计量标准器具核准业务手册

计量标准器具核准业务手册

汕头市澄海区质量技术监督局2016—XX-XX发布2016—XX-XX实施

一、受理范围

1.本行政许可适用于具备计量标准考核申请条件的单位。

2.符合下列全部条件的单位，可提出申请：

（1）计量标准器及配套设备齐全，计量标准器必须经法定或者计量授权的计量技术机构检定合格

（没有计量检定规程的，应当通过校准、比对等方式，将量值溯源至国家计量基准或者社会公用计量标

准），配套的计量设备经检定合格或者校准；

（2）具备开展量值传递的计量检定规程或者技术规范和完整的技术资料；

（3）具备符合计量检定规程或者技术规范并确保计量标准正常工作所需要的温度、湿度、防尘、

防震、防腐蚀、抗干扰等环境条件和工作场地；

（4）具备与所开展量值传递工作相适应的技术人员，开展计量检定工作，应当配备2名以上获相应

项目检定资质的计量检定人员，开展其他方式量值传递工作，应当配备具有相应资质的人员；

（5）具有完善的运行、维护制度，包括实验室岗位责任制度，计最标准的保存、使用、维护制度,

周期检定制度，检定记录及检定证书核验制度，事故报告制度，计量标准技术档案管理制度等；

（6）计量标准的测量重复性和稳定性符合技术要求。《计量标准技术报告》完整正确，《计量标

准测量重复性考核记录》和《计量标准稳定性考核记录》齐全。

二、办理依据

1.《计量标准考核办法》第六条、第七条、第十六条、第十五条。

2.《计量标准考核规范》5.1.2、7.3、7.4、7.2>5.1.2.1>7.1。

3.《中华人民共和国计量法》第八条、第六条、第七条。

4.《中华人民共和国计量法实施细则》第十条、第九条、第七条、第八条。

三、实施机关

汕头市澄海区质量技术监督局

1.权责划分（省）

（1）地级以上市局组织建立的各项最高等级的社会公用计量标准；

（2）省有关部门建立的各项最高等级的计量标准；

（3）省有关部门所属的企业、事业单位建立的各项最高等级的计量标准；

（4）省局组织建立的次级社会公用标准。

2.权责划分（市）

（1）区（县）局组织建立的各项最高等级的社会公用L量标准；

（2）地级以上市局组织建立的次级社会公用计量标准；

（3）辖区内企、事业单位建立的各项最高等级的计量标准。

3.权责划分（区、县）

（1）区（县）局组织建立的次级社会公用计量标准；

（2）辖区内企、事业单位建立的各项最高等级的计量标准。

四、许可条件

业务情形1:计量标准新建、复查

设立依据《计量标准考核办法》第十五条

1.符合以下全部条件的，予以批准：

（1）提交材料齐全且符合法定格式；

（2）经考评单位审核，确认考核结果为合格。

必要条件

2.符合以下条件之一的，不予以批准：

（1）考核结果达不到发证条件；

（2）提交材料不齐全或不符合法定格式。

业务情形2:计量标准更换（计量标准器或主要配套设备的更换、其他更换）、封存与撤销、恢更

使用

设立依据《计量标准考核办法》第十六条

1.符合以下全部条件的，予以批准：

提交材料齐全且符合法定格式。

必要条件

2.符合以下条件之一的，不予以批准：

无O

五、申请材料

纸质申请材料采用A4纸，手写材料应当字迹JL整、清晰，复印件申请人均应盖章（提名）、复印

清晰、大小与原件相符。提交的材料及要求见表1：

表1计量标准封存与撤销需提交的申请材料目录

原件复印件

序号材料名称要求纸质/电子版

份数（份/套）份数（份/套）

计量标准封存（或撤钓）加盖申请人公章。

110纸质

申报表

2计量标准考核证书加盖申请人公章。10纸质

3法定代表人身份证件或法人身份证件。01纸质

4工商营业执照或事业法人登记证。01纸质

5书面委托书委托办理的提供。10纸质

6被委托人身份证件委托办理的提供。01纸质

表2计量标准复查需提交的申请材料目录

原件复印件

序号材料名称要求纸质/电子版

份数（份/套）份数（份/套）

计量标准考核（受查）申请

1加益申请人公章。10纸质+电子版

书

2计量标准考核证书旧证书10纸质

3计量标准技术报告加盖申请人公章。10纸质

计量标准考核证书有效期

内计量标准器及配套的主

4加盖申请人公章。01纸质

要计量设备的有效检定或

者校准证"

原件复印件

序号材料名称要求纸质/电子版

份数（份/套）份数（份吸）

随机抽取该计量标准近期

开展检定或校准工作的原

5加盖申请人公章。02纸质

始记录及相应的检定证书

或校准证书

《计量标准考核证书》有效

6期内连续的《计量标准重复加盖申请人公章。0I纸质

性试验记录》

《计量标准考核证书》有效

7期内连续的《计量标准稳定加盖申请人公章。01纸质

性考核记录》

或校准人员资格证明。每项标准

8检定人员资格证明0!纸质

不少于2人。

9计量标准更换申报表如果适用。01纸质

或计量标准撤销申报表。如果适

10计量标准封存申报表01纸质

用o

11工商营业执照或事业法人登记证。01纸质

可以证明计量标准具有相

应测量能力的其他技术费

料（如采用计量检定规程或

12加盖申请人公章。01纸质

国家计量校准规范以外的

技术规范，应当提供技术规

范和相应的文件：）

13法定代表人身份证件或法人身份证件。01纸质

14书面委托书委托办理的提供。10纸质

15被委托人身份证件委托办理的提供。01纸质

表3计量标准更换（计量标准的测量范围、准确度等级或最大允许误差以及开展检定或校准的项目均

无变更）需提交的申请材料目录

原件复印件

序号材料名称要求纸质/电子版

份数（份/套）份数（份吸）

1计量标准更换申报表如果适用。01纸质

更换后的计量标准器或

2主要配套设备的有效检无其他要求。01纸质

定证书

计量标准重复性试验记

3必要时提供。01纸质

录

计量标准稳定性考核记

4必要时提供。01纸质

录

5法定代表人身份证件或法人身份证件。01纸质

6工商营业执照或事业法人登记证。01纸侦

原件复印件

序号材料名称要求纸质/电子版

份数（份/套）份数（份吸）

7书面委托书委托办理的提供。10纸质

8被委托人号份证件委托办理的提供。01纸质

表4计量标准新建需提交的申请材料目录

原件复印件

序号材料名称要求^7^/电子版

份数（份/套）份数（份/套）

计量标准考核（且查）申

1加盖申请人公章。10纸质+电子版

请书

2计量标准技术报告旧证书。10纸质

计量标准器及配套的主要

3计量设备有效检定或者校加盖申请人公章。01纸质

准证书

开展检定或校准项目的原

4始记录和相应的模拟检定加盖申请人公章。02纸质

证书

可以证明计量标准具有相

应测量能力的其他技术资

料（如采用计量检定规程

5加益巾请人公章。01纸质

或国家计量校准规范以外

的技术规范，应当提供技

术规范和相应的文件：）

或校准人员资格证明。每项标准

6检定人员资格证明01纸质

不少于2人。

7工商营业执照或事业法人登记证。01纸质

8法定代表人身份证件或法人身份证件。01纸质

9书面委托书委托办理的提供。10纸质

10被委托人身份证件委托办理的提供。01纸质

六、许可证件

许可证件为《计量标准考核证书、社会公用计量标准证书》，有效期为4年。持证单位在有效期满

前六个月可向原发证机关申请复查。经复查合格，准予延长有效期。计量标准考核是质监部门对计量标

准测量能力的评定和开展量值传递资格的确认，取得证书后方开展量值传递工作。（证件样本见附录A）.

七、许可时限

申请时限无。

自收到申请材料之日起5个工作日内，作出是否受理的

受理时限5个工作日受理时限说明

决定。

根据《计量标准考核规范》5.2、5.3、5.4,6.1：自收到

申请材料之日起5个工作日内作出受理或补正决定；10

法定办理时限35个工作口法定办理时限说明

个工作H内完成考核组织工作；计量标准的考评在60

个1.作日内完成（包括整改时间，申请人的整改期限为

15个工作日)；10个工作日内完成对考核结果的审批；

10个工作日内作出准予或不予行政许可决定书。

自受理之口起5个工作口内办结(专家考核时间及整改

承诺办理时限5个工作日承诺办理时限说明

时间不计入)。

八、许可收费

收物环节领证环节

缴费地点银行

缴费时间先交费后领证

缴费方式银行转账

项目名称计量标准考核费和证书费

收费主体汕头市澄海区质量技术监督局收费性质行政事业性收费

国家级每项1200元；省级每项600元；市级每项300元；区级每项15。元；熨查考核收费按

收费标准

考核收费标准50%收取。

收费减免情形企业减免。

依据名称条款号条款具体内容

建立计量标准申请考核，使用计量器具申请检定，制造

收费项目

计量器具新产品申请定型和样机试验，制造、修理计量

《中华人民共和国

第四十条器具申请许可证，以及申请计量认证和仲裁检定，应当

计量法实施细则》

缴纳跟用，具体收费办法和收费标准，由国务院计量行

收费依据

政部门会同国家财政、物价部门统一制定。

县级以上几类行政部门在实施计量标准考核、计量授权、

《关于计量收费标

计量器具形式批准、制造和修理计量器具许可证考核、

准及有关问题的通第一条。

计量认证、计量人员考核时，按附件《il•量收费标准》

知》

向申请人收费。

九、许可流程

1.申请

(1)预约

申请人到汕头市澄海区质量技术监督局窗口提山预约申请的，由系统自动生成预约号发送到申请人

手机；申请人持预约号到汕头市澄海区质量技术监督局窗口在预约时段内申请办事，咨询导办人员根据

办事需求，指引申请人到大厅叫号机按预约时段取号，系统自动生成和打印办理顺序号，申请人按照办

理顺序号排队等候办事：接收受理人员根据办事需求，在预约时段内为申请人服务。

(2)取号

申请人在汕头市澄海区质量技术监督局窗口提出申请，大厅咨询导办人员根据申请人办事需求，指

引申请人到大厅叫号机按顺序取号，系统自动生成和打印办理顺序号，申请人按照办理顺序号排队等候

办事。

(3)申请接收

申请人在汕头市澄海区质量技术监督局窗口提出申请，接收受理人员当场即时对申请人提交的申请

进行接收。

(4)登记

申请人在汕头市澄海区质量技术监督局窗口提出的申请的，接收受理人员当场即时在受理系统对申

请人、申请材料名称、申请时间、申请接收机关、申请接收人员等信息予以登记。

（5）申请编号

申请人在汕头市澄海区质量技术监督局窗口提出申请的，接收受理人员登记申请即由系统自动生成

申请编号，并通过短信自动发送到申请人手机，申请人可通过此编号查询办理进度。

（6）收件凭证

无。

2.受理

（1）受理审核

1）申请人在广东省网上办事大厅汕头市澄海分厅（网址：）提出的申请，接收受理人员2个工作日内按

照接件要求对电子化申请材料进行受理审核，提出予以预受理意见；实行预受理的，需要申请人提交纸

质材料并与网上材料核对无误后才是正式受理；

2）申请人在汕头市澄海区质量技术监督局窗口提出申请的，接收受理人员当场对纸质材料进行受

理审核，提出受理意见；

3）接收受理人员受理审核内容为：申请人是否符合申请资格；申请材料是否齐全、格式是否规范、

是否符合法定形式；是否属于本部门受理范围；是否停止办理；符合申请资格、材料齐全、格式规范等

符合受理要求的，在受理系统填写“该申请符合受理要求，予以受理”的意见；不符合申请资格，或材

料不齐全、格式不规范，或不属于本部门受理范围，或停止办理的，在受理系统填写“该申请不符合受

理要求，不予接收受理”的意见。

（2）补正材料

1）受理后，发现申请材料需要补正的，5个工作日内向申请人出具《申请材料补正告知书》，载明

材料补正要求；

2）需要补正材料的，本次申请即终止；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（3）受理决定

1）申请人在广东省网上办事大厅汕头市澄海分厅（网址：）提出申请的，经审核符合受理要求的，

接收受理人员在2个工作日内向申请人出具电子《预受理回执》；对不符合受理要求的，2个工作日内

出具《不予受理通知书》；申请人可通过网上“个人中心”查看和打印《预受理回执》或《不予受理通

知书》

2）申请人在汕头市澄海区质量技术监督局窗口提出申请的，经审核符合受理要求的，5个工作日

内向申请人出具《受理回执》，对不符合受理要求的，当场一次性告知申请人不予受理的原因，退回申

请材料，2个工作口内出具《不予受理通知书》；《不予受理通知书》可通过自取或邮寄方式送达。

（4）审查方式确定。书面审查通过后1个工作日内，审查人员向申请人出具专家评审的特殊审查

期限告知书。

（5）收件转办。接件受理人员作出受理决定后即时将受理材料转送至汕头市澄海区质监局计量股,

受理系统申请编号连同受理意见、审查方式确定自动转送审查人员。

表5计量标准考核受理量化表

序号审查内容审查要求审查方法裁量基准

申请人提供以下资料是否符合申请计量标准考核新建，复查，更换，

封存、撤销条件：（其中1-1。为新建，1、2、6-17为复查，7-10、

14、15、16、18为更换,7-11、19为封存和撤销）申请人提供材

1.计量标准考核（复查）申诗书：审查是否符合料是否真实合

2.计量标准技术报告：申请条件，材法、有效、齐

信息比

3.计量标准器及主要配套设备有效的检定证书或者校准证书：料是否真实、全，复印件是

1对。

4.开展检定或校准项目的原始记录和相应的模拟检定证书；合法、有效、否按要求加盖

5.可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料（如采用计齐全。公章，符合受

量检定规程或国家计量校准规范以外的技术规范，应当提供技术规理要求。

范和相应的文件：）：

6.检定人员资格证明；

7工.商营业执照：

8法.定代表人身份证件；

9书.面委托书：

10.被委托人身份证件；

11计.量标准考核证书；

12.《计量标准考核证书》有效期内计量标准器及主要配套设备的连

续、有效的检定证书或校准止书：

13随.机抽取该计量标准近期开展检定或校准工作的原始记录及用

应的检定证书或校准证书：

14.《计量标准考核证书》有效期内连续的《计量标准重复性试验记

录》：

15.《计量标准考核证书》有效期内连续的《计量标准稳定性考核记

录》；

16.计量标准更换申报表：

17.计量标准封存申报表；

18.更换后的计量标准器或主要配套设备的有效检定证书；

19.计量标准封存（或撤销）申报表。

3.审查

（1）书面审查

书面审查规定和要求细化表及书面审查量化表见表6和表7。

表6计量标准考核书面审查规定和要求细化表

规定和要求

需要该审查的依据《计量标准考核办法》（国家质检总局令第72号）第十条、第十二条、第十四条、第十五条。

初审：

工作职责：

对材料进行初审

I.对上报的《计量标准考核报告》及整改材料进行接收登记；

2.审查评审结果是否符合相关法规、规则的规定：

岗位的职责和权限3.出具报批书,填写报批意见。

权限：通过或不通过。

工作职责：

1对.初审材料进行复核，审查不符合要求的，进行退办并说明理由：

2审.查合格的，做出建议准予许可决定或不予许可决定，呈审批负责任人。

权限：通过或不通过。

审查时限初审：2个工作日：审核：1个工作日。

申请人提供以下资料是否符合申请计量标准考核新建，复杏，更换，封存、撤销条件：（其

中1-10为新建，1、2、6-17为复查，7-10.14、15、16、18为更换，7-11、19为封存于撤

销）

1.计量标准考核（复查）申请书；

2计.量标准技术报告；

3.计量标准器及主要配套设备有效的检定证书或者校准证书；

审查内容

4.开展检定或校准项目的原始记录和相应的模拟检定证书：

5.可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料（如采用计量检定规程或国家计量校

准规范以外的技术规范，应当提供技术规范和相应的文件；）；

6检.定人员资格证明：

7工.商营业执照：

8法.定代表人身份证件：

9.书面委托书：

10.被委托人身份证件；

11.计量标准考核证书：

12.《计量标准考核证书》有效期内计量标准器及主要配套设备的连续、有效的检定证书或

校准证书：

13.随机抽取该计量标准近期开展检定或校准工作的原始记录及相应的检定证书或校准证

书：

14.《计量标准考核证书》有效期内连续的《计量标准重复性试验记录》：

1ST计量标准考核证书》有效期内连续的《计量标准稳定性考核记录》：

16计.量标准更换中报表：

17计.量标准封存申报表；

18.更换后的计量标准器或主要配套设备的有效检定证书；

19计.量标准封存（或撤销）申报表。

审查结论通过或不通过。

审查报告名称《汕头市质量技术监督局行政许可事项办理审批表讥

审查材料清单同审查内容。

表7计量标准考核书面审查量化表

序号审查内容审查要求审查方法裁量基准

申请人提供以下资料是否符合申请计量标

准考核新建，复查，更换，封存、撤销条件：

根据《计量标准考核办法》：

（其中1-10为新建，1、2、6-17为复查，

1.计量标准器及配套设备齐全，计量标

7-10、14、15、16、18为更换，7-11、19为

准器必须经法定或者计量授权的计量

封存和撤销）

技术机构检定合格（没有计量检定规程

1.计量标准考核（复查）申诘书；

的，应当通过校准、比对等方式，将量

2.计量标准技术报告；

值溯源至国家计量基挂或者社会公用

3.计量标准器及主要配套设备有效的检定证

计量标准），配套的计量设备羟检定合

书或者校准证书;

格或者校准；

4.开展检定或校准项目的原始记录和相应的

2.具备开展量值传递的计量检定规程

模拟检定证书：

或者技术规范和完整的技术资料：

5.可以证明计量标准具有相应测量能力的其

3.具备符合计量检定规程或者技术规

他技术资料（如采用计量检定规程或国家计

范并确保计量标准正常工作所需要的

量校准规范以外的技术规范，应当提供技术

温度、湿度、防尘、防震、防腐蚀、抗

规范和相应的文件；）:审查是否

干扰等环境条件和工作场地；

6.检定人员资格证明：符合申请

4.具备与所开展量值传递工作相适应

7.工商营业执照；条件，材料

1信息比对。的技术人员，开展计量检定工作，应当

8.法定代表人身份证件：是否真实、

配备2名以上获相应项目检定资质的

9.书面委托书：合法、有

计量检定人员，开展其他方式量值传递

10.被委托人身份证件；效、齐全。

工作，应当配备具有相应资质的人员；

11.计量标准考核证书：

5.具有完善的运行、维护制度，包括实

12.《计量标准考核证书》有效期内计量标准

验室岗位责任制度，计量标准的保存、

器及主要配套设备的连续、有效的检定证书

使用、维护制度，周期检定制度，检定

或校准证书；

记录及检定证书核验制度，事故报告制

13.随机抽取该计量标准近期开展检定或校

度，计量标准技术档案管理制度等：

准工作的原始记录及相应的检定证书或校

6.计量标准的测量重且性和稳定性符

准证书：

合技术要求。《计量标准技术报告》完

14《.计量标准考核证书》有效期内连续的《计

整正确，《计量标准测量重复性考核记

量标准重复性试验记录》：

录》和《计量标准稳定性考核记录》齐

15《.计量标准考核证书》有效期内连续的《计

全；

量标准稳定性考核记录》：

7.经考评单位审核，确认考核结果为合

16.计量标准更换申报表：

格。

17.计量标准封存申报表：

18.更换后的计量标准器或主要配套设备的

有效检定证书：

19.计量标准封存（或撤销）申报表。

（2）特殊审查

专家评审规定和要求细化表及专家评审量化表见表8和表9。

表8计量标准考核专家评审规定和要求细化表

规定和要求

该事项依据JJF1033-2008《计量标准考核规范》：其中5.3.2规定需聘请考评员及组成考

需要进行专家评审的依据

评组。

岗位的职责和权限依据6,考评组及考评员按照规范要求实施考评，确定考评意见及结论.

专家评审的期限依据6.1,计量标准考评期限为60个工作日（包括整改时间）。

评审专家的条件依据5.3.2,计量标准考评员所取得的考评项目需包括受委托考评项目o

评审专家库具体见专家库信息。

依据5.3.2,计量标准考评员所取得的考评项目需包括受委托考评项目。计量专业分类较

评审专家名单确定程序

细，每个项目的考评员数量不多，符合条件的由行政机关指定。

6.1规定，评审内容包括计量标准器及配套设备、计量标准的主要计量特性、环境条件及

专家评审内容

设施、人员、文件集及计量标准测量能力的确认等6个方面共30项要求。

专家评审量化表见《量化表》。

新建标准：

1.《计量标准考核（复查）中清书》原件：

2.《计量标准技术报告》原件：

3.计量标准器及主要配套设备有效的检定或校准证书复印件：

4.开展检定或校准项目的原始记录及相应的模拟检定或校准证书复印件；

5.检定或校准人员资格证明复印件。

复查标准:

1.《计量标准考核（复查）申请书》原件；

2.《计量标准技术报告》原件：

专家评审材料清单3.《计量标准考核证书》原件：

4.《计量标准考核证书》有效期内计量标准器及主要配套设备的连续、有效的检定或校准

证书且印件：

5.随机抽取该计量标准近期开展检定或校准工作的原始记录及相应的检定或校准证书复

印件：

6.《计量标准重复性试验记录》复印件；

7.《计量标准稳定性考核记录》起印件：

8.《计量标准更换申报表》复印件（如果适用）；

9.《计量标准封存（或撤销）申报表》复印件（如果适用）；

10.检定或校准人员资格证明复印件。

评审会议组织依据622.2,现场考评会议由考评组组长主持，考评员及被考核单位相关人员参加。

表9计量标准考核专家评审量化表

序号审查内容审查要求审查方法裁量基准

依据JJF1033-2008

《计量标准考核规

范》，评审内容包括：

符合JJF1033-2008《计书面审

计量标准器及配套

量标准考核规范》及所查、现场

设备、计量标准的主

申报项目计量检定规考评。依JJF1033-2008《计量标准考核规范》及所申报项

1要计量特性、环境条

程或技术规范的要求，据6.1确目计量检定规程或技术规范。

件及设施、人员、文

依据规范第4点进行考定考核方

件集及计量标准测

核式。

量能力的确认等6

个方面共30项要

求。

4决定

（1）决定。决定人员在完成全部审杳环节后I个工作日内做出批准或不予批准的决定。

（2）决定公开。审查人员自本部门作出决定之日起20个工作日内，通过网络、报纸等媒体公开审

批结果。

表10计量标准考核决定量化表

序号审查内容审查要求审查方法裁量基准

按照JJF1033-2008《计评审报告是否如实反映考核的程序和内容。内

1考核报告量标准考核规范》的耍信息比对容是否包括经确认的中请机构概况，考核结果、

求进行审查决定。汇总、整改情况和考核结论。

5.证件制作与送达

（1）证件制作。予以批准的，证件制作人员自决定之日起1个工作日内根据决定制作《计量标准

考核证书、社会公用计量标准证书》，加盖实施机关印章。

（2）证件送达

1）证件送达人员自完成证件制作之日起1个工作日内，按照法定或者约定的方式，将审批决定、

证件送达市行政服务中心2楼质监窗口，由大厅窗口工作人员通知申请人领取证件；其中，实施机关作

出不予审批决定的，应自作出决定之日起在1工作日内以书面形式告知申请人；

2）办理结果可以通过自取或邮寄的方式送达申请人；

3）采用邮寄方式送达的，可采用特快专递的方式，送达凭证上应注明送达方式为邮寄送达，并在

特快专递详情单的内件品名注明行政审批证件的名称；证件寄出，送达义务即履行完毕；证件送达人员

应及时向邮政部门索要证明申请人签收的邮政部门回执：

4）申请人法定代表人、负责人自行领取办理结果的，应当出具有效身份证明，提交加盖申请人公

章的法人证书复印件和本人签名的身份证明复印件；申请人委托他人领取的，代理人应当出具有效身份

证件，提交加盖申请人公章的书面委托书原件和代理人本人签名的身份证明复印件；

5）自取或邮寄不能送达的，可采用公告方式送达办理结果；自公告之日起满60日的，即视为送达。

6,归档

对事项办理过程中形成的各类文书材料实行分类归档；按月对归档的材料进行清点、统计与整理;

归档岗位人员的职责和归档要求按本局有关规定进行。

7.决定公开

实施机关自作出审批决定之日起10个工作日内在网上公开审批结果，并告知申请人。

8.许可流程图

本行政许可审批流程图见图I计量标准考核审批流程图。

十、许可服务

1.许可咨询

（1）岗位职责和权限。实施机关