预防保健师职业评价规范（征求意见稿）

T/CRACM0007—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由北京国开园中医药技术开发服务中心、北京国开园生物医疗科技有限公司、国开园中医馆

(杭州)有限公司提出。

本文件由中国中医药研究促进会归口。

本文件起草单位：北京国开园中医药技术开发服务中心、北京国开园生物医疗科技有限公司、国开

园中医馆(杭州)有限公司、杭州国开园中医诊所有限公司、北京昌平国开园中医药技术开发服务中心中

医诊所、北京国开园健康管理有限公司、北京国开园肿瘤医学研究院有限公司、北京国开园母婴护理有

限公司、温州国开园健康管理有限公司。

本文件主要起草人：高武、唐祖宣、杨荣臣、文传鸿、王天弈、王省良、樊均明、马存根、田振国、

徐荣谦、赵雪君、王光然、朱超平、王云飞、吴丛容。

本文件为首次发布。

I

T/CRACM0007—2021

引言

0.1目的

本文件是配合国家中医药管理局颁发的《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实

施意见》国中医药发[2009]20号和国家颁发的其他相关文件精神，为规范非专业培训机构开展“中医

技能人才培训”的行为而制定的。

0.2概述

中医的预防保健，也叫“治未病”，是传统中医外治方法的重要组成部分。在预防保健和疾病治

疗方面，都发挥了积极的重要作用。

本文件中“预防保健针灸师”的职业技能人才的培训与评价，是专门针对医疗机构（含民营中医

医疗机构）的中医技能人员而制订的。因此，非医疗机构的技能服务人员，不适应本款要求，特此说

明。

II

T/CRACM0007—2021

预防保健师职业评价规范

1范围

本文件规定了预防保健师的术语与定义、职业分类、评价的基本要求、评价的内容和评价的方法。

本文件适用于医疗机构与非医疗机构从事预防保健执业人员的职业评价工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T20348中医基础理论术语

GB/T29359非正规教育与培训的学习服务质量要求总则

GB/T21709.1针灸技术操作规范第1部分：艾灸

GB/T21709.5针灸技术操作规范第5部分：拔罐

GB/T21709.7针灸技术操作规范第7部分：皮肤针

GB/T21709.8针灸技术操作规范第8部分：皮内针

GB/T21709.11针灸技术操作规范第11部分：电针

GB/T21709.12针灸技术操作规范第12部分：火针

GB/T21709.13针灸技术操作规范第13部分：芒针

GB/T21709.14针灸技术操作规范第14部分：鍉针

GB/T21709.15针灸技术操作规范第15部分：眼针

GB/T21709.16针灸技术操作规范第16部分：腹针

GB/T21709.17针灸技术操作规范第17部分：鼻针

GB/T21709.18针灸技术操作规范第18部分：口唇针

GB/T21709.19针灸技术操作规范第19部分：腕踝针

GB/T21709.20针灸技术操作规范第20部分：毫针基本刺法

GB/T21709.21针灸技术操作规范第21部分：毫针基本手法

GB/T21709.9针灸技术操作规范第9部分：穴位贴敷

GB/T21709.22针灸技术操作规范第22部分：刮痧

GB/T39511-2020保健调理按摩技术操作规范

DB41/T1782.2保健推拿操作技术规范第2部分：足部

3术语和定义

GB/T20348界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

预防保健师preventivehygienist

是指从事预防疾病、增进健康，以提高人体健康水平为目的的卫生服务工作人员。

职业种类typeofoccupation

根据预防保健服务的职业活动的对象，方式、和性质等划分和归类的职业类型。

职业资格occupationalqualifications

从事预防保健服务相对应的职业所必须具备的知识、技能和经验的基本要求。

1

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服务从业人员servicepractitioners

从事预防保健服务职业的从业人员。

能力评价capabilityevaluation

对预防保健从业人员的能力水平或职业资格进行客观、公正、规范的评价活动。

4服务从业人员的职业分类和等级的划分

职业分类

基于中医养生保健技术服务的特点以及应用规律的原则进行分类，预防保健师的职业划分见表1。

表1职业种类

序号职业种类

1预防保健按摩推拿师

2预防保健艾灸师

3预防保健刮痧师

4预防保健香熏师

5预防保健针灸师

6预防保健敷疗师

7预防保健足疗师

8预防保健拔罐师

职业等级及要求

在职业种类的划分基础上，将各职业种类的职级分别为初级、中级、高级三个等级，作为从业人员

能力评价的依据。

从业人员职业等级要求见表2。

表2职业等级要求

职业等级等级要求

初级具备职业种类所需的基本知识和岗位技能，并在他人的指导下完成所承担的工作

中级能运用职业种类所需的知识技能，独立完成所承担的工作，具有一定的工作经验

能运用职业种类所需的知识技能，独立完成复杂/或高复杂的工作，精通并掌握专业技能，能够在专

高级

业领域内提供有效的专业指导能力，具有丰富的专业工作经验

评价机构/或服务组织应基于表1和表2的相关内容，参照附录A进行职业等级划分/或评价。

5能力要求

本文件按照知识、技能、经验等三个方面，给出了预防保健师从业人员的能力要求。

从业人员的能力要求见表3。

表3从业人员能力要求

维度要素说明

指预防保健从业人员应该掌握的通用知识，主要包括预防保健服务职业活动的

基础知识

基本理论和基本知识

指预防保健从业人员为完成相应职业种类工作任务所必备的知识，主要指与相

知识专业知识

应职业种类要求相适应的理论适应中、技术要求和操作规程等

指预防保健从业人员应该具备的职业道德，相关标准与规范，以及有关的法律

相关知识

法规文件、安全和环境保护等知识

2

T/CRACM0007—2021

维度要素说明

指预防保健从业人员为完成相对应的职业种类工作所应该具备的基础知识的应

基本技能

用水平以及熟练程度

指预防保健从业人员为完成相对应的职业种类工作所应该具备的专业知识的应

技能专业技能

用水平以及熟练程度

指预防保健从业人员为完成相对应的职业种类工作所应该具备的行为特征、沟

职业素质

通能力、协调能力的综合素质

经验指预防保健从业人员从事相应职业种类的相关年限和工作履历

6培训要求

培训机构资质要求

a）具有独立的法人资格，能够承担法律责任；

b）具有健全的组织管理能力和管理体系；

c）具有本文件4.1中表1所划分职业种类的培训老师。

d）具有获得经本文件发布机构评估认定为合格的培训机构。

培训师要求

a）培训师应具有职业道德的教学能力，并应符合相关资格的要求；

b）培训师可根据不同学员的要求和特点，采用不同的教学方法，教学模式、因材施教；

c）培训期间，培训师应与被培训者（培训学员）保持沟通。

d)具有获得经本文件发布机构评估认定为合格的培训人员。

培训资源

执行GB/T29359-20128.4的规定。

7评价原则

在进行对本文件第4章所划分职业种类的预防保健师所作等级评价时，评价机构应遵循公平、公开、

公正的原则,满足/或达到本文件第5章规定的能力要求。

8评价方法

综合能力评价

综合能力评价见表4。

表4综合能力评价

知识技能

职业等级经验

基础知识专业知识相关知识基本技能专业技能其他技能

初级√√√

中级√√√√√

高级√√√√√√√

注：相关知识，一般多指行业内的其他需要知道的知识。其他技能多指具有带徒能力/或市场开拓能力

评价过程

对预防保健师的从业人员进行评价，可作为从业人员能力培养、职业发展等活动的依据，评价过程

应包括：

3

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a）按第5章能力要求和8.1的综合能力评价，结合职位的具体服务领域，参见附录B的分类标准，建

立评价指标体系。

b）按照以下方式定期对从业人员的各项能力进行评价：

1）知识：应主要通过考试等方式进行评价，考试形式由本文件的发布机构决定；

2）技能：应主要通过实际操作的考核和答辩的方式进行评价；

3）经验：应主要通过职业履历鉴定和答辩等方式进行评价。

4

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A

A

附录A

（规范性）

预防保健师职业名称等级划分

职业等级

职业种类

初级中级高级

√

预防保健按摩师√√

√√√

√

预防保健艾灸师√√

√√√

√

预防保健刮痧师√√

√√√

√

预防保健香熏师√√

√√√

√

预防保健推拿师√√

√√√

√

预防保健敷疗师√√

√√√

√

预防保健足疗师√√

√√√

√

预防保健拔罐师√√

√√√

5

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B

B

附录B

（资料性）

预防保健师职业等级能力标准

评价标准

职业种类职业等级

法律法规职业技能

具备保健按摩的基本知识和岗位技能，

初步掌握经络循行和常用腧穴特点,能

初级够按照GB∕T39511保健调理按摩技术

操作规范的国家标准规定，并在他人的

指导下完成所承担的工作

能运用保健按摩所需的知识与技能，掌

握经络循行和常用腧穴特点,能够按照

中级GB∕T39511保健调理按摩技术操作规

预防保健按摩推拿

范的国家标准规定，独立完成所承担的

师

工作，具有一定的工作经验

能运用保健按摩所需的知识技能，熟练

掌握经络循行和常用腧穴特点,能够按

照GB∕T39511保健调理按摩技术操作

高级规范的国家标准规定，独立完成复杂/

或高复杂的工作，精通并掌握专业技

能，能够在专业领域内提供有效的专业

指导能力，具有丰富的专业工作经验

1、中华人民共和国中医药具备艾灸保健的基本知识和岗位技能，

法初步掌握经络循行和常用腧穴特点,并

2、国务院关于促进健康服在他人的指导下，能够按照完GB/T

初级

务业发展的若干意见21709.1-2008针灸技术操作规范第1

3、国家中医药管理局关于部分艾灸的国家标准所规定的程序，

促进中医养生保健服务完成所承担的工作

发展的指导意见能运用艾灸保健所需的知识与技能，掌

4、中医师在养生保健机构握经络循行和常用腧穴特点,能够按照

提供保健咨询和调理等完GB/T21709.1-2008针灸技术操作规

中级

服务的暂行规定范第1部分艾灸的国家标准所规定的

预防保健艾灸师

5、国家中医药管理局《中程序，独立完成所承担的工作，具有一

医养生保健服务规范》定的工作经验

6、相关国家标准能运用艾灸保健所需的知识技能，熟练

掌握经络循行和常用腧穴特点,能够按

照GB/T21709.1-2008针灸技术操作规

范第1部分艾灸的国家标准所规定的

高级

程序，独立完成复杂/或高复杂的工

作，精通并掌握专业技能，能够在专业

领域内提供有效的专业指导能力，具有

丰富的专业工作经验

具备刮沙保健的基本知识和岗位技能，

初步掌握经络循行和常用腧穴特点,并

在他人的指导下，能够按照GB/T

初级

21709.22针灸技术操作规范第22部

分：刮痧的国家标准所规定的程序，完

预防保健刮痧师

成所承担的工作

能运用艾灸保健所需的知识与技能，掌

握经络循行和常用腧穴特点,能够按照

中级

GB/T21709.22针灸技术操作规范第

22部分：刮痧的国家标准所规定的程

6

T/CRACM0007—2021

评价标准

职业种类职业等级

法律法规职业技能

序，独立完成所承担的工作，具有一定

的工作经验

能运用艾灸保健所需的知识技能，熟练

掌握经络循行和常用腧穴特点,能够按

照GB/T21709.22针灸技术操作规范

第22部分：刮痧的国家标准所规定的程

高级

序，独立完成复杂/或高复杂的工作，

精通并掌握专业技能，能够在专业领域

内提供有效的专业指导能力，具有丰富

的专业工作经验

具备香熏保健的基本知识和岗位技能，

初级初步掌握经络循行和常用腧穴特点,并

在他人的指导下，完成所承担的工作

能运用香熏理疗保健所需的知识与技

能，掌握经络循行和常用腧穴特点,能

中级

够独立完成所承担的工作，具有一定的

工作经验

预防保健香熏师

能运用香熏理疗保健所需的知识技能，

掌握经络循行和常用腧穴特点,熟练掌

握经络循行和常用腧穴特点,能够独立

高级完成复杂/或高复杂的工作，精通并掌

握专业技能，能够在专业领域内提供有

效的专业指导能力，具有丰富的专业工

作经验

具备预防保健针灸师的基本知识和岗位

技能，初步掌握经络循行和常用腧穴特

点,并在他人的指导下，能够参照GB/T

初级

21709.7、8、11、12、13、14、15、

16、17、18、19、20、21针灸技术操作

规范的国家标准，完成所承担的工作

能运用针灸所需的知识与技能，掌握经

络循行和常用腧穴特点,能够参照GB/T

21709.7、8、11、12、13、14、15、

中级

16、17、18、19、20、21针灸技术操作

预防保健针灸师规范的国家标准，独立完成所承担的工

作，具有一定的工作经验

能运用针灸所需的知识技能，掌握经络

循行和常用腧穴特点,熟练掌握经络循

行和常用腧穴特点,能够参照GB/T

21709.7、8、11、12、13、14、15、

高级16、17、18、19、20、21针灸技术操作

规范的国家标准，能够独立完成复杂/

或高复杂的工作，精通并掌握专业技

能，能够在专业领域内提供有效的专业

指导能力，具有丰富的专业工作经验

具备预防保健敷疗的基本知识和岗位技

能，初步掌握经络循行和常用腧穴特

点,并在他人的指导下，能够按照GB/T

初级

21709.9针灸技术操作规范第9部分：

预防保健敷疗师

穴位贴敷的标准规定，完成所承担的工

作

能运用预防保健的敷疗所需的知识与技

中级

能，掌握经络循行和常用腧穴特点,能

7

T/CRACM0007—2021

评价标准

职业种类职业等级

法律法规职业技能

够按照GB/T21709.9针灸技术操作规

范第9部分：穴位贴敷的标准规定，独

立完成所承担的工作，具有一定的工作

经验

能运用中医敷疗的保健知识，精通并掌

握专业技能，掌握经络循行和常用腧穴

特点,熟练掌握经络循行和常用腧穴特

点,能够按照GB/T21709.9针灸技术

高级

操作规范第9部分：穴位贴敷的标准规

定，独立完成复杂/或高复杂的工作，

能够在专业领域内提供有效的专业指导

能力，具有丰富的专业工作经验

具备预防保健的足疗基本知识和岗位技

能，初步掌握经络循行和常用腧穴特

点,并在他人的指导下，能够参照

初级

DB41/T1782.2保健推拿操作技术规

范第2部分：足部的地方标准，完成

所承担的工作

能运用预防保健的足疗知识与技能，掌

握经络循行和常用腧穴特点,能够参照

DB41/T1782.2保健推拿操作技术规

中级

范第2部分：足部的地方标准，独立

预防保健足疗师完成所承担的工作，具有一定的工作经

验

能运用中医预防保健的足疗知识，精通

并掌握专业技能，掌握经络循行和常用

腧穴特点,熟练掌握经络循行和常用腧

穴特点,能够参照DB41/T1782.2保

高级健推拿操作技术规范第2部分：足部

的地方标准，独立完成复杂/或高复杂

的工作，能够在专业领域内提供有效的

专业指导能力，具有丰富的专业工作经

验

具备中医养生保健的拔罐基本知识和岗

位技能，初步掌握经络循行和常用腧穴

特点,并在他人的指导下，能够按照

初级

GB/T21709.5针灸技术操作规范第5

部分：拔罐标准的规定，完成所承担的

工作

能运用中医养生保健的拔罐知识与技

能，掌握经络循行和常用腧穴特点,能

中级够按照GB/T21709.5针灸技术操作规

预防保健拔罐师范第5部分：拔罐标准的规定，独立完

成所承担的工作，具有一定的工作经验

能运用中医养生保健的拔罐知识，精通

并掌握专业技能，掌握经络循行和常用

腧穴特点,熟练掌握经络循行和常用腧

穴特点,能够按照GB/T21709.5