆们参与了腰鼓队，增加了生活的

乐趣。一位腰鼓队员说：〃此时此刻有出来活动，心情

开朗了，不会一天到晚呆在家里与媳妇生闷气了〃。媳

妇们看到婆婆参与集体活动心情满足，有利于身体安

康，也踊跃支持婆婆参与腰鼓队。通过参与文化活动,

婆媳冲突削减了，家庭更加和谐了。.（四）开展

基层老年文化有利于优秀传统文化的传承和发扬

老年人不仅是社会物质文明和精神文明的缔造者、继

承者，也是优秀传统文化的传播者。基层老年文化活

动的组织者和参与者中，有许多是民间文艺的骨干。

去年，市老体协在全市范围内举办了“「迎奥运」老年

体育民间文艺大展示”，展示表演了8场，有2300余

位中老年人参与表演，演出了近百个老年体育民间文

艺工程，其中将近一半是当地广为流传的、集消遣、

观赏、健身于一体的民间传统文艺工程，如采茶灯、

船灯、竹马灯、武术、舞狮、竹板歌、饶平吹、十番、

汉剧、山歌等等，这说明，老年人是地方传统民间文

艺的重要继承者和传播者。如新罗区中城街道的静板

队，有40多人，常常参与市、区的重大活动演出，

使新罗静板音乐这一省级非物质文化遗产在民间得

到传承和发扬。又如长汀县南山镇塘背村有2个以老

年人为主体的小汉剧团，他们常年活泼在田间地头为

农夫演出，使闽西汉剧这一国家级非物质文化遗产在

民间得到传承和发扬。（五）开展基层老年文化

有利于老年人参与社会效劳社会基层老年文化

活动的开展，为老年人参与社会生活供应了一个平台,

同时也是老年人效劳社会的一个重要渠道。新罗区中

城街道西街社区以老年人为主体成立了山茶花艺术

团，他们踊跃协作社区的中心工作，如平安社区建立、

准备生育、迎奥运等，自编自演文艺节目，传播党的

路途方针政策。县湖雷镇莲塘村老年协会11016年起

先创办读书社，十多年来，读书社规模从小到大不断

开展，现读书社有图书上万册，开拓了“六一〃、"五四”、

"三八"、"七一"、"九九"、“计生"、"法制”等读书角和

“成材"、"能人"、"好样”、“功德"、"敬老''等荣誉榜,

还出了“书社之声〃小报，成为该村传播文明新风、倡

议移风易俗的好阵地。几年来，该村没有发生刑事案

件，遵纪遵遵守法律律、新事新办、尊老敬贤、疼惜

妇幼、团结互助、邻里和谐成为村风。现读书社已在

全县开展到40多个。三、基层老年文化开展中

存在的主要问题从我市状况看，基层老年文化在

蓬勃开展的同时，也存在不少困难和问题，主要是:

（一）开展不平衡基层老年文化开展不平衡，城

乡之间、城市社区之间、农村村与村之间差距很大,

总体而言，城市好于农村，农村集镇好于遥远山区。

特别是在广袤农村，许多老年人还过着“日出而作、日

落而息”的生活，很少参与文化活动。参与文化活动这

种不平衡性虽然有其客观缘由，但也反映出在基层老

年文化开展方面推动力度、指导力度不够，尚未引起

各级领导的足够重视。（二）经费缺乏基层老年

文化活动经费，一是靠参与活动的老年人自费，二是

靠有关单位赞助，三是靠街道（社区）、乡镇（村）

赐予少量的支持，根本上都没有固定的经费来源渠道。

经费缺乏成为制约老年文化开展的主要困难。

（三）场地缺乏主要反映在老年活动室、老年学

校的建立滞后，难以适应人口老龄化的要求。我市有

50%以上的村（社区）老年协会没有活动室，有的村

（社区）老年协会虽然有活动室，但比拟简陋，没有

配备必要的活动设施。四、开展基层老年文化的

几点建议（一）建立健全老年文化工作体制

要解决基层老年文化开展推动力度、指导力度不够的

问题，关键是要建立健全老年文化工作体制。一

是要进一步明确文化部门对基层老年文化工作的业

务指导职能。老年文化是社会文化的组成局部，早在

11019年，文化部就下发了《关于加强老年文化工作

的看法》，要求“把做好老年文化工作、丰富老年人文

化生活，作为文化工作的一项长期任务，摆到重要位

置〃。各级文化部门应加强对基层老年文化的业务指导,

特别是基层文化部门，应把老年文化工作列入重要议

事日程，把开展基层老年文化作为自己的应尽职责。

我市各村（居）都聘任了文化协管员，应把指导开展

基层老年文化活动列为文化协管员的重要职责，把基

层老年文化工作落到实处。二是要赐予老龄部门

对基层老年文化工作的管理职能。老年文化工作是老

龄工作的组成局部，现各级老龄部门仅仅是政府主管

老龄工作的议事协调机构的办事机构，与老龄工作的

开展不相适应，建议赐予各级老龄部门相应的行政管

理职能，包括对老年文化的行政管理职能，明确由各

级老龄部门负责老年文化的组织和管理工作，并相应

支配人员编制和工作经费。这样，就能形成文化部门

负责业务指导，老龄部门负责组织管理的工作体制。

三是要发挥基层老年群众组织的作用。从调查状况看,

基层老年文化活动开展得比拟好的地方，都是基层老

年群众组织比拟健全、发挥作用比拟好的地方。要充

分村（社区）老年协会在基层老年文化活动中的具体

组织管理作用，以老年学校和老体协为组织形式，以

老年活动中心（室）为阵地，形成老年文化活动的基

层组织管理体系。四是大力开展各种形式的老年

人文体组织。踊跃支持老年人依据自己的爱好、爱好

和特长，在自愿的根底上组织各种文体组织，并将这

些组织纳入村（社区）老年协会、老年学校、老体协

的管理范围，形成既形式多样、丰富多彩，又管理有

序的新格局。（二）加大基层老年文化的经费投

入由于基层老年文化具有很强的公益性特征，在

社会主义市场经济条件下，难以通过市场运作解决经

费问题。要建立基层老年文化活动经费保障机制，一

是公共财政应加大对基层老年文化的投入，包括文化

设施建立和重大活动经费的投入；二是将基层老年文

化活动经费列入村［居）财政支出准备；三是通过老

年人个人出资和社会资助等弥补经费的缺乏。

（三）加强基层老年文化活动场所建立老年活动

场所是开展基层老年文化活动的重要阵地，加强基层

老年文化活动场所建立是迫切须要解决的问题。一是

要加大政府的投入。我市上杭县政府将村（社区）老

年活动室建立列入为民办实事工程，XX年支配150个

村（社区），投入资金4