2025年柳州公共资源(建设工程类)招标投标评标专家考试题库及答案

2025年柳州公共资源(建设工程类)招标投标评标专家考试题库及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。这体现了招标投标活动应遵循的哪项原则？A.公开原则B.公平原则C.公正原则D.诚实信用原则答案：B解析：公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视、不排斥任何潜在的投标人。题目中描述的“不受限制”、“不得限制或排斥”正是公平原则的核心体现。公开原则主要指信息公开，公正原则主要指程序公正和评标标准公正，诚实信用原则是民事活动的基本原则。2.某大型基础设施项目的施工单项合同估算价为人民币4800万元。根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），该项目是否属于必须进行招标的范围？A.是，因为施工单项合同估算价在400万元人民币以上B.否，因为施工单项合同估算价未达到必须招标的限额标准C.是，因为该项目属于大型基础设施项目D.否，需要结合项目是否使用国有资金或国家融资等条件综合判断答案：A解析：根据《必须招标的工程项目规定》第五条规定，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的必须招标。该规定第二条明确了“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”等范围，但第五条的数额标准是独立且必须满足的。本题合同估算价4800万元远超400万元，故必须招标。C选项不准确，因为并非所有基础设施项目都自动必须招标，需满足金额或范围条件。3.在建设工程招标中，采用资格后审方式的，审查投标人资格的机构是（）。A.招标人B.招标代理机构C.评标委员会D.行政监督部门答案：C解析：资格后审是指在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格预审则是由招标人或其委托的招标代理机构在投标前进行。4.某依法必须招标的工程项目，招标文件规定提交投标文件的截止时间为2025年5月10日上午10:00。投标人甲于当日上午9:55将投标文件送达指定地点，但发现其投标保证金未按招标文件要求从基本账户转出，而是从一般账户转出。对于投标人甲的投标文件，招标人应当（）。A.接收，但要求其在开标前补正B.接收，但评标时作无效投标处理C.当场拒收D.接收，该问题由评标委员会在评审时判定答案：C解析：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十六条，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标文件对投标保证金的提交账户有明确要求，属于投标文件的组成部分或前置条件。投标人未按要求提交，可视为未按招标文件要求提交投标文件，招标人有权在接收时拒收。实践中，对于投标保证金这种关键要件不符合要求的，通常在接收环节即予以拒收。5.关于评标委员会成员的义务，下列说法错误的是（）。A.应当客观、公正地履行职务，对所提出的评审意见承担个人责任B.不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处C.可以就投标文件中含义不明确的内容，要求投标人作出必要的澄清或者说明，但澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容D.评标完成后，应向招标人提交书面评标报告，并自行决定中标候选人名单答案：D解析：评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人名单是评标报告的一部分，由评标委员会集体决定并推荐，而非“自行决定”后提交。A、B、C选项均符合《招标投标法》对评标委员会成员义务的规定。6.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，下列情形中，评标委员会应当否决其投标的是（）。A.投标报价大写金额与小写金额不一致B.投标文件未按招标文件要求加盖单位公章，仅由法定代表人签字C.投标工期比招标文件要求的工期提前了10%D.同一投标人提交了两个不同的投标方案答案：D解析：根据规定，同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外，评标委员会应当否决其投标。A选项，大写与小写不一致的，以大写金额为准；B选项，未盖章但已签字的，通常视为有效，除非招标文件明确要求必须同时盖章签字；C选项，提前工期一般对招标人有利，通常不构成否决投标的理由。7.某工程项目采用综合评估法进行评标，技术标权重为40%，商务标权重为60%。技术标评审得分（百分制）为：A公司85分，B公司90分，C公司78分。经评审的投标报价（已扣除暂列金额等）为：A公司9800万元，B公司9500万元，C公司10200万元。招标控制价为10000万元。以经评审的最低投标报价为基准价100分，每高于基准价1%扣2分，每低于基准价1%扣1分（扣分公式线性内插，得分保留两位小数）。则最终综合得分最高的投标人是（）。A.A公司B.B公司C.C公司答案：B解析：首先，确定商务标基准价。经评审的最低投标报价为B公司9500万元。B公司商务标得分：100分。A公司报价9800万元，高于基准价比例=(9800−9500)/C公司报价10200万元，高于基准价比例=(10200−9500)/其次，计算综合得分。A公司综合得分=85×B公司综合得分=90×C公司综合得分=78×因此，B公司综合得分最高。8.根据《电子招标投标办法》，关于电子投标文件，下列说法正确的是（）。A.未按规定加密的电子投标文件，招标投标交易平台应当拒收并提示B.投标人必须在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可补充、修改或撤回C.投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台可以酌情接收D.电子投标文件是否按期送达，以投标人本地计算机系统显示的时间为准答案：A解析：根据《电子招标投标办法》第三十一条，未按规定加密的电子招标投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示。B选项错误，在投标截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回电子投标文件。C选项错误，投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。D选项错误，电子投标文件是否按期送达，以电子招标投标交易平台接收时间为准。9.招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。依法必须进行招标的项目的资格预审公告，应当在（）依法指定的媒介发布。A.国务院发展改革部门B.国务院建设行政主管部门C.项目所在地省级人民政府D.招标人自主选择答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第十五条，依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。10.在评标过程中，评标委员会发现招标文件存在歧义或者重大缺陷，导致评标工作无法进行时，应当（）。A.停止评标工作，与招标人协商后修改招标文件，重新招标B.停止评标工作，建议招标人修改招标文件后，继续评标C.停止评标工作，向招标人书面说明情况，由招标人作出决定D.依据法律法规和行业惯例，作出有利于招标人的解释并继续评标答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》第二十三条，招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。但评标委员会在评审时发现问题的，应首先停止评标，向招标人书面说明情况，由招标人决定是澄清、修改后继续评标，还是重新招标。A选项“重新招标”不一定是最先或必须的步骤。二、多项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，下列哪些行为属于投标人相互串通投标？（）A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制D.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜E.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动答案：A、B、E解析：根据《招标投标法实施条例》第三十九条，属于投标人相互串通投标的情形包括：（一）投标人之间协商投标报价等实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。C和D选项属于《招标投标法实施条例》第四十条规定的“视为投标人相互串通投标”的情形，与“属于”在认定上有直接证据和推定证据的区分，但题目明确问“属于”，故严格按法条选择A、B、E。2.关于工程总承包项目的招标，下列说法符合《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》规定的有（）。A.企业投资项目，应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包B.政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包C.采用工程总承包方式的，招标文件应当明确招标范围、发包人要求、发包前完成的水文地质勘察资料等D.工程总承包项目评标一般采用综合评估法，评审的主要因素包括工程总承包报价、项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划、工程质量安全保证措施等E.工程总承包项目经理应当具备相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等答案：A、B、C、D、E解析：本题所有选项均符合《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的相关规定。A选项对应第七条，B选项对应第七条，C选项对应第九条，D选项对应第十一条，E选项对应第二十条。3.在建设工程施工招标中，下列情形可能导致投标被否决的有（）。A.投标报价低于工程成本B.投标文件载明的工期超过招标文件规定的工期C.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应D.投标人未按招标文件要求提交投标保证金E.投标报价中存在明显的小数点错误，但投标人拒绝澄清修正答案：A、C、D解析：A选项，投标报价可能低于其个别成本，若经评标委员会认定，应作否决投标处理。B选项，工期超过招标文件规定属于未实质性响应，应否决其投标。C选项，未实质性响应是法定的否决投标情形。D选项，未按要求提交投标保证金，应否决其投标。E选项，对于明显的文字或计算错误，评标委员会有权要求投标人作必要澄清，若投标人拒绝修正，可能影响其报价的竞争力，但除非该错误导致其报价构成低于成本或未实质性响应，否则不一定直接导致否决投标，需视具体情况和招标文件规定而定。但通常，若澄清修正涉及金额且投标人拒绝，可按不利于投标人的原则进行处理，不一定直接否决。本题要求“可能导致”，且为多选题，故选择A、C、D更为稳妥。B选项明确属于未实质性响应，应选。4.评标专家在参加评标活动时，享有下列哪些权利？（）A.接受招标人或其委托的招标代理机构聘请，担任评标委员会成员B.依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预C.向招标人或者有关部门反映评标活动中发现的违法违规行为D.依法获取相应的评标劳务报酬E.查阅与评标工作有关的招标文件、投标文件等资料答案：A、B、C、D、E解析：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》等相关规定，评标专家享有上述全部权利。A项是受聘权，B项是独立评审权，C项是监督举报权，D项是获得报酬权，E项是知情权（查阅必要资料权）。5.关于招标投标活动的异议与投诉，下列说法正确的有（）。A.潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出B.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录C.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉D.对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果的异议，是提起投诉的前置程序E.行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合答案：A、B、C、D、E解析：根据《招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第六十条、第六十一条等规定，以上说法均正确。A项，对资格预审文件有异议，在提交申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议，在投标截止时间10日前提出。B项是开标异议的提出和处理要求。C项是投诉时效规定。D项，对上述事项的异议是投诉的前置条件，但对违法行为的投诉可以直接提出。E项是行政监督部门处理投诉时的职权。三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）答案：正确解析：根据《招标投标法实施条例》第二十七条，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。2.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目，必须采用公开招标方式。（）答案：错误解析：根据《招标投标法实施条例》第八条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。因此，所述情形可以邀请招标，而非必须公开招标。3.评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上5万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）答案：正确解析：此表述符合《招标投标法》第五十六条的法律责任规定。4.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。招标人书面要求投标人延长投标有效期的，投标人有权拒绝，其投标保证金将被没收。（）答案：错误解析：根据《招标投标法实施条例》第二十六条，招标人书面要求投标人延长投标有效期的，投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因此，拒绝延长不会导致投标保证金被没收。5.采用经评审的最低投标价法评标时，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在没有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。（）答案：正确解析：此表述符合《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条的规定。四、案例分析题案例背景：某市国有企业投资建设的科研实验楼项目，总投资估算1.2亿元，其中建安工程费约8500万元，依法必须进行招标。招标人（建设单位）委托一家招标代理机构采用公开招标方式组织施工招标。招标文件规定：采用资格后审；投标保证金为80万元；评标方法为综合评估法；计划于2025年3月20日开标。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。开标时，由招标代理机构主持，邀请所有投标人代表参加。开标过程记录显示：投标人A的投标文件未按招标文件要求密封，招标代理机构当场宣布为无效投标，不予唱标。投标人B的投标函未加盖单位公章，仅有法定代表人签字，招标代理机构经征询在场监督人员意见后，决定继续唱标。投标人C的投标报价大写为“捌仟贰佰万元整”，小写为“8200万元”。投标人D在投标截止时间前1小时递交了投标文件，但在投标截止时间后5分钟又提交了一份补充材料，声明调整其投标报价中的一项分项报价，招标代理机构接收了该补充材料。投标人E的投标文件密封完好，按时递交。开标后，依法组建的评标委员会对B、C、D、E的投标文件进行评审。评审中发现：投标人B的项目经理资格不符合招标文件要求的“一级注册建造师（建筑工程专业）”条件，仅为二级注册建造师。投标人C的投标报价中，分部分项工程费合计明显低于招标文件公布的招标控制价中相应部分合计的70%。投标人D的施工组织设计部分内容拷贝自另一项目的投标文件，出现了其他项目的名称。投标人E的投标文件完全符合招标文件要求。问题：1.请指出本案例开标过程中存在的不妥之处，并说明理由。2.评标委员会应如何处理投标人B、C、D的投标？请分别说明理由。3.若最终评标委员会推荐投标人E为第一中标候选人，招标人应在多长时间内确定中标人？确定中标人后应进行哪些主要公示工作？答案与解析：1.开标过程中的不妥之处及理由：（1）不妥之处：招标代理机构当场宣布投标人A的投标文件为无效投标。理由：根据规定，投标文件未按招标文件要求密封的，招标人（或招标代理机构）应当拒收。本案中招标代理机构已经接收了该投标文件，在开标时才发现密封问题。对于已接收的投标文件，是否有效应由评标委员会在评审时依据招标文件的规定作出判定，开标时主持机构无权直接宣布投标无效。正确的做法是照常唱标，记录密封情况，提交评标委员会审查。（2）不妥之处：招标代理机构就投标人B的公章问题征询在场监督人员意见后决定唱标。理由：投标文件是否响应招标文件要求（如盖章签字）属于评审阶段的实质性审查内容，应由评标委员会判定。开标环节的任务是公开投标信息，检查密封情况并唱标。招标代理机构或监督人员均无权在开标现场对投标文件的实质性内容是否符合要求作出判断或决定。应照常唱标，将情况提交评标委员会。（3）不妥之处：招标代理机构接收了投标人D在投标截止时间后提交的补充材料。理由：根据《招标投标法》第二十九条，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。在投标截止时间后，投标人不得补充、修改投标文件。招标代理机构应拒收该补充材料，其投标文件应以原递交的为准。2.评标委员会对B、C、D投标的处理及理由：（1）对投标人B的处理：应当否决其投标。理由：招标文件对项目经理资格有明确要求，属于实质性要求和条件。投标人B的项目经理资格不符合招标文件规定，属于未对招标文件的实质性要求和条件作出响应的情形，根据《招标投标法实施条例》第五十一条，评标委员会应当否决其投标。（2）对投标人C的处理：应当要求其作出书面说明并提供相关证明材料。如果投标人C不能合理说明或不能提供证明其报价不低于其企业个别成本的证明材料，则应当否决其投标。理由：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条，在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在没有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。本案中其报价部分明显低于控制价70%，可能构成“明显低于”，需启动澄清程序。（3）对投标人D的处理：应当否决其投标。理由：投标人D的施工组织设计出现其他项目名称，属于明显的抄袭行为，表明其未针对本项目进行认真编制，不能证明其具备承担本项目的能力和诚意。这可以被认定为“未能对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应”，或者其投标文件内容存在重大偏差，导致无法进行客观评审。评标委员会可以依据招标文件规定和评审规则，认定其投标无效。同时，其投标截止后提交修改材料的行为虽被拒收，但不影响对其已递交投标文件的评审。3.确定中标人时间及后续公示工作：（1）确定中标人时间：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。公示期满无异议后，招标人应当在投标有效期内，按照招标文件规定的方式确定中标人。通常最迟应在投标有效期内完成。（2）主要公示工作：a.中标候选人公示：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。公示内容应包括：中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期（交货期）、以及评标情况；中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；提出异议的渠道和方式等。b.确定中标人：公示期满无异议、投诉，或异议投诉处理完毕后，招标人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，按照招标文件规定的定标方法（如确定排名第一的中标候选人为中标人）确定中标人。c.发出中标通知书：确定中标人后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。d.订立书面合同：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。五、计算题1.某工程施工招标采用经评审的最低投标价法。有甲、乙、丙三家投标人