雅安市2025年综合评标专家库评标专家考试(水利类实务)第二阶段模拟试题及答案解析

雅安市2025年综合评标专家库评标专家考试(水利类实务)第二阶段模拟试题及答案解析一、单项选择题1.根据《水利工程建设项目招标投标管理办法》，依法必须进行招标的水利工程建设项目，其评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三2.某大型水库除险加固工程采用公开招标，招标文件规定采用经评审的最低投标价法。在评标过程中，评标委员会发现某投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，使得其投标报价可能低于其个别成本。此时，评标委员会正确的做法是（）。A.直接认定其投标无效，不再进行详细评审B.要求该投标人作出书面说明，但无需提供相关证明材料C.直接推荐其为中标候选人，因为其报价最低D.要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，评标委员会认定其说明合理后方可进入详细评审3.根据《水利水电工程标准施工招标文件》，承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后（）天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。A.7B.14C.28D.564.在水利工程施工评标中，对投标文件进行初步评审时，下列不属于“形式评审”内容的是（）。A.投标函签字盖章B.投标文件格式C.联合体投标协议D.施工组织设计的合理性5.某河道治理工程采用工程量清单计价，招标工程量清单中某土方开挖项目工程量为10000m³，投标人根据地质资料和施工方案，测算的实际开挖工程量为10500m³，考虑施工损耗和工作面后，最终报价的工程量为11000m³。在履行合同过程中，监理人计量的实际完成工程量为10800m³。则该土方开挖项目的结算工程量应为（）m³。A.10000B.10500C.10800D.110006.根据《水利工程建设安全生产管理规定》，项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起（）日内报有管辖权的水行政主管部门备案。A.7B.15C.20D.307.在水利工程材料采购评标中，若采用综合评估法，下列因素通常不宜作为评审因素的是（）。A.投标报价B.交货期C.产品质量（符合国家或行业标准）D.投标人的注册资本规模8.关于水利工程勘察设计招标，下列说法正确的是（）。A.招标人可以根据项目特点决定是否采用投标保证金形式B.评标委员会成员应为5人以上单数，其中技术、经济专家不少于成员总数的三分之一C.设计方案招标通常采用综合评估法，将投标人的业绩、信誉和设计人员能力作为重要评审因素D.投标有效期从提交投标文件截止日开始计算，最短不得少于30日9.某泵站更新改造工程招标，招标文件规定投标人需具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质。开标后，评标委员会发现甲投标人提供的资质证书为水利水电工程施工总承包一级，但已过有效期（过期15天）。对此情况，评标委员会应（）。A.要求甲投标人立即补办有效证件，如其能在评审结束前提供，则继续评审B.对其作否决投标处理，因为其资质证书无效C.认为其具备一级资质，高于要求，可以接受D.征询招标人意见后决定是否否决其投标10.根据《水利工程工程量清单计价规范》，在合同履行期间，出现招标工程量清单项目特征描述与设计图纸不符时，发承包双方应按（）确定综合单价。A.招标工程量清单的项目特征描述B.设计图纸的项目特征C.实际施工的项目特征D.由监理人指定的项目特征二、多项选择题1.根据《水利工程建设项目施工招标投标管理办法》，有下列情形之一的，投标保证金不予退还（）。A.投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件B.中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同C.中标人在签订合同时向招标人提出附加条件D.中标人未按招标文件要求提交履约担保E.投标人因对评标结果有异议，在公示期间向行政监督部门投诉2.在水利工程施工评标中，采用综合评估法时，商务标评审的内容通常包括（）。A.投标报价的合理性及准确性B.项目经理的资格和业绩C.主要单价分析是否合理D.财务能力及银行信用证明E.施工总平面布置的合理性3.水利工程总承包项目（EPC）评标时，与传统的施工招标相比，需要重点评审的内容包括（）。A.设计方案的优化与创新性B.项目全生命周期的成本控制方案C.设计、采购、施工的协调与衔接方案D.对工程风险的管理与应对措施E.投标人同类项目的施工业绩4.关于水利工程货物采购招标，下列说法正确的有（）。A.对于技术简单或技术规格统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法B.机电设备招标中，评标价计算时可将交货期、付款条件等因素进行量化折算C.招标文件可以要求投标人提供样品，并对样品的制作和运输费用进行补偿D.投标人提供的检测报告必须由省级及以上质量技术监督部门认定的检测机构出具E.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法5.根据《标准施工招标文件》和水利行业特点，下列情形中，属于发包人违约的有（）。A.因征地拆迁滞后导致承包人施工设备进场后停工30天B.监理人无正当理由未在收到承包人报送的验收申请后28天内进行验收C.发包人提供的基准资料错误，导致承包人测量放线返工D.因异常恶劣的气候条件导致工程暂停施工E.发包人未能按合同约定及时支付工程进度款，经承包人催告后28天内仍未支付三、判断题1.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议时，应当按照少数服从多数的原则进行表决。评标委员会成员必须在评标报告上签字，持不同意见的成员可以书面说明其不同意见和理由，但不得拒绝签字。（）2.在水利工程施工招标中，招标人可以根据项目情况，在招标文件中规定对投标人获得的鲁班奖、大禹奖等国家级奖项给予加分。（）3.根据《电子招标投标办法》，电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并且应当具备分段或者整体加密、解密功能。（）4.在经评审的最低投标价法评标中，评标委员会对技术标进行合格性评审，只要技术标合格，即可进入商务标评审，按照经评审的投标价由低到高顺序推荐中标候选人。（）5.水利工程建设项目中的暂列金额和暂估价都属于暂定金额，在合同履行中必然会发生，并按照实际发生金额进行支付。（）四、案例分析题案例一某县重点水源工程（中型水库）施工招标，采用公开招标方式，资格审查方式为资格后审。招标文件规定的评标办法为综合评估法，总分100分，其中：商务部分60分（投标报价50分，财务状况5分，履约信誉5分），技术部分40分（施工组织设计30分，项目管理机构10分）。招标文件同时规定，投标报价高于招标控制价的为废标；评标基准价的计算方法为：所有有效投标报价的算术平均值（当有效投标人≥7家时，去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值）下浮3%作为评标基准价。投标报价等于评标基准价得满分50分，每高于评标基准价1%扣1分，每低于评标基准价1%扣0.5分，扣完为止，中间按内插法计算。开标后，共有A、B、C、D、E、F六家投标人递交了投标文件。经初步评审，六家投标文件均符合要求，进入详细评审。六家投标人的投标报价（均已修正算术错误）分别为：A：9850万元，B：10200万元，C：10100万元，D：10000万元，E：9900万元，F：10050万元。招标控制价为10500万元。问题：1.计算本次招标的评标基准价（保留两位小数）。2.计算A、D两家投标人的投标报价得分（保留两位小数）。3.除报价得分外，评标委员会在评审“财务状况”和“履约信誉”时，主要应依据哪些材料进行打分？4.在技术部分评审中，评标委员会评审“施工组织设计”时，针对本水库工程，应重点关注哪些内容？案例二某水闸除险加固工程采用工程量清单方式招标。招标文件中某混凝土项目工程量清单如下：项目编码：500101006001项目名称：C25闸墩混凝土项目特征：1.部位：闸墩；2.强度等级：C25；3.埋石率：不超过15%计量单位：m³工程量：1200投标人甲根据自身施工经验、企业定额及市场材料价格，对该项目进行单价分析。已知相关基础数据如下：普通硅酸盐水泥（42.5）预算价：450元/吨，信息价：480元/吨，投标人近期采购价：470元/吨。中砂预算价：80元/m³，信息价：85元/m³，投标人近期采购价：82元/m³。碎石（5-20mm）预算价：75元/m³，信息价：90元/m³，投标人近期采购价：88元/m³。水预算价：4.5元/m³，信息价与市场价基本一致。根据企业施工水平，完成1m³C25闸墩混凝土（埋石）需消耗：水泥0.32吨，中砂0.45m³，碎石0.85m³，水0.18m³。人工费综合工日单价：120元/工日，每m³混凝土消耗0.8工日。机械使用费（搅拌、运输、振捣等）综合测算为每m³混凝土45元。管理费费率按人工费、材料费、机械费之和的8%计取，利润率按人工费、材料费、机械费、管理费之和的5%计取。不考虑风险费用及规费、税金在单价中的分摊。问题：1.请计算投标人甲填报该项目综合单价时采用的材料单价（水泥、中砂、碎石），并说明理由。2.根据上述数据，试计算投标人甲填报的C25闸墩混凝土项目的综合单价（元/m³）。（列出详细计算过程，结果保留两位小数）3.在合同履行中，监理工程师发现实际施工的闸墩混凝土埋石率达到了18%。请问此时该项目的单价是否应调整？如调整，应如何确定新的单价？五、论述题1.试论述在水利工程施工招标评标中，采用“经评审的最低投标价法”与“综合评估法”各自适用的工程范围及优缺点。评标专家在应用这两种方法时，应分别注意哪些关键问题，以防止不合理低价中标或评审主观随意性过大？2.结合水利行业特点，谈谈在评标过程中，当发现投标文件存在含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容时，评标委员会应如何处理？请详细说明处理的原则、程序和注意事项。答案与解析一、单项选择题1.C解析：根据《水利工程建设项目招标投标管理办法》第三十五条，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.D解析：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条，在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在没有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。3.C解析：根据《水利水电工程标准施工招标文件》通用合同条款第23.1款，承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。4.D解析：形式评审主要审查投标文件的格式、签字盖章、投标文件组成等是否符合招标文件的形式要求。施工组织设计的合理性属于技术标（施工组织设计评审）的内容，是初步评审之后详细评审阶段的工作。5.C解析：根据工程量清单计价规范，除专用合同条款另有约定外，工程量按承包人在履行合同义务过程中实际完成的可计量的工程量计算。结算工程量应以监理人计量的实际完成工程量为准，即10800m³。投标人报价的工程量11000m³仅用于计算合价，结算时按实际量调整。6.B解析：根据《水利工程建设安全生产管理规定》第十条，项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门备案。7.D解析：评审因素应当与投标人所提供货物服务的质量相关。注册资本规模反映的是企业规模，与本次采购的货物质量、价格、履约能力无直接必然联系，不宜作为评审因素。A、B、C均为与采购需求直接相关的合理因素。8.C解析：A错误，勘察设计招标必须收取投标保证金。B错误，专家不少于成员总数的三分之二。D错误，投标有效期从提交投标文件截止日起算，最短不得少于60日（勘察设计）。C正确，设计方案招标的核心是方案优劣，综合评估法能全面评价投标人的设计能力、经验和方案价值。9.B解析：资质证书过期即失效，属于无效证件。评标委员会应依据招标文件要求和投标当时的情况进行评审，不能允许事后补正（涉及资格条件的重大偏差）。根据规定，投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，评标委员会应当否决其投标。10.B解析：根据《水利工程工程量清单计价规范》，若施工中施工图纸或设计变更与招标工程量清单项目特征描述不一致，发承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。因此，应按照设计图纸（或实际施工）的项目特征确定。二、多项选择题1.ABCD解析：根据规定，投标人在投标有效期内撤销投标文件，或中标后无正当理由拒签合同、在签订合同时提出附加条件、不提交履约担保的，其投标保证金不予退还。E选项，依法提出投诉是投标人的合法权利，不构成保证金不予退还的情形。2.ACD解析：商务标评审主要围绕价格、成本、财务等方面。B选项“项目经理的资格和业绩”通常属于技术标中“项目管理机构”的评审内容。E选项“施工总平面布置”属于技术标中“施工组织设计”的评审内容。3.ABCD解析：EPC总承包评标需从设计源头、全过程成本、各阶段协调、整体风险管控等角度综合评审。E选项“同类项目的施工业绩”是重要因素，但非EPC模式独有的重点评审内容，传统施工招标也重视业绩。4.ABE解析：C错误，招标人要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定，并且只能要求投标人提供少量免费样品。D错误，检测报告应由具有相应资质的检测机构出具，不一定是省级及以上认定的，但需符合国家相关规定。A、B、E均符合货物采购招标的相关规定。5.ACE解析：发包人违约通常指其未履行合同约定义务或由发包人原因造成的情况。A属于发包人提供施工条件违约，C属于发包人提供基础资料错误违约，E属于发包人支付违约。B属于监理人未按合同约定履行职责，监理人非合同发包人，其行为后果由发包人承担，但严格说其行为本身不直接等同于发包人违约，需视合同具体约定。D属于不可抗力或恶劣气候条件，通常按合同约定的风险分担原则处理，不直接构成发包人违约。三、判断题1.正确解析：符合《招标投标法实施条例》第五十三条关于评标报告签字的规定。成员有异议可以书面说明，但不得拒绝签字。2.错误解析：根据国家关于规范招标投标活动的相关规定，不得将投标人获得特定行政区域、特定行业的奖项作为加分条件。鲁班奖、大禹奖等国家级奖项可以作为企业信誉或业绩的证明，但直接规定给予加分涉嫌以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，或造成不公平竞争。3.正确解析：符合《电子招标投标办法》第二十一条的规定，以保障投标文件编制和提交的灵活性及安全性。4.错误解析：在经评审的最低投标价法中，技术标评审是“合格制”，但必须评审合格才能进入商务标（价格）评审。然而，推荐中标候选人并非仅按经评审的投标价排序，还需确保其投标报价不低于其成本。评标委员会需对可能低于成本的报价进行认定，防止不合理低价中标。5.错误解析：暂列金额是用于合同签订时尚未确定或不可预见的费用，可能发生，也可能不发生。暂估价是用于必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备或专业工程。两者性质不同，暂列金额不一定发生，暂估价必然发生但价格暂定。四、案例分析题案例一解析：1.计算评标基准价：有效投标报价为A:9850,B:10200,C:10100,D:10000,E:9900,F:10050。共6家，少于7家，故不去掉最高最低价。算术平均值=(9850+10200+10100+10000+9900+10050)/6=60100/6≈10016.67万元。评标基准价=算术平均值×(1-下浮率)=10016.67×(1-3%)=10016.67×0.97≈9716.17万元。2.计算A、D报价得分：A投标人报价9850万元。偏差率=(投标报价-评标基准价)/评标基准价×100%=(9850-9716.17)/9716.17×100%≈133.83/9716.17×100%≈1.38%(高于基准价)。扣分=1.38×1=1.38分。得分=50-1.38=48.62分。D投标人报价10000万元。偏差率=(10000-9716.17)/9716.17×100%≈283.83/9716.17×100%≈2.92%(高于基准价)。扣分=2.92×1=2.92分。得分=50-2.92=47.08分。3.财务状况和履约信誉评审依据：财务状况：主要依据经审计的近年财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）、银行出具的资信证明、授信额度证明等，评估其流动资金、资产负债率、偿债能力是否满足项目实施需要。履约信誉：主要依据近年类似项目业绩合同及验收证明、获得的质量安全奖项、法院或仲裁判决裁决情况、在建项目情况、市场行为信用评价等级（如有）、受到行政处罚或通报批评的记录等。4.施工组织设计评审重点：针对水库工程，应重点关注：施工导流与度汛方案：导流方式、围堰设计、汛期施工安全保障措施。大坝（或主要建筑物）施工方案：土石方开挖与填筑、混凝土浇筑（温控措施）、基础处理（灌浆、防渗墙）等关键工序的工艺、流程、质量控制点。施工总布置：料场、渣场、拌合系统、施工道路、风水电系统的布置是否合理，是否与现场条件匹配。进度计划：关键线路是否清晰，工期保证措施是否得力，特别是截流、下闸蓄水等关键节点的安排。质量与安全管理体系：组织架构、制度、措施是否健全，针对水库工程特点（如高边坡、深基坑、爆破作业）的专项安全方案。资源配置：拟投入的主要设备型号数量、劳动力计划是否满足施工强度要求。环境保护与水土保持措施：施工期废水、废气、噪声、弃渣处理方案。案例二解析：1.材料单价采用及理由：水泥单价：采用470元/吨。理由：投标人编制投标报价时，材料单价应基于自身采购成本、市场行情和风险判断自主确定。近期采购价能较好反映其当前成本。中砂单价：采用82元/m³。理由同上。碎石单价：采用88元/m³。理由同上。（注：也可采用信息价或预算价，但需说明理由。通常投标人根据自身情况确定。）2.计算C25闸墩混凝土综合单价：人工费=0.8工日/m³×120元/工日=96元/m³材料费：水泥费=0.32吨/m³×470元/吨=150.40元/m³中砂费=0.45m³/m³×82元/m³=36.90元/m³碎石费=0.85m³/m³×88元/m³=74.80元/m³水费=0.18m³/m³×4.5元/m³=0.81元/m³小计：150.40+36.90+74.80+0.81=262.91元/m³机械费=45元/m³直接费小计=人工费+材料费+机械费=96+262.91+45=403.91元/m³管理费=直接费小计×8%=403.91×0.08=32.31元/m³利润=(直接费小计+管理费)×5%=(403.91+32.31)×0.05=436.22×0.05=21.81元/m³综合单价（不含规费税金）=直接费小计+管理费+利润=403.91+32.31+21.81=458.03元/m³因此，投标人甲填报的综合单价约为458.03元/m³。3.单价调整问题：单价应当调整。因为项目特征中的“埋石率：不超过15%”是报价的重要基础。实际埋石率达到18%，改变了施工工艺和材料消耗，属于项目特征发生变化。确定新单价的方法：合同有约定的从其约定。如无约定，可参照以下原则：合同中已有适用于变更项目的单价，按合同已有单价。合同中只有类似于变更项目的单价，可参照类似单价。合同中没有适用或类似于变更项目的单价，由承包人提出合理的变更单价，报监理人审核、发包人批准后执行。此时，承包人应提交新的单价分析，说明因埋石率增加导致的水泥、砂石材料消耗变化，以及施工难度增加等因素。发包人（或监理人）可依据合同约定的计价原则、相关定额及市场信息价进行审核确定。五、论述题1.论述：适用工程范围及优缺点：经评审的最低投标价法：适用：通常适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的水利工程，如标准化的渠系建筑物、常规土石方工程、材料采购等。优点：最大程度节约投资；评审过程相对简单，客观性强，减少人为因素影响；鼓励投标人通过提高效率、优化管理来降低成本。缺点：易引发恶性价格竞争，导致投标人低于成本报价，中标后可能通过偷工减料、变更索赔弥补损失，影响工程质量和安全；对评标委员会的成本判定能力要求高；技术方案的优劣难以在价格中充分体现。综合评估法：适用：适用于技术复杂、性能标准要求高或有特殊专业要求的水利工程，如大型泵站、水电站厂房、复杂的枢纽工程、勘察设计、部分总承包项目等。优点：能够综合考虑价格、技术、方案、业绩、信誉等多方面因素，选择综合实力最强的投标人；有利于保证工程质量和实施效果。缺点：评审因素多，主观性强，容易受到评委个人倾向影响；评审过程复杂，耗时长；若评分标准设置不科学，易产生不公正结果。评标专家应注意的关键问题：应用经评审的最低投标价法时：严格成本判定：对报价明显偏低的投标，必须启动成本质疑程序，要求投标人提供详细说明和证明材料（如材料采购合同、人工单价构成、施工方案优化依据等），并集体审议其合理性。不能仅凭感觉或简单比较。强化技术标合格性评审：确保技术标是切实可行、符合强制性标准的合格方案，避免“唯价格论”而接受存在重大技术缺陷的投标。关注不平衡报价：分析主要项目单价是否合理，防止投标人通过严重不平衡报价在后期获取不当利益。应用综合评估法时：细化评审标准：评分标准应尽可能量化、客观，减少模糊、主观的描述。例如，将“施工方案先进”转化为对具体技术措施、设备投入、工艺流程图完整性的分项打分。独立公正评审：每位评委应独立打分，并对自己的打分负责。在集体讨论时，应基于事实和招标文件标准，避免相互影响或迎合招标人意向。警惕“高分标”陷阱：对技术标得分异常高但报价也明显偏高的投标，或报价极低但技术标得分尚可的投标，要结合其他因素深入分析其合理性，防止围标串标或“质价不符”。做好评审记录：详细记录打分依据、扣分原因、讨论过程，确保评审活动可