环境、职业健康安全责任制度

环境、职业健康安全责任制度

（新版）

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（安全管理）

单位:______________________

姓名：______________________

日期：______________________

编号：AQ-SN-0729

职业健康|OccupationalHealth

职业健康

环境、职业健康安全责任制度（新版）

说明：安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一

种动态管理。可以下载修改后或直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合

适）。

1目的

为明确砂石分局各级、各岗位人员承担的环境、职业健康安全

责任，制定本制度。

2适用范围

本制度适用于砂石分局各项目（含联营体项目）、机关各职能部

门部和各工种、各岗位人员。

3总则

（1）水电八局砂石分局实施全员环境、职业健康安全责任制度,

各级人员在各自岗位上对施工生产经营全过程的环境、职业健康安

全负责。

（2）砂石分局各项目、行政正职为各项目环境、职业健康安全

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的第一责任人，对本项目的环境、职业健康安全工作负全面领导责

任。

（3）各级行政副职为分管工作范围的环境、职业健康安全第一

责任人，负相应的环境、职业健康安全领导责任。

（4）［任职条件］分局、各项目负责人和各级安全生产管理人员

应经政府主管部门培训，对其安全生产知识和管理能力考核合格后

方可任职。

（5）各工程项目可依据本制度结合施工生产经营实际，制定相

应的符合项目的各级安全生产责任制。

4职责

4.1各级负责人环境、职业健康安全生产责任

（1）砂石分局局长对分局的环境、职业健康安全生产负总的领

导和管理责任。其职责：

1）贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规定和地方政府、

集团公司和工程局规定；

2）向分局员工传达环境、职业健康安全方面的法律、法规和要

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求；

3）组织制订分局的环境、职业健康安全方针、目标、计划；

4）组织建立、健全分局及各项目的安全生产责任制；

5）组织制定砂石分局的各项安全生产规章制度和安全操作规

程；

6）责成分局各项目制定事故救援预案，并监督落预案的实施；

7）任命分局环境、职业健康安全管理者代表，成立分局安全管

理组织机构、聘用合格的安全管理专职人员；

8）主持分局环境、职业健康安全管理考核，批准发布分局环境、

职业健康安全管理文件，并监督贯彻实施；

9）保证分局在环境、职业健康安全管理所需经费的足额投入；

10）检查、督促相关职能部门做好环境、职业健康安全检查工

作，及时掌握全分局的环境、职业健康安全动态，定期主持召开分

局安全生产委员会，解决生产存在的重大安全隐患；

11）对分局范围内的一般事故进行处理，并责成相关人员“说

清楚”；

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12）协助上级部门对大事故、重大事故和特大事故的调查处理。

（2）分局党委书记对分局安全生产监督、宣传、教育管理负领

导责任，其职责：

1）贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规定和地方政府、

集团公司和工程局规定；

2）组织指导分局开展的环境、职业健康安全宣传教育活动，提

高员工遵章守纪的自觉性和基本安全素质；

3）参与一般事故的调查处理；

4）协助上级部门对大事故、重大事故和特大事故的调查处理

（3）分局分管安全生产副局长对全分局环境、职业健康安全管

理负领导责任，其职责：

1）贯彻落实国家有关安全生产法律、法规、规定和地方政府、

集团公司和工程局规定；

2）按质量管理体系标准（GB/T19000-2000）、环境管理体系标

准（GB/T24001-2004）、职业健康安全管理体系标准（GB/T28001—

2001）和工程局环境、职业健康安全管理体系文件要求，建立、实

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施、保持分局环境、职业健康安全管理体系；

3）审核分局环境、职业健康安全管理文件及环境、职业健康安

全目标和管理方案，并监督实施：

4）审批分局重要环境因素和重大危险源清单，组织进行环境、

职业健康安全管理体系内审、外审；

5）确保在分局内不断提高员工环境、职业健康安全意识；

6）及时掌握分局环境、职业健康安全动态和重大危险源的监控,

解决存在的重大安全隐患；

7）按分局环境、职业健康安全管理目标，主持对各项目负责人

的考核；

8）组织主持分局范围内一般事故的调查处理；

9）协助上级部门对大事故、重大事故和特大事故的调查。

（4）分管生产副局长对生产职责范围内环境、职业健康安全管

理负领导责任，其职责：

1）贯彻执行国家安全生产方针政策、法律、法规和地方政府、

集团公司和工程局有关安全生产规定；

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2）在组织生产施工过程中，督促各项安全生产措施的落实；

3）在生产进度与安全工作发生矛盾时，妥善处理好二者的关系,

避免为了抢进度而忽视安全生产局面的出现，时刻把确保所有施工

人员安全；

4）积极组织并参与安全生产检查工作，认真开展各项安全活动,

积极支持各级安全人员的工作；

5）拒绝任何无安全施工生产措施的施工，对重大危险施工实施

按技术要求组织生产；

6）参与分局重大事故危险源辨识评价，参与制定重大施工生产

事故应急救援预案；

7）积极参加相关事故的调查。

（5）分局分管机电物资副局长对分局机电物资管理范围内的环

境、职业健康安全管理负领导责任，其职责：

1）贯彻执行国家有关环境、职业健康安全法律、法规、规定和

地方政府、集团公司和工程局规定；

2）主持制定分局机电物资管理范围内的环境、职业健康安全管

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理规章制度、技术规范、操作规程和易燃易爆危险物品管理规章制

度；

3）负责分局机电物资管理范围内的环境、职业健康安全管理，

及时掌握安全生产动态，解决存在的重大机电物资安全隐患；

4）主持分局机电物资管理范围内的环境、职业健康安全大检查,

并按工程局、分局有关环境、职业健康安全管理目标，对有关项目

负责人进行考核；

5）主持或参加有关机电设备一般事故的调查处理；

6）协助上级部门对重大和特大设备事故调查处理。

（5）分局总工程师对全分局环境、职业健康安全技术措施管理

负领导责任，其职责：

1）贯彻执行国家有关环境、职业健康安全法律、法规、规定和

地方政府、集团公司和工程局规定；

2）负责分局安全技术措施管理工作：

3）主持分局环境、职业健康安全技术措施、安全度汛、重大危

险源和重大事故应急预案的制定，负责审核修订；

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4）参加分局环境、职业健康安全大检查和一般事故调查处理。

（6）分局总会计师对全局环境、职业健康安全资金管理负领导

责任，其职责：

1）贯彻执行国家有关环境、职业健康安全法律、法规、规定和

地方政府、集团公司和工程局规定；

2）负责分局环境、职业健康安全投入资金和职工工伤保险基金

的监督使用。

（7）分局总经济师对分局各项目的环境、职业健康安全合同管

理负领导责任，其职责：

1）贯彻执行国家有关环境、职业健康安全法律、法规、规定和

地方政府、集团公司和工程局规定；

2）负责分局工程合同管理中有关环境、职业健康安全职责等内

容的签订和督促实施；

3）负责分局经济管理中有关环境、职业健康安全管理目标确定、

考核。

（8）分局工会主席对全局环境、职业健康安全管理负监督管理

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领导责任，其职责：

1）贯彻执行国家有关环境、职业健康安全法律、法规、规定和

地方政府、集团公司和工程局规定；

2）负责组织指导分局和各项目有关环境、职业健康安全群众性

活动，提高员工技能和基本安全素质；

3）监督分局和各项目的环境、职业健康安全管理工作和员工劳

动保护工作；

4）监督分局各项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、

同时投入生产和使用，并提出意见。

5）参加一般事故的调查处理；

6）负责组织调解分局及各项目在环境、职业健康安全方面的争

议事宜，维护企业、员工的合法权益。

（9）各项目第一责任人对本单位环境、职业健康安全管理负直

接领导责任，其职责：

1）贯彻执行国家有关环境、职业健康安全法律、法规、规定和

地方政府、集团公司、工程局和分局规定；

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2）负责组织建立、健全本项目的安全生产责任制，安全管理组

织机构，安全生产保证体系和监督管理体系，并开展各项安全生产

活动；

3）根据施工生产实际和分局环境、职业健康安全管理目标，组

织制定本项目的环境、职业健康安全管理规章制度，环境、职业健

康安全技术措施和安全操作规程；

4）保证本项目在环境、职业健康安全方面的足额投入和有效实

施；

5）按合同文件和设计要求，组织实施本项目施工生产全过程的

环境、职业健康安全工作，并接受建设、监理单位的环境、职业健

康安全监督、指导；

6）组织日常和定期环境、职业健康安全检查和危险作业安全监

护工作，及时纠正违章，整改隐患，解决生产中发现的不安全因素

或问题；

7）组织制定并实施本项目施工生产危险源控制措施和安全事故

应急救援预案；

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8）按规定如实、及时报告各类事故：

9）负责对小事故和一般事故的调查处理；

10）协助上级部门对大事故以上事故的调查处理。

（10）各项目安全生产负责人（副经理或总监）

（11）项目各部门

（12）作业队、车间、工段负责人对所负责施工生产范围内的

环境、职业健康安全管理负直接责任。其职责：

1）严格执行工程局、砂石分局和项目的环境、职业健康安全管

理规章制度、技术规范和操作规程，结合施工生产实际，组织实施;

2）按项目的布置安排，组织施工环境、职业健康安全技术措施

的交底和落实，做好施工生产现场、场所的安全文明生产工作；

3）在施工生产过程中做好安全巡视检查和危险作业的现场监护

工作，及时制止违章，消除隐患；

4）组织做好日常环境、职业健康安全宣传、教育和技术培训，

不断提高人员的安全素质；

5）实施施工生产危险源监控和安全事故应急救援预案；

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6）发生各类事故及时报告，保护现场，组织抢救，采取措施防

止事故扩大。

（11）班组长、机长对本班组、机组的安全生产管理负直接责

任。其职责：

1）严格执行环境、职业健康安全管理规章制度，本工种岗位安

全技术规范和安全操作规程；

2）落实作业范围内的环境、职业健康安全技术措施，做好施工

生产现场和本工种岗位的安全文明生产；

3）实施交接班制度，做好班前安全交底，检查岗位人员劳动防

护用品和工器具的正确使用，班中安全督促检查，班后清理现场工

作，及时纠正违章，消除隐患；

4）做好班组人员上岗、换岗的环境、职业健康安全教育和技术

培训等日常活动，不断提高班组成员的环境、职业健康安全素质和

意识；

5）发生各类事故应采取措施防止事故扩大，抢救伤员，保护现

场，及时报告。

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4.2职能部门环境、职业健康安全责任

（1）安全管理部门的环境、职业健康安全职责：

1）贯彻执行国家有关环境、职业健康安全法律法规和工程局、

分局的规定、指令。组织编制分局的环境、职业健康安全计划，开

展宣传、教育、检查、培训、审验和环境、职业健康安全活动，促

进环境、职业健康安全工作的持续改进；

2）组织制定环境、职业健康安全管理目标、规章制度、规定，

并督促实施；

3）参与环境、职业健康安全技术措施的编制与会审，落实施工

环境、职业健康安全技术措施实施和施工生产现场、场所安全文明

生产的监督检查工作，及时掌握环境、职业健康安全动态，纠正违

章，提出整改意见，并督促整改；

4）负责各项目环境、职业健康安全考核、评价和安全监察员推

荐、考核工作；

5）负责办理员工工伤的认定和劳动能力鉴定的申报工作；

6）负责安委会的日常工作和环境、职业健康安全统计、报告、

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建档等管理业务工作；

7）参加或协调组织各类环境、职业健康安全一般事故的调查、

处理、结案工作：

8）做好劳动环境、尘、毒、噪声危害的监测和督促治理；

9）会同生产管理部门实施应急预案，现场救护，防止事故扩大;

10）负责环境、职业健康安全奖惩工作；

11）负责分包单位安全资质的审查和施工生产中安全监督、指

导和管理。

（2）技术部门的环境、职业健康安全职责：

1）贯彻执行国家有关环境、职业健康安全法规、技术标准、规

范，在编制施工组织措施的同时必须同时结合实际制定承建工程施

工生产的环境、职业健康安全技术措施、危险作业专项安全措施和

季节性施工、安全度汛等安全技术措施；

2）制定项目施工生产危险源辩识、评价、监控技术措施；

3）组织各项安全技术措施交底；

4）深入现场检查环境、职业健康安全技术措施落实情况，及时

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调查并解决施工生产中危及环境、职业健康安全的技术问题；

5）参加环境、职业健康安全一般事故调查，提出相应安全技术

防护措施。

（3）机电物资部门的环境、职业健康安全职责：

1）贯彻执行国家有关环境、职业健康安全法规、技术标准、规

范，负责制定分局施工生产机电设备环境、职业健康安全管理规定

和设备安装、运行、维修、拆除等环境、职业健康安全技术规程，

督促实施；

2）制定机电设备运行中环境因素识别、危险源辩识、评价、监

控措施和设备环境、安全事故应急处理预案，督促实施；

3）定期组织设备环境、职业健康安全检查，评价考核，纠正违

章，及时整改隐患；

4）采购符合国家和行业环境、职业健康安全标准的机电设备和

物资；

5）按国家有关环境、职业健康安全法规要求，组织制定易燃易

爆、有毒有害、化学危险物品和其它物发的采购、运输、储存、发

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放、回收、销毁等安全管理规定及有关消防、保卫措施，督促实施;

6）负责特种设备的环境、职业健康安全管理；

7）配合劳动人事部门对特种设备操作人员的环境、职业健康安

全资质管理；

8）组织设备事故的调查、处理，参加对设备一般事故的调查、

处理，协助上级部门对设备重大事故、大事故的调查、处理。

（4）计划经营部门的环境、职业健康安全职责：

1）按国家有关环境、职业健康安全法规要求，将环境、职业健

康安全技术措施费用纳入生产经营计划，督促实施，定期考核；

2）负责工程项目分包单位施工资质审查和在合同签订、履行结

算中有关环境、职业健康安全生产管理。

（5）财务部门的环境、职业健康安全职责：

1）负责环境、职业健康安全投入资金管理和督促使用；

2）负责环境、职业健康安全投入资金单列，专款专用。

（6）劳动人事部门的环境、职业健康安全职责：

1）负责分局领导、项目负责人、安全管理人员的环境、职业健

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康安全资质培训管理工作；

2）负责上岗人员的安全生产资质确认、教育培训和劳动保护用

品的管理；

3）参加各类环境、职业健康安全事故的调查和对事故责任人的

处理；

4）负责为各项目提供安全生产合格人员；

5）负责办理特种作业人员培训、考核、审验等的管理工作；

6）协助分局经营部门审核工程分包、劳务分包或工序分包商的

相关资质，指导各单位相关部门建立分承包商特种作业人员准入审

核制度;

7）根据工作需要参与分局统一组织的定期或不定期的环境、职

业健康安全工作检查；

8）负责分局批准的社会劳务用工工伤保险参保的有关事务。

（7）党群工作部门的环境、职业健康安全职责：

1）宣传国家有关环境、职业健康安全法律、法规和工程局、分

局、项目环境、职业健康安全管理规定、制度；

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2）与相关部门组织开展各种环境、职业健康安全宣传教育活动,

普及环境、职业健康安全知识，提高员工遵章守纪的自觉性。

（8）纪检监察部门的环境、职业健康安全职责：

1）对环境、职业健康安全管理工作进行监督；

2）参加各类环境、职业健康安全一般事故调查，对事故责任人

及事故单位负责人的处理；

3）对负有环境、职业健康安全监督管理职责的部门及其工作人

员履行环境、职业健康安全管理职责实施监察。

（9）工会的环境、职业健康安全职责：

1）开展群众性环境、职业健康安全宣传教育活动，普及环境、

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