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文档简介

政务云数据共享协议1.甲方(买方/出租方/委托方):

甲方名称:XX人民政府数字政务办公室(以下简称“甲方”)。

甲方地址:XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人:XXX(职务:主任)。

甲方联系方式:010-XXXXXXX(固定电话),XXX(手机号码),电子邮箱:xxx@。

甲方为推动政务数据资源整合与共享,提升政府治理能力和公共服务水平,根据国家及地方关于政务数据开放共享的相关政策法规,拟委托乙方提供政务云数据共享服务。甲方通过此次合作,旨在实现政务数据的标准化汇聚、安全存储与高效利用,促进跨部门、跨层级的数据协同,为优化营商环境、提升行政效率提供数据支撑。甲方在数据共享过程中,将严格遵守数据安全保密规定,确保数据使用的合规性与安全性。

2.乙方(卖方/承租方/服务提供方):

乙方名称:XX科技有限公司(以下简称“乙方”)。

乙方地址:XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人:XXX(职务:董事长)。

乙方联系方式:021-XXXXXXX(固定电话),XXX(手机号码),电子邮箱:xxx@。

乙方为专业从事政务云平台建设与数据服务的科技公司,具备国家信息系统集成三级资质及等保三级认证资质,拥有成熟的数据安全管控体系、高性能云计算架构及丰富的政务数据共享服务经验。乙方依托自主研发的政务云数据共享平台,可提供包括数据采集、清洗、存储、分析、可视化等全流程服务,并确保数据传输、存储及使用的安全性。基于乙方的技术实力与服务能力,双方达成合作,乙方将按照甲方需求,提供政务云数据共享平台的建设、运维及数据服务,保障政务数据在安全可控的前提下实现高效共享。

双方基于平等互利、安全合规的原则,通过本次合作,共同推动政务数据资源的整合与开放,为政府决策提供数据支持,为社会公众提供便捷的数据服务,促进数字政务发展。协议的签订与履行,将基于国家《政务数据共享管理办法》《网络安全法》等法律法规框架,确保数据共享的合法性与规范性。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是为了规范甲乙双方在政务云数据共享合作中的权利与义务,明确数据共享的范围、流程和安全要求,确保政务数据在安全可控的前提下实现高效、有序的共享利用。具体内容涵盖:甲方委托乙方建设、运维政务云数据共享平台,提供数据采集、清洗、存储、分析、可视化等服务;乙方根据甲方需求,共享指定范围内的政务数据资源,包括经济运行、社会管理、公共服务等领域的结构化及非结构化数据;双方共同制定数据共享目录和标准,明确数据接口规范、更新频率及使用权限;建立数据安全管控机制,保障数据在传输、存储、使用过程中的机密性、完整性和可用性;通过平台实现数据的按需访问、动态更新和效果评估,推动政务数据在跨部门、跨层级间的协同应用,提升政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化水平。

第二条定义

1.政务云数据共享平台:指由乙方建设和运维的,基于云计算技术架构,具备数据汇聚、处理、存储、分析、共享、可视化等功能的综合性信息系统,用于支撑政务数据资源的统一管理和共享应用。

2.数据共享:指在保障数据安全的前提下,甲方授权乙方或乙方根据授权,将政务云平台中的部分或全部数据资源,按照约定范围、方式和条件,提供给甲方或其他指定单位使用的活动。

3.数据安全:指采取技术和管理措施,确保数据在采集、传输、存储、使用、销毁等全生命周期内,不被未授权访问、泄露、篡改或破坏,符合国家网络安全等级保护要求。

4.数据接口:指政务云数据共享平台提供的标准化数据访问接口,包括API接口、文件下载接口等,用于支持数据的自动化获取和交换。

5.数据更新频率:指共享数据按照约定时间周期进行更新和补充的频率,如日更新、周更新、月更新等。

6.等保三级认证:指信息系统已通过国家网络安全等级保护三级测评,具备较高的安全防护能力,能够满足重要信息系统的安全要求。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务:

(1)甲方有权根据自身业务需求,向乙方提出政务云数据共享平台的功能需求和技术标准,并对乙方的服务成果进行验收和评估。

(2)甲方有权要求乙方按照协议约定,提供数据共享目录编制、数据接口开发、数据质量校验等技术支持服务。

(3)甲方有权监督乙方对政务数据的安全管理措施,对乙方未履行数据安全保护义务的行为,有权要求其整改并承担相应责任。

(4)甲方应按照协议约定,向乙方支付数据共享服务费用,并按时提供必要的数据资源或元数据信息,支持乙方的数据采集和平台建设。

(5)甲方应明确数据共享的范围和使用目的,确保数据使用者遵守协议约定,不得超出授权范围使用共享数据。

(6)甲方应建立数据使用管理机制,对数据使用情况进行跟踪和审计,及时发现并制止违规使用行为。

(7)甲方应配合乙方开展数据安全评估和应急演练,共同提升数据安全防护能力。

2.乙方的权力与义务:

(1)乙方有权根据协议约定,向甲方收取数据共享服务费用,并要求甲方按时支付。

(2)乙方有权要求甲方提供数据共享的详细需求说明,包括数据范围、格式要求、使用场景等,并据此设计平台功能和技术方案。

(3)乙方应按照国家法律法规和协议约定,建立完善的数据安全管理制度和技术措施,确保政务数据在共享过程中的安全可控。

(4)乙方应具备专业的技术团队和丰富的项目经验,按照协议约定,完成政务云数据共享平台的建设、运维和数据服务,并确保平台稳定运行和数据质量。

(5)乙方应提供数据接口开发、数据质量校验、数据安全审计等技术支持服务,并配合甲方开展数据共享应用推广。

(6)乙方应建立数据备份和灾难恢复机制,确保政务数据不因技术故障或人为因素造成永久性丢失。

(7)乙方应严格遵守数据保密协议,对接触到的甲方数据信息承担保密义务,未经甲方书面同意,不得向第三方泄露或用于协议约定以外的目的。

(8)乙方应建立数据使用监控机制,对数据访问行为进行记录和审计,及时发现并报告异常访问情况。

(9)乙方应配合甲方开展数据共享效果评估,根据评估结果持续优化平台功能和服务质量。

(10)乙方应建立应急响应机制,对数据安全事件或平台故障,及时启动应急预案并通知甲方,共同保障数据安全。

第四条价格与支付条件

双方经协商一致,约定本协议项下的政务云数据共享服务费用如下:

1.服务费用总额:甲方应向乙方支付的服务费用总额为人民币XXX万元(大写:XXXXX元整),该费用包含但不限于政务云数据共享平台的建设费、运维费、数据服务费、技术支持费等。

2.费用构成:

(1)平台建设费:人民币XXX万元,用于政务云数据共享平台的开发、部署和初期配置。

(2)平台运维费:人民币XXX万元/年,用于平台的日常维护、升级和安全管理,按年度支付。

(3)数据服务费:人民币XXX万元,用于数据的采集、清洗、存储、分析等增值服务,根据实际服务内容和数据量分级计费。

3.支付方式:甲方应通过银行转账方式将服务费用支付至乙方指定的银行账户。

账户名称:XX科技有限公司

开户银行:XX银行XX支行

银行账号:XXXXXXXXXXXXXXXX

4.支付时间:

(1)平台建设费:协议签订后XX日内支付总额的50%,平台验收合格后支付剩余的50%。

(2)平台运维费:每年年初支付当年应缴费用的50%,剩余50%在年底结算后支付。

(3)数据服务费:根据数据服务进度分阶段支付,具体支付节点由双方另行协商确定。

5.付款条件:乙方应在收到甲方付款后,开具等额发票,甲方凭发票复印件及支付凭证向乙方申请服务。

6.费用调整:如因政策变化、数据量增长或服务范围扩大等原因需调整费用,双方应另行协商并签订补充协议。

第五条履行期限

1.协议有效期:本协议有效期为三年,自双方签字盖章之日起生效,至XX年XX月XX日止。

2.平台建设期:乙方应在协议生效后XX个月内完成政务云数据共享平台的建设工作,并达到初步验收标准。

3.初步验收:平台建设完成后XX日内,甲方初步验收,验收合格后双方签署初步验收报告。

4.最终验收:平台试运行期结束后XX日内,甲方最终验收,验收合格后双方签署最终验收报告,协议正式进入运维阶段。

5.运维期:平台进入运维阶段后,乙方应按照协议约定提供持续的平台运维和数据服务,运维期届满前XX个月,双方可协商续签协议。

6.关键时间节点:

(1)协议签订日:XX年XX月XX日。

(2)平台建设完成日:XX年XX月XX日之前。

(3)初步验收日:平台建设完成后XX日内。

(4)最终验收日:试运行期结束后XX日内。

(5)运维期结束日:协议有效期届满日,或双方续签协议的终止日。

第六条违约责任

1.甲方违约责任:

(1)甲方未按协议约定支付服务费用的,每逾期一日,应按逾期支付金额的千分之五向乙方支付违约金,逾期超过XX日的,乙方有权暂停服务或解除协议,并要求甲方支付全部应付费用及违约金。

(2)甲方未按时提供必要的数据资源或元数据信息,导致乙方无法按期完成平台建设的,每逾期一日,应按合同总金额的千分之五向乙方支付违约金,逾期超过XX日的,乙方有权解除协议,并要求甲方赔偿因此造成的损失。

(3)甲方超出授权范围使用共享数据,给乙方造成数据泄露或其他损失的,应承担全部赔偿责任,包括但不限于数据恢复费用、客户赔偿金等。

(4)甲方因自身原因导致数据使用管理混乱,引发数据安全事件的,应承担全部责任,并赔偿乙方因此遭受的损失。

2.乙方违约责任:

(1)乙方未按协议约定完成平台建设或未达到验收标准的,应无条件返工,并承担由此产生的费用,每逾期一日,应按合同总金额的千分之五向甲方支付违约金,逾期超过XX日的,甲方有权解除协议,并要求乙方赔偿因此造成的损失。

(2)乙方提供的数据服务存在严重质量问题,如数据错误率超过约定标准的XX%,应无条件修正,并承担由此产生的费用,每逾期一日,应按合同总金额的千分之五向甲方支付违约金。

(3)乙方未按协议约定履行数据安全保护义务,导致数据泄露、篡改或丢失的,应承担全部赔偿责任,包括但不限于数据恢复费用、客户赔偿金、监管罚款等,并赔偿甲方因此遭受的间接损失。

(4)乙方在平台运维期间,因技术故障或人为原因导致平台停运超过XX小时的,每发生一次,应按合同总金额的千分之五向甲方支付违约金,并赔偿甲方因此遭受的直接损失。

(5)乙方泄露甲方商业秘密或数据信息,应承担全部赔偿责任,并赔偿甲方因此遭受的间接损失,情节严重的,甲方有权解除协议并追究乙方的法律责任。

3.违约金上限:双方约定,任何一方支付违约金总额不超过合同总金额的XX%。

4.解除协议:若一方严重违约,守约方有权解除协议,并要求违约方赔偿全部损失,包括但不限于直接损失、间接损失、预期利益损失等。

5.不可抗力:因不可抗力导致协议无法履行的,双方互不承担违约责任,但应及时通知对方并采取措施减少损失,不可抗力消除后应继续履行协议。

6.赔偿范围:违约方的赔偿责任包括但不限于直接损失、间接损失、合理的维权费用等,具体计算方法由双方另行协商确定。

第七条不可抗力

1.定义:不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件,包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、恐怖袭击、瘟疫、政府行为(如法律法规变更、政策调整)、网络攻击、系统故障等。不可抗力事件应导致或可能导致协议无法履行或部分无法履行。

2.通知义务:任何一方在发生或预见发生不可抗力事件时,应在合理期限内(不晚于XX日)通知对方,并提供相关证明材料,如政府部门公告、事故报告、新闻报道等。若不可抗力事件持续超过XX日,双方应再次协商确定协议的后续履行安排。

3.责任免除:因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行的,受影响一方不承担违约责任,但应采取积极措施减少不可抗力带来的损失。双方应根据不可抗力事件的影响程度,协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。

4.协商解除:若不可抗力事件导致协议目的无法实现,或协议履行变得不切实际,经双方协商一致,可以解除协议。解除协议后,双方应互不承担违约责任,但已履行的部分除外,双方应根据实际情况协商处理已产生的费用和财产关系。

5.不可抗力证明:双方应妥善保存不可抗力事件的证明材料,并在协议履行完毕后XX日内提交给对方。若一方未能提供有效证明,则不免除其违约责任。

6.持续影响:若不可抗力事件的影响持续超过XX日,双方应重新评估协议的履行可能性,并在必要时启动协议变更或解除程序。

第八条争议解决

1.争议类型:本协议项下的任何争议,包括但不限于协议的订立、效力、解释、履行、变更、解除、终止等,均应通过友好协商解决。若协商不成,双方应选择以下第XX种方式解决争议:

(1)提交XX仲裁委员会,按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。

(2)依法向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

2.仲裁规则:若选择仲裁方式,双方应遵守仲裁委员会的仲裁规则,仲裁地点为XX市。仲裁语言为中文。仲裁过程中,双方应遵守保密义务,仲裁结果应在不泄露商业秘密的前提下公开。

3.诉讼管辖:若选择诉讼方式,双方应向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼过程中,双方应积极配合法院审理工作,并提供相关证据材料。

4.争议前置程序:在仲裁或诉讼前,双方应首先尝试通过书面形式进行协商,并给予对方不少于XX日的协商期限。若协商不成,方可启动仲裁或诉讼程序。

5.争议解决费用:仲裁或诉讼过程中产生的仲裁费、诉讼费、律师费等费用,由败诉方承担。若双方均有责任,则应按责任比例分担。

6.争议解决效力:无论通过何种方式解决争议,争议解决结果均具有法律效力,双方应自觉履行。任何一方不得就同一争议事项再行提起仲裁或诉讼,但根据法律规定或仲裁规则允许的复审程序除外。

7.争议与协议其他部分的关系:争议的解决不影响协议其他部分的效力,除双方另有约定外,协议其他条款在争议解决后仍然有效。

第九条其他条款

1.通知方式:本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信,均应采用书面形式(包括但不限于信函、传真、电子邮件)发送至本协议首部列明的地址、电话或邮箱。以电子邮件方式发送的,发出时视为送达;以传真方式发送的,发送成功时视为送达;以挂号信方式发送的,寄出后XX日视为送达。任何一方变更联系方式,应提前XX日书面通知对方。

2.协议变更:对本协议的任何修改或补充,均须经双方协商一致,并以书面形式作出,补充协议与本协议具有同等法律效力。未经过双方书面确认的变更或补充均无效。

3.协议解除:除本协议另有约定或法律规定外,任何一方不得单方面解除本协议。若出现协议无法继续履行的情况,双方应协商解决或根据本协议约定解除协议。

4.保密条款:双方应对本协议内容及在合作过程中获悉的对方商业秘密、技术信息等承担保密义务,非经对方书面同意,不得向任何第三方披露或用于本协议约定以外的目的。保密义务在本协议终止后持续有效。

5.法律适用:本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。若本协议内容与中国法律相抵触,以中国法律为准。

6.完整协议:本协议构成双方就本协

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