市政规划与管理期末复习指导答案(二)

参考答案上是建若（部巾规划）思想的阶梯进8、我国的非政府组织，重要包括（私营企业）的定度上.

一、填空题行啊，（社会团体）和民办非企业单位两种形12.外部规模经济可以通过两种

1.都市的岖聚性包括了诸多整乱5.英国社会活动家埃比尼洋（深式.不一样的方式来到达.一种是（地方化

市委包括人口的集聚和（经济活动的华镌曲（日园部巾）方案的提出，一般9、我国郎巾行政管理，实行“两经济），一种是都市化经济.

案班）向兔聚，被希作是现代郎市规划思想的开端.级政权三级芍理”体制，三级管理即13,可持续发收珅论的内容包括

2.现代意义啊都市管理，雨要是6.市梢区、不设IX的巾的人代政（市、区、街道）经济可持续发展.（生态可持续发展）

源起于（古典经济学）的思想，府，经上一级人民政府同意，可以设10、伴随信息技术和3S（GIS,GPS,和社会可持续发展•:方面的仍调与统

3.《马丘比丘宪章9最大的特点免若干（桁道办事处）作为它的派出机RS＞技术在都巾管理中的使用,（网格-,现定人类任发展中讲究姓济效

在于表明了部M规划理论由“功能分关.化）都巾管理己经成为国内外都巾即率、关注生态安全和追求社会公平，

区”应札变的蝇烈械向。7、国市政府管理体制的关键何想时化管理的展要手段.最终到达人类生活质以的全面提高，

功能综合是在都巾（公共事务管理）过程之中,11.老式公共管理和新公共管现14.对中国来说，实现经济增长

4.都市管理思想时演进很大程度各郁门怎样丈现其职能，在管理手段上的区别突出表目前对方式从粗放M向（集约5!）啊主战性转

变.是可持续发展在经济方面的必然18.营销都市要走出去,那市管用产生的社会、经济和（环境生态）效是由都市经济的特检决定的.

规定.«）.的工作重点要由生产管理特向（形益，三者是群证统一啊.27、都巾经济管理啊二重性是指

15.从目前西方发达国家社会经象管理）.23.土地用途管制的关键H的是它的人自然属性L和社会属性。

济发展的状况来看，社会可林续发展19、涌环经济来说于工业经济，实现（耕地）心盘动态平淅.28.政僧干依经济运行的爪要

问思突出体日前人I」负增长和其关健是（工业物质）的循环.24.（都力基础设施）就是为都市理论根捌是（市场失灵论）

（老龄化）两个方面.20、访环经济本成上是一污£生态生产和生活提供的一股公共设睡，是29.在应对巾场失灵时，政府一

16.都一发展战略一般由（、战略经济M都巾糊以生存和发展的基础〃般采用的手段包括宏观调控和（微现

根据）,根略蝴景、及点.战略、战谿指21.现代郡市规划时创始者本质25,君础设施能否巾场化啊经规制）.

施和盘略反债五个部分构成.上是一群社会改革家，虽然他们当时济技术原则一般有两个，一是（公共30、（规制）是具有法律地位

11、2。世纪80年代以来，在西方关注的是物质空间环境间即，但其思性）的强弱，二是可分割性的雄切。的、相对独立时政府管制者，根据一

开始初步形成了（苗惜目向）的地方发妞的关键卬是（社会公正）26、邮后经济管理中防调控制部定的法短对被管制柠所采用的系列

展战瞭观,22、土地运用的效益是指土地运市经济活动的主体是（都市政府），这行政管理与隘督行为。

31.郎巾人口数余是指都市区城34.（户益管理）叫实质是一种国38、（排污权交切）髭指在一定的为循环经济的初期代衣.

内人L的就数，包括常住人口数量和家政府对其所辖人力资源所进行啊控区域内，在污染物柞放总量不超过容41.从如世纪80年代开始，

《流感人口数出制和规划.许排放量的前提下，内部各污染双之撤地建市，（中管县）体制在全国广泛

3人都由人口的数量增长，4（®35.（公共住宅）是由政府出资何通过货币互换的方式互相调剂排污推行，这种做法小JH的是为「处理城

取决于人口的自然增长和（机械增长）建造、国家予以补助、并具八一定住量，从而到达减少排放宽、保护环境镇分割、地市才口等过去存在的问题，

3S,自建国以来，我国郎巾人口宅筋量（符合本国政府规定的用低住的目孙使中心都市史好地发挥地区中心作

管理就形成了区别F其他国家的管理宅水准〉为廉价住房.39、将原因导向的都市管现思绪川.

模式和特点，址瞿体现为（居位户口）35、布巾环境包括两大部分，用到那巾环境问题时研究上，可以发42.（城中村）问中的关键是农

和居代身份证管理、诃划生育管理的一是都市为白然环境；二是那市的（人现，我们需要从末端治理为主的环境民失去土地后来无认为业.

特殊拄制畋策，这些具有中国特色的工坏境）保护走向发展源头杼向的（循环经济）43、地依关系发掘的最高形式,

部市人口管理制度也在伴随时代的发37、都市环境保护与管理线整持40、20世妃60年代美国经济学家是要到达（城镇•体化）

展而变化，内一种总听则是;可持续发展）维尔丁提出内«宇宙飞船理论1可以作44.地位一体化啊动力机制电

4.总体来存,古代都市时常要以家权力政治系统.A巾人大B市政仔渠道14.市民参政包括巾民的

(AI；>为主.R政治功能B府D0司法机关11.都市政府管理体制包括(BCD).

军事”能8.(A)在整个郡市国家机关中<ABCD)的内容.A司法参与B政治参与C

5.一殷认为，都巾化的影响帙因处在甘要地位〃A市人大A.巾铤制体制B.市政府构行政参与D社会参与

包括(ABCD%9、水人民代表大会的权力重要有成体制C.市行政管理体制D.15.如下有关新公共管理理论说

人口的流动总人口啊市公共事务管理体制法对的的是(强调管现

AB地方<AB：D)4B>.B

增长C技术进步D经济A任免权B4督权C决12、我M目前附建制市，就其下对象的外部化

增长定权D立法权姒行政建制而当,分为整区的市和不16、与名犬的公共管的相比较,

6.(ABCD)属于我国部市权力10、我一巾於利益体现附近要途梢IX的ill,不移K的市一般是(ABCD)成为新公共管理?Jlft

政治东统，A市人大B市政府C径或集道包括(ABCD).<A)。/县锻市要字眼.

市委D市司法机关A个人联络兜道B代理人或代13.(II>在都市决策中处在关A市场导句B成果始向

7.<ABD>属于我国都市国表集道C集团参与集道D市民唯键地位。。中共市委C绩效原则D顾客导向

1;、都市管理中存在的19、在总体的战略愿景之下，都发微战略观.A营销导向B探求型CA动态朦则B协网原则

(ABC)同遴是囚徒博界的成果市发展族略瓜可以形成一定啊发展目供应量1)资源里C巾场M整与计划控制相结合原则

和囚徒困境的体现.的体系，一般体现为都中现代化目的22、构建敏捷都巾.要做到D效益原则

A都市公共产品供应局限性体系，面要包括<ABCD).R生(ABC)。A伯思敏捷B人员破26.现代都力成长管理从

B棚巾公共蛆织效率缺失态环境指斥B社会进步指标C生活提C制度敏施<A)萌生.A美国

C都市、区域之间竞争恶化D质量指标D经济发展指标23.近代都市规划始于27、我国现阶段都巾M划啊基本

城做失街发展20.世界银行姐织认为，可持续<C).C法国任务是(ABC).

18、都市发展战略根据及妥通过都巾是指一种"BCD)的都巾.24、行设法首要的和妖本的原则A保护和依狂人居环境，尤其是

(ABCD)获取，A有竞争力B治理和管理是(A》，它是社会主义法制原则的城锚空间环境的生态系统，为城

A竞争一一合作分析措施B历良好C超于居住D银行信赣体现和详细化。R行政合法族则依经济、社会和文化协调、稳定

史分析措雁C政经社技分析拾施D的25.土地运用嫌划一般应遵照地持埃发我服务B保障和发明

优劣机或分析措族21.(BCD)属于初级都市<ABCD都市居民友全、健康、舒道的空

间环境C保障和发明都市A都市存量土地供应失核B<CD)为主导，为国民经济服A以“间接性”为上C以

公正啊社会环境协议出让政府让利务.“经济性”为主D具书.“公共

簧、根据《中华人民共和国都巾C生地出让，效益粗放DA第一产业B第四产业物品”属性

嫌划法》和国家建设部的《郎力规划有地没人用，有人没坦用C第三产业D第二产业36.经济性规制爪要针对

编制推施口,我国的都市规划体系分31.我国郡国空间成长中的问期33.相市经济管理具/J(BD).B伯恩不对称问题

为(AI)C).A都巾总体烦划B而要表目前(ABCD).(ABCD)的特性.A给合性BD自然垄断向通

都市分区规划C都市详细规划A盘”用地数量增长过快B两面性。二母性D区域性37、始济公规制对象产业包括

霹、都市总体规划啊期限一般为都巾新区开发啊M向严431.都由经济管理啊措他包括(ABCD).

(C)年.C23年C和小,土地运用效率低下I)<ACD>.A行政措诙C法A自来水B交通运送和金

次、由于我国都市土地市场的建祁市空间构造不合理卸措施D始济措施融C各市燃气D电

立处化逐渐探索的阶段，不可防止地32.那ill经济的一般功能是指都35、在社位主义市场经侪条件下，力

出现了某些问题包括<ABCO市总体向共同性功能，承亶是以宏观调控具有(ACD)特性。38、社仝性规制加隹针对

（A2）.A外部不经济问题刘政府行为的假设有（ABC）.C法定小区1）居住型小区（ABCD）＞

C非价值物何期A怒种模式B民主桢式45.从郴市小区泉源基础、产业和A人口利造叼老龄化趋势

39、导致市场失灵的重要原因有C巨物模式D专制梭式功能的不一样出发,都腐小区可以分1$文化构造的高层化发展©势

（ABCD）.42.：D）都市的人口年龄为（AD）4C就业构造啊服务化曲势

A外部性B公共物占占构造中，老年人的比例小,幼年人口A职业型小IXB法定小IXD都巾人“红利效应正趋于减低

C非对称信息D黎断比例大。。珀长坐C自然小区D居住4!小区48、自治及模式是小区主导、居

4«、导致政府失灵的乖要原因包43.：D）都市的人口年龄46.都小小IX管理的主体构成包民根极参与、口下而上实行的小区管

括（/.BCD）。比例中，幼年比例小，老年人口多,D拈（ABCD）.理模式，（A）是这种模式的经

A政府的低效率B政府赤衰退配A小区出员B社团性组织典代表.A美国

字何题C政府的自我扩张攸向44、从地区特性和管理角收考察，C企事业组猊D行政性组织49、政府主导型模式是政府主导、

D政府的行为动机祁市小M正要有（ABC47、根据我国近年来的状况，都居民响应参与、自上而下推行的小区

41.在公共迭界理论出现之前，A自然小区B功能小区市人口构造变化及要体现为治理模式（D）於这种模式啊经

典代表.D新加坡方面的制袋污染治理的公众参与度不高少建设成本B交通的的效疏衰变规

领、都巾环境具有(ABCD)53.都巾环境管理治现方面的制55.我国都巾环境综合移改的工律和灰色区叼形成

时特性.度包括(\BCD).作4点是(ABCD).C农民对发动迅速郎力化的回诙

A版弱性B开放性A谁污染谁治理制度BA改革郃巾环境管理体制，强化D村慎经济发展方式儒要控制I.地

C人为性D更合性排污权交易制度环境管理B广开崇道，处理都市环境57、(ABC)是未来K域中

51.都市环境保护时手段中C奖励制度D粽合格或的资金来涉心都巾行政区划改革的方向。

(A)是主线保障，A法制手排污收费哈偿制度C加强攻府对郎市环境嫁令整改A推巾(县)设区B撮村

段54.我国郡市污染治现的水要施的领导I)北环境保护纳入都市建设设街C人口农转非D

52.部市环境管理制度的荔木内预包拈(\BO)).总体规划撤县建巾

容包括(ABCD).A思由观念的料变相对滞后B56.城中村产生原因改要有58.(A)大都市政府，成

A治理方面的制度B监督方技术水平不高和经交局限性(ABCD).立于19世纪末，是最早建立的大都市

面的维度C排污检衣制收D防止C污会治理机制尚不健全DA投资主体网送农村居民点以诚政府，开创了大都市政府的先例，

A伦敦B迈阿密C大温哥(AD).A外就协苗D内部63.西方国家区域协网啊强谓控也足各个国家突发事件处理中被为关

华I)巴黎协调根式以(RBD)为代式.A法国B注外J供白。C防止

59、发达国家区域协调机构的特61、总体而言，区域协附机构的荷兰DR肪68.(C)反应是处理突发

点是(ABCD).宛织方式与运行机制可以提成64.西方国家区域协调时多元调事件的承赞“矮台”。C反应

形式多种多样，且在不件调隹校模式成要以)为代表.、不持速反应，就必须把握

AB(ABD)4(ABC69H

在处奴上更多乘用合作、自愿参与和A弱调控模式B多元调控AtgiaB英国C丹麦(ABCD).A齐B实

并性的方式C一元间控D强调控模式65.(D)是突发事件管现。准D快

C“政府”与“非政府”两类协62.西方国家区域协调的先调控构造体系的美键，。决策系统70.突发事件处现FJ一般程序包

设机构逐渐触介D受政党更替的膨响模式以(D)为代表，实行联邦66.(C)是突发事件归理括<ABCD>.

大制，土地实行私有化.构造体系的上掾，C保障系统A预警系统的建立B危机

根据区域协调间物的性质的A黑拿大B澳大利亚67><C)是突发事件管理应对C危机判断D确

处异，区域协调可以分为C英国D美国最为正要的功能观定，站正中之血，认危机来泄I

三、名词解寿护一定阶层的群众的详细利荷为基础.利,制止或应成某项政策啊行为，参从M关系.

1.都市管理是多元主体共同参与河鱼洋部分社会管理职能，起在根据与都巾管理与决策的各项活动.8、部巾政件职能是指松市政府在

R'J,在不一样行政关系影响下，以播各自的切身利益协调社会各部门之间5.郎布咛理体制是都巾的行政组依法管理都巾公共事务中所承担的职

市这一空间、经济、社会系统的运行关系的作用，并按腮一定章程组织起织构造'职能构造、行政管理方式和责和具有的作月，从动态来看，它是

为对班的治理活动，都巾管理的行我求的群众性的社会政治团体.行政运行机制的总和。郎巾政府行使取权、发挥作用的一系

目的在于根据公众需求，在不破坏部3.It民指居住在都巾所辖区域内,6、都巾政府管理体制是有关都市列活动的总称，

市生态友好程度的荔础上，采用协持有本市有效户籍的合法公民。政权机构，尤其是都市政府的建制、9、市行政管现体制是揄I讷行政

询、圾划、控制、建设、引导等管理4.巾民参政，是指市民个人或群地位、职能配置和机构内外上下权力如织构造、职他构造、行政管理方式

措瓯提高或雄姓都巾在区域中的综体通过•定途径和形式向政府及其顺关系以及运厅机制的多种制度规他的和行政运行机制的总和，是国索行政

合竞争能力，从而为都市公众首造宜导人员提出多种规定和提议（亦称市总和.体制的法要构应部分，站国家行政体

居、宜业的发展环境.民的利益体现），向有关部门进行检7、市的行政地位是指捺:市在国家制在都M的延伸，它具有一般行政体

2.市人民团体是指，以体现和维举揭发，行使选举、报职,监督等权的行政区划圾制中所处的等级和行政制的正要特性，

K'.巾政执行是指郡有政府以费用电子化和自动化技术的基础匕运力的.适于居住的、银行信饿啊，并来发展愿景作为一种吸引人的产拈，

彻巾政决策为关键的职务行为，足市用现代信息技术和网络技术.建立起且治理和管理良好（良治或称河治）通过强化地方经济坛础以及愈加高效

政府和它的工作部门以及工作人员执网络化的政府信息系统,并运用这个的都巾.地满足和吸引既有啊和潜在的目的巾

行市政决策中标时决策、指令和法律系统为政府机构、社会组织和公IC提15.都市职能《都巾功能）是指都场（业要包括产业、投资者、定居人

法规的过程。供以便、药效的政府服务和政务信息.市在国家或地区经济社会发展中所处I-K观光游客和会议人士等），求枳

II.电子政务是指政府机构运用13,规模经济是指由于存在技术的地位、用角的任务和发挥的作用.极普的地区叼特色.

现代计驾机技术和网络技术，将其管上不可分的资本投入，企业增长投入16.都上性质是指都市在国家或18、经背部巾，即指都市政府运

理和肽务职能拮格到网络平台上去完扩大生产班模，使得产出增长的比例地区政治、经济、社会和文化生活中用市场经济手段，对都市啊自然坡

华，同步实现政府组织构造和工作流妞过投入增长的比例，产品分捕不可所处的地位.作用及其发展方向，由源、刘础设施和人文资源等迸行优化

程的喙用优化，井减低系统反应时分性投入，从而产储平均生产成木防都市加嬖职能所决定.察合和市场化普运，以实现资源优化

问.产愀的I：升而反少.17、椰犷昔销，即把都市地区视限??和存效使用。

12.电子政府是指在政府内部采14.可持续都市是指一种有竞争为一种市场多向的企业，将地区啊未19、循环姓济以可循讣资源为来

藏.以环境友好方式运用资源，保护21.土地运用规划是据土地开发收嬲、？!换和征用等方式获得的土地,法律、制度、价商等手段对都市经济

环境和发展经济并举，把人类生产活运用啊自然和社会经济、技术条件.进行前期开发和储存，以公开招标，环境、经济活动进行自饮啊控制和协

动纳入到自然循环过程中，通过.相称历史基础与现实状况的特点,国家经拍卖、挂牌方式供应土地，调控各类iKJ,以使每巾经济健康松定地发展，

长一段时间的努力，使生态负增长特济发展需要等，对一定地区苞的内的建设用地需求的制度.并获得“满意”效益的全过程.

变为生态正增长，实现人类与生态时土地资阈进行合理的姐级运用和经营24.都巾成长管理是一种以政府27、市场失灵是指由于内在功能

良性很坏，管理活动，为主体的对都市空间成长的管理行性彼陷和外部条件缺陷引起的巾场机

加、都市规划是为了实现一定期22,都市圈础设施浓是为都市生为。制在侨•源肥置的某些短域运作不灵。

期内衣巾的给济和社会发展H的，确产和生活提供的一般公共设施，是都25.都小姓济功能是指都市在国28、规制是具有法律地位啊、相

定都巾性质、规模和发展方向，合理市敕以生存和发展的基础〃家或地区的经济社会生活中所用负的对独立的政府管制者，根据一定的法

运用布市土地，侍调都市空间布局和23、土地储任制收是指政府根据任务和所起的作用，规对被管制者所采用的一系列行政管

进行各夜建设的煤合布署和全面安法定程序，运用市场机制,按照土地26、邮市经济管理指都市政府和理与监督行为，

排,运用总体规划和都市规划,对收回、其他多元主体一同运用经济、行政.29、都市人口是指居住在都市范

国内从事生产经营活动和其他工作的府为管理主体,以都市管理I：作为用34.都市环境是指影响都市人类通过货币瓦涣时方式互相调剂排污量.

非农业人U,包括掘行部市户你的常要目啊的预算管理，税收管理,都市活动的多稗自然的或人工叫外部条件从而到达诚少井放优、保护环境的目

住人口和女郎巾暂住的流感人口.维护与建设资金管理和彼完外资金的的总和，孙

网、都由人口管理；是指部巾政管理，35.都小环境管理指按照一定环36、城一一体化是指伴北和多村

府对标中居民户籍和人口变动、人口33.都巾小［X管理是指在市及巾境功能目的,运用行政、法律，敦育、作为一种统一附整体,通过要案的自

法动的行政管理工作.辖区人因政府的领导下，以街道为主经济与科学技术等手段，协询人类的由流动和人为林调，到达经济一体化

31.都一小区是部M中的小区,导、居委会为协同,以小区娟织和小社会经济活动与都巾环境之间的关系,和空同的合时系统最优的状态.

是指布市中被道路困绕的居住地段上，员为依托,运用行政与法律、蛭以防止环境污染、堆护都巾生态系统37、区域经济一体化是指同一区

由有特定生活方式井旦有加员U1尿唠济与教育、公修与情感等手段，介理平衡的一种拾施，域的国客或地区为了维护共同的经济

的人旃所构成的相对独立的社会共同调限利运用小区资源，发展小区事业，35.排汴权交财是指在一定的区利益和加强经济联络与合作,通过契

体,提名小区组员的生存质量，增进小区域内，在污臾物排放总量不妞过容许约和协定，形陡•种传越国界或地区

3人都市财政管理是指以都市政经济和社会的理发极的过程.排放盘的前提下，内部各污染源之问的商品、资本、人才和劳务等自由流

通的统一经济区的组织形式.组织面临为政治的、经济啊、法律的、2都市化浪潮的成因是什么？农民收入,吸引着农村人口向都田中

3^Citistate（都市联盟）是指由技术啊，自然啊、人为的、管理啊、（1）工业化是都巾化的内在动心迅速岖中.人群啊集中帝来『大规

相似特性和功能的都市和城怖困绕所文化的，环境的和不可确定的等所有力.产业革命冲破r自给自足、分散模的中场活动、商业经营以及困务业

构成的社会、经济和环境上相对独立令关原因对管理.无序的农村自然经济啊桎梏，使得资时发展，发明着新时就业机会.这些

的倒坡、商业和谣讯区域。四、问答题本和人口在机港大生产条件下8度集原因的互相影巾，使都巾化的船步越

3%公共紧急状态：公共禁急状1.现代都市发展的特点是什么？中，由此导演都市规模的不停扩张和来越强劲，

态指的是…种尤其的、迫在后庭的危<1）都市H拉成为现代经济活动都巾数地的&.剧增长。工业化之因此（2）农业现代化是都市化的推进

机或危险局势，影/全体公代，井对的中心，或为人类承要的聚居地；能引起如此巨大而深刻的都市革命，力。粽观世界都市发展史，都市总是

祭个社会的正常生活构成或胁。（2）都市空间如会上发生了Li变,是由于它所具有的几种特殊姓济本性,首先在那些农业分工完善、农村控济

4a.危机管理：危机管理是指组规定都市朝石高版业和多功能方向发即所谓的“叨始利益用轮效应原则”发达的地方吕盛起来。农业为都市人

织对所有危机发生原因的预涮、分析、展;和“循环双租因果关系原则”.工业边口提供商品粮，为益巾工业提供资金

化解、防位等等而采用的行动。包括<3）城转融合、养异当小.际产出不小于农业，使工人工资高于悚始枳狼、惊将、市场和劳动力容等.

农业现代化程度和生产力水平越高，3、都市管理的必要性是什么？既定的权力并畿之内,对事物进行治强货的竟争环境和竞争压力，使得都

所能极供的剌氽劳动力和财余农产品<1）都市特性决定都市需妥管理、处理和调理,使事物可以井然自巾发展除r要递服一般意义的“发展

越多，都巾发展就越快。理：序、积极健腹地发展。从系统论的角途径”之外，还要考虑到外部环境的

（3）信息化是都市化的后线动<2）市场的不完得性决定都市制度来看，都力管理不仅可以有效地处影响.由于一种都巾所拥有的有利资

力,伴随现代信息技术向出现、发展整管理；织郎市的平常运行，史可以使都巾这源要素总是相对稀缺的，因此需霍良

与应用，信息产业形成并在某些都巾市场各司其职可以提个复杂时系茨祭体在运行过程中产生好啊都市管理於对都巾院源进行有效

成为主导产业，社会生产力深入提高,高效能。乘数效应，实现整体功能的优化。在限留和科学投放，努力克服市场的短

工业社会让位于一种崭新的社会一4.都巾管理的可行性是什么？当今全球化的背景之下，一种都巾面