2026年法律职业资格考试(主观题案例分析)试题与答案

2026年最新法律职业资格考试(主观题案例分析)试题与答案(2)一、刑法（本题约25分）案情：2025年3月，甲某系某国有控股公司A公司的副总经理（国家工作人员），利用主管公司采购业务的职务便利，收受B公司法定代表人乙某贿赂的现金100万元，承诺在A公司向B公司采购原材料的招投标过程中提供帮助。随后，甲某在评标过程中暗中向评标专家打了招呼，使得B公司顺利中标。2025年5月，A公司与B公司签订了标的额为2000万元的采购合同。2025年6月，甲某因担心事情败露，欲退还贿赂款。乙某表示拒绝，称“现在退钱就是坐实了受贿事实”。甲某便将100万元存入以其妻丙某名义开设的股票账户，意图在风头过后再取出。2025年8月，甲某利用职务之便，挪用A公司公款300万元，用于个人炒股，意图盈利后归还。2025年10月，股市大跌，甲某为弥补亏损，再次挪用公款200万元，用于填补前次挪用的资金缺口，但仍有50万元无法归还。2025年11月，A公司发现账目异常，开始调查。甲某为掩盖罪行，指使公司财务总监丁某（非国家工作人员）销毁相关会计凭证。丁某最初拒绝，甲某便威胁要曝光丁某的婚外情。丁某因害怕，遂按照甲某指示销毁了部分凭证，导致A公司遭受重大经济损失，且无法查明之前的挪用公款具体去向。2025年12月，甲某得知检察机关正在调查自己，便找到其在某派出所任民警的朋友戊某，请求戊某查询自己是否被立案。戊某利用职务便利查询后，告知甲某“暂时未立案，但已被锁定”。甲某随后准备潜逃境外，在办理签证时因形迹可疑被边防民警盘问，甲某如实供述了上述受贿、挪用公款的犯罪事实。随后，甲某还揭发了乙某曾向另一名国家工作人员己某行贿50万元的事实，经查证属实。问题：1.甲某收受乙某100万元现金的行为构成何罪？请说明理由。2.甲某将贿赂款用于炒股且未能退还的行为，是否影响受贿罪的认定？数额如何计算？3.甲某挪用公款的行为构成何罪？数额是多少？请说明理由。4.丁某销毁会计凭证的行为构成何罪？甲某与丁某是否构成共同犯罪？请说明理由。5.戊某为甲某查询立案信息的行为构成何罪？6.甲某在边防口岸的供述是否构成自首？其揭发乙某行贿的行为是否构成立功？7.本案中，如果A公司并非国有控股公司，而是非国有私营企业，甲某的身份和行为定性会有何变化？答案与解析：1.甲某收受乙某100万元现金的行为构成受贿罪。理由：根据《刑法》第三百八十五条的规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。本案中，甲某作为A公司（国有控股公司）的副总经理，属于国家工作人员。他利用主管采购业务的职务便利，收受乙某100万元，并利用职权在评标过程中打招呼帮助B公司中标，属于“为他人谋取利益”，完全符合受贿罪的构成要件。2.甲某将贿赂款用于炒股且未能退还的行为，不影响受贿罪的认定，受贿数额仍为100万元。理由：根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，后将贿赂款用于其他违法活动或挥霍，导致无法退还的，不影响受贿罪的既遂认定。受贿罪既遂的标准在于权钱交易的完成，即收受了财物。至于收受财物后如何使用、是否退还，属于犯罪既遂后的赃款处置问题，不影响犯罪成立及数额认定。因此，数额仍为收受时的100万元。3.甲某挪用公款的行为构成挪用公款罪，数额为500万元。理由：根据《刑法》第三百八十四条的规定，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。本案中，甲某先后两次挪用公款。第一次挪用300万元用于炒股，属于“进行营利活动”；第二次挪用200万元用于填补第一次挪用的缺口，属于挪用公款归个人使用（用于弥补前次挪用造成的亏空，本质上仍属于个人使用行为）。关于数额认定，虽然甲某挪用200万元是为了填补之前的亏空，但在客观上其两次挪用行为均独立侵犯了公款的占有使用权，且在案发时仍有50万元无法归还，属于“挪用公款数额较大不退还”。在司法实践中，多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定还是累计计算存在争议，但根据相关司法解释精神，如果是为了进行非法或营利活动，应当累计计算。本案中，第一次300万用于营利活动，第二次200万用于弥补亏损（虽非直接营利，但系为了延续犯罪后果），且导致最终50万无法归还。一般而言，对于挪用公款进行营利活动的，应当累计计算挪用数额。因此，甲某挪用公款的总额为500万元。其中300万进行营利活动，200万用于归还前款（导致持续占有），且案发时有50万无法退还，属于挪用公款情节严重（数额巨大不退还）。4.丁某销毁会计凭证的行为构成故意销毁会计凭证罪。甲某与丁某构成共同犯罪。理由：丁某作为公司财务总监，虽然不是国家工作人员，但其销毁会计凭证的行为符合《刑法》第一百六十二条之一规定的故意销毁会计凭证罪。甲某指使丁某实施销毁行为，根据《刑法》关于共同犯罪的规定，甲某（教唆犯）与丁某（实行犯）构成故意销毁会计凭证罪的共犯。虽然甲某具有国家工作人员身份，且目的是掩盖贪污贿赂犯罪，但销毁会计凭证罪本身并不要求特殊主体，甲某与丁某在销毁会计凭证的范围内意思联络一致，成立共同犯罪。对于甲某而言，其销毁凭证的行为属于掩饰、隐瞒犯罪所得的事后行为，通常被贪污贿赂犯罪吸收，但在此处考察丁某行为时，丁某仅构成故意销毁会计凭证罪，甲某作为共犯亦应对此负责（但在量刑时会被受贿、挪用公款罪吸收或作为从重量刑情节）。5.戊某为甲某查询立案信息的行为构成侵犯公民个人信息罪。理由：根据《刑法》第二百五十三条之一的规定，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，或者将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，构成侵犯公民个人信息罪。戊某身为民警，将在履行职责过程中获得的甲某是否被立案等敏感信息提供给甲某，属于“将在履行职责过程中获得的公民个人信息提供给他人”，情节严重，构成侵犯公民个人信息罪。6.甲某在边防口岸的供述构成自首；其揭发乙某行贿的行为构成立功。理由：关于自首，根据《刑法》第六十七条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》，甲某在办理签证时因形迹可疑被边防民警盘问，此时其犯罪事实虽未被司法机关掌握，但其因形迹可疑受到盘问，若能如实交代自己的主要罪行，应当视为自动投案，构成自首。关于立功，根据《刑法》第六十八条，犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等，构成立功。甲某揭发乙某向己某行贿50万元的事实，经查证属实，属于揭发他人同种或异种罪行，构成立功。7.如果A公司是非国有私营企业，甲某的身份属于非国家工作人员。其收受乙某100万元的行为构成非国家工作人员受贿罪（《刑法》第一百六十三条）。其挪用公款300万元用于炒股的行为构成挪用资金罪（《刑法》第二百七十二条）。如果挪用资金数额巨大不退还，法定刑相应调整。其指使丁某销毁会计凭证的行为定性不变，仍构成故意销毁会计凭证罪的共犯。二、民法（本题约28分）案情：2025年1月，甲房地产开发公司（以下简称“甲公司”）开发“盛世华庭”小区。1月10日，甲公司与乙建筑公司（以下简称“乙公司”）签订《建设工程施工合同》，约定由乙公司承建该小区一期工程，工程总价款为2亿元，工期为18个月。合同约定，甲公司应支付预付款4000万元，且若甲公司未按约定支付工程款，乙公司有权停工。同时，合同中特别约定：“甲公司应当在工程竣工验收合格后6个月内支付剩余工程款，若逾期支付，甲公司需以欠付工程款为基数，按照日万分之五支付违约金。”1月15日，甲公司为筹集建设资金，将尚未建成的A区1号楼（及土地使用权）抵押给丙银行，贷款1.5亿元，双方办理了抵押登记手续。2月1日，甲公司取得商品房预售许可证，开始对外预售房屋。2月10日，自然人丁某与甲公司签订《商品房买卖合同》，购买A区1号楼1001室，总价款300万元。丁某支付了首付款90万元，剩余210万元办理了按揭贷款手续。丁某支付首付款后，甲公司为其办理了预告登记。2025年3月，甲公司因资金链断裂，未能向乙公司支付预付款，乙公司遂停工。经多次催告无效，2025年6月，乙公司向法院起诉请求甲公司支付预付款及违约金，并主张对其承建的“盛世华庭”一期工程享有建设工程价款优先受偿权。2025年8月，甲公司无力偿还丙银行贷款，丙银行向法院申请实现抵押权，要求拍卖A区1号楼。2025年9月，丁某得知房屋被抵押且面临拍卖，向法院提出执行异议，主张其对该房屋享有所有权，请求停止拍卖。2025年10月，法院查明：甲公司除欠丙银行1.5亿元外，尚欠乙公司工程款1.8亿元（含违约金），欠其他普通债务共计2亿元。A区1号楼评估市场价值为2.2亿元。另查明，甲公司与乙公司的合同中关于违约金的约定过高，超过实际损失的30%。问题：1.乙公司是否有权行使建设工程价款优先受偿权？其优先受偿权的范围是多少？请说明理由。2.丙银行对A区1号楼的抵押权是否有效？抵押权与乙公司的建设工程价款优先受偿权发生冲突时，何者优先？3.丁某是否有权请求停止拍卖？请说明理由。4.假设法院拍卖A区1号楼得款2.2亿元，请设计一个合法的清偿顺序方案，并计算各方分别能获得多少金额？（需列出计算公式）5.若甲公司与乙公司在合同中约定“若甲公司违约，乙公司不得留置工程”，该约定是否有效？6.乙公司起诉请求支付违约金，法院应如何处理？答案与解析：1.乙公司有权行使建设工程价款优先受偿权。优先受偿权的范围是1.8亿元中的工程款本金部分（需扣除过高的违约金）。理由：根据《民法典》第八百零七条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三十五条，承包人与发包人约定建设工程价款优先受偿权，承包人有权请求法院将其承建工程的拍卖价款优先受偿。关于范围，根据该解释第四十条，承包人建设工程价款优先受偿的范围包括承包人实际支出的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失（如违约金）。本案中，乙公司主张的1.8亿元包含了违约金，因此，优先受偿权的范围仅为工程款本金（假设本金为X，违约金为1.8亿-X）。由于题目未明确本金具体数额，需指出违约金部分不属于优先受偿范围。2.丙银行对A区1号楼的抵押权有效。当抵押权与建设工程价款优先受偿权冲突时，建设工程价款优先受偿权优先。理由：甲公司将在建工程及土地使用权抵押给丙银行并办理了登记，符合《民法典》物权编关于抵押权的规定，抵押权有效设立。根据《民法典》第八百零七条及相关司法解释，承包人的建设工程价款优先受偿权优于抵押权。这是为了保护建筑工人的劳动成果和工资权益，属于法定优先权。3.丁某无权请求停止拍卖，但可主张对拍卖价款享有优先受偿权。理由：根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条，在金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。本案中，丁某虽然办理了预告登记，但并未支付全部价款（仅支付首付，剩余为按揭），且未实际入住（占有）。因此，丁某不符合排除执行的条件，无权请求停止拍卖。但是，根据《民法典》第二百二十一条，预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。但此处是法院强制执行，且预告登记具有保全效力。在司法实践中，对于已经办理预告登记的购房消费者，其请求权具有物权性质。若符合消费者购房人的条件（为了居住），根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三十六条，消费者在交付全部或者大部分款项后，其权利优先于抵押权。丁某仅支付了小部分首付款（90万/300万=30%），不属于“大部分款项”，因此其权利不能对抗抵押权和工程价款优先权，只能作为普通债权人参与分配（或向银行请求解除合同等）。综上，丁某无权停止拍卖。4.拍卖得款2.2亿元的清偿顺序及计算：顺序：1.建设工程价款优先受偿权（乙公司，仅限工程款本金）；2.抵押权（丙银行）；3.普通债权（其他债权人）。假设乙公司1.8亿元债权中，工程款本金为1.6亿元，违约金为0.2亿元（基于题目信息推断，因违约金过高需调整）。计算公式如下：设乙公司工程款本金为，丙银行债权为，总拍卖款为V。已知V=2.2亿元，假设=1.6第一步：清偿乙公司优先受偿权。Am剩余款项=V第二步：清偿丙银行抵押权。Am剩余款项=−第三步：清偿普通债权（包括乙公司的违约金、丁某的债权等）。由于=0结果：乙公司获得1.6亿元；丙银行获得0.6亿元；丁某及其他债权人获得0元。5.该约定无效。理由：根据《民法典》第八百零三条，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。建设工程价款优先受偿权是法律赋予承包人的法定权利，旨在保障建筑工人的基本生存权益。当事人通过合同约定预先放弃此项权利，或者约定限制行使（如“不得留置”），违反了法律的强制性规定及立法宗旨，该条款应当认定为无效。6.法院应当予以调整，减少违约金数额。理由：根据《民法典》第五百八十五条，约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。同时，根据《民法典》第五百八十五条第二款及《全国法院民商事审判工作会议纪要》，违约金超过实际损失30%的，一般可以认定为“过分高于造成的损失”。本案中，甲公司主张违约金过高，且查明超过了实际损失的30%。因此，法院应当以乙公司的实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚信原则予以衡量，将违约金调整到实际损失的130%以内。三、商法（本题约27分）案情：甲、乙、丙、丁四人计划设立一家名为“星河科技有限责任公司”的公司，主营人工智能软件开发。2025年3月1日，四人共同制定并签署了《星河科技章程》，约定：（1）公司注册资本1000万元，甲认缴400万元，乙认缴300万元，丙认缴200万元，丁认缴100万元。（2）出资期限：公司成立后5年内缴足。（3）公司设董事会，成员为5人，其中甲、乙、丙各提名1人，另2人为职工代表董事。董事长由甲担任。（4）公司设监事会，成员为3人，其中丁提名1人，另2人为职工代表监事。（5）股权转让限制：股东向股东以外的人转让股权时，需经其他股东过半数同意，其他股东在同等条件下有优先购买权。2025年3月15日，星河公司登记成立。2025年6月，甲因急需资金，未召开股东会，也未通知其他股东，擅自将其持有的10%公司股权（对应40万元出资额）以100万元的价格转让给戊，并办理了股东名册变更登记，但未办理工商变更登记。乙、丙得知后表示反对，并主张行使优先购买权。2025年8月，星河公司召开股东会，讨论对公司引进战略投资者A公司的议案。该议案需经代表2/3以上表决权的股东通过。甲、乙投赞成票，合计表决权比例为70%；丙、丁投反对票。会议主持人甲宣布议案通过。丙认为其合法权益受到损害，主张该决议无效。2025年10月，丁发现甲作为董事长，利用职务之便，与未经公司授权的B公司签订了一份《技术合作合同》，将公司核心算法低价授权给B公司使用，造成公司损失200万元。丁书面请求监事会起诉甲。监事会收到请求后30日内未提起诉讼。丁遂以自己名义直接向人民法院提起股东代表诉讼。2025年12月，公司经营状况持续恶化，已严重资不抵债。乙提议解散公司，但未能形成有效决议。乙随后向人民法院申请对公司进行破产清算。法院受理破产申请后，管理人发现甲尚有200万元出资未缴纳，遂要求甲补缴。甲主张其出资期限尚未届满（依章程还有3年），拒绝缴纳。问题：1.甲向戊转让股权的行为是否有效？乙、丙的优先购买权如何实现？2.2025年8月的股东会决议是否成立？丙主张决议无效能否得到支持？3.丁提起的股东代表诉讼是否符合法定条件？请说明理由。4.在破产清算程序中，管理人要求甲补缴出资200万元的主张能否成立？请说明理由。5.假设甲在转让股权给戊时，戊明知甲未通知其他股东，该转让行为对公司及其他股东产生何种效力？6.若公司章程规定“公司因经营不善亏损达500万元时，应当召开临时股东会”，2025年11月公司亏损达到500万元，但董事会拒绝召集。乙作为股东，享有什么权利？答案与解析：1.甲向戊转让股权的行为对公司不发生效力，但在甲与戊之间可能有效。乙、丙可以行使优先购买权。理由：根据《公司法》第八十四条（2023年修订版），有限责任公司的股东向股东以外的人转让股权的，应当将股权转让的数量、价格、支付方式和期限等事项书面通知其他股东，其他股东在同等条件下有优先购买权。本案中，甲未通知其他股东乙、丙，侵犯了其优先购买权。根据《公司法》及相关司法解释，股东向股东以外的人转让股权，未履行通知义务，其他股东主张按照同等条件购买该股权的，人民法院应当予以支持，但转让股东与受让人已就股权履行了主要义务且公司及其他股东已经认可的除外。甲虽与戊签订了合同并变更了股东名册，但未办理工商变更登记，且未通知其他股东。因此，乙、丙有权主张优先购买权。在乙、丙主张优先购买权并购买后，甲与戊之间的股权转让合同虽然可能有效（属合同有效，但履行受阻），但戊无法取得公司股权，股权归行使优先购买权的股东。2.2025年8月的股东会决议成立。丙主张决议无效不能得到支持，但可主张撤销。理由：根据《公司法》及相关司法解释，股东会决议的无效针对的是决议内容违反法律、行政法规的情形。本案中，引进战略投资者的议案本身并不违法，且表决权比例（70%）超过了2/3的法定要求，程序上虽有瑕疵（如通知时间等，题目未明示），但内容合法。因此，决议是有效的。如果丙认为决议存在程序瑕疵（如会议召集方式、表决权计算错误等），根据《公司法》第二十六条，股东可以自决议作出之日起六十日内请求人民法院撤销。但题目中并未显示存在明显的程序违法导致决议不成立的情形，故丙主张无效无依据。3.丁提起的股东代表诉讼符合法定条件。理由：根据《公司法》第一百八十九条（2023年修订版），董事、高级管理人员执行职务违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，有限责任公司的股东连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的，可以书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会收到股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起三十日内未提起诉讼，或者情况紧急，不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。本案中，甲作为董事长（执行公司事务的董事或高管），损害公司利益。丁持有公司10%股权（超过1%），且持股时间超过180日（从3月到10月）。丁已书面请求监事会起诉，但监事会在30日内未起诉。因此，丁有权提起股东代表诉讼。4.管理人要求甲补缴出资200万元的主张成立。理由：根据《企业破产法》第三十五条，人民法院受理破产申请后，债务人的出资人尚未完全履行出资义务的，管理人应当要求该出资人缴纳所认缴的出资，而不受出资期限的限制。本案中，虽然公司章程规定甲的出资期限为5年，尚未届满，但公司已进入破产清算程序，其资产不足以清偿债务。为了保障全体债权人的利益，甲认缴的出资应视为到期，必须加速到期。管理人有权要求甲立即补缴其未缴纳的200万元出资。5.若戊明知甲未通知其他股东，该转让行为属于恶意串通，损害第三人（其他股东）利益，根据《民法典》第一百五十四条，该转让行为无效。具体而言，虽然《公司法》侧重保护其他股东的优先购买权，但若受让人戊明知甲侵犯优先购买权而仍受让，则甲与戊之间的股权转让合同可能因恶意串通而无效。即使合同有效，戊也无法取得股权，其他股东有权行使优先购买权切断戊的入局路径。在商法实务中，这会被认定为侵犯法定优先购买权，导致股权变动效果无法产生。6.乙作为股东，有权提议召开临时股东会，并在董事会和监事会均拒绝召集的情况下，自行召集和主持临时股东会。理由：根据《公司法》第四十条（2023年修订版），代表十分之一以上表决权的股东，三分之一以上的董事，监事会或者不设监事会的公司监事提议召开临时股东会会议的，应当召开临时股东会会议。如果董事会、监事会均不履行召集和主持股东会会议职责，代表十分之一以上表决权的股东可以自行召集和主持。乙持有30%股权，超过10%，在董事会拒绝召集且公司亏损达到章程约定的触发条件时，乙有权自行召集临时股东会。四、行政法与行政诉讼法（本题约20分）案情：2025年4月，某市自然资源和规划局（以下简称“自规局”）接到群众举报，称甲房地产开发公司在开发“阳光雅苑”项目中存在超规划建设行为。自规局经调查核实，发现甲公司擅自将原规划批准的18层住宅楼加建至22层，违法建设面积达4000平方米。2025年5月10日，自规局向甲公司作出了《行政处罚告知书》，拟作出责令限期拆除违法建筑并罚款人民币200万元的处罚，并告知甲公司有权在3日内申请听证。甲公司于5月12日收到告知书，并于5月13日提交了听证申请。2025年5月20日，自规局举行了听证会。听证会上，甲公司辩称超建是因为市政府要求增加保障性住房指标，属于执行上级命令，且超建部分未造成不良影响，请求免予处罚。自规局认为甲公司的理由不成立。2025年6月1日，自规局作出《行政处罚决定书》，决定责令甲公司限期30日内拆除违法建筑，并罚款200万元。甲公司不服，认为罚款数额过高，且拆除违法建筑将造成巨大的资源浪费，遂向市人民政府申请行政复议。市人民政府复议维持了原处罚决定。甲公司仍不服，向人民法院提起行政诉讼。诉讼期间，自规局向人民法院提交了以下证据：1.群众举报信一份；2.现场勘验笔录及照片（有甲公司现场代表签字）；3.市政府关于增加保障房指标的会议纪要（复印件）。甲公司向法院提交了其自行委托的某评估机构出具的《拆除成本评估报告》，证明拆除成本高达5000万元，远超罚款金额，属于显失公正。问题：1.自规局作出的行政处罚决定在程序上是否合法？请说明理由。2.市政府的复议维持决定是否正确？为什么？3.本案中，举证责任应如何分配？4.自规局提交的市政府会议纪要（复印件）能否作为定案依据？为什么？5.甲公司提交的《拆除成本评估报告》能否证明行政处罚显失公正？法院应如何处理？6.如果法院经审理认为，自规局作出的罚款200万元明显不当，应当如何判决？答案与解析：1.自规局作出的行政处罚决定程序基本合法，但需注意听证期限。理由：根据《行政处罚法》第六十三条、第六十四条的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。听证应当在行政机关告知后七日内举行。本案中，自规局于5月12日送达告知书，甲公司5月13日申请听证，自规局5月20日举行听证，符合“七日内”的要求。听证会上听取了当事人的陈述申辩，随后作出决定，符合法定程序。因此，程序合法。2.市政府的复议维持决定正确。理由：根据《行政复议法》的规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为的合法性和适当性进行审查。本案中，自规局认定甲公司违法超建事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。虽然甲公司主张有正当理由（执行上级命令），但行政机关认为该理由不成立（因为执行上级命令不能作为违反城乡规划法的法定免责事由，除非有明确的法律豁免），因此处罚决定在幅度内并无明显不当。市政府维持原决定符合法律规定。3.本案的举证责任分配如下：被告（自规局）对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告（甲公司）可以提供证明行政行为违法的证据。甲