旅游总体规划的编制

旅游总体规划的编制2旅游总体规划的编制一、旅游总体规划的内涵

㈠主要任务旅游总体规划的主要任务是以区域旅游战略规划为依据，结合社会经济发展规划、国土规划和城市规划，综合研究旅游资源、市场形势和发展条件，确定旅游在本地国民经济中的地位和发展目标，并对如何实现目标作出整体性部署。通过主要旅游市场细分、确定特色、布局、容量和有关规划指标，统筹安排旅游产品(游历)体系、旅游支持体系和旅游保障体系的协调发展，处理好远期与近期、保护与发展等全局性关系，以引导规划区内的旅游事业在市场竞争中稳健、全面地发展。㈡规划期限旅游总体规划的期限，一般为近期规划3～5年，远期规划二十年。同时应当对远景发展作出轮廓性的规划安排。

3二、旅游总体规划的编制

㈠总体规划的基础资料

规划范围的地形图／(图纸比例为1／50000—1／200000)；自然条件(包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等)；主要产业(农业、工业、第三产业、出口)；主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平；基础设施状况(对外交通设施、内部交通设施、给排水、供电供热、水库)；国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况；有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况；资源条件(包括森林资源、动物资源、山体资源、水体资源、天象资源、文物资源、民俗风情资源)；主要风景名胜、文物古迹、自然保护区、城郊游憩地的分布和利用；旅游业(接待设施及运行状况、企业、从业人员及培训状况、历年旅游规模与布局、投资、管理机制)；三废污染与生态环境状况(污染分布与数量、处理状况、环境质量指标、林地覆盖率、生物多样性)；土地开发利用情况(村居用地、饲养场用地、水域、采掘区、荒地、城居用地、工业用地、园地、农业用地、林地、其它用地)；需收集的相邻地区的有关资料。

4㈡总体规划的主要内容⒈规划编制的依据⒉现状概要⒊旅游资源评价⒋旅游市场分析⒌目标制定与战略部署⒍旅游区区划与功能布局⒎旅游产品(经历)体系⒏旅游支持体系⒐旅游保障体系规划⒑规划实施措施5㈢总体规划的成果规划成果包括规划文本、附件、图纸三部分。规划文本经审批后，属行政文件、管理条例，因此文字须准确、明确、扼要。规划附件包括，规划说明书及基础资料两部分。图纸主要包括：区位分析图、现状分析与资源评价图、旅游区与保护区区划图、道路交通规划与旅游线路组织图、各项专业规划图、近期规划图、总体规划图(包括旅游点体系、区划、服务设施体系、主要基础设施等)。图纸比例1／5000～1／50000。6案例分析

一、总论⑴申请项目的概述。应包括项目的主要内容、创新点，项目的主要功能等。⑵简述项目的社会经济意义、目前的进展情况。⑶简述本地区建设该项目的优势和风险。⑷项目计划目标。①总体目标。包括项目执行期间(从项目起始时间到计划完成时间)计划投资额；项目完成时达到的目标、实现的年接待能力等。②经济目标。包括项目计划完成时累计实现的旅游收入增加值、旅游外汇收入、净利润等。③技术、质量指标。包括项目计划完成时达到的主要技术与性能指标(需用定量的数据描述)、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等。④阶段目标。在项目执行期内，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术开发指标、资金落实额、项目建设情况、实现的旅游收入等。每一阶段目标应是比较详细的、可进行考核的定性定量描述。⑸主要技术、经济指标对比，列表对项目实施前后的相关指标进行详细比较。

旅游规划与开发项目可行性研究报告编制提纲7二、旅游项目的技术可行性和成熟性分析⒈项目的技术可行性论述⒉项目的成熟性和可靠性论述三、旅游项目产品市场调查与竞争能力预测⑴本旅游项目产品的主要功能。目前主要客源市场的需求量，未来市场需求预测；旅游项目产品的经济寿命期，以及该项目目前处于寿命期的阶段。⑵本旅游项目产品的国内外市场竞争能力，替代进口或出口的可能性，预测本旅游项目市场占有份额，以及近期内市场占有率的增长情况，并说明预测的根据。四、旅游项目实施方案⒈旅游项目开发计划详细描述旅游项目开发工作、准备工作、市场开拓工作的进展计划，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。⒉旅游项目建设技术方案论述该旅游项目的技术路径，并说明在开发过程中将采取的具体技术方法和预计实现的技术参数。提出可以解决上述技术问题的备选方案。⒊营销方案论述本旅游项目产品主要的目标市场以及该旅游项目的销售和服务网络等。⒋其它问题的解决方案 简述旅游活动过程中的“三废”情况及处理的措施和方案。

8五、投资预算与资金筹措⒈投资预算近期完成的投资额，即提出申请之前该旅游项目已实现的投资额，并分项说明资金来源及主要用途。估算本旅游项目在执行期内的计划新增投资。根据项目计划新增投资情况，编制新增固定资产投资估算表和流动资金估算表。⒉新增资金的筹措对新增投资部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。⒊资金使用计划根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。9六、经济、社会效益分析⒈项目投资成本分析按财务制度的规定，估算项目产品的年运营成本和期间费用，并提供计算运营成本的根据；说明对旅游项目运营成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。⒉旅游项目盈利预测根据旅游项目产品的成本和市场分析，预测该旅游项目产品进入市场的情况，并编制该项目五年的盈利预测表，包括收入预测、成本预测、利润预测等。⒊旅游项目经济效益分析根据旅游产品营销情况和客源市场占有情况的分析，预测本旅游项目在规划期限内累计可实现的收入、净利润、缴税总额以及创汇等情况。⒋旅游项目投资评价计算旅游项目的净现值、内部收益率、投资回收期。⒌旅游项目社会效益分析 论述本旅游项目的实施将对提高地区经济发展水平的影响，对合理利用自然资源的影响对保护环境和生态平衡以及对节能可能产生的影响。

10七、项目可行性研究报告编制说明可行性研究报告编制单位名称、基本情况、负责人、联系电话。可行性研究报告编制者姓名、年龄、学历、所学专业、工作单位、职务、职称。八、附件项目可行性研究报告的专家论证意见。论证意见包括：①对项目可行性研究报告的真实性、科学性、立项意义的评价；②对项目可行性研究报告中技术水平描述的准确性、技术路线可行性的评价；③对项目投资预算的评价；④对项目能否如期完成总体目标、经济指标、技术质量指标、进度目标等内容的评价，并提出修改意见；⑤其他有关建议；⑥专家论证组专家名单：包括姓名、年龄、工作单位、学历、所学专业、现从事专业、职务职称、联系电话、身份证号码及专家签名。

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结

本章是旅游规划中最具有程式化的一节内容，本着遵循旅游规划内在的规律性，本章介绍了旅游规划的工作程序，以及结构性旅游规划、旅游总体规划的编制的程式化内容，重点