柑桔产业发展规划

柑桔产业发展规划

柑桔是属于芸香科的水果。它的品种有很多，有：蜜桔、金桔、

柠檬、柚子、橘子等等，这些都属于柑桔这一大类。另外，柑桔还含

有非常丰富的营养元素，有益于人们身体健康。柑橘类水果包括橘子、

柑、柚、枸檬、甜橙、酸橙、金橘、柠檬等一大家族。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资

本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降

本增效。积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹

推进各项工作。

为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请

结合实际认真贯彻执行。

第一章发展思路

坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,

坚持“全面推进、重点突出、分类实施、因地制宜、政府引导、市场

推动”基本原则，采取强制与激励相结合方式，从政策法规、体制机

制、标准规范、技术推广等方面全面推进产业发展。

第二章原则

1、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

3、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学

研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统

一，与资源、环境相协调。

4、整体推进，突出重点。产业规模庞大，点多面广，既要因地制

宜、统筹推进，又要突出重点、抓住难点。整体推进中要讲究简便易

行、便于复制，重点突破中要讲究策略、务求实效，在产业整体推进

的不同发展阶段中，突出解决一至两个问题，以重点难点问题的突破

带动全局，促使产业工作全面铺开，有序开展。

5、创新供给。深入实施创新驱动发展战略，把产业做大做优做强

的基点放在大力创新上。瞄准重点方向，着力提升技术、人才等创新

要素供给水平，着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力，推动新

技术、新业态加速产业化，着力形成产业发展新动力。

第三章背景分析

柑桔是属于芸香科的水果。它的品种有很多，有：蜜桔、金桔、

柠檬、柚子、橘子等等，这些都属于柑桔这一大类。另外，柑桔还含

有非常丰富的营养元素，有益于人们身体健康。柑橘类水果包括橘子、

柑、柚、枸檬、甜橙、酸橙、金橘、柠檬等一大家族。

2018年全球柑橘类水果达到15244.88万吨，2010-2018年平均增

速为2.1%,假设2019年较2018年增长2.1%,则预计2019年全球柑

橘类水果产量为橘565.0万吨。

2013-2017年柑橘类水果单位面积产量也跟随产量缓慢增长，2011

年单位面积产量为14261千克/公顷，2017年单位面积产量达到15913

千克/公顷，2018年单位面积产量却出现下滑，单位面积产量仅为

13680千克/公顷。

近年来，柑橘类水果收割面积缓慢增长，2018年全球柑橘类水果

收割面积为11143.9千公顷，预计2019年较2018年收割面积有所上

升，2019年全球柑橘类型果收割面积为11458.6千公顷。

由于柑橘类水果种植需满足气候湿润，水热充足，土壤偏酸性等

条件，因此全球柑橘类水果产量主要分布在亚洲，非洲地区。2018年

亚洲柑橘类水果产量7539.2万吨，占全球产量的49.45%；产量排名第

二的为美洲，产量为4496.0万吨，占全球产量29.49%；其次为非洲，

柑橘类水果产量为2031.1万吨，占比为13.32%；欧洲和大洋洲由于气

候原因，柑橘类水果种植较少，产量分别为1118.7万吨、59.9万吨，

占比为7.34%.0.39%o

近年来，我国农业产业结构大幅调整，柑桔产业得到了迅猛的发

展。中国是柑桔的重要原产地之一，柑桔资源丰富，优良品种繁多，

有4000多年的栽培历史。经过长期栽培、选择，柑桔成了人类的珍贵

果品。

2010-2018年中国柑桔园面积呈现缓慢上涨，2018年面积为

2486.69千公顷，较2017年增长47.67千公顷，预计未来在国家政策

的支持下，柑桔园面积将继续上升。

中国柑桔的经济栽培区主要集中在北纬20。~33。之间，海拔

700~1000米以下，2018年中国柑桔种植主要分布在广西、湖南、江西、

四川等省份，广西、湖南、江西、四川四个省份的柑桔园面积达到

1405.46千公顷，占全国56%以上。

随着种植面积的上涨，中国柑桔产量也不断攀升，2018年中国柑

桔产量超越苹果产量，成为产量仅次于西瓜的水果。2018年中国柑桔

产量为4138.14万吨，2019年柑桔产量4584.54万吨，同比增长

10.8%o

由于中国是种植柑桔大国，因此中国柑桔出口量远大于进口量。

2019年中国柑桔出口量为101.42万吨，出口量为56.68万吨，进口量

为出口量的1.8倍。预计2020年柑桔出口量受到新冠肺炎疫情的影响,

将出现下降。

近年来中国进口的柑桔数量与金额基本上呈稳步增长态势，为中

国进口需求增长较快的水果。2010年中国柑桔进口金额仅为

106058887美元，2019年柑桔进口金额达到594257357美元。2019年

中国柑桔出口额为1270572581美元，较2018年增长9403064美元。

2019年中国未列名柑桔属水果出口数量都出现严重下滑，2015年

中国未列名柑桔属水果出口数量为3093485千克，2019年仅出口

41442千克。2019中国未列名柑桔属水果进口数量为26083千克。

2019年中国未列名柑桔属水果出口金额为113248美元，较2018

年较少43929美元。2019中国未列名柑桔属水果进口金额为42752美

7Co

由于非洲是柑桔的主要产地，因此中国柑桔进口主要来源为非洲。

2019年中国柑桔主要从埃及进口，进口量达到20.14万吨；其次从南

非进口，进口量为16.72万吨；进口量排名第三的是澳大利亚，进口

量为8.18万吨。

2019年中国主要省份进口柑桔数量超过1千吨的有14个省份；进

口柑桔数量超过1万吨的有6个省份，分别是广东、上海、浙江、北

京、辽宁、新疆。进口数量分别为22.28万吨、14.54万吨、7.79万

吨、5.29万吨、1.96万吨、1.04万吨，占全球进口量90%以上。

由于中国人民可支配收入的增加和对生活质量要求的提高，中国

市场对于水果的需求量不断提升。全国居民人均可支配收入由2015年

的21966元增长至2019年30733元。2019年中国柑桔市场需求量为

4539.8万吨，较2018年增加446.7万吨。预计柑桔未来市场需求继续

上涨。

2010-2019年中国柑桔市场人均需求也稳健增长，2010年中国柑

桔市场人均需求为18.64千克/人，2019年中国柑桔市场人均需求达到

32.43千克/人。

近年来，由于柑桔种植管理防控不到位导致病虫害频发，果农就

用见效快的农药来处理虫害，在使用农药的过程中存在许多不合理的

使用，导致环境的破坏，柑桔农药残留超标，柑桔病虫害的复发率高,

防治难度增加。

行业的专业人才跟不上产业发展的速度，经过专业培训的柑桔种

植人员较少，柑桔种植户由于没有掌握有效而又生态的栽培管理措施,

导致种植过程中出现较多错误操作，须加强田间培训、指导，提高柑

桔的种植人员病虫害识别力与综合防治意识。

第四章区域环境分析

在坚持高标准要求、加快高水平开放、推动高质量发展中更加自

信、更加坚定，经济社会发展取得新的成绩，建设有影响力的国际化

都市、打造中高端消费品贸易之城和制造之城取得新的成效，为全面

建成小康社会、按时高质量打赢脱贫攻坚战、圆满完成“十三五”规

划打下了坚实基础。经济运行健康平稳。地区生产总值突破XX亿元，

达到XX亿元，增长XX%,连续XX年荣获“中国最佳表现城市”称号C

三次产业结构调整为xx：xx：xx,新经济、绿色经济占地区生产总值比

重分别提高到XX%、XX%o城乡居民收入分别增长XX%和XX%,达到XX

元和XX元。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速力

争高于区域平均水平，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消

费品零售总额、进出口总额以及一般公共预算收入、城乡居民人均可

支配收入等主要经济指标增速与地区生产总值增速相适应，城镇登记

失业率、居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围内，森林覆盖率达

到XX%,环境空气优良率保持在XX%以上，单位地区生产总值综合能耗

下降率、新增能源消费总量和主要污染物排放总量、单位地区生产总

值二氧化碳排放量控制在省下达目标范围内。

当前时期，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全

球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲

折复苏，我国经济长期向好的基本面没有改变，有利于营造较好的外

部环境；新一轮科技革命和产业变革孕育新突破，有利于发挥后发优

势、加快产业转型升级；全面深化改革和创新驱动发展深入推进，有

利于激发发展动力和活力；国家聚焦聚力于推进“一带一路”、长江

经济带等重大战略，生产力布局向内陆腹地拓展，有利于开拓发展新

空间；国家把生态文明建设摆到更加重要位置，有利于把生态优势转

化为发展优势。

与此同时，国际国内发展环境错综复杂，国际金融危机深层次影

响在相当长时期依然存在，国内面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的

严峻挑战，发展外部环境的不稳定性和不确定性因素增多。发展不足

仍然是面临的主要矛盾，同时面临一系列新的挑战：有效需求不足，

传统动力减弱，保持经济平稳健康发展的难度增加；产业层次总体较

低，创新能力不强，转型升级任务艰巨；企业效益下滑，商品房库存

偏高，经济领域风险隐患较多；资源约束进一步增强，生态环境压力

不断加大；人口老龄化加快，基本公共服务供给不足，扶贫攻坚任务

十分繁重，影响社会稳定的因素增多；社会文明素质有待提高。

以创新驱动发展为核心战略，实现发展动力转换。紧紧围绕知识

产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业“四大抓手”，

完善大众创业、万众创新的制度环境，加快建成国家创新型城市。

（一）强化企业创新主体地位

优先支持创新型企业发展，增强企业创新主导作用。以高新技术

企业为重点，推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展。

（二）打造创新型人才高地

深入实施人才优先发展战略，创新人才培养模式，吸引国内外优

秀人才来创新创业。推进人才发展体制改革和政策创新，将人才工作

纳入法制化轨道，形成具有核心竞争力的人才制度优势。

（三）加强科技创新能力建设

加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励

企业开展基础性、前沿性创新，重视颠覆性技术创新，实现科技创新

能力“跨越式”大发展。

（四）构建开放型区域创新体系

参与国家全面创新改革试验试点省的建设，融入自主创新示范区

的建设，完善激励和保护创新的制度体系，建成区域创新重要节点城

市。

优化创新区域布局。开展学习赶超创新先进城市行动，加强区域

创新协同发展战略合作。提升主城区创新驱动服务能力，发挥现代服

务业新业态、新模式的创新引领作用。

（五）挖掘发展动力新空间

创新是引领发展的第一动力。当前时期，提高创新资源利用效率,

发力市场供需两端升级，激发全社会创新活力和创造潜能，为发展动

力提供新空间。

第五章目标

XX年，区域产业主营业务收入达到XX亿元，同比增长XX%；完成

固定资产投资XX亿元，同比增长XX%。

第六章核心任务

（一）实施重大项目招商工程

把招商引资作为加快行业产业发展的重要手段，创新招商方式,

促进行业产业重大项目向区域行业产业承载地集中。积极实施会展招

商，加强与行业协会、专业会展机构、科研院所等协作，通过各类行

业的大型会议、专业协会年会、研讨会、鉴定会、展览会等宣传推介

行业承载地硬件和软件服务水平。开展专题招商，选择产业优势明显、

企业集聚度高的地区，举办各类专题招商会，加强同区域内外协会和

商会的联系和沟通，做好委托招商、以商招商。

（二）加强组织协调

完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改

革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点

难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

（三）培育行业龙头企业，引领产业快速发展

充分发挥龙头企业的行业引领作用，带动上下游企业协同发展，

推动产业行业升级发展。

（四）大力推进创新，完善创新体系

在政策、资金方面予以倾斜，积极争取资金和项目，营造良好的

环境，激发创新的积极性。形成以企业为主体的创新体系，企业特别

是大企业必须明确自己作为创新主体的定位，加大创新投入的比例，

引进技术人才，真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、

创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入，健全

创新体制，提高自主创新能力，为转变区域行业发展方式提供必要支

撑。

第七章实施保障

（一）制定配套财政政策

拓宽资金渠道，引导社会资本，支持企业开展产业发展行动。对

符合条件的产业园区、产业应用示范工程等在申请财政专项补助资金

时，给予优惠政策。按国家有关规定积极落实鼓励产业发展和应用的

税收政策，积极争取国家产业专项财政补贴。

（二）加快人才培养和人才引进

重视人力资源开发，加大经营管理人才、专业技术人才、高技能

人才的引进、培养和使生力度，建立科学高效的用人机制和竞争激励

机制，加强队伍建设，提升行业整体创造力与竞争力。鼓励有条件的

企业、科研单位和大专院校设立人才培养专项基金，加强行业职业技

术培训，提高行业的技术应用能力。加强继续教育工作，依托高等学

校和职业院校开展从业人员学历教育、职业道德和职业技能培训，依

托区域重点高等学校开展高端人才培训。充分利用高校、科研院在人

才方面的优势，增强行业创新能力。

（三）加快项目建设

对重点项目和重点企业，建立和实施重大项目跟踪服务机制。各

地区要结合当地社会经济发展总体规划，对产业发展统一安排，加强

调度协调，推进重点项目的建设，确保项目建设质量和按期建成投产。

（四）加强招商引资和重点项目建设

在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业

链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区

域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。

（五）营造良好信息环境

深入开展宣传，建设区域产业网络频道，加大媒体对产业建设宣

传报道力度。建设区域产业体验中心，积极推广产业最新研究成果、

产品和成功应用案例。充分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创

业大赛、众创空间等平台，开展多种形式宣传体验，扩大示范带动效

应。

（六）深化国际交流合作

在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流,

不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准

确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构

合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核

心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才

培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。

第八章重点建设项目

——重点建设项目：XX（集团）有限公司XX项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

XX项目

（二）项目建设性质

该项目属于扩建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围,

充分发挥区位优势，全力打造以柑桔为核心的综合性产业基地，年产

值可达353000.00万元。

二、项目承办单位

XX（集团）有限公司

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管

理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继

续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立

至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术

领先求发展的方针。

展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、

忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才

队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团

队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应

链管理平台。

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市

场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优

质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

三、战略合作单位

XXX有限公司

四、项目提出的理由

当前时期，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化

深入发展，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面

临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。在战略机遇与矛盾凸显

并存的关键时期，必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有

效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开

拓发展新境界。

积极争创开放创新转型新格局，加快建立起双向互动与深层融合

的开放型经济体系。

（一）主动对接国家对外开放战略布局

积极呼应“一带一路”建设，加快完善物流新通道，创新贸易合

作方式，扩大贸易合作领域。坚持面向全球、互利共赢、优进优出，

实施国际国内双向开放战略，探索构建开放型经济新体制，大力提升

国际竞争力水平。

（二）深度融入区域经济一体化发展

加快融入区域经济一体化进程，实现优势互补、共同发展，积极

谋求创新转型新格局。

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于XX产业园，地理位置优越，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积193333.14平方米（折合约290.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

五、土建工程建设指标

项目总建筑面积282266.38平方米。

六、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划36个月。

七、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资92213.27万元，其中：固定资产投资68827.86

万元，流动资金23385.41万元

（二）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入353023.23万元，税后净利润46300.04

万元，达产年纳税总额19113.52万元，财务内部收益率27.5296,全部

投资回收期6.79年。

----重点建设项目：XXX有限公司XX项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xxx有限公司

3、项目性质：技术改造

4、项目建设地点：xx产业园

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业

专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信

息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和

效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链,

促进带动产业链上下游企业协同发展。

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多

年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、

快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为

原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双

赢。

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和

谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”

的企业责任，服务全国。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于xx产业园，占地面积约250.00亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：XXX/年。

二、项目建设环境

新一轮科技革命与产业变革赋予战略性新兴产业发展新机遇。当

前全球新一轮科技革命加速推进，信息技术、新能源、新材料、生物

技术等领域的前沿革命性突破和交叉融合，催生出各领域新技术、新

产品、新服务的群体突破。以数字化、网络化、智能化、绿色化为核

心的新兴技术广泛渗透，带动产业技术体系创新，引发产业分工重大

调整，为加速实施创新驱动发展战略、切入国际产业链中高端领域、

实现新兴产业跨越赶超创造了难得的历史机遇。

产业融合深入推进为战略性新兴产业发展提供新引擎。多领域加

速跨界融合，尤其是互联网、云计算、大数据等新一代信息技术与传

统产业深度融合，不断催生“互联网+”新业态，消费需求不断向多元

化、高质量、高层次变化，为战略性新兴产业发展开辟了广阔空间,

同时也为发展新产业、培育新业态、应用新模式开辟了新思路。

我国经济发展新理念构筑战略性新兴产业发展新方向。“十八大”

以来我国进入经济发展新常态下深化产业结构调整的新时期，在创新、

协调、绿色、开放、共享五大发展理念指引下，劳动密集型、资源消

耗型的传统产业增长动力持续弱化，促使进一步依靠产业结构调整、

产业技术升级、实施创新驱动的发展理念实现战略性新兴产业持续快

速发展，培育形成新的经济增长点。

国家重大战略部署为战略性新兴产业发展再造新契机。重大国家

战略部署带来新的发展思路和方向，再造发展新需求。战略性新兴产

业必须找准在重大战略中的定位，选好切入点，把握好、利用好新机

遇，实现新的更大发展。

坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引

智并重、引进来和走出去并重。

（一）主动融入“一带一路”