2026年电大《行政法与行政诉讼法》期末题库及答案

2026年电大《行政法与行政诉讼法》期末题库及答案一、单项选择题1.以下属于行政法调整对象的是（）A.行政关系与监督行政关系B.行政相对人之间的关系C.行政权力和其他国家权力的关系D.行政法律关系和监督行政法律关系答案：A。行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系，行政关系是行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系，监督行政关系是国家有权机关在监督行政行为过程中与行政主体发生的关系。2.下列不属于行政主体的是（）A.国务院直属机构B.某市消费者协会C.某街道办事处D.某县公安局答案：B。行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。消费者协会是社会团体，不具有行政权力，不属于行政主体。国务院直属机构、街道办事处、县公安局都具有行政主体资格。3.行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准分为（）A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为C.依职权行政行为与依申请行政行为D.要式行政行为与非要式行政行为答案：C。依职权行政行为是指行政主体根据其职权而无需行政相对人申请就能主动实施的行政行为；依申请行政行为是指行政主体只有在行政相对人提出申请后才能实施的行政行为。抽象行政行为与具体行政行为是根据行政行为的对象是否特定划分的；羁束行政行为与自由裁量行政行为是根据行政行为受法律约束的程度划分的；要式行政行为与非要式行政行为是根据行政行为是否必须具备法定形式划分的。4.行政许可的实施主体不包括（）A.具有行政许可权的行政机关B.法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织C.受委托的行政机关D.受委托的社会组织答案：D。行政许可的实施主体包括具有行政许可权的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受委托的行政机关。受委托实施行政许可的只能是行政机关，不能是社会组织。5.下列属于行政处罚的是（）A.开除公职B.撤职C.罚款D.降级答案：C。行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。罚款属于行政处罚的种类之一。开除公职、撤职、降级属于行政处分，是行政机关对其内部工作人员的惩戒措施。二、多项选择题1.行政法的基本原则包括（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则答案：ABCD。行政法的基本原则包括合法行政原则，要求行政机关实施行政管理必须依照法律、法规、规章的规定；合理行政原则，行政行为应当符合理性，公平、公正地对待行政相对人；程序正当原则，包括行政公开、公众参与、回避等要求；高效便民原则，行政机关应当积极履行法定职责，提高办事效率，方便公民、法人和其他组织。2.行政主体的特征有（）A.享有国家行政权力，实施行政活动B.以自己的名义行使行政权C.能够独立对外承担其行为所产生的法律责任D.是国家机关答案：ABC。行政主体具有享有国家行政权力，实施行政活动；以自己的名义行使行政权；能够独立对外承担其行为所产生的法律责任等特征。行政主体不一定是国家机关，还包括法律法规授权的组织。3.行政行为的效力包括（）A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力答案：ABCD。公定力是指行政行为一经作出，即被推定为合法有效的法律效力；确定力是指行政行为一经作出，非依法定程序不得随意变更或撤销；拘束力是指行政行为对行政相对人及行政主体本身都具有约束效力；执行力是指行政行为生效后，行政主体有权依法采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。4.行政复议的基本原则包括（）A.合法原则B.公正原则C.公开原则D.及时原则答案：ABCD。行政复议的基本原则包括合法原则，复议机关必须严格按照法律规定的职责权限和程序进行复议活动；公正原则，复议机关应当公平、公正地对待申请人和被申请人；公开原则，复议过程和结果应当向社会公开；及时原则，复议机关应当在法定期限内作出复议决定。5.行政诉讼的受案范围包括（）A.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照等行政处罚不服的B.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的C.申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复的D.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的答案：ABCD。根据《行政诉讼法》的规定，以上选项都属于行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法提起行政诉讼。三、简答题1.简述行政法的特点。行政法在形式上的特点：（1）行政法没有统一、完整的法典。由于行政法涉及的社会生活领域十分广泛，内容纷繁复杂，且行政关系变动较快，因此难以制定一部统一、完整的法典。（2）行政法规范的数量众多，表现形式多样。行政法规范可以表现为法律、行政法规、地方性法规、规章等多种形式。行政法在内容上的特点：（1）行政法的内容广泛。行政法调整的对象涵盖了社会生活的各个方面，包括经济、文化、教育、科技等领域。（2）行政法具有很强的变动性。由于社会经济的发展和行政管理的需要，行政法规范需要不断地进行调整和更新。（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起。行政法不仅规定了行政主体的实体权利和义务，还规定了行政行为的程序规则。2.简述行政许可的设定范围。（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。例如，矿山开采许可、药品生产许可等。（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。如土地使用权出让许可、无线电频率使用许可等。（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。像律师资格、注册会计师资格等。（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。例如，电梯安全检验、食品质量检测等。（5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。如公司设立登记等。（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。3.简述行政处罚的种类。（1）警告。这是一种对违法行为人进行谴责和告诫的处罚方式，是最轻的行政处罚。（2）罚款。是指行政机关强制违法行为人在一定期限内向国家缴纳一定数量金钱的处罚形式。（3）没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得是指行政机关将违法行为人通过违法手段获得的财产收归国有的处罚；没收非法财物是指行政机关将违法行为人用于违法活动的财物收归国有的处罚。（4）责令停产停业。是指行政机关要求违法行为人停止生产经营活动的处罚。（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。是指行政机关暂时或者永久地剥夺违法行为人从事特定活动的资格的处罚。（6）行政拘留。是指公安机关对违反治安管理的行为人在短期内限制其人身自由的处罚。（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。四、论述题1.论述行政法治原则的主要内容。行政法治原则是行政法的基本原则，它贯穿于行政法的各个方面和整个过程，主要包括以下几个方面的内容：（1）合法行政原则合法行政是行政法治的核心要求。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。合法行政原则具体包括法律优先和法律保留两个方面。法律优先要求行政机关的行政活动不得与法律相抵触，法律的效力高于行政行为；法律保留是指某些事项只能由法律规定，行政机关非经法律授权不得作出规定。（2）合理行政原则合理行政原则要求行政行为应当符合理性，公平、公正地对待行政相对人。具体表现为：一是公平公正对待，行政机关在实施行政管理时，应当平等地对待所有行政相对人，不得因相对人的身份、地位等因素而给予不同的对待；二是考虑相关因素，行政机关在作出行政行为时，应当考虑与行政行为相关的各种因素，不得考虑不相关的因素；三是比例原则，行政机关采取的措施和手段应当必要、适当，应当避免采用损害行政相对人权益的方式，如果为达某一行政目的必须对行政相对人的权益造成不利影响，那么这种不利影响应当被限制在尽可能小的范围和限度内，并且要与所追求的行政目的相平衡。（3）程序正当原则程序正当原则要求行政机关在实施行政管理时，应当遵循正当的程序。具体包括：一是行政公开，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政机关的行政活动应当向社会公开，保障公民的知情权；二是公众参与，行政机关在作出影响公民、法人和其他组织权益的行政决定前，应当听取公民、法人和其他组织的意见，保障公民的参与权；三是回避，行政机关工作人员在处理与自己有利害关系的行政事务时，应当回避，以保证行政行为的公正性。（4）高效便民原则高效便民原则要求行政机关应当积极履行法定职责，提高办事效率，方便公民、法人和其他组织。行政机关应当遵守法定时限，及时处理行政事务，不得拖延；同时，应当简化办事程序，降低行政成本，为公民、法人和其他组织提供便利的服务。（5）诚实守信原则诚实守信原则包括两个方面：一是行政信息真实原则，行政机关公布的信息应当真实、准确、完整，不得虚假、误导；二是信赖保护原则，行政机关对其作出的行政行为应当保持稳定性，非因法定事由并经法定程序，不得随意变更、撤销已经生效的行政行为。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政行为的，应当对行政相对人因此受到的损失给予补偿。（6）权责统一原则权责统一原则要求行政机关在享有行政权力的同时，应当承担相应的法律责任。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。五、案例分析题某县工商局以某商场销售假冒伪劣商品为由，对其作出罚款5万元的行政处罚决定。商场不服，向市工商局申请行政复议。市工商局经审查，维持了县工商局的处罚决定。商场仍不服，向人民法院提起行政诉讼。1.本案的被告是谁？为什么？本案的被告是县工商局和市工商局。根据《行政诉讼法》的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。在本案中，市工商局维持了县工商局的处罚决定，所以县工商局和市工商局为共同被告。2.商场应向哪个法院提起行政诉讼？为什么？商场可以向县工商局所在地的基层人民法院或者市工商局所在地的基层人民法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，经复议的案件，既可以由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地