从‘五方面人员’中选拔乡镇领导班子成员考试(基本素质和能力)历年真题解析(广西壮族自治区桂林市2026年)

从‘五方面人员’中选拔乡镇领导班子成员考试(基本素质和能力)历年真题解析(广西壮族自治区桂林市2026年)一、单项选择题1.乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。其中，“治理有效”是重要保障。下列哪项措施最能直接体现“治理有效”的要求？A.引进一家大型农产品加工企业，增加村民就业岗位。B.制定并严格执行村规民约，完善村级事务公开制度。C.组织村民开展环境卫生整治，评选“美丽庭院”。D.举办农民丰收节和文化汇演，丰富群众精神生活。答案：B解析：本题考查对乡村振兴战略具体内涵的理解。A选项侧重于“产业兴旺”，C选项侧重于“生态宜居”，D选项侧重于“乡风文明”。B选项“制定并严格执行村规民约，完善村级事务公开制度”直接关系到基层治理体系和治理能力现代化，是提升乡村治理水平、实现“治理有效”的直接举措。2.在桂林市某乡镇推进“农旅融合”发展项目中，部分村民因担心土地流转后失去保障而犹豫不决。作为项目负责人，以下哪种沟通方式最为恰当？A.强调项目是上级安排，必须执行，要求村民顾全大局。B.召开村民代表大会，详细解释项目规划、收益分配方案及保障措施，并现场答疑。C.只与村“两委”干部沟通，由他们去说服村民。D.承诺给予带头签约的村民高额奖励，以快速推动工作。答案：B解析：本题考查基层群众工作能力和民主决策意识。A选项是命令式、官僚主义的做法，容易激化矛盾。C选项未能充分保障村民的知情权和参与权。D选项方式简单，可能引发新的不公和后续纠纷。B选项体现了尊重群众主体地位、坚持民主协商的原则，通过公开透明的方式消除疑虑、凝聚共识，是科学、民主、法治的工作方法。3.根据《广西壮族自治区农村人居环境整治提升行动实施方案（2021-2025年）》，以下哪项不属于农村“厕所革命”重点推进的工作？A.因地制宜推进农村户用厕所无害化改造。B.加快推进农村厕所粪污资源化利用。C.在乡镇镇区全面普及水冲式公共厕所。D.合理规划布局农村公共厕所，强化日常管护。答案：C解析：本题考查对地方重要政策文件的熟悉程度。《方案》聚焦于农村地区，特别是农户厕所改造和粪污治理，以及农村公共厕所的建设和管护。C选项“在乡镇镇区全面普及水冲式公共厕所”的描述，其重点在“乡镇镇区”，而非更广泛的“农村”区域核心，且“全面普及”的表述与“因地制宜”的原则和农村实际推进重点存在细微偏差。农村“厕所革命”的主战场在自然村和农户，乡镇镇区的厕所建设通常纳入城镇基础设施建设范畴。因此，C项最不符合题干所述《方案》的“农村厕所革命”工作重点。4.某乡镇突发强降雨，可能引发山洪地质灾害。作为值班领导，你首先应该：A.立即通过电话、广播、微信等渠道，向危险区群众发布预警信息。B.立即组织民兵应急分队集结待命。C.立即向上级防汛抗旱指挥部报告情况。D.立即赶往可能受灾最严重的村屯现场查看。答案：A解析：本题考查应急处突能力中的首要原则——生命至上、避险为要。在灾害可能发生前，最紧迫、最关键的任务是确保危险区域群众知晓风险并有机会转移避险。A选项是履行“叫应”机制、落实预警“最后一公里”的直接体现。B、C、D选项都是重要的后续行动，但必须在优先确保预警信息发布到位之后或同步进行。第一时间发布预警是最大限度减少人员伤亡的前提。5.发展壮大村级集体经济是巩固党在农村执政基础的重要保障。下列哪项措施有利于增强村级集体经济的“造血”功能？A.将上级拨付的专项扶贫资金直接平均分配给全村贫困户。B.利用村集体闲置场地和资源，入股与本村产业关联的稳健型企业。C.请求上级财政持续增加对村集体的转移支付额度。D.将村集体所有的山林一次性发包收取长期租金。答案：B解析：本题考查对发展集体经济内在规律的理解。A选项是“输血”而非“造血”，且资金分散使用难以形成持续收益。C选项同样是依赖外部“输血”。D选项虽然能一次性获得收入，但失去了资产的长期收益权和经营自主权，可持续性差。B选项通过盘活闲置资产、采取入股合作的方式，使村集体能够参与市场经营，分享发展红利，形成可持续的收入来源，是培育“造血”功能的典型做法。二、多项选择题1.选拔进入乡镇领导班子的“五方面人员”通常包括：A.乡镇事业编制人员B.优秀村党组织书记C.到村任职过的选调生D.驻村第一书记E.驻村工作队员F.乡镇学校优秀教师答案：A,B,C,D,E解析：“从‘五方面人员’中选拔乡镇领导班子成员”是拓宽乡镇干部来源渠道的一项重要政策。通常所指的“五方面人员”即：乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村第一书记、驻村工作队员。乡镇学校优秀教师属于专业技术人员，一般不直接纳入此特定选拔范围。2.在桂林市打造世界级旅游城市的背景下，乡镇发展乡村旅游应注重：A.深挖本地民族文化、红色文化、农耕文化特色，避免同质化。B.大力兴建高档酒店和游乐场，提升旅游接待档次。C.完善旅游厕所、停车场、标识系统等基础设施。D.加强对村民的旅游服务培训，提升服务质量。E.引入大型旅游开发公司，将景区整体外包经营。答案：A,C,D解析：本题考查对乡村旅游高质量发展内涵的理解。A选项强调文化内核和独特性，是可持续发展的关键。C选项是提升旅游体验的基础条件。D选项关乎旅游服务的软实力。B选项“大力兴建高档酒店和游乐场”可能破坏乡村风貌，且与多数乡村旅游的消费定位不符，应谨慎、适度。E选项“整体外包经营”可能导致本地村民利益边缘化，引发矛盾，不符合共享发展理念。正确的做法是鼓励社区参与、利益联结。3.有效化解农村基层矛盾纠纷的途径和方法包括：A.坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。B.充分发挥人民调解委员会的作用，进行依法调解、以情调解。C.对无理取闹的当事人，采取强制措施以儆效尤。D.推行“法律明白人”培养工程，提升基层干部群众法治素养。E.建立乡镇综治中心，整合司法、公安、信访等力量进行联动调解。答案：A,B,D,E解析：本题考查基层治理和矛盾化解能力。A、B、D、E选项都是当前我国基层矛盾纠纷多元化解机制中的有效做法和成功经验。C选项“采取强制措施”说法错误且不符合法治精神。化解矛盾应以教育、协商、调解、疏导为主，强制措施仅限于针对违法行为，且必须由法定机关依法实施，不能用于解决一般的民事纠纷或信访问题。4.乡镇干部在联系服务群众时，应具备的基本素质有：A.深厚的乡土情怀，真正把群众当亲人。B.较强的政策宣讲能力，能把党的政策用群众语言讲清楚。C.熟练的办公软件操作能力，能制作精美的PPT和报表。D.解决实际问题的能力，能帮助群众协调解决生产生活中的困难。E.廉洁自律的底线意识，做到公道正派、不谋私利。答案：A,B,D,E解析：本题考查乡镇干部的基本角色定位和素质要求。A选项是情感基础，B选项是沟通要求，D选项是核心能力，E选项是纪律底线。C选项“熟练的办公软件操作能力”是现代办公的基本技能，有其重要性，但相对于直接联系服务群众的A、B、D、E四项核心素质而言，并非最本质、最关键的群众工作素质。群众更看重干部是否“能办事、办成事、办事公道”。5.推进乡村产业振兴，需要把握的原则有：A.市场主导，政府引导。尊重市场规律和农民主体地位。B.因地制宜，特色发展。立足本地资源禀赋，培育特色产业。C.绿色生态，可持续发展。坚决守住生态保护红线。D.快速发展，规模优先。优先引进投资大、见效快的大项目。E.联农带农，利益共享。建立农户与新型经营主体的利益联结机制。答案：A,B,C,E解析：本题考查对乡村产业发展规律和政策导向的把握。A、B、C、E选项均是中央关于乡村产业发展的明确要求。D选项“快速发展，规模优先”具有片面性。产业发展应遵循客观规律，注重质量和效益，不能盲目追求速度和规模。“优先引进大项目”也可能忽略本地中小农户和特色小微产业的发展，不一定符合所有乡村的实际。应坚持质量优先、效益优先、稳健发展。三、判断题1.乡镇领导班子成员主要对上级负责，完成上级交办的任务是第一职责。答案：错误解析：乡镇领导班子成员必须坚持对上负责与对下负责相统一。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，乡镇党委政府是直接面对基层群众的政权组织，其首要职责是服务群众、造福一方。完成上级任务是重要的政治责任和组织要求，但最终目的是为了更好地实现、维护和发展人民群众的根本利益。将“对上级负责”视为第一职责，是官僚主义的表现。2.在村级事务决策中，坚持“四议两公开”制度，其中“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。答案：正确解析：本题考查对农村基层组织工作重要制度的掌握。“四议两公开”是党领导下的村级民主自治机制的有效实践形式。“四议”的决策程序描述准确。“两公开”是指决议公开、实施结果公开。3.桂林市作为国际旅游胜地，所有乡镇都应把旅游业作为主导产业来发展。答案：错误解析：本题考查因地制宜、分类指导的发展理念。桂林市旅游资源丰富，但并非所有乡镇都具备发展旅游业的条件或应将旅游业作为“主导产业”。各乡镇资源禀赋、区位条件、产业基础不同，应科学定位，宜农则农、宜工则工、宜游则游。例如，一些乡镇可能更适合发展特色农业、生态工业或商贸物流。一刀切地要求所有乡镇发展旅游产业是不科学的。4.驻村工作队的主要职责是帮助村里争取项目资金，资金到位即意味着工作到位。答案：错误解析：本题考查对驻村帮扶工作内涵的理解。争取项目资金是驻村工作的一部分，但绝非全部，更不是衡量工作到位的唯一标准。驻村工作的核心职责是建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务。工作队需要帮助村里谋划长远发展、培养本土人才、激发内生动力，实现从“输血”到“造血”的转变。单纯追求资金投入是片面的政绩观。5.乡镇干部在处理突发事件时，可以为了快速控制事态而暂时不按程序报告。答案：错误解析：本题考查应急处突中的组织纪律观念。按照突发事件应对法律法规和应急预案要求，及时、准确、按程序报告是应急处置的重要环节，关乎上级掌握全局、协调资源、科学决策。除非极端特殊情况（如通讯完全中断），否则必须边处置边报告或先报告后处置。以“快速控制事态”为由不按程序报告，是组织纪律性不强的表现，可能延误整体救援或处置时机。四、案例分析题【案例材料】你是某山区乡镇新提拔的副镇长。你分管的A村盛产优质高山茶叶，但长期以来以出售茶青原料为主，品牌不响，价格偏低，村集体经济薄弱。村民老张牵头成立了一个小型茶叶合作社，尝试制作手工茶，品质不错但销路不稳定。部分村民想扩大种植，但担心市场风险；另一部分村民则认为不如把土地流转出去，外出打工省心。村“两委”班子想发展产业但思路不清、办法不多。最近，县里出台了支持特色农业产业升级的奖补政策。问题：请你结合材料，提出推动A村茶产业升级发展、带动村民增收和壮大集体经济的具体工作思路与措施。【参考答案与解析】工作思路：遵循“政府引导、市场主导、农民主体、龙头带动、品牌赋能、利益共享”的原则，以提升产业价值链为核心，以培育新型经营主体和打造区域公共品牌为突破口，通过政策集成、资源整合、服务优化，推动A村茶产业从原料供应向生产、加工、销售、品牌一体化转型，实现产业增效、农民增收、集体增强。具体措施：1.深入调研，精准规划。组织力量对A村茶园面积、品种、产量、茶农意愿、合作社运营状况进行全面摸底。邀请农业院校、茶科所专家实地考察，对土壤、气候、茶叶品质进行专业评估。在此基础上，协助村“两委”制定《A村茶产业发展三年行动计划》，明确发展目标、重点任务和实施路径，统一思想，避免盲目。2.培育主体，提升内力。重点扶持老张的合作社，帮助其规范章程、完善财务制度、申请食品生产许可（SC认证）。协调县农业农村局、市场监管局对其加工工艺、包装设计、质量检测进行指导培训。鼓励合作社通过订单收购、保底分红、股份合作等方式，吸纳更多茶农特别是脱贫户入社，扩大规模。同时，探索“村集体经济组织+合作社+农户”模式，由村集体以闲置资产或部分资金入股合作社，明确收益分配机制，直接壮大集体经济。3.打造品牌，拓展市场。协助合作社和村集体注册具有地域特色的茶叶商标。挖掘A村茶叶的历史文化、生态特色，讲好品牌故事。利用县级电商公共服务中心、直播基地等资源，对合作社成员和村内青年进行电商技能培训，开展线上销售。组织参加市、县举办的农产品展销会、旅游推介会。探索与桂林市大型旅行社、酒店、茶楼合作，将A村茶叶作为旅游伴手礼进行推广。尝试发展茶园观光、采茶制茶体验等休闲农业项目，促进“茶旅融合”。4.用活政策，强化支撑。深入研究县里的奖补政策，帮助合作社和符合条件的茶农申报产业升级、设备购置、品牌创建、绿色认证等方面的补贴或奖励。协调农村商业银行等金融机构，为合作社扩大生产、茶农改造茶园提供小额信贷支持。争取高标准农田建设、产业路硬化、水利设施等项目向A村茶园倾斜，改善生产条件。5.化解疑虑，凝聚合力。召开村民代表大会、小组会，详细解读产业发展规划和扶持政策，算好经济对比账、长远效益账。组织有意向的村民到产业发展好的邻县茶乡参观学习。对于想扩大种植的农户，提供品种改良建议和技术指导，并协助其通过合作社对接稳定销路，降低风险。对于倾向流转土地的农户，尊重其意愿，但引导其将土地优先流转给本村合作社或引入的优质企业，确保获得长期稳定的土地租金和可能的务工收入，避免“一租了之”。加强对村“两委”班子的培训和传帮带，提升其带领群众发展经济的能力。解析：本案例考察综合分析、解决问题和谋划推动乡村产业发展的实际能力。优秀的答案应体现系统性思维，将问题识别（品牌弱、销路不稳、群众分歧、班子能力不足）、政策运用（县奖补政策）、资源整合（专家、电商、文旅等）和具体操作（培育主体、品牌建设、市场开拓、利益联结）有机结合，思路清晰，措施具体可行，且紧扣“带动村民增收”和“壮大集体经济”两个核心目标。五、材料写作题【材料】近年来，桂林市某县大力推行“党群服务中心+新时代文明实践站”一体化建设，将其作为提升基层治理和服务效能的重要抓手。以下是部分乡镇的做法摘录：M镇：中心（站）不仅提供党务、政务代办服务，还设立了“村民议事厅”“法律咨询角”“留守儿童书屋”“老年活动室”。每月由镇村干部、党员代表、村民代表在“议事厅”召开“民情恳谈会”，收集并协调解决群众反映的问题。N乡：组建了由老党员、老干部、老教师、老乡贤组成的“银发调解队”，常驻中心（站），用群众语言和传统智慧调解邻里纠纷、家庭矛盾，效果显著。P镇：利用中心（站）平台，定期组织农技专家、致富能手开设“田间课堂”“电商微课”，传授种植养殖技术、网络销售技能。同时，开展“星级文明户”“好婆媳”评选，举办乡村文艺汇演。Q乡：部分村的服务事项仍以“坐等上门”为主，活动形式较为单一，群众参与度不高；个别中心（站）管理人员为兼职，服务时间不固定。县里拟召开专题会议，总结推广经验，分析存在问题，部署下一步深化提升工作。问题：假设你是该县县委组织部或宣传部的一名工作人员，请为县领导起草一份在本次专题会议上的讲话提纲（要点）。要求：重点突出，条理清晰，措施具体，不少于800字。【参考答案要点】关于深化“党群服务中心+新时代文明实践站”一体化建设全面提升基层治理服务效能的讲话提纲一、肯定成绩，总结经验，坚定一体化建设的前行信心我县推行的“党群服务中心+新时代文明实践站”一体化建设，是巩固基层阵地、凝聚服务群众、创新社会治理的有效探索。从实践看，取得了阶段性成效，涌现出一批好做法：1.功能融合，阵地作用更加凸显。如M镇，推动党务、政务、村务、文化、社会服务等多功能聚合，使中心（站）真正成为“百姓会客厅”和“治理枢纽站”。“民情恳谈会”制度拓宽了民意表达渠道。2.资源整合，服务力量更加强大。如N乡，善于发掘本土人才资源，“银发调解队”发挥了德治、善治的独特优势，成为矛盾化解的“稳压器”。3.载体创新，活动成效更加实在。如P镇，将服务与发展、文明紧密结合，“田间课堂”助力产业振兴，“文明评选”引领乡风文明，实现了服务群众与推动发展、教化人心的有机统一。这些经验的核心在于：坚持党建引领、坚持以人民为中心、坚持服务下沉、坚持因地制宜、坚持共建共享。我们要系统总结，形成可复制、可推广的模式。二、正视问题，剖析根源，增强深化提升的责任紧迫感在肯定成绩的同时，必须清醒看到存在的问题和短板，主要表现在：1.发展不平衡。部分乡镇（如Q乡部分村）仍存在“重建设、轻运营，重形式、轻内容”的现象，服务被动、活动老套，与群众需求脱节。2.机制不健全。常态化服务机制、群众参与激励机制、多元投入保障机制等有待完善。管理人员兼职化导致精力分散、服务不持续。3.效能待提升。部分中心（站）功能发挥不充分，与基层治理“最后一公里”的关键节点定位还有差距，凝聚群众、引导群众的能力有待加强。问题的根源在于：思想认识有偏差、责任落实不到位、资源保障不充分、创新意识不够强。必须高度重视，切实解决。三、聚焦重点，精准发力，推动一体化建设实现新跨越下一步，要围绕“大门常开、场所常用、活动常办、群众常来”的目标，推动一体化建设从“物理整合”向“化学融合”深度转变。1.在强化政治引领上再深化。始终将传播党的创新理论、宣传方针政策作为首要任务。利用中心（站）阵地，采取“微宣讲”“故事会”等群众喜闻乐见的形式，让党的声音“飞入寻常百姓家”，筑牢基层思想根基。2.在拓展服务功能上再优化。推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革向村级延伸。动态更新服务清单，增加医疗健康、养老托幼、金融电信等便民服务项目。推广“数字乡村”服务平台，探索“线上预约、线下办理”模式。3.在创新活动载体上再活化。坚持“群众需要什么，我们就提供什么”。常态化开展技能培训、文化体育、科普教育、邻里互助