市场禁烟区管理制度培训

市场禁烟区管理制度培训CONTENTS目录01市场禁烟区管理概述02市场禁烟区的划定与标识03市场禁烟区宣传教育04市场禁烟区日常管理措施CONTENTS目录05市场禁烟区违规处理06市场禁烟区消防安全管理07市场禁烟区人员职责分工08市场禁烟区管理常见问题与对策01市场禁烟区管理概述市场禁烟区管理的目的与意义

保障公众健康权益市场作为人员密集场所，实施禁烟管理可有效减少二手烟暴露，保护消费者、经营者及从业人员免受烟草烟雾危害，降低相关疾病发生率。

维护市场环境卫生通过禁止在市场内吸烟，可显著减少烟蒂乱扔现象，保持地面清洁，改善市场整体环境面貌，提升购物舒适度与市场形象。

消除火灾安全隐患烟草明火是引发火灾的重要风险源，市场内商品种类繁多，部分区域存放易燃物品，禁烟管理能有效降低火灾发生概率，保障生命财产安全。

促进社会文明进步市场禁烟是社会对健康生活方式的倡导，体现了对公众健康的关怀，有助于提升城市文明形象，营造文明、和谐、健康的公共环境。市场禁烟区管理的适用范围核心交易区域包括市场内所有商品交易摊位、柜台、通道及周边区域，严禁任何形式的吸烟行为，确保交易环境空气清新。公共活动与服务区域涵盖市场内的停车场、休息区、卫生间、食堂、会议室及各管理办公室等，保障全体人员的公共健康权益。特殊功能区域如仓库、配电房、消防通道等易燃易爆或重要设施所在区域，实行绝对禁烟管理，杜绝火灾等安全隐患。相关附属区域市场大门口、出入口周边及外部连接通道等，需设置醒目的禁烟标识，防止吸烟行为向市场内部蔓延。市场禁烟区管理的基本原则

01依法控烟原则严格遵守国家及地方有关公共场所禁止吸烟的法律法规，确保市场禁烟区管理工作合法合规，做到有法可依、执法必严。

02预防为主、综合治理原则通过宣传教育、标识提醒等多种手段，提前预防吸烟行为的发生，结合日常巡查、监督举报等方式，形成全方位、多层次的综合治理体系。

03全员参与、共同管理原则市场经营户、管理服务单位工作人员及全体消费者均有责任和义务参与禁烟区管理，经营者需劝阻客商吸烟，工作人员负责宣传监督，共同维护无烟环境。

04教育与处罚相结合原则通过广泛宣传吸烟危害知识，提高公众对禁烟政策的认识和自觉性，对违反禁烟规定的行为，视情节轻重采取批评教育、通报批评、罚款等处罚措施，引导公众自觉遵守。02市场禁烟区的划定与标识市场禁烟区的具体范围

01核心交易区域包括市场内所有室内外交易摊位、柜台、商铺经营区域，以及连接各交易区的通道、走廊等，确保交易过程中无二手烟暴露风险。

02公共服务区域涵盖市场内的办公室、会议室、客服中心、卫生间、食堂、休息室等供市场管理人员及商户使用的公共服务场所，实行全面禁烟管理。

03配套功能区域包含市场停车场、仓库、消防通道、垃圾处理区等辅助功能区域，此类区域不仅关系公共卫生，也涉及消防安全，严禁吸烟行为。

04特殊重点区域针对市场内存在易燃易爆物品的存储区、配电室、儿童活动区等特殊重点区域，除禁烟外还需设置醒目的“严禁烟火”标识，强化安全管控。禁烟区标识的设置规范

标识的国家标准要求禁烟标识内容应符合国家相关标准要求，注明“禁止吸烟”字样及投诉举报电话，图案清晰、醒目，颜色鲜明，易于识别。

重点区域设置要求在市场交易区、停车场、仓库、办公室、会议室、电梯间、楼梯口、卫生间等显著位置张贴醒目的禁烟标识，确保全覆盖、无遗漏。

标识的维护与更新定期检查和维护禁烟标识，确保其清晰、完整、醒目。如有损坏或褪色，应及时更换，保证标识持续有效发挥警示作用。

特殊场所的补充标识对于存放易燃易爆物品的仓库等特殊场所，应根据实际情况增加“严禁烟火”等警示标识，明确标明相关禁忌，强化安全警示。特殊区域的禁烟标识要求易燃易爆场所标识规范在存放化学品仓库、油库等易燃易爆场所，除常规禁烟标识外，必须增设“严禁烟火”警示标牌，采用红底白字或黄底黑字高对比设计，并标注“违者追究法律责任”等强制性文字。儿童活动区域标识设置学校、幼儿园、游乐场等儿童活动区域，禁烟标识应结合卡通图案设计，设置于入口、游乐设施周边等儿童视线可及位置，明确标注“保护儿童健康，全程禁止吸烟”，标识高度不低于1.2米。医疗场所标识特殊要求医院、诊所等医疗场所在禁烟标识中需增加“二手烟危害患者康复”等警示语，在手术室、ICU等核心区域使用荧光材质标识，并标注“违反者将通报卫生监管部门”，投诉电话需醒目公示。交通枢纽区域标识标准机场、车站等交通枢纽的禁烟标识应采用中英双语，设置于候车厅、站台等区域，与安全出口标识保持同等视觉优先级，在自动扶梯、电梯口等位置增设动态电子禁烟提示屏。03市场禁烟区宣传教育禁烟宣传教育的重要性

提升公众对烟草危害的认知水平通过系统宣传，使公众充分了解吸烟及二手烟可导致肺癌、心脏病、儿童哮喘等多种疾病，认识到烟草烟雾中有害物质对健康的严重威胁，从而自觉抵制吸烟行为。

增强公众对禁烟政策的理解与支持宣传教育能够帮助公众清晰了解国家及地方禁烟法规的具体内容、划定的禁烟区域以及违规处罚措施，减少因对政策不理解而产生的抵触情绪，提高政策的遵从度。

营造全社会支持禁烟的良好氛围通过多渠道、多形式的宣传活动，如公益广告、主题展览等，倡导健康文明的生活方式，使禁烟成为社会共识，鼓励非吸烟者主动维护自身权益，积极参与到禁烟监督中来。

促进吸烟者主动戒烟并预防青少年吸烟针对吸烟者进行戒烟益处的宣传，提供戒烟方法和支持服务，帮助其树立戒烟意愿并采取行动；同时，加强对青少年的烟草危害教育，有效预防青少年尝试吸烟，从源头控制吸烟人群增长。新员工入职禁烟培训内容

市场禁烟区范围界定市场交易区、停车场、仓库等区域为禁烟区，严禁吸烟；吸烟人员仅限在指定区域内吸烟。

禁烟标识识别与遵守市场大门口等显著位置设有醒目的禁烟标志，员工应熟知标识含义并自觉遵守，不在禁烟区吸烟。

员工禁烟责任与义务市场经营户除自身遵守禁烟规定外，有义务劝阻外来客商不在禁烟区内吸烟；配套管理服务单位工作人员需做好禁烟宣传、监督及劝阻工作。

违规吸烟行为处理流程安全保卫人员对违规吸烟行为进行机动巡查、教育和制止；不听劝阻的经营户将被进行不良行为登记；屡禁不止造成危害的，市场管理处有权视情收回商铺使用权。定期全员禁烟知识培训安排新员工入职强制培训将禁烟知识纳入新员工入职培训必修内容，详细介绍市场禁烟区范围、管理制度、吸烟危害及违规处理办法，确保员工入职即明确禁烟要求。在职员工年度专题培训每年组织不少于2次的全员禁烟知识专题培训，内容包括最新控烟法律法规、二手烟危害案例分析、劝导技巧等，每次培训时间不少于60分钟。重点岗位专项强化培训针对市场管理人员、安保人员、经营户等重点岗位，每季度开展1次专项强化培训，提升其对禁烟区的日常管理、违规劝导及应急处置能力。培训效果评估与反馈机制通过笔试、现场模拟等方式评估培训效果，对考核不合格者进行补训；建立培训反馈渠道，收集员工对培训内容、形式的意见建议，持续优化培训方案。多样化禁烟宣传活动形式

主题宣传阵地建设在市场入口、交易区、停车场等显著位置设置固定宣传栏，定期更新禁烟知识、法律法规及违规处理案例；利用电子显示屏滚动播放禁烟公益广告和警示标语，强化视觉冲击。

互动体验式宣传活动组织开展禁烟知识竞赛、征文比赛、主题绘画展览等活动，鼓励经营户和消费者积极参与；设置吸烟危害模拟体验区，通过图文、视频及互动装置直观展示二手烟危害及戒烟益处。

针对性群体宣传教育对市场经营户开展专题培训，明确其劝阻访客吸烟的义务及管理责任；利用商户晨会、行业协会会议等契机，普及禁烟制度和应急处理流程；向消费者发放禁烟宣传手册、环保袋等物料，提高自我约束意识。

节点性主题宣传强化结合世界无烟日、爱国卫生月等重要节点，集中开展“无烟市场”主题宣传周活动，通过悬挂横幅、设置咨询台、组织志愿者劝导等形式，营造浓厚禁烟氛围；邀请医护人员现场讲解吸烟危害及戒烟方法，提供健康咨询服务。04市场禁烟区日常管理措施禁烟巡查小组的组建与职责巡查小组的人员构成

由市场管理处牵头，抽调各部门责任心强、熟悉禁烟规定的人员组成，可包括市场管理人员、安全保卫人员、经营户代表等，确保巡查覆盖面和代表性。巡查小组的日常巡查机制

制定详细巡查计划，明确巡查时间（如每日不少于2次）、路线和重点区域（交易区、停车场、仓库等），实行定期检查与不定期抽查相结合，确保巡查无死角。巡查人员的主要职责

负责在禁烟区内进行机动巡查，及时发现并制止违规吸烟行为；对不听劝阻的经营户或人员进行不良行为登记；检查禁烟标识的完好性及禁烟宣传落实情况。巡查记录与问题反馈流程

巡查人员需对发现的吸烟行为、烟蒂遗留、标识损坏等情况进行详细记录，包括时间、地点、当事人等信息，并定期将巡查结果反馈至市场管理处，以便及时处理和改进。日常巡查计划与路线安排

巡查频率与时间规划每日至少进行2次全覆盖巡查，分别安排在市场人流高峰前（如早晨开业后）和高峰期间（如午后），确保重点时段监管到位。

重点区域优先巡查原则优先巡查交易区、停车场、仓库等人员密集或存在安全隐患的核心禁烟区，再覆盖通道、卫生间等易被忽视的区域。

动态路线调整机制根据每日商户营业时间、临时活动安排等动态调整巡查路线，避免固定路线导致的监管盲区，确保巡查无死角。

巡查人员配置与分工由市场安全保卫人员组成巡查小组，采用分片包干制，明确各成员负责区域及巡查重点，责任落实到人。巡查记录与问题处理流程巡查记录规范巡查人员需详细记录发现时间、地点、吸烟者或相关责任人、违规行为类型（如吸烟行为、烟蒂遗留等）及现场情况，记录内容需客观准确，签字确认后存档备查。问题分级处理机制轻度违规（如首次在非吸烟区吸烟）：口头警告并批评教育，责令清理现场；中度违规（如多次轻度违规或引发投诉）：书面警告并通报批评；严重违规（如引发安全隐患或拒不改正）：按规定处以罚款、纪律处分等。整改跟踪与反馈对巡查发现的问题，明确整改责任人及完成时限，巡查小组需对整改情况进行复核，确保问题闭环处理。整改结果应及时反馈至相关部门和人员，并记录存档。档案管理要求建立专门的巡查档案，包括每日巡查记录表、违规处理单、整改反馈单等资料，档案保存期限不少于2年，以备后续检查与评估。监督举报机制的建立与实施

举报渠道的多元化建设设立专门的举报电话、邮箱及意见箱，并在市场各区域显著位置公布，确保举报途径便捷畅通，方便市场内人员及消费者随时举报违规吸烟行为。

举报人的权益保障措施对举报人信息严格保密，严禁泄露举报人个人资料，确保举报人不会因举报行为遭受任何形式的打击报复，维护举报人的合法权益。

举报奖励制度的设定对于核实的举报信息，给予举报人一定的奖励，奖励标准可根据实际情况设定，如给予一定金额的现金奖励或其他形式的表彰，以鼓励公众积极参与监督。

举报信息的处理流程建立规范的举报信息处理流程，接到举报后及时进行核查，对确认的违规吸烟行为按照相关规定进行处理，并将处理结果向举报人反馈（如需），确保举报事项得到妥善解决。05市场禁烟区违规处理首次违规的处理方式

立即制止与现场纠正市场管理人员或禁烟监督员发现首次违规吸烟行为时，应立即上前礼貌制止，要求吸烟者立即熄灭烟头，并清理现场烟蒂等遗留物，确保不影响公共环境。

口头警告与批评教育对首次违规者进行口头警告，明确告知其行为违反了市场禁烟区管理制度，向其宣传吸烟对自身及他人健康的危害，以及市场禁烟规定的具体内容，引导其自觉遵守。

记录备案与信息留存对首次违规情况进行记录，内容包括违规时间、地点、违规人员（如能确认）等信息，为后续可能的再次违规处理提供依据，但不纳入个人档案或进行公开通报。二次违规的处理措施书面警告与通报批评对第二次违反禁烟规定的员工，给予书面警告处分，并在市场内部公告栏、员工群等渠道进行通报批评，以警示其他人员。经济处罚标准对二次违规者，处以一定金额的罚款，罚款标准可设定为[具体金额，如200元]，罚款从当月工资中直接扣除，并记录在员工绩效考核档案中。违规行为纳入考核将二次违规情况作为员工个人年度绩效考核、评优评先的重要参考依据，情节严重者取消年度评优资格，或扣除相应绩效分数。强制控烟再教育要求二次违规员工参加市场组织的控烟专项培训，学习吸烟危害、禁烟法规及市场管理制度，培训后需提交学习心得，确保其充分认识违规后果。多次违规的严肃处理办法

二次违规的处理措施对于第二次在非吸烟区吸烟的员工，给予书面警告，在公司内部进行通报批评，并将违规情况记录在员工个人档案中，同时可扣除当月绩效奖金的一定比例。

三次及以上违规的处理措施员工三次及以上在非吸烟区吸烟，或在吸烟区吸烟时违反行为规范引发火灾隐患等严重情节，公司将视情况给予降职、降薪处理，情节极其严重的，依法解除劳动合同。

造成严重后果的责任追究因违规吸烟行为引发火灾等安全事故，或对他人身体健康造成损害的，除上述处罚外，还需承担相应的经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违规行为处理的记录与存档01违规记录内容要素记录应包含违规行为发生的具体时间、地点，吸烟者姓名（或身份信息）、所属部门（或单位），违规事实描述（如在非吸烟区吸烟、乱扔烟蒂等），以及处理措施和处理结果等关键信息。02记录载体与规范可采用纸质登记表或电子文档形式进行记录，确保记录内容真实、准确、完整。电子记录应进行备份，纸质记录需妥善保管，防止遗失或损坏，记录格式应统一规范，便于查阅和统计。03存档管理与期限违规处理记录应按照档案管理要求进行分类存档，明确存档责任部门和责任人。存档期限一般不少于2年，对于情节严重或引发不良后果的违规记录，应适当延长存档期限，以备后续核查与追溯。04记录查阅与保密要求建立记录查阅制度，明确查阅权限和程序，相关部门因工作需要查阅记录时，需履行审批手续。同时，对记录中涉及的个人隐私信息（如员工姓名、联系方式等）应严格保密，不得擅自泄露。06市场禁烟区消防安全管理禁烟区消防设施的配备要求

灭火器材配置标准按《建筑灭火器配置设计规范》配备灭火器，如在非吸烟区的办公区域、会议室等场所，应根据面积和火灾危险性等级配置相应类型和数量的灭火器，确保消防设施完好有效。

火灾报警与灭火系统设置地下场所等特定禁烟区域需设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统及机械防烟排烟设施，以便及时发现和扑救火灾，减少火灾损失。

应急照明与疏散指示标志禁烟区需配置火灾事故应急照明灯，供电时间不少于20分钟；在安全出口、疏散通道及转角处设置灯光疏散指示标志，间距不超过20米，确保火灾时人员能够安全疏散。

消防设施维护与检查定期对消防设施进行检查和维护，如灭火器的压力检查、报警系统的功能测试等，确保其正常运行和使用。对损坏或失效的设施应及时维修或更换，保障消防设施始终处于良好状态。火灾应急预案的制定与演练

应急预案核心要素明确火灾报警程序，包括内部报警信号发布及119报警流程；制定人员疏散方案，规定疏散路线、集合点及优先疏散对象；明确灭火行动分工，指定初期火灾扑救责任人与消防器材使用要求。

应急设施配置标准在禁烟区及吸烟区按《建筑灭火器配置设计规范》配备足量灭火器，确保每个配置点不少于2具；设置火灾自动报警系统及应急照明，应急照明供电时间不少于20分钟，疏散指示标志间距不超过20米。

演练计划与实施要求每季度至少组织1次全员参与的消防演练，演练内容包括报警、疏散、灭火操作等环节；演练前制定详细方案，演练后进行效果评估并修订预案，保留演练记录存档备查。

火灾事故处理流程火灾发生时立即启动应急预案，组织人员疏散并拨打119报警；指派专人引导消防救援车辆，保护火灾现场配合事故调查；事后统计损失、分析原因，落实整改措施防止类似事故复发。吸烟区消防安全注意事项消防设施配置要求吸烟区必须配备符合《建筑灭火器配置设计规范》的灭火器，如干粉或二氧化碳灭火器，每50平方米至少配置1具4KG以上灭火器，并确保放置于明显且易取用的位置。同时应设置灭火毯、消防沙等辅助灭火设施。电气安全管理规范吸烟区内电气设备需符合防爆标准，严禁私拉乱接电线，不得使用明火照明或取暖设备。应安装烟雾报警器，并定期检查其有效性，确保在发生火情时能及时报警。火源使用与管控措施吸烟区应设置专用灭烟容器，容器需为防火材质并配备阻燃沙层，确保烟头完全熄灭。吸烟者必须将烟蒂投入指定容器，严禁随意丢弃。离开吸烟区前，应再次确认烟头已熄灭，避免复燃风险。安全距离与区域隔离吸烟区应远离建筑物主要出入口、通风口、易燃易爆物品存放区及人员密集区域，与这些区域保持足够安全距离。室外吸烟区不得占用消防通道，室内吸烟区（如有）需设置独立防火分区和机械排风系统。突发事件应急处置流程

火灾事故应急响应立即拨打火警电话119，组织人员疏散至安全区域，使用就近灭火器材初期扑救，指派专人引导消防车辆。

人员冲突调解机制发现因劝阻吸烟引发冲突时，安保人员应立即介入，将当事人带至调解室，报告值班领导并记录事件经过。

医疗急救联动措施遇吸烟引发突发疾病或受伤情况，立即联系120急救，同时启动内部急救预案，由trained人员实施初步救护。

事件报告与备案要求突发事件处置后24小时内，需提交书面报告至市场管理处，内容包括事件时间、地点、处置过程及整改建议，存档备查。07市场禁烟区人员职责分工市场管理处的总体职责制度制定与统筹规划负责制定和完善市场禁烟区管理制度及实施细则，明确禁烟区域范围、管理标准和工作流程，统筹规划市场整体控烟工作目标与方案。宣传教育与氛围营造组织开展多种形式的禁烟宣传教育活动，如利用宣传栏、电子显示屏、发放手册等，普及吸烟危害知识和禁烟规定，营造浓厚的无烟市场氛围。日常巡查与监督管理设立专门的禁烟巡查小组，制定巡查计划，对市场禁烟区进行日常巡查和不定期抽查，及时发现和制止违规吸烟行为，确保禁烟标识完好醒目。违规处理与档案管理对违反禁烟规定的行为，依据制度进行相应处理，如警告、通报、罚款等，并建立健全违规处理档案，记录违规情况及处理结果，作为后续管理依据。设施维护与协调联动负责禁烟区内禁烟标识、灭火器材等设施的配备、检查与维护，确保其完好有效；加强与市场内经营户、安保等部门的协调联动，形成管理合力。经营户的禁烟责任与义务

自身严格遵守禁烟规定经营户应自觉遵守市场禁烟区管理规定，不在市场交易区、停车场、仓库等禁烟区内吸烟，为员工和顾客树立良好榜样。

主动劝阻访客吸烟行为对于进入其经营场所或市场禁烟区内的外来客商、顾客等访客的吸烟行为，经营户有义务进行礼貌而坚决的劝阻，告知其禁烟规定。

配合市场禁烟宣传工作积极配合市场管理单位开展的禁烟宣传活动，如在其经营区域内协助张贴禁烟标识、分发禁烟宣传资料，共同营造市场禁烟氛围。

维护责任区域无烟环境负责其经营摊位或店铺内部及周边责任区域的无烟环境维护，及时清理烟蒂等吸烟遗留物，确保责任区内无吸烟行为和相关痕迹。安全保卫人员的巡查与劝导职责

机动巡查制度安全保卫人员需在市场禁烟区内开展常态化机动巡查，每日巡查频次不少于规定次数，确保覆盖交易区、停车场、仓库等所有禁烟区域。

违规行为制止对巡查中发现的违规吸烟行为，应立即上前礼貌制止，明确指出禁烟规定，要求吸烟者熄灭烟头并前往指定吸烟区。

宣传教育引导在巡查过程中，向市场内经营户、客商及其他人员宣传禁烟区管理规定和吸烟危害，提高其自觉遵守禁烟制度的意识。

不良行为登记对不听劝阻、屡禁不止的违规吸烟者，特别是市场经营户，应进行不良行为登记，记录违规时间、地点及具体情况，为后续处理提供依据。全体员工的监督与举报责任

员工监督责任的普遍义务市场内全体员工均有义务对禁烟区内的吸烟行为进行劝阻，发现违规吸烟行为应及时予以制止，并向市场管理部门报告。举报渠道的设立与公开市场管理处应设立专门的举报电话、邮箱或意见箱等多种举报渠道，并向全体员工