造纸和纸制品业2026年安全月活动方案（人人讲安全、个个会应急-排查整治风险隐患）3037

年“安全生产月”活动方案一、指导思想认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，全面执行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格遵循国务院安委会办公室、应急管理部关于开展2026年全国“安全生产月”活动的通知（安委办〔2026〕2号）要求，紧密围绕“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”活动主题，结合造纸和纸制品行业安全生产特点，以深入排查整治风险隐患为主线，以提升全员安全意识和应急处置能力为目标，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，切实筑牢企业安全生产防线，为行业高质量发展提供坚实的安全保障。二、活动主题及时间活动主题：人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患活动时间：2026年6月1日至6月30日安全宣传咨询日：6月16日三、组织领导机构为保障安全生产月活动有序推进、取得实效，公司成立2026年安全生产月活动领导小组。组长由公司主要负责人担任，副组长由分管安全生产的副总经理、安全总监担任，成员包括安全管理部门、生产管理部门、设备管理部门、技术质量部门、人力资源部门、工会及各车间主要负责人。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责活动方案的制订、组织实施、过程督导和总结评估等工作。各车间、各部门相应成立活动工作小组，由车间主任、部门负责人担任第一责任人，具体负责本区域、本领域各项活动的落实。四、重点活动安排（一）深入排查整治风险隐患今年安全生产月主题明确聚焦“排查整治风险隐患”，公司围绕造纸和纸制品行业生产全流程，结合AQ7022-2025《制浆造纸安全规范》及《造纸机械安全要求》等国家标准，组织开展全方位、多层次、全覆盖的风险隐患排查整治专项行动。制浆环节隐患排查。造纸企业制浆环节涉及蒸煮锅、压力容器、危险化学品等高风险设备和物质，安全风险集中。排查重点包括：蒸煮锅安全阀、压力表等安全附件是否定期校验、是否有效，容器是否存在超压、超温、超负荷运行现象；化学品（氢氧化钠、亚硫酸钠、硫酸盐等）储存和使用区域是否配备应急洗眼器与喷淋装置，操作人员是否按要求穿戴防化服、耐碱手套等防护用品；木片料仓清仓及维修作业是否执行审批程序，是否在作业点设置醒目的警示标识和安全操作规程，作业人员是否配备安全绳、安全帽等防护用品，监护人员是否配备空气呼吸器等急救装备。有限空间作业隐患排查。造纸和纸制品业有限空间众多，制浆环节的浆池、浆塔、存浆池、贮浆池，抄纸环节的贮浆池、配浆池、白水池，以及污水处理池、回水循环池等，其内部储存的纸浆含有大量纤维和有机物质，在微生物作用下易发酵分解产生硫化氢、一氧化碳等剧毒气体，进入内部清理或检修时存在较高中毒和窒息风险。排查重点包括：有限空间是否建立管理台账并按照应急管理部相关要求实行目录管理；有限空间作业是否严格执行审批程序，是否坚持“先通风、再检测、后作业”原则，气体检测合格后方可进入；作业前是否切断与池、塔相连通的管道阀门及动力设备电源，并在阀门、电源处悬挂“有人工作、禁止合闸”安全警示牌；作业人员是否佩戴安全带和防毒面具，池口是否设置至少两人进行监护，监护人员能否正确使用防护用品；是否配备机械通风设备和应急救援装备。抄纸环节隐患排查。造纸机网部、压榨部运转速度快，机械卷入伤害是主要安全风险。排查重点包括：网部、压榨部是否安装防护栏和急停按钮，防护栏高度是否符合要求，是否与设备电气系统实现联锁，拆除防护栏时设备是否立即停机；操作人员巡检通道是否专用，是否存在跨越或靠近运行中的网毯、辊筒等违章行为；断纸处理是否执行先按下急停按钮再使用专用工具清理的规范；网部张紧度、压榨辊压力等设备参数是否在正常范围内。干燥与成品环节隐患排查。干燥环节的烘缸高温火灾风险以及导热油泄漏风险是重点防控对象。排查重点包括：烘缸温度传感器是否有效，缸面温度超过规定限值时是否自动切断热源；导热油管道密封性是否定期检测，油箱是否加装液位与油温监测仪，油温超标时冷却系统是否自动启动；切纸机是否配备光电护手装置，手部靠近刀区时是否自动停机，操作人员是否经过专项培训。消防安全隐患排查。造纸企业原料堆场、成品仓库、化学品库房等区域火灾风险突出。排查重点包括：消防设施设备是否完好有效，消防通道是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否齐全；原料堆场防火间距是否符合要求，成品仓库堆放是否整齐并留足通道；是否存在违规动火作业，电气线路是否存在老化、私拉乱接现象。粉尘防爆隐患排查。涉及粉尘作业的场所应严格执行粉尘防爆相关规定，排查除尘系统是否符合防爆要求，作业场所粉尘浓度是否在规定范围内，电气设备是否为防爆型。排查工作采取班组每日巡查、车间每周检查、公司每月专项检查的三级排查机制。对发现的所有隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行闭环管理，做到整改一项、销号一项，确保隐患动态清零。对于重大事故隐患，严格落实“五落实”要求，即落实责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按规定及时上报。（二）建立运行内部隐患报告奖励机制贯彻落实国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见精神，结合造纸和纸制品业实际，公司于安全生产月期间正式建立并全面运行内部隐患报告奖励机制，鼓励全体员工主动排查、报告身边隐患，实现小隐患小奖、大隐患大奖。明确报告内容。鼓励全体员工重点报告以下四类情形：人的不安全行为，包括违章操作、违反安全规章制度、不正确使用劳动防护用品、管理人员违章指挥等；设施设备的不安全状态，包括安全防护装置缺失或失效、安全设备未按规定检测维护等；环境的不安全因素，包括作业场所风险评估不足、危险作业未按规定落实安全措施等；安全管理存在的缺陷和漏洞，包括未按规定排查整治重大事故隐患、特种作业人员未持证上岗、外包作业安全管理不到位等。同时鼓励员工在报告隐患的同时提出合理化整改建议。畅通报告渠道。公司建立多种便捷的报告方式，员工可通过专用微信小程序、安全生产举报电话、电子邮箱、书面报告、口头报告等渠道向安全管理部门报告隐患。公司承诺为报告人保密，对报告人的个人信息严格保护，严禁任何形式的打击报复行为。规范核查整改流程。安全管理部门收到员工报告后，在24小时内组织专业人员进行核查确认。核查属实的隐患，立即制定整改方案并组织实施；无法立即整改的，纳入隐患台账实行闭环管理，明确整改责任人和整改期限。核查结果和整改情况及时向报告人反馈。明确奖励标准与兑现方式。对经核查属实的一般隐患，每条给予10元至50元不等的奖励；对经核查确认的重大事故隐患，每条给予100元至500元不等的奖励；对提出重大事故隐患且提出有效整改措施的，给予500元至1000元特别奖励；对隐患报告数量多、质量高的员工，在年度安全评优评先中优先推荐。奖励资金从企业安全生产费用中列支，在每月工资中兑现，并在公司公告栏和内部安全信息平台上予以公示表彰。制度配套措施。公司建立隐患报告积分制度，员工每报告一条有效隐患获得一定积分，积分可累积兑换安全奖品或计入安全绩效考核。同时结合全员安全生产责任制考核，为一线员工设立月度安全绩效基准金，根据报告隐患数量和质量按比例给予额外奖励，形成“奖惩结合、以奖为主、教育优先、惩罚为辅”的良性机制，引导员工从被动听令向主动查改转变。（三）开展形式多样的安全宣传教育活动紧密围绕活动主题，扎实推进安全宣传“五进”工作要求，创新宣传载体，丰富教育内容，营造浓厚安全文化氛围。组织启动仪式。6月1日，公司举行安全生产月启动仪式，公司主要负责人做动员讲话并带头讲安全课，深入解读安全生产法规和活动方案，面向全体员工发出“人人讲安全、个个会应急”倡议，吹响安全生产月活动号角。开展集中宣传。在公司厂区主干道、车间入口、食堂、办公楼等人员密集场所悬挂安全宣传横幅，张贴安全宣传海报，设立安全宣传展板。通过公司内部广播、电子显示屏、微信公众号、企业内刊等媒介滚动播放安全生产月主题宣传片、典型事故警示教育片，定期推送安全知识和活动动态信息。开设安全宣传咨询日活动。6月16日是全国“安全宣传咨询日”，公司在这一天集中组织开展大型安全宣传咨询活动。设置安全咨询台，发放安全宣传手册和折页，现场解答员工关于安全生产政策法规、职业健康防护、应急处置技能等方面的疑问；展示应急装备和个人防护用品，组织员工互动体验；开展以隐患识别、应急处置、逃生避险为重点的实战模拟和综合演练，增强员工应急避险和自救互救能力。组织安全生产大家谈活动。以车间、班组为单位，组织“安全生产大家谈”“以案普法”等活动，邀请安全管理人员、一线技术骨干、事故亲历者分享安全经验和教训，通过身边人讲身边事，使安全理念深入人心。各车间主要负责人带头讲安全课，结合造纸行业实际案例，重点讲解制浆蒸煮安全、有限空间作业规范、机械设备防护等专业知识。开展安全知识竞赛和技能比武。组织全公司安全知识竞赛，内容涵盖安全生产法律法规、重大事故隐患判定标准、有限空间作业安全规定、消防安全知识、应急救护技能等，以赛促学、以学促干。同时组织开展应急技能大比武，包括初期火灾扑救、危险化学品泄漏处置、有限空间应急救援、心肺复苏操作等项目，提升员工实战能力。开展隐患随手拍活动。鼓励全体员工用手机拍摄身边的风险隐患点，通过微信小程序或内部系统上报，安全管理部门对上报隐患进行分类整理和集中整治，并对优秀作品予以奖励和展示，形成全员查隐患的良好氛围。培育安全文化。组织观看安全生产月主题宣传片和事故警示教育片，举办安全生产演讲比赛、征文比赛、微视频征集等活动。设立安全图书角，配备安全生产法规、操作规程、应急处置等专业书籍。开展“安全家书”“我为安全献一计”活动，鼓励员工及家属共同参与安全文化建设。升级厂区应急安全体验馆，设置有限空间作业模拟、初期火灾扑救演练等互动体验项目，让员工在沉浸式体验中掌握安全技能。（四）开展实战化应急演练以“个个会应急”为目标，组织贴近实战的全流程应急演练，提升员工应急避险和自救互救能力。有限空间作业应急救援演练。模拟浆池（塔）清理作业中发生中毒窒息事故场景，重点演练气体检测、个体防护装备佩戴、应急通风、受限空间救援、心肺复苏等科目，全面检验有限空间应急预案的可行性和队伍的应急响应能力。化学品泄漏事故应急演练。模拟氢氧化钠或亚硫酸钠等化学品储罐泄漏事故场景，重点演练人员疏散、泄漏围堵、中和处理、伤员急救等环节，检验危险化学品应急预案的可操作性和岗位员工应急处置能力。火灾事故应急疏散演练。模拟原料堆场或成品仓库发生火灾场景，重点演练报警、初期火灾扑救、人员疏散逃生、消防器材使用等科目，检验消防安全“四个能力”建设成效。机械伤害事故应急演练。模拟造纸机网部卷入事故场景，重点演练紧急停机、报警、伤员施救、现场保护等环节，检验机械伤害应急处置流程的有效性。综合应急演练。6月下旬组织一次全厂综合应急演练，涵盖火灾、化学品泄漏、人员疏散、伤员救护等复合场景，检验各部门应急联动能力和应急预案的系统有效性。演练结束后组织评估总结，针对暴露的问题修订完善应急预案。五、工作保障组织保障。公司安全生产月活动领导小组全面负责活动的组织、协调和督导。各车间、各部门主要负责人为本单位安全生产月活动第一责任人，按照方案要求精心组织、周密部署，确保各项活动落到实处。经费保障。公司设立安全生产月活动专项经费，用于宣传材料制作、活动奖品发放、应急演练装备购置、隐患排查整治等各项支出。奖励资金严格按照规定从企业安全生产费用中列支，专款专用。督导检查。安全管理部门定期对各单位活动开展情况进行检查督导，对活动组织不力、进度滞后的单位予以通报批评，对措施得力、效果显著的单位予以表彰奖励。安全生产月活动开展情况纳入年度安全生产考核。总结报告。活动结束后，公司对安全生产月各项工作进行全面总结，梳理活动成果和经验做法，形成总结报告存档并向上级主管部门报送。六、安全生产月活动口号人人讲安全树牢红线意识，个个会应急筑牢生命防线排查隐患不留死角，整治风险不留后患隐患随手拍安全随身行，小隐患上报大隐患清零制浆抄纸严把关，有限空间守规程主动排查身边隐患，共建共享平安纸业附件：1、安全检查表2、隐患整改表3、内部隐患报告奖励记录表“安全月”安全检查表检查人：检查时间：序号检查项目检查标准是否符合（符合打√、不符合打×）不符合问题1主要负责人履职情况是否建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；是否组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；是否组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；是否保证本单位安全生产投入的有效实施；是否组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；是否组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；是否及时、如实报告生产安全事故。2安全管理人员履职情况是否组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；是否组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；是否组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；是否组织或者参与本单位应急救援演练；是否检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患；是否制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；是否督促落实本单位安全生产整改措施。3全员安全生产责任制落实是否建立全员安全生产责任制并覆盖所有岗位人员；是否签订安全生产责任书。4安全投入保障是否保障安全生产条件必须的资金投入；是否按照规定提取和使用安全生产费用；是否保障安全生产教育培训经费；是否保障劳动防护用品配备经费。5安全管理机构设置与人员配备矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位是否按规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；其他生产经营单位是否按规定设置安全生产管理机构或者配备专、兼职安全生产管理人员。6承包、承租单位统一协调管理是否对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者定期进行安全检查。7主要负责人和安全生产管理人员培训主要负责人和安全生产管理人员是否经过安全生产知识和管理能力考核并考核合格。8从业人员安全培训从业人员是否经过安全生产教育培训并培训合格；培训时间和内容是否符合规定。9“四新”人员专门培训采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，是否对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。10特种作业人员持证上岗特种作业人员是否按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格；是否存在伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证等行为。11三级安全教育新员工是否完成厂级、车间级、班组级三级安全教育；是否建立安全教育档案。12安全风险分级管控制度是否建立安全风险分级管控制度并采取相应的管控措施。13风险辨识与评估是否全面开展安全风险辨识，综合考虑引起事故的诱导性原因；是否定期组织开展危险源辨识和评估。14“四色图”绘制是否绘制企业安全风险空间分布“四色图”（红、橙、黄、蓝）。15隐患排查治理制度是否建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，是否采取措施消除事故隐患；是否制定事故隐患治理方案。16隐患排查治理记录与通报事故隐患排查治理情况是否如实记录并建档，是否通过职工大会、信息公示栏等方式向从业人员通报；重大事故隐患排查治理情况是否及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。17隐患整改闭环管理是否建立“整改通知—过程跟踪—验收销号”闭环机制，保障隐患整改全程可追溯。18内部报告奖励机制是否建立事故隐患内部报告奖励机制，鼓励从业人员主动排查报告身边隐患。19规章制度建立是否制定安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等规章制度。20操作规程执行从业人员是否严格按照操作规程作业；是否存在违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为。21制度公示与培训安全生产规章制度和操作规程是否在相应岗位进行公示或告知；是否组织员工进行学习和培训。22应急预案编制与备案是否组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；应急预案是否经过评审、公布、备案并定期评估。23应急预案演练是否定期组织应急救援演练；是否组织或者参与本单位应急救援演练。24应急物资与装备配备应急物资储备及装备配备是否充足、完好；应急救援器材是否定期检查、维护。25应急处置卡设置企业重点岗位是否设置应急处置卡。26应急救援队伍建设是否依法建立应急救援队伍或明确兼职应急救援人员。27应急值守是否按要求落实应急值守。28消防设施与器材消防设施、器材及消防安全标志是否按照国家、行业标准配备；是否定期组织检验、维修，是否完好有效。29安全疏散设施疏散通道、安全出口是否畅通；应急照明和疏散指示标志是否完好有效。30消防安全制度与预案消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定并落实。31用火用电管理是否严查超负荷用电、私拉乱接电线、违规使用大功率电器；动火作业是否办理审批手续并落实监护措施。32防火巡查与检查是否定期开展防火检查巡查；消防档案是否健全。33重点部位消防安全消防控制室是否落实持证上岗、24小时值班；电动自行车停放及充电是否符合规定。34特种设备管理特种设备是否按规定办理使用登记；是否在检验有效期内使用；安全附件（安全阀、压力表等）是否在有效期内，铅封及封签是否完好。35安全警示标志存在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上是否设置明显的安全警示标志。36设备日常维护设备是否按规定进行日常检查和维护保养；是否建立设备台账和检修记录。37危险作业审批有限空间作业、高处作业、动火作业、吊装作业、临时用电等危险作业是否执行审批制度；是否落实专人监护。38有限空间管理是否对有限空间进行辨识并建立台账；是否在有限空间作业场所设置明显安全警示标志；是否配备有限空间作业所需的通风、检测、防护装备。39劳动防护用品是否按照国家标准或行业标准为从业人员提供劳动防护用品；是否监督从业人员正确佩戴和使用。40配电箱（柜）