江苏2025年高层建筑施工重大火灾风险隐患排查指南

江苏省高层建筑施工现场重大火灾风险隐患排查指南江苏省住房和城乡建设厅2025年12

月说明：本排查指南中列出的

18

类问题，为《江苏省高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动实施方案》（苏安〔2025〕12

号）中明确要求的重点排查整治内容。本排查指南中，部分图片来自网络或由AI

生成，仅供工作参考使用。1.

新装外墙保温系统采用易燃可燃材料排

查

内

容

：

新装外墙保温系统是否采用易燃可燃材料示

例

图

片

：图

1.1-2新装外墙保温系统使用可燃材料（B2

级）图

1.1-1（使用符合防火等级的保温材料）图

1.1-3新装外墙保温系统使用易燃材料（B3

级）

说

明

：新装外墙保温系统应使用符合防火等级的材料。不燃材料，如岩棉、玻璃棉、泡沫玻璃；难燃材料，如阻燃

EPS

板（常带红色、橙色等警示色）、阻燃型

XPS

板、EPS/XPS

复合岩棉板。查验保温材料进场验收记录（含出厂检验报告、型式检验报告）及相关复验报告中的燃烧性能，并采取现场取样进行点燃试验等方式查验阻燃效果。

2.

外脚手架或围挡违规占用疏散通道、安全出口、消防车通道排

查

内

容

：

2.1

外脚手架是否占用疏散通道、安全出口、消防车通道示

例

图

片

：图

2.1-1（外脚手架规范搭设，不占用疏散通道、安全出口、消防车道）图

2.1-2（外脚手架违规占用安全出口）

图

2.1-3（外脚手架违规占用消防车通道）

排

查

内

容

：

2.2

围挡是否占用消防车通道示

例

图

片

：图

2.2-1（围挡规范搭设，不占用消防车通道）图

2.2-2（围挡违规占用消防通道）

3.

使用禁止使用的材料、工艺和设备排

查

内

容

：

3.1

是否使用竹（木）脚手架示

例

图

片

：图

3.1-1（用承插型盘扣式钢管脚手架、扣件式钢管脚手架等）图

3.1-2（使用竹子搭设的脚手架）图

3.1-3（使用木材搭设的脚手架）说

明

：

外电防护架等因绝缘需求采用竹木搭设的除外。

排

查

内

容

：

3.2

是否使用非阻燃型密目式安全网示

例

图

片

：图

3.2-1（使用阻燃型密目式安全网、冲孔钢板网等）图

3.2-2图

3.2-3（密目式安全网燃烧性能检测合格） （使用非阻燃型密目式安全网）说

明

：查验密目式安全网进场验收记录（含出厂检验报告、型式检验报告）及相关复验报告中的燃烧性能，并采取现场取样进行点燃试验等方式查验阻燃效果。排

查

内

容

：

3.3

是否使用纸胎油毡防水卷材、再生料聚乙烯丙纶防水卷材示

例

图

片

：图

3.3-1（使用防水性能好、耐久性好的防水卷材）图

3.3-2（使用纸胎油毡防水卷材）图

3.3-3（使用再生料聚乙烯丙纶防水卷材）

说

明

：查验防水卷材的出厂合格证书。

排

查

内

容

：

3.4

是否使用钢筋“热弯”加工工艺示

例

图

片

：图

3.4-1（使用“冷弯工艺（一次弯折到位）”）图

3.4-2（使用钢筋“热弯”加工工艺）图

3.4-3（使用钢筋“热弯”加工工艺）说

明

：作业过程有无热源加热。

4.

在外墙保温层穿孔打洞等作业过程中违规动火用电排

查

内

容

：

4.1

是否在外墙保温层穿孔打洞等作业过程中违规动火示

例

图

片

：

图

4.1-1（在保温层孔洞封堵后进行动火作业）图

4.1-2（在外墙保温层穿孔打洞等作业过程中吸烟）图

4.1-3（未采取接火斗、防火布等防护措施）

说

明

：在外墙保温层穿孔打洞等过程中原则上不得动火。确有必要的，采取有效措施，隔离火源和易燃物。

排

查

内

容

：

4.2

是否在外墙保温层穿孔打洞等作业过程中违规用电示

例

图

片

：

图

4.2-1（使用符合安全标准的电动工具，严禁私拉乱接电线）图

4.2-2（使用漏电或电气故障的设备）图

4.2-3（电焊机私拉乱接电线）

5.

未按规定履行基本建设程序擅自施工排

查

内

容

：

是否未按规定履行基本建设程序示

例

图

片

：1.

限

额

以

上

工

程

：图

5-1（限额以上工程按规定办理施工许可证）图

5-2（未办理施工许可证擅自开工）2.

限

额

以

下

工

程

：息登记图

5-3（限额以下工程开工前办理信 ）说

明

：项目投资额在

30

万元以上（含

30

万元）且建筑面积在

300

平方米以上（含

300

平方米）的新建、改建、扩建房屋建筑项目申领施工许可证并申报质量安全监督手续；限额以下工程开工前办理信息登记。6.

施工企业、施工人员责任落实不到位排

查

内

容

：施工企业、施工人员责任是否落实不到位，项目负责人是否按规定在现场带班作业、是否按规定配备专职安全管理人员加强现场安全管理等。示

例

图

片

：

图

6-1（配备专职安全管理人员加强现场安全管理）

图

6-2（未配备安全监护人员，乙炔、氧气瓶安全距离不足，气瓶未做防倾倒措施。）说

明

：核查施工企业、施工人员责任是否落实不到位，项目负责人是否按规定在现场带班作业，是否配备专职安全管理人员进行现场安全管理。核查动火人上岗资质及监护人的配备是否到位。7.

涉及电焊、气焊、气割等动火作业的限额以下小型工程不按规定进行备案管理排

查

内

容

：涉及电焊、气焊、气割等动火作业的限额以下小型工程是否按规定进行备案管理。示

例

图

片

：图

7-1说

明

：涉及电焊、气焊、气割等动火作业的限额以下小型工程需按规定进行备案管理，建设单位或个人需主动履行备案义务并公开信息接受监督。8.

涉及空调、电气、管道等设施设备的建筑施工中不符合安全管理规定排

查

内

容

：涉及空调、电气、管道等设施设备的建筑施工中是否符合安全管理规定。示

例

图

片

：图

8-1（施工设备完好）图

8-2（动火作业中配备焊渣接火斗等设施）图

8-3（风管贯穿做好防火封堵）图

8-4

（施工设备破损）图

8-5

（孔洞未封堵）图

8-6（开关箱一机多闸）说明

：高层建筑业主、使用人或物业服务企业必须对建筑施工中设施设备安装、拆除活动中的动火作业和用电安全实施严格管理，确保符合消防技术标准和管理规定。9.

建筑施工中违规使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料装饰装修排查内容：

建筑施工中违规使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料装饰装修。示

例

图

片

：图

9-1石棉板图

9-2矿棉板图

9-3岩棉板图

9.4（使用聚氨酯）图

9.5（使用聚苯乙烯泡沫夹芯板）说

明

：严禁使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃（B3

级、B2

级）材料。查验材料进场验收记录（含出厂检验报告、型式检验报告）及相关复验报告中的燃烧性能，并采取现场取样进行点燃试验等方式查验阻燃效果。10.

建筑施工中违规使用填缝剂、发泡剂等易燃可燃物品排

查

内

容

：建筑施工中是否存在违规使用填缝剂、发泡剂等易燃可燃物品的情况。示

例

图

片

：10-1（无机防火堵料）10-2（阻火圈）图

10-3(防火泥）10-4图

10-5图

10-6（防火密封胶） （使用发泡剂填缝） （使用发泡剂封堵）说

明

：各类孔洞（如管线贯穿孔、结构预留孔、设备安装孔等）的封堵须选用防火材料。禁止违规使用发泡剂等易燃可燃（B3

级、B2

级）材料物品。11.

人员密集场所的建筑施工，在营业期间进行动火作业排

查

内

容

：

人员密集场所的建筑施工中，是否在营业期间进行动火作业。示

例

图

片

：图

11-1（人员密集场所营业期间动火）说

明

：人员密集场所在营业期间不得动火作业。12.

建筑施工中动火作业人员无证上岗排

查

内

容

：

建筑施工中动火作业人员是否持有效证件上岗示

例

图

片

：图

12-1（特种作业证书示例）说

明

：动火作业人员需持有效特种作业人员证件上岗。注意查验有无证件、核发部门、有效期及是否与本人匹配等。13.

建筑施工中未通过公告、入户通知等方式告知风险擅自动火作业排

查

内

容

：建筑施工中是否有未通过公告、入户通知等方式告知风险擅自动火作业的情况。示

例

图

片

：图

13-1（通过入户通知、公告等方式告知周边居民和工作人员动火作业风险）14.

建筑施工中未严格落实动火作业内部审批制度排

查

内

容

：

14.1

建筑施工中未严格落实动火作业内部审批制度。示

例

图

片

：图

14-1说

明

：严格落实动火作业内部审批制度，动火证需明确动火部位、动火时间、动火人、监护人等关键信息。15.

建筑施工中动火作业未划定安全区域排

查

内

容

：

动火作业是否未划定安全区域。示

例

图

片

：图

15.1-1图

15.2-2（动火作业未划定安全区域、无有效接火措施）图

15.3-3（动火作业未划定安全区域，无监护人员）说

明

：需采用警戒线等划分动火作业区域，配置监护人。16.

建筑施工中动火作业现场未落实“六必须"措施等排

查

内

容

：16.1

动火作业周边可燃物和易燃易爆物质是否清理，是否与其他区域采取有效防火分隔。示

例

图

片

：图

16.1-1图

16.1-2（动火作业周边易燃材料清理干净） （动火作业周边易燃材料未清理）说

明

：动火作业区域必须清理周边可燃物和易燃易爆物，并与其他区域必须进行有效防火分隔，以防止火灾的发生。排

查

内

容

：

16.2

是否配备相应的消防器材，保障消防用水。示

例

图

片

：图

16.2-1（配备合格的消防器材）图

16.2-2（配备消防器材）图

16.2-3（消防水压力足）图

16.2-4（动火作业未配备消防器材）图

16.2-5（灭火器压力不足)图

16.2-6（消防水压力不足）图

16.2-7（缺少水带枪头等消防设施）说

明

：必须配备相应的消防器材（灭火器压力表指针处于绿色区域、在有效期内），确保现场有足够的消防器材，消防水压力正常，以应对突发火灾。排

查

内

容

：

16.3

动火作业区域是否设置警戒线或安全标识。示

例

图

片

：图

16.3-1（动火作业区域设置了安全标识或警戒线）图

16.3-2（动火作业区域未设置警戒线）说

明

：必须在现场设置警戒线或者安全标识。排

查

内

容

：

16.4

周边疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。示

例

图

片

：图

16.4-1（周边疏散通道畅通）图

16.4-2（周边安全出口畅通）图

16.4-3（周边消防车道畅通）图

16.4-4（疏散通道、安全出口堵塞）说

明

：必须保障动火作业区域周边疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。排

查

内

容

：

16.5

是否与具有火灾、爆炸风险的作业产生交叉。示

例

图

片

：图

16.5-1（动火作业区域无易燃易爆物品）图

16.5-2（动火作业区域与易燃易爆物品存在交叉）

图

16.5-3（动火作业点距离氧气瓶、乙炔瓶小于

10

米）说

明

：必须避免与具有火灾、爆炸风险的作业产生交叉。排

查

内

容

：

16.6

是否安排专门人员进行现场全过程监护。示

例

图

片

：图

16.6-1（动火作业区域有专职人员进行现场全过程监护）图

16.6-2