毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论8 建设中国特色社会主义经济

第八章建设中国特色社会主义总布局第一节、建设中国特色社会主义经济一、中国社会主义市场经济理论和体制改革

■问题的提出及背景：

问题的提出：市场——计划两种资源配置学说

背景：社会主义国家的实践理论的论争

1、建国初期，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制

20世纪50年代，计划经济体制在我国社会主义经济建设中发挥了重要作用。60、70年代计划经济■中国社会主义市场经济理论和体制的形成过程企业丧失了独立自主的生产经营能力油饼怎样生产都要列入计划高度集中的计划经济体制在运行过程中也暴露出了不少问题统收统支的管理体制严重挫伤劳动者的积极性资源配置效率低下，浪费严重报计划2、改革开放以后，随着经济体制改革的不断深化，建立社会主义市场经济体制最终成为我国经济体制改革选择的目标模式。原国家计委

1979年11月26日与吉布尼等人的谈话“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。我们是计划经济为主，也结合市场经济，但这是社会主义的市场经济。”

《邓小平文选》第2卷，236页邓小平第一次提出社会主义市场经济理论1979年邓小平讲：社会主义可以把计划与市场结合起来第一阶段（1978－1983年）提出“计划经济为主，市场调节为辅”的改革思想。第二阶段（1984-1987年）确认社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济。中共中央关于经济体制改革的决定1981年中央提出：计划经济为主市场调节为辅的方针1984年中央提出：“在公有制基础上有计划的商品经济”

1985年10月23日与美国企业家代表团谈话“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。”“只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。”

《邓小平文选》第3卷，148-149页第三阶段（1987-1992年）提出了社会主义有计划商品经济的体制。第四阶段（1992年以后）确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。党的十四大92年南巡1987年十三大：提出建设计划与市场内在统一的体制1992年“南巡‘讲话：计划与市场都是手段，社会主义可以搞市场经济1992年底十四大：作出”社会主义市场经济”的科学论断1993十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》基本框架与途径1、建立现代企业制度2全国统一开放的市场体系3以间接调控为主的宏观调控体系4以按劳分配为主的收入分配制度5社会保障制度。2003年十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》完善社会主义市场经济体制的目标、任务、基本原则提出：五个统筹、发挥市场在资源配置中的基础作用、增强企业活力、健全国家宏观调控、完善政府社会管理和服务职能

党的十七大提出了在完善社会主义市场经济体制方面要取得重大进展的要求，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系第一节（二）社会主义市场经济的基本特征现代市场经济基本特征社会主义市场经济社会主义基本特征现代市场经济，不论是社会主义市场经济还是资本主义市场经济都有共同特征。从运行特征看，市场经济是一种开放的竞争的经济，表现在其体制形式上，又具有经济关系市场化、宏观调控间接化、经营管理法制化等特征。1、现代市场经济的共性资源配置市场化

企业行为自主化

市场关系平等化

市场体系完善化

宏观调控间接化

经济活动法制化

市场发展国际化现代市场经济的共性

2004年6月，中美新市场经济论坛在北京大学举行1．所有制结构

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。2．分配制度

以按劳分配为主体、多种分配方式并存。3．宏观调控

以实现最广大人民的利益为出发和归宿，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。社会主义市场经济体制的基本特征第一节二、社会主义初级阶段基本经济制度(一）社会主义初级阶段基本经济制度的确立社会主义初级阶段的基本经济制度是：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。基本经济制度形成与发展党的十六大进一步强调“必须毫不动摇地发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中…各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥自身优势，相互促进，共同发展。”

坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。

——十七大报告第二节

1、我国是社会主义国家，必须坚持公有制是社会主义经济制度的基础，。

——基本经济制度确立的依据

2、我国社会主义初级阶段的国情决定了需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。

3、一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。

我国的公有制经济国有经济集体经济混合经济中的国有或集体成分

（二）坚持公有制经济的主体地位

1社会主义公有制经济的形式及其特征

(1)这是现代社会生产力发展的客观要求;(2)这是实现社会主义最终目标的客观需要;(3)这是邓小平总结当代国际共产主义运动遭受严重挫折的教训后得出的基本结论。

2毫不动摇地巩固和发展公有制经济的必要性（1）正确认识公有制主体地位的含义

（2）公有制与公有制的实现形式的关系

（3）探索和利用公有制的多种实现形式

以巩固和发展公有制经济。

3怎样巩固和发展公有制经济(1)一是要有量的优势，更要注重质的提高。

(2)二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

这种主导作用主要体现在控制力上，即国有经济在重要行业和关键领域中要占支配地位。第二节企业生产资料归私人支配，生产经营由私人进行管理和决策；除个体经济外一般都以雇佣劳动为基础；依法纳税后，企业经营成果归企业自主支配。（三）毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展

1、非公有制经济的发展年份户数(万户)人数(万人)注册资金(亿元)19921533.92467.7600.919972850.95441.9257420002571.450703315.320022377.54742.937822003/20122353.19/38964636.544186.99/1.78万——个体经济发展规模——私营经济发展规模年份户数(万户)人数(万人)注册资金(亿元)19899.0516484.5199213.9231.9221.2199796.11349.35140.12001202.852713.8618212.242003/2012300.55/900429935305/25万资料来源：《中国经济年鉴2004》（1）我国生产力发展总水平低、层次多、不平衡决定了不能搞单一的国家所有制，非公有制经济有其存在和发展的物质条件。

（2）非公有制经济的地位和作用决定其有存在和发展的必要。2、非公有制经济存在、发展的必要性3、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展鲁冠球为非公有制经济的发展献计献策2004年12月，贾庆林会见全国非公有制经济人士优秀建设者表彰大会代表三、坚持和完善社会主义初级阶段的分配制度

社会主义初级阶段的分配制度是以按劳分配为主体，多种分配形式并存。

按劳分配是社会主义个人收入分配原则，这是由社会主义社会的客观经济条件决定的。（一）社会主义初级阶段的分配制度

按劳分配为主体

多种分配形式：按要素分配的几种类型一是以劳动作为生产要素参与分配。二是劳动以外的生产要素所有者参与分配。三是管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。

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健全社会保障体系社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。中国积极探索为九亿农民建立社会保障制度第三次课堂作业：1.简要回答我国的国体、政体、中国特色社会主义的政党制度？什么是民族区域自治、基层群众自治制度？2什么是政治体制？我国政治体制改革的总体要求与基本原则是什么？3十八大提出的社会主义核心价值观的基本内容是什么？4如何理解我们建设的和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会？5建设社会主义生态文明的总体要求是什么？四、推动经济又快又好的发展从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。

——十七大报告第四节

1.转变经济发展方式经济增长方式经济发展方式一、转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路转变经济发展方式主要做到：“两个坚持”：坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大内需特别是消费需求的方针。“三个转变”：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。第四节

“两个坚持”和“三个转变”

坚持走中国特色新型工业化道路，就是要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。2.坚持走新型工业化道路第四节同信息化等现代高科技发展紧密结合；注重经济发展同资源环境协调；坚持城乡协调发展；实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合第四节新型工业化道路的“新”在哪里？

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走新型工业化道路的特点先污染后治理生产过剩失业严重城乡差别扩大粗放型增长为主片面强调自力更生国家计划推动过分追求高速度排斥城市化优先发展重工业第四节传统工业化道路的缺陷西方发达国家计划经济国家

走新型工业化道路，要紧紧抓住加快经济结构战略性调整这条主线。（二）建设社会主义新农村农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设和改革的根本问题。农业、农村、农民问题是全面建设小康社会的关键。农业的基础地位和作用，主要表现在：农业是人类衣食之源，生存之本，要保证十多亿人的吃饭问题；为工业发展提供原料；为工业和整个国民经济提供劳动力；是全国最广阔和最具潜力的市场；是国家经济建设资金积累的重要来源。现状：城镇化率低。2000年为36%，比同等经济发展水平的国家低10-20%，比同等工业化水平国家低20-30%指导思想：打破城乡分割的二元格局，推进城镇化，加快农业劳动力的转移，实现工业与农业、城市与乡村的统筹发展。建设社会主义新农村的总要求生产发展：中心环节，物质基础生活宽裕：目的和衡量标准乡风文明：精神文明建设的要求村容整洁：实现人与环境和谐发展的必然要求管理民主：政治保证（三）推进自主创新，建设创新型国家创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力建设创新型国家，不仅是提高我国国际竞争力的客观需要，而且也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措。创新型国家是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。如何建设创新型国家？

要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。

——十七大报告（四）统筹区域发展1978年12月，邓小平提出让一部分地区先富起来，逐步实现共同富裕的区域经济协调发展的战略构想。他认为“这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来”。他指出，“这是一个大政策，一个能够影响和带动整个国民经济的政策”。

1从“部分先富”到“两个大局”的思想1988年9月，当改革开放和现代化建设全面展开以后，邓小平进一步指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好的发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”十五大关于区域经济发展的论述：促进地区经济合理布局和协调发展，东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地方要率先基本实现现代化；中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势产业，从多方面努力逐步缩小地区发展差距。实施西部地区大开发，是全国发展的一个大战略、大思路。十六大提出的促进区域经济协调发展的总要求：

总要求：加快东、中、西部的经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带。具体要求是：东部地区要加快产业结构升级，发展现化农业，发展高新技术产业和高附加值加工制造业，进一步发展外向型经济。中部地区要加大结构调整力度，促进农业产业化，改造传统产业，培育新的经济增长点，加快工业化和城镇化进程。实施西部大开发战略，西部大开发要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施建设和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展等。

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西部大开发战略西部大开发旅游资源－四川1999年的中央经济工作会议、2000年的九届人大二次会议、中央西部开发会议等，对西部开发作了具体部署，从而，拉开了西部大开发的帷幕。1999年9月22日，党的十五届四中全会通过的决定明确提出：“国家要实施西部大开发战略。”胡锦涛主席就西部大开发五周年作重要指示实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，这是进行经济结构战略性调整，促进地区经济协调发展的重大部署；是扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展的重大举措；是增进民族团结，保持社会稳定和巩固边防的根本保证；是实现现代化建设第三步战略目标的客观要求；是逐步缩小地区差距，最终实现共同富裕的必然要求。实施西部大开发战略的意义（五）建设资源节约型、环境友好型社会资源节约型社会，是指以资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会。建设资源节约型、环境友好型社会,必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，要充分考虑人口承载能力、资源支撑力、生态