筑牢国家生态安全屏障-2026高考地理二轮专题复习·环境治理与风险应对备考参考

筑牢国家生态安全屏障——2026高考地理二轮专题复习·环境治理与风险应对备考参考

一、聚焦“国之大者”——新时代环境治理的国家战略高度【重要】党的二十大和二十届三中全会明确提出，聚焦建设美丽中国、促进人与自然和谐共生是进一步全面深化改革总目标的重要方面。党的二十届三中全会《决定》对深化生态文明体制改革作出系统部署，要求完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制-。习近平总书记指出，“我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好”，聚焦建设美丽中国进一步全面深化改革，构建系统完整的生态文明制度体系，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和必然要求-1。【热点】当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期-1。2022年以来的高考地理命题中，“环境安全与区域发展”始终占据重要分值比重，多结合生态保护红线、流域综合治理等真实案例，考查环境与发展的平衡问题-53。在2026年高考中，环境保护这一命题热点进一步聚焦“双碳目标、污染防治、生物多样性保护”，考查生态环境问题的成因链、治理措施的多维组合（工程+生物+政策+技术），以及环境治理的价值评价-。【核心素养】基于上述分析，本专题二轮复习备考参考的总体目标定位为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦我国环境治理的核心政策、最新进展与区域实践，构建完整的知识框架体系，提升学生的区域认知、综合思维、人地协调观和地理实践力，着力涵养生态文明素养与家国认同。二、宏观环境治理政策与顶层设计进展【核心素养】【高频考点】（一）生态文明体制改革宏观部署党的二十届三中全会强调，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实“绿水青山就是金山银山”理念的体制机制-3。具体改革部署涵盖三大方面：一是完善生态文明基础体制，实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度，建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度-3；二是健全生态环境治理体系，推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制-3；三是健全绿色低碳发展机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业-3。【拓展延伸】生态环境分区管控是生态文明建设的基础制度，目前我国共划定优先保护、重点管控和一般管控等三类环境管控单元共4.46万个，明确“什么能做、什么不能做”“哪里能做、哪里不能做”，构建起了高水平保护的基础制度体系-43。这一制度在2026年高考命题中极有可能成为综合题的背景素材，考查学生从生态环境治理角度分析区域发展问题的能力。【热点】（二）生态环境法典颁布实施2026年3月12日，《中华人民共和国生态环境法典》由十四届全国人大四次会议表决通过，这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律，是新时代社会主义法治建设的又一重大标志性成果-2。该法典首次将习近平生态文明思想写入法律，形成5编、1242条的鸿篇巨制，各编依次为：总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则-2。法典紧紧围绕人与自然和谐共生的美丽中国建设目标要求，将党的十八大以来生态文明建设的理论、制度、实践成果以法典化的方式予以充分呈现，为美丽中国建设进一步筑牢了法治基石-16。【跨学科链接】生态环境法典的颁布深刻体现了法治建设与生态文明建设的有机统一，是地理学“人地协调观”与政治学科“法治意识”的最佳融合平台。在2026年高考命题中，可能以某一具体条款（如“绿色低碳发展”篇中的相关规定）为切入点，设计分析区域产业发展、能源结构调整、国土空间管控等方面的综合性试题。（三）“十四五”时期环境质量改善成效【高频考点】据生态环境部发布的数据，2025年我国环境空气质量和地表水环境质量持续改善。全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为28.0微克/立方米，同比下降4.4%；平均空气质量优良天数比例为89.3%（扣除沙尘异常超标天后），同比上升1.9个百分点-11。3641个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例为91.4%，同比上升1.0个百分点-11。在重点区域方面，京津冀及周边地区“2+36”城市PM2.5平均浓度为37.3微克/立方米，同比下降11.6%；平均优良天数比例为73.8%，同比上升5.5个百分点-11。“十四五”期间，我国可再生能源发电装机规模从10.6亿千瓦增至20.2亿千瓦，五年增长近一倍-32。截至2025年底，非化石能源占能源消费总比重达21.7%，森林蓄积量已超209.8亿立方米，提前完成2030年目标-32。人民群众对生态环境的满意度连续4年超过90%-。【易错点】需格外注意以下几点：一是2025年全国PM2.5浓度的两个统计数据——前三季度为26.0微克/立方米（同比下降5.1%），全年为28.0微克/立方米（同比下降4.4%），两者差异主要源于第四季度空气质量变化及统计口径的年度调整；二是重点区域治理成效差异显著，京津冀及周边地区大气污染治理取得更大突破，其PM2.5年均浓度降幅远超全国平均水平，但汾渭平原仍面临较大治理压力（重度及以上污染天数比例为2.0%，同比上升0.9个百分点）-9；三是水质改善虽然整体向好，但部分湖库水质仍有反复，治理成效的非均衡格局值得深入分析。三、重大生态屏障建设工程——“三北”工程与荒漠化治理【核心素养】（一）“三北”工程攻坚战的全球地理意义“三北”工程是我国乃至全球规模最大的生态修复与屏障建设工程，举世瞩目。自20世纪50年代起，我国在毛乌素沙地、库布其沙漠等地探索创造了被誉为“治沙魔方”的草方格治沙技术和综合防风固沙体系，成为中国最早向世界提供的治沙方案-16。党的十八大以来，在习近平生态文明思想的引领下，我国坚持“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，森林面积和蓄积量持续“双增长”，荒漠化和沙化土地面积持续“双缩减”，成为全球增绿最多最快的国家-16。2021-2030年为“三北”工程六期工程，全力打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战等三大标志性战役-15。2025年全国荒漠化防治方面，出台了关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见，持续推进全国防沙治沙规划、全国重要生态系统保护和修复重大工程规划的深入实施-。国务院办公厅印发了修编后的《“三北”工程总体规划》，指导各地区保持战略定力，持续推动工程高质量发展-15。工程建设范围涉及13个省（自治区、直辖市）765个县（市、区、旗）及新疆生产建设兵团所属13个师市，分为东部丘陵平原区、北部风沙区、黄土高原区、西北荒漠区等4个屏障建设一级区和30个二级区-15。【热点】（二）“三北”工程攻坚战标志性成果【高频考点】截至2025年，“三北”工程攻坚战全面打响两年来，累计实施项目415个，完成建设任务1.64亿亩，成为工程史上投入力度最大、完成建设任务最多、建设成效最好的两年-。其中内蒙古自治区作为“三北”工程攻坚战的主战场，承担着六期工程9700多万亩的治沙任务-22。2025年内蒙古“三北”工程攻坚战捷报频传：乌兰布和沙漠东缘400里防风固沙带全线贯通；巴丹吉林、乌兰布和、腾格里三大沙漠1856公里林草锁边带全面“合龙”；库布其沙漠北缘420公里锁边林带全线贯通；黄河两岸620公里防护林草带全线贯通-22-24。内蒙古全年完成生态建设任务5062万亩，其中防沙治沙2368万亩，规模继续领跑全国-24。【拓展延伸】值得关注的是，“三北”工程攻坚战还推动形成了一批创新治理模式，成为高考命题的重要素材来源：一是“光伏长城”模式。库布其沙漠的“光伏长城”实现一地多用：板上发电、板下植绿、板间养殖，目前装机1002万千瓦，治沙70万亩，将沙地变为能源绿洲-23。这一模式融合了生态修复、清洁能源和产业富民三条主线，是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。二是“以路治沙”模式。内蒙古翁牛特旗已建成480公里穿沙公路，乌白线降低货运成本40%，带动8万群众增收-23。三是“以工代赈”模式。巴彦淖尔2024年带动2万人参与治沙，发放报酬3亿元；2025年组建47支服务队，人均月收入超6000元-23。2025年内蒙古以工代赈发放劳务报酬18.1亿元，带动12.3万农牧民在治沙中致富-24。四是科技治沙创新升级。植树机器人、沙障铺设机等广泛应用，内蒙古鄂尔多斯机械治沙率达75%，效率提升5倍-23。2026年内蒙古首次启用“空-天-地”一体化监测技术，无人机测绘效率较传统方式提高了3倍，精度提升至厘米级-16。这些丰富多样的治理案例为我国所有生态脆弱区乃至全球生态治理提供了极具参考价值的实践范本和路径选择。【核心素养】（三）黄河“几字弯”生态治理的系统实践黄河“几字弯”攻坚战区横跨晋、蒙、陕、甘、宁五省区，治理坚持山水林田湖草沙一体化推进-23。在内蒙古黄河“几字弯”攻坚战区，聚焦黄河岸线流沙、沙头、沙源、十大孔兑粗沙区等重点区域，因害施治，构筑起490万亩绿化带、509座沿“十大孔兑”淤地坝、80万亩光伏治沙带、420公里锁边林草带“四道防线”，入黄泥沙量已大幅下降至400万吨以下-22。在科尔沁和浑善达克沙地歼灭战区，9个旗县流动沙地全部歼灭，建成穿沙公路2528公里并锁住流沙464万亩，科尔沁沙地重现草原风光-24。这是中国系统治理思维在生态环境领域的生动体现，也是“区域协调”与“系统治理”在地理试题中考查的综合应用场景。【跨学科链接】（四）荒漠化防治的中国智慧与世界贡献“绿润丝路，沙海生金”是全球荒漠化治理的中国智慧的真实写照。在共建“一带一路”倡议下，中国治沙理念和方案积极推动世界防治荒漠化进程：在蒙古国，中国专家积极参与“种植十亿棵树”计划；在沙特阿拉伯，中国光伏治沙模式为当地沙漠治理和能源转型提供新思路；在撒哈拉沙漠南缘，中国“三北”工程的实践经验已成功运用到非洲“绿色长城”建设中-。我国53%的可治理沙化土地得到有效治理，从阻沙、固沙、治沙，一幅“绿富同兴”的新画卷正在徐徐展开-。第十届库布其国际沙漠论坛发布《中国-中亚荒漠化防治合作伙伴倡议》与《全球荒漠化监测与数字治理倡议》，倡导尊重自然、科学治理、系统修复与合理利用相结合，为全球治沙注入新动力-23。这些实践充分彰显了中国在应对全球性生态环境挑战中的负责任大国担当和制度优势。四、能源结构绿色转型与环境风险应对【核心素养】（一）能源转型的重大进展【高频考点】截至2025年底，全国发电装机容量38.9亿千瓦，其中非化石能源发电装机占比61.7%-33。风电装机6.4亿千瓦，太阳能发电装机12.0亿千瓦，风电和太阳能发电总装机容量达18.4亿千瓦，已提前完成2030年12亿千瓦以上的目标-32-33。清洁能源发电量4.47万亿千瓦时，占总发电量42.9%-33。截至2026年2月底，中国可再生能源发电装机已达23.81亿千瓦，占全国电力总装机的60.3%，其中风电和光伏装机发电量占全社会用电量比重达到22.7%-35。预计2026年底，全国发电装机容量将达到43亿千瓦左右，非化石能源发电装机27亿千瓦（占比63%），煤电装机占比将降至31%左右，风电和太阳能发电合计装机占比将首次达到总装机的一半-33。2026年太阳能发电装机规模将历史性地首次超过煤电装机规模，这是我国能源转型的重要里程碑-33。【跨学科链接】这些数据不仅生动直观地体现了我国能源结构绿色转型的历史性成就和强劲趋势，也构成了地理学中产业布局、资源开发、区域协调发展等多个模块的综合考查基础。【拓展延伸】从地理学专业视角剖析，新能源的区域开发条件分析是高考命题的重点之一。对此需从自然条件（资源禀赋、地形地质和生态制约）和社会经济条件（市场需求、交通便利度、技术支撑和政策支持）两个维度进行综合研判。我国“沙戈荒”清洁能源大基地建设在2026年加快推进，特别是在西北地区通过特高压外送解决消纳问题-33。然而消纳压力也在加剧，2025年风电和光伏发电全年利用率首次跌破95%-33。同时极端天气频发对电力系统安全稳定运行也提出了更高要求-33。【热点】（二）碳排放双控与碳市场建设“十四五”期间，我国碳排放强度持续下降，铝、建材等部分行业已提前实现碳达峰-32。自2026年起，我国从“能耗双控”全面转向“碳排放总量和强度双控”的制度框架，以地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等五方面为抓手，全面推进减排约束机制-32。碳市场目前已覆盖4个高排放行业，为达到2035年“覆盖所有主要高排放行业”的目标，仍需进一步扩大覆盖范围-32。2026年政府工作报告还提出“设立国家低碳转型基金”，聚焦氢能和绿色燃料等新兴绿色低碳经济增长点，其中氢能等新兴清洁燃料在能源转型中的战略意义日益凸显-32。可以预测，2026年高考地理有可能围绕碳排放双控转型、碳市场扩容和绿色金融等制度创新的宏观背景，设计关于区域减排路径规划、产业发展与碳排放关联分析以及国际合作中的碳边境税效应等方面的综合性试题。【基础】（三）环境风险的多维度识别与应对当前，我国生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未完全得到解决，经济社会发展绿色转型的内生动力仍显不足-1。具体而言，关键环境风险集中表现在以下若干方面：一是新污染物治理风险。国家正在加快推进新污染物协同治理和环境风险管控体系建设，这既是环境治理的当务之急，也是可能衍生出地理新考点的重要领域-3。二是生物多样性保护风险。建立生物多样性保护工作协调机制已成为重要政策方向-3。高考命题可能将某一珍稀物种栖息地保护与气候变化、人类活动干扰等多重因素叠加，要求学生综合分析其对生态系统稳定性造成的冲击及相应的保护对策。三是碳边境税为主的国际贸易和环境风险。以碳边境税为切入点分析环境治理的全球化合作与竞争，很可能成为2026年高考地理的重要考查方向-53。四是跨境环境风险的应对。结合跨境沙尘、跨境水污染等事件，分析环境问题的全球化与国际责任分担，也是强化国家安全意识的重要命题素材来源-53。从地理学专业视角系统提升风险的识别评估、综合防范与科学应对能力，既是核心素养的应有之义，也是国家可持续发展战略的根本需求。五、学科融合与真实情境:2026高考命题维度预测（一）跨学科融合试题的增多【思维方法】教育部2026年高考命题要求明确提出，跨学科融合试题将进一步增加，特别强调地理与物理（天文、气象）、生物（生态系统）、政治（区域政策）、信息技术（GIS应用）的交叉融合-50。具体涉及的关键技术与地理实践力的交叉点包括：遥感与GIS在资源调查、环境监测、灾害评估方面的应用；碳中和科技对新能源布局、碳汇计算、低碳城市的支撑作用；北斗导航在精准农业、交通运输、灾害救援中的空间数据应用等-50。开放性试题的设计也日趋成熟，设问方式更加开放（如“提出你的观点并论证”），命题素材选取也更加注重融入科技前沿动态，突出项目式、探究式的真实情境设计-50。（二）社会主义核心价值观在生态治理试题中的有机渗透地理试题情境设计不会照抄国家的政策条文，而是通过隐性的价值浸润来实现考查功能-52。如黄河流域的生态保护与高质量发展情境、三北工程治沙与乡村振兴联动发展等，通过具体的地理问题让学生在解析过程中自觉感悟“生态优先、绿色发展”的重大战略意义，同时深化对多民族地区发展、人与自然和谐统一的认同感-52。（三）人地协调观与地理实践力的深度融合地理实践力维度将通过野外考察数据的图文解读、地理实验设计和真实地理问题调研等情境予以考查-52。试题可能引入地质剖面图、遥感影像对比图、气候资料综合图表等丰富的专业地理信息载体，要求学生通过图文信息的获取、整合、分析和高阶推理来解决实际问题。如给出某区域不同时期的Landsat卫星影像进行土地利用/覆盖变化（LUCC）的动态分析，或从生产力角度开展碳汇能力对比评估等。（四）从“会解题”到“会解决真实问题”的素养跃迁【思维方法】高考地理命题的趋势是弱化“技巧性解题”，真正强化学生的“真实地理问题解决”能力。试题设计将从传统的对区域传统区位条件的静态机械描述，升级为对区域规划方案的比较、优化和评价等动态决策过程-50。学生必须全面整合多方面的地理核心能力，实现从单纯的地理知识运用者到具有学科思维素养的综合决策者的根本跃升。建议考生充分运用三类分析模板：一是“区域问题诊断模板”（自然层面+人文层面，综合梳理问题维度），二是“转型与治理措施模板”（引产业转型、生态修复、社会共治和政策创新四路并进的系统组合拳），三是“新能源与可持续发展评价模板”（系统分析区域资源环境与产业经济的深层次影响）。只有通过深度掌握这些结构化分析路径，才能在灵活多变的命题情境下做到以不变应万变。六、综合主题突破:区域生态协同发展典型案例（一）通州北京城市副中心与京津冀协同的生态屏障纽带【跨学科链接】通州区作为千年大计、国家大事的北京城市副中心，在大气污染联防联控、运潮减河等水系治理与生态修复方面取得系统性突破，为全国跨行政区域环境协同共治提供了“北京样板”。在2022-2025年京津冀地区PM2.5年均浓度降幅远超全国平均水平的背后，离不开这种常态化的联防联控协同机制，其在落实区域协调发展国家战略中发挥了重要生态支撑作用。（二）宁夏中卫腾格里沙漠锁边工程中的系统化环境治理宁夏中卫在腾格里沙漠东南缘持续推进防风阻沙带改造提升作业，2025年已实现防风阻沙带全线贯通和毛乌素沙地流动沙丘全面固定-16。新研发的刷状网绳式草方格固沙技术比传统草方格使用寿命显著延长至5至6年-16。该地区在退化压沙地和沙化土地中因地制宜种植枸杞等生态经济林，初步形成了沙产业开发、生态旅游和生态补偿三者紧密结合、共生互益的良性循环。（三）新疆塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带全面合龙新疆通过生物治沙、工程固沙、光伏治沙等综合措施，全面推进荒漠化防治。2024年11月，全长3046公里的塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带全部“合龙”，给大沙漠戴上了宏伟的“绿围脖”-16。这种多元集成治沙体系为世界极端干旱地区带来了极具借鉴意义的生态治理标杆。七、高考真题解题策略示例与答题建模（一）区域生态环境问题诊断模板（应用）【思维方法】在解答“请分析某地区生态环境保护面临的突出矛盾并提出综合整治措施”这类高频率综合题时，推荐的系统性答题构建过程为：第一步：精准提取试题中提供的各项自然地理要素信息（气候、地形地貌、土壤组成、河流水系等）和人文社会信息（产业结构分布、城市化进程、人口密度变化、基础设施建设状况等）。第二步：溯源发掘问题类型与形成链条。具体模板如下：自然本底的脆弱性+人类活动的过度干扰=生态系统功能所受的持续退化胁迫（如水土流失程度加剧、土地荒漠化扩展、生物多样性急剧减少等）。第三步：分层次设计综合整治策略方案。此部分建议用“四轮驱动”闭环思维：①（产业侧）转变区域发展模式，大力调整产业结构，发展低碳循环经济以及生态农业、生态旅游等绿色经济业态；②（工程侧）科学部署重大生态修复和建设工程带，如植树造林、退耕还林还草、构建防护林网格和生态林带的精心布局；③（制度侧）全面深化生态文明体制机制改革，配套落实生态补偿资金和跨界流域综合治理的协同机制，划好守好“三区三线”（生态、农业、城镇空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）；④（观念侧）大力宣传生态保护理念，倡导绿色生产生活方式。（二）环境治理措施比较分析类试题解题模板环境治理措施比较分析类试题在近年的高考真题中出现较为频繁，答题时可从多个维度展开综合比较：一是措施类型比较。区分工程措施（如物理固沙、水利工程）与生物措施（植被恢复、绿洲建设）的适用范围、实施周期和预期效果的差异。二是措施效果评估。从生态效益、经济效益和社会效益三个维度设定分级评估指标，基于事实对生态工程的有效性进行全面审视。三是措施可持续性分析。基于区域资源和财政实际来评估不同治理模式对资本、人力投入的长期依赖程度，重点关注其可推广性和可推广范围。四是空间尺度迁移适用性讨论。分析某地特定治理措施从区域尺度推广应用至更大地域范围时的地理条件与潜在制约因素。（三）生态环境建设类试题价值升华模板在答案总结环节，必须全面体现出家国情怀和时代命题的时代精神高度，可以用如下几个核心句进行价值表达：“本案例生动体现了‘绿