特殊天气气象灾害应急预案

特殊天气气象灾害应急预案一、总则（一）目的与依据。为有效预防和应对特殊天气引发的气象灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》等法律法规，制定本预案。本预案适用于本区域内因暴雨、暴雪、冰雹、台风、干旱、大风等特殊天气引发的灾害性天气事件的应急处置工作。（二）工作原则。坚持“以人为本、预防为主、快速反应、协同应对”的原则，充分发挥政府主导作用，强化部门协作，落实基层责任，提高应急处置能力。（三）适用范围。本预案适用于本区域内因特殊天气引发的各类气象灾害，包括但不限于洪涝、冰冻、风灾、雹灾、旱灾等。（四）预警分级。根据灾害的严重程度和影响范围，将预警级别分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级，依次递增。二、组织体系（一）应急指挥机构。成立特殊天气气象灾害应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工。总指挥负责全面领导应急处置工作；副总指挥协助总指挥开展工作；成员单位按照职责分工，做好应急处置的具体工作。（三）部门职责。1.气象部门负责灾害性天气监测、预报和预警工作，及时向指挥部报告情况。2.应急管理部门负责应急预案的制定、演练和修订，协调各部门开展应急处置工作。3.水利部门负责水利工程的安全运行，做好洪水、干旱的防御工作。4.公安部门负责维护社会治安秩序，保障交通畅通，协助疏散人员。5.交通运输部门负责交通运输线路的安全运行，做好应急运输保障工作。6.住房和城乡建设部门负责城市基础设施的安全运行，做好城市排涝工作。7.农业农村部门负责农业生产的安全保障，做好农业防灾减灾工作。8.卫生健康部门负责医疗救治和卫生防疫工作。9.通信部门负责应急通信保障工作。10.电力部门负责电力供应的保障工作。11.供销部门负责应急物资的储备和供应工作。12.宣传部门负责灾害信息的发布和舆论引导工作。三、监测预警（一）监测网络建设。完善气象灾害监测网络，加强地面气象站、雷达站、卫星遥感等监测设施的建设和维护，提高监测能力。（二）监测预报。气象部门应加强对特殊天气的监测和预报，及时掌握灾害性天气的发展变化情况，提高预报准确率和时效性。（三）预警发布。根据灾害性天气的发展情况，及时发布预警信息，并通过多种渠道向公众发布，确保预警信息及时、准确、广泛传播。（四）预警信息内容。预警信息应包括灾害性天气的类型、强度、影响范围、预警级别、防范措施等内容。四、应急响应（一）蓝色预警响应。（一）启动条件。当气象部门发布蓝色预警时，启动蓝色预警响应。（二）响应措施。1.气象部门加强灾害性天气的监测和预报，及时向指挥部报告情况；2.应急管理部门组织相关部门做好应急准备；3.公安部门加强社会治安巡逻；4.交通运输部门做好交通运输线路的安全运行；5.住房和城乡建设部门做好城市排涝准备；6.农业农村部门做好农业生产的安全保障；7.卫生健康部门做好医疗救治和卫生防疫准备；8.通信部门做好应急通信保障；9.电力部门做好电力供应的保障；10.供销部门做好应急物资的储备和供应；11.宣传部门做好灾害信息的发布和舆论引导。（二）黄色预警响应。（一）启动条件。当气象部门发布黄色预警时，启动黄色预警响应。（二）响应措施。1.气象部门加强灾害性天气的监测和预报，及时向指挥部报告情况；2.应急管理部门组织相关部门做好应急准备；3.公安部门加强社会治安巡逻；4.交通运输部门做好交通运输线路的安全运行；5.住房和城乡建设部门做好城市排涝准备；6.农业农村部门做好农业生产的安全保障；7.卫生健康部门做好医疗救治和卫生防疫准备；8.通信部门做好应急通信保障；9.电力部门做好电力供应的保障；10.供销部门做好应急物资的储备和供应；11.宣传部门做好灾害信息的发布和舆论引导；12.指挥部根据需要，可派出工作组到重灾区指导应急处置工作。（三）橙色预警响应。（一）启动条件。当气象部门发布橙色预警时，启动橙色预警响应。（二）响应措施。1.气象部门加强灾害性天气的监测和预报，及时向指挥部报告情况；2.应急管理部门组织相关部门做好应急准备；3.公安部门加强社会治安巡逻；4.交通运输部门做好交通运输线路的安全运行；5.住房和城乡建设部门做好城市排涝准备；6.农业农村部门做好农业生产的安全保障；7.卫生健康部门做好医疗救治和卫生防疫准备；8.通信部门做好应急通信保障；9.电力部门做好电力供应的保障；10.供销部门做好应急物资的储备和供应；11.宣传部门做好灾害信息的发布和舆论引导；12.指挥部根据需要，可派出工作组到重灾区指导应急处置工作；13.乡镇人民政府、街道办事处根据指挥部的要求，组织群众转移避险。（四）红色预警响应。（一）启动条件。当气象部门发布红色预警时，启动红色预警响应。（二）响应措施。1.气象部门加强灾害性天气的监测和预报，及时向指挥部报告情况；2.应急管理部门组织相关部门做好应急准备；3.公安部门加强社会治安巡逻；4.交通运输部门做好交通运输线路的安全运行；5.住房和城乡建设部门做好城市排涝准备；6.农业农村部门做好农业生产的安全保障；7.卫生健康部门做好医疗救治和卫生防疫准备；8.通信部门做好应急通信保障；9.电力部门做好电力供应的保障；10.供销部门做好应急物资的储备和供应；11.宣传部门做好灾害信息的发布和舆论引导；12.指挥部根据需要，可派出工作组到重灾区指导应急处置工作；13.乡镇人民政府、街道办事处根据指挥部的要求，组织群众转移避险；14.指挥部根据需要，可依法采取停工、停产、停业等措施，确保人民群众生命财产安全。五、后期处置（一）善后处置。灾害发生后，指挥部组织相关部门做好善后处置工作，包括人员安置、物资供应、环境清理、心理疏导等。（二）灾情评估。应急管理部门组织相关部门对灾情进行评估，核实受灾情况，为灾后重建提供依据。（三）恢复重建。指挥部组织相关部门做好灾后重建工作，包括基础设施修复、生产恢复、社会秩序恢复等。（四）总结评估。灾害结束后，指挥部组织相关部门对应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，完善应急预案。六、保障措施（一）物资保障。供销部门负责应急物资的储备和供应，确保应急处置工作的需要。（二）通信保障。通信部门负责应急通信保障，确保指挥部与各部门、各单位的通信畅通。（三）交通运输保障。交通运输部门负责交通运输线路的安全运行，确保应急物资和人员的运输畅通。（四）电力保障。电力部门负责电力供应的保障，确保应急处置工作的电力需求。（五）资金保障。财政部门负责应急处置工作的资金保障，确保应急处置工作的顺利开展。（六）技术保障。气象部门负责灾害性天气的监测和预报，为应急处置工作提供技术支持。（七）人员保障。应急管理部门负责应急处置人员的培训和管理，提