市域社会治理现代化的实践案例

市域社会治理现代化的实践案例

近年来，—市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

创造性地提出以市域社会治理现代化助力经济高质量发展的重要部

署，走出了一条经济发展与社会稳定同步推进、社会治理与平安建

设同步提升、人民群众获得感幸福感安全感同步增强的—长安之路。

坚持高位推动引领长安之路1991年全国第一次社会治安综合

治理工作会议在—召开，拉开了全国开展社会治安综合治理工作的

序幕。自1992年起到一年，—市连续七次获评全国社会治安综合治

理优秀城市，四次捧起长安杯。—年12月15B,获评-年度平

安中国建设示范市，成为全国唯一一个五捧长安杯的地级市。—年

5月110,—市委政法委员会被中央政法委、人力资源和社会保障

部表彰为全国党委政法委系统新时代政法楷模集体。

五捧长安杯的荣耀是历史的丰碑，新时代长安之路的征程任重

道远。近年来，一市将市域社会治理现代化试点纳入全市发展大局，

在市级层面，成立由市委主要领导挂帅的推进市域社会治理现代化

领导小组，市委常委会定期听取情况汇报，将试点工作纳入全市高

质量发展综合绩效考核。按照一年一主题的思路，联合国内知名高

校，先后举办推进市域社会治理创新、平安—建设、城乡社区网格

化服务管理、矛盾纠纷多元化解等专题研修班，提高各级领导干部

的政治理论水平和业务素质能力。在区（市）层面，成立党委一把

手负责的试点领导机构，每年推出一批社会治理攻坚项目，因地制

宜抓好试点实践。在镇（街）层面，全部配齐政法委员，推进管理

体制改革赋能扩权，提升统筹区域资源和社会治理能力。在社区

（村）层面，突出实战实效，配强两委班子，统筹抓好矛盾排查、

服务群众、基层自治等工作。经过为期三年的试点提升，市域社会

治理现代化已经成为各级党委政府的一把手工程、社会稳定的基石

工程、惠民利民的民心工程。

强化风险防范夯实长安之路

防范化解各类风险隐患事关人民安居乐业、社会安定有序，是

市域社会治理的重要任务。

近年来，—市始终秉承万无一失的坚决态度和一失万无的高度

清醒，把防风险、保安全、护稳定作为基础工程，着力防范化解各

类风险。着力防范化解社会治安风险。坚持以常态化扫黑除恶斗争

为牵引，扎实开展各类严打整治行动，全市八类主要犯罪案件连年

下降，现发命案连续7年全破。打击整治养老诈骗专项行动整体成

绩位列全省第一，群众对社会治安满意度位居全省前列。着力防范

化解社会矛盾风险。坚持和发展新时代枫桥经验，市、县、乡三级

一站式矛盾纠纷调解中心实现全覆盖，创新打造了握手烟和矛盾纠

纷多元化解、民情日记工作法等典型做法，年均调处矛盾纠纷2.4

万余起，成功率98%以上，实现了矛盾纠纷一汕式接收、一揽子调

处、全链条解决。着力防范化解公共安全风险。聚焦安全生产、道

路交通、市政建设、公共卫生等重点领域，常态化开展集中整治行

动，黄金矿山三个一把整治经验在全国推广，助力—年黄金行业产

值实现1622亿元，占全市生产总值的17%。着力防范化解网络安全

风险。深化网络空间综合治理，—年止付并冻结涉案资金14亿元，

打击电信网络诈骗犯罪连续5年全省领先，_e备新媒体备案管理、

—辟谣等特色品牌在全国推广。

深化共建共治共享长安之路

法治保障、德治教化、自治强基是推进市域社会治理的基本方

式。

法治是社会治理现代化的重要标志，德治是治国理政的重要方

式。—市坚持以法治政府建设引领带动法治社会建设，获评全省首

批法治政府建设示范市，全市一体化信用监管体系被国务院大督查

通报表扬。扎实推进见义勇为英模、道德模范、文明家庭评选表彰

等新时代公民道德建设工程，法德共进品牌被中央电视台、法治日

报等主流媒体报道。自治是基层群众参与共治的重要渠道。随着党

组织领导基层群众自治组织制度、村（社区）两委班子成员联系群

众机制、村规民约自治规则等一系列制度机制落地落实，全市8000

余名社工、120余万名志愿者、4.3万余名楼栋长组成强有力的群众

自治力量，基层自治工作空前繁荣。牟平区推出的制度+平台+公开

农村三资管理新模式，走出了一条拉近干群关系、缓和干群矛盾的

新路。芝果区创新打造的城市社区幸福家园等入选全国市域社会治

理创新优秀案例。网格化服务管理是社会治理的基础性工程。—市

创新提出围绕1个目标、构建5大体系、健全6项制度、强化5项

保障的1565网格化工作体系，整合各类资源、再造治理流程，实现

了社会治理从被动解决问题到主动发现问题、从运动式整治到常态

化服务的转变。_年4月1日，央视《焦点访谈》栏目对福山区全

域全科网格化管理服务工作经验进行专题报道。

推动数字赋能拓宽长安之路

建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎。在—

市莱山区河东社区，依托智慧平安社区系统，可以精准服务900余

户2600余人，社会治理迈入3.0时代。

社会治理离不开数据的整合。近年来，—市积极探索数字社会

治理新路径，加大资金投入、培养专业力量、加强资源整合，创新

打造一体化城市数据中心，汇聚政务数据资源500多类20多亿条，

排名全国开放数据标杆城市前三位。高效服务离不开开放的平台。

强力推进5G网络、人工智能等新基建，建成市域社会治理和智慧法

院、智慧检务、智慧公安、智慧司法等智能化信息平台，市、县、

乡、村、网格5级实现互联互通、实时共享。深入推进雪亮工程提

升项目，平安智慧小区建成率、城市重点区域视频监控联网率均达

到100%。海阳、栖霞、长岛南隍城乡分别入选数字乡村国家和省级

试点。经济腾飞离不开数字的赋能。在数字化、智能化、信息化驱

动下，—市社会治理和经济发展双轮驱动，同步迈入发展快车道。

年将形成绿色石化、有色及贵金属2个2000亿级，汽车、高端装

备、电子信息、食品精深加工4个千亿级，生物医药、清洁能源、

航空航天等新兴产业集群，以市域社会治理现代