建设工程安全生产制度汇编

天水市麦积区潘集窠至街亭出口公路工程

安全生产制度汇编

（修订版）

某某建设集团工程有限公司

二O二一年五月

目录

一、施工人员安全管理制度.....................................................1

二、车辆安全生产管理制度....................................................2

三、特种作业人员管理制度.....................................................3

四、机械安全生产管理制度....................................................4

五、奖惩制度................................................................5

六、防火防爆安全生产制度....................................................10

七、工地油库安全管理制度....................................................11

八、拌和站设备安全管理制度.................................................11

九、电气安全生产管理制度....................................................12

十、机修人员管理制度........................................................13

十一、起重吊装安全生产管理制度..............................................14

十二、脚手架安全生产管理制度................................................15

十三、施工现场管理制度......................................................15

I四、夜间施工安全管理制度..................................................17

十五、后勤、卫生安全管理制度................................................17

十六、文明施工管理制度.......................................................18

十七、安全检查制度...........................................................19

十八、事故报告制度..........................................................21

十九、治安保卫制度...........................................................24

二十、安全生产经费保障制度..................................................25

二十一、安全生产隐患排查治理制度............................................26

二十二、安全生产会议制度....................................................32

二十三、安全生产考核制度....................................................35

天水市麦积区潘集寨至街亭出口公路工程

安全生产制度汇编

一、施工人员安全管理制度

1.所有施工人员进入现场必须穿着反光背心，进入拌和场必须戴好安

全帽；

2.所有施工人员进入现场必须乘坐交通车、着装整齐、穿好反光背心，

不符要求者不准下车；

3.要严格遵守安全操作规程，不得擅离工作岗位；

4.要文明施工，不得光背光脚、穿拖鞋、高跟鞋等进入施工现场；

5、在封闭施工时，施工人员不准踏出施JL区域；更不得横过正常通行

的车道，不得向正常通行的车道摆放或抛掷物品；

6、不得在高速公路上拦截搭乘过往车辆

7.严禁在施工区域酗酒及酗酒、醉酒后进入施工区域；

8.自觉接受安全管理人员及上级主管部门的检查和督促，维护各项规

章制度的严肃性，不得强迫作业人员违章、违纪作业；

9.作业人员不得在施工现场无安全保障的环境中睡觉；

10.非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备；

11.特种作业人员，必须严格遵守操作规程，并要取得有效证上岗，

持证上岗；

12.要牢记“安仝第一、预防为主”的安仝方针：牢固树立“安仝生

产、人人有责”的指导思想；做到“不伤害他人、不被他人伤害

13.施工现场管理人员要对所管辖区域安全生产负监督、管理责任；

二、车辆安全生产管理制度

凡机动车必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，

必须具有合法手续的车辆以及购买法定保险险种。严禁违法行驶，确保交

通安全；

1、在施工车辆在取得“施工车辆许可证”后方可进入施工现场；

2.必须服从现场管理人员的管理和指挥，

3.严禁在施工现场违章掉头及随意停靠、停放；

4、汽车要做好出车前、行车中、回场后的检查保养，特别是要保

持灯光的完整，转向机构和制动系统要保证绝对的安全，反对凑合行

车，不得带病上路。

5、施工车辆在实施交通管制的施工区域必须按要求行驶，不超速（施

工区域限速20km/h）、不违章调头。施工车辆必须停放在作业区内，严禁

随意乱停乱放。

6、施工车辆必须在设置“施工车辆出入口”进入施工现场。

7、准备进入施工现场的车辆，到达前渐变区应开启示警灯，以防车辆

减速后引起后车辆的追尾，距施工出入口前50m,应鸣笛通知现场安全员指

挥后方车辆与其保持安全距离后方可进入现场。当车辆欲离开施工现场，

应注意保持与正常车辆的安全距离，在现场安全员指挥下离开现场。

8、施工车辆应保持施工区域路面的清洁。

三、特种作业人员管理制度

凡参与本公司建设的起重机械作业人员、起重信号工、电工作业、金

属焊接切割、锅炉作业、机动车辆驾驶作业人员等特种作业人员，必须按

照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书

后，方可上岗作业。

1.特种作业人员必须具备良好的职业道德，具有高度的责任感和安全

意识，在技术上要有精益求精的精神，能在各种艰难环境下完成工作任务；

2.汽车、机械设备要做好出车前、行车中、回场后的检查保养，

特别是要保持灯光的完整，转向机构和制动系统要保证绝对的安全，

反对凑合行车，不得带病上路，并做好日常检查保养记录；

3、做到遵章守纪，服从安排；不得将车辆、机械交给无证人员驾驶；

4、严禁货厢载人、违章行驶、酒后驾驶车辆，确保交通安全；

5、严格按驾驶操作规程，自觉遵守交通法规，确保安仝驾驶;

6.机械操作人员，必须严格遵守操作规程，认真.“执行三不”，

不准运行中保养，不准设备带病运转，不准超负荷使用，下班前要严

格检查防护装置是否可行和机械运转是否良好与合格后，方准进行操

作。

7.各种自行式机械的操作室内，必须按核定人数乘座，两侧不

得登人员，否则操作者有权停止作业。

8.对特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作特种机械，各级

领导也不得随意派无证人员操作。

四、机械安全生产管理制度

1.各种机械应有技术说明书、出厂合格证、安全操作规程、运行履历

书等资料和安全装置，防护装置等，否则不准使用。

2.各种机械安装后，应由安全单位组织有关部门参加验收，并向使

用单位（人员）进行安全技术交底后，方能使用，凡经对机械进行革新改

装时，应由机械动力或其它有关部门批准。

3.起重机设备应有各种安全防护，各种限值器，超载装置必须

灵敏可靠，不得超载使用，执行国标统一指挥信号，信号指挥人员必

须经培训考核发证，不准串岗指挥。

4.凡正式运转的种类机械，并要求专人专机应固定，并制定岗位

责任制或机组负责制，交接班制、定期保养期。

5.机械操作人员应进行专业培训考核，取得特种作业许可证后

方可单独操作。

6.机械操作人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作，认

真“执行三不”，不准运行中保养，不准设备带病运转，不准超负荷

使用，下班前要严格检查防护装置是否可行和机械运转是否良好与合

格后，方准进行操作。

7.各种自行式机械的操作室内，必须按核定人数乘座，两侧不

得登人员，否则操作者有权停止作业。

8.对特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作特种机械，各级

领导也不得随意派无证人员操作。

五、奖惩制度

（一）通用奖惩制度

1、对施工作业人员进行安全交底、培训、教育后不履行签字的扣款

50元；

2、进入施工现场未穿反光背心、进入拌和场未戴安全帽、高空作业为

系安全带、赤脚光背和穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场的，每一项扣款50元；

3、特种作业人员不持有效证件上岗，缺一项扣款50元；

4、拉电线不按规定，有电线残旧、裸露，有乱拉乱接行为的，不设电

箱、隔离开关、漏电保护器和空气开关的，每次扣款100元;

5、电箱不规范，该接地线而不接，每次扣款100元；

6、工棚、仓库、宿舍有使用石油气、点蜡烛、煤油灯、烤火，乱丢火

种、烟头，存放汽油、酒精、等易燃易爆物品，每次扣款200元；

7、电焊、气焊场地不当，方法不妥，周围未采取防火措施，通风不好

的，每次扣款200元；

8、施工员对爆破现场督管不严造成爆破物品流失的，每次扣款200元;

9、安全隐患整改不及时，扣款200元；

10、发生安全事故隐患危及他人安全的，每次扣款200元；

11、有违章指挥、违章作业行为，每次扣款200元；

12、应急时抢救队伍不能及时出发的，扣款500元；

13、发生安全事故不报或不及时上报者，每次扣款500元；

14、发生重大安全事故及事故隐患，造成不良影响的，每次扣款500

元；并承担所造成的直接经济损失；

15、工棚、机械设备、施工现场的防火、防洪、防汛、防台风、防雷

措施不当，每次扣款500元；

16、工棚、仓库、宿舍等一切临时建筑物，没有足够的灭火器或消防

水池或消防砂的，每次扣款500元;

17、施工现场杂草、树林有焚烧、乱动火者，每次扣款500元；

（二）机手、驾驶员奖惩制度

1、专职机手、司机（包括外聘人员）全年累计操作时间不超过150天

的人员不参与评定，学徒实习期不参与评定。

2、司机按三个等级评奖即甲、乙、丙等，奖金额度由公司确定；机手

按两个等级评奖即甲、乙等，奖金额度参照司机乙等、丙等标准。

3、评奖强制条件：

全年无一次500元以上负主要责任的交通事故、机损事故；

司机全年出勤不得少于300天，机手全年出勤不得少于240天；

全年无任何违法纪录；

遵守公司的制度，无内部违规处罚记录；

4、全部满足上述条件的机手、司机可评为甲等，出勤条件满足80册

其它条件满足的机手可评为甲等、司机可评为乙等;全年出勤条件满足60%,

其它条件满足的机手可评为乙等，司机可评为丙等。

5、表现突出的优秀机务班组或个人（如修理队、拌和场）可参照司机、

机手奖励标准低一层给予奖励。

6、有下列情况发生，每次罚款责任人50元。

(1)、穿拖鞋上班，开车、开机；

(2)、没有按保养规定加润滑脂或润滑油等日常维护；

7、下列情况发生，每次罚款司机、机手100元(含租用车辆)。

(1)、不必须服从管理和安排；

(2)、酒后开车、开机；

(3)将车、机交他人驾驶；

(4)、没有公司同意交他人代班开车；

(5)、没有公司同意，将车开出调度线外或办私事；

(6)、无公司同意，将车私自调出生产线外办私事；

(7)、虽有驾驶证，但未通过公司同意开车。

(8)、施工区域超速行驶的。

8、以下交通事故、机损事故发生，公司不负任何责任后果由责任人自

负。

(1)、私自驾车(包括租用车辆、社会车辆)；

(2)、没有公司同意办私事或私自出车；

(3)、无证驾驶造成损失的，由无证驾驶者负全部责任;

(4)、非专业机手驾驶工程机械；

(5)、不按操作规程操作设备.造成自身或他人伤亡：

(6)、违章行车，被公安交警部门罚款。

9、交通事故处罚办法

(1)、凡属车辆、机械在行驶、运输或停放中发生碰撞、颠翻、碾压、

失火造成人员伤亡，车、机损坏都属交通事故。

(2)、驾驶员违反《中华人民共和国道路交通管理法规》的，由交通

部门按法规条例处罚。因交通事故造成损失的，除交警部门处罚外，公司

根据责任事故大小，按如下比例罚款：

全部责任：赔偿直接经济损失的8%—10%；

主要责任：赔偿直接经济损失的6%-8%；

同等责任：赔偿直接经济损失的4%—6%；

次要责任：赔偿直接经济损失的2%—4%；

(3)、将机动车辆交给无证人员驾驶造成事故的一切损失由交车人

与驾驶人共同承担。

10.责任划分：

(1)、全部责任与无责任：完全因一方违章造成的事故，由违章者负

全部责任；另一方为无责任。

(2)、主要责任与次要责任：主要因一方违章，另一方或第三者也有

违章行为造成的事故，由主要违章者负主要责任；另一方或第三者负次要

责任。

(3)、同等责任：双方违章情况相同造成的事故，双方负同等责任。

六、防火防爆安全生产制度

1、石油液化气罐、氧气瓶乙快瓶等设备应严格检查各种安全装置是否

齐全有效，对不符合规定的要停止使用。

2、搬运氧气瓶时，不准碰撞，使用时应放置在安全地点，免砸暴晒，

油脂沾染等发生爆炸。

3、对易燃易爆的危险品严加管理，同时要配备消防器材，出防火措施

和防火标志。

4、修理机械设备的时候，不准在油箱附近进行焊接和吸烟，必要时要

采取可靠的防范措施。油箱容器在没有进行彻底处理前，严禁直接焊接。

5、宿舍内不准躺在床上吸烟，对照明和取缓的明火要做到人离火灭。

6、提高消防意识，加强易燃、易爆物资的管理，对易燃、易爆物质的

存放点，要严禁火种。

7、在危险的施工地段和场所要设立明显的安全警示标志、标牌或警界

线，禁止无关人员进入危险区域。

七、工地油库安全管理制度

1、油库是一级防火部门，必须根据油库存量和分布情况配备足够数量

和相应大小的干粉灭火器、消防铲、消防沙、石棉被，消防设施存放在便

于使用的相应位置且留用消防通道。

2、根据油库大小设置经正规培训的一定数量的消防人员，预备一支经

过训练的消防队伍

3、油罐必须接地良好，接地电阻不得大于标准防雷接地标准。

4、向储油罐输送油料时，油罐车要接地良好，并注意罐中呼吸阀要保

证呼吸自如，防止生锈卡死。

5、油库要设立明显的防火标志，禁止吸烟，禁止用铁棒等敲击油罐,

禁止穿钉子鞋出入油库区，禁止电线开关不经防护直接安装在油库区，防

止火花。

6、严禁在雷雨天加油和向储油罐输送油料。

7、加油员必须严格按章操作。

八、拌和站设备安全管理制度

1、设备安装必须严格按照施工平面图和设计说明书进行，安装工作要

有组织、有计划，防止发生意外事故。

2、设备安装完毕，必须进行综合试运转，此时要有安装人员、操作人

员以及工程技术人员联合参加，并办理验收手续，方准正式投入使用。

3、每个操作间应悬挂安全操作规程，操作人员应严格按程序操作；每

天工作前"操作人员要全面检查传动润滑、紧固等安全装置，确认完好后

方能上岗作业。

4、工作人员上班必须穿戴合格的劳保安全产品，人体和工具严禁进入

传动部位。

5、作业中如发现故障要检修时，必须先切断电源，开关加锁，在有人

监护的条件下进行，严禁边运转边检修，以免造成人身伤害。

九、电气安全生产管理制度

1、施工现场的电气设备均符合建设部《施工现场临时用电安全技术规

范》（JG46-S8）,输电线路采用三相五线制和“三级配电二级保护”的要求，

电线（缆）均按要求架设，不随地拖拉，各类电箱均符合电工委规定的标准

电箱，总配电箱和分配电箱安装在适当位置，并有重复接地保护措施，重

复接地电阻值不大于10欧姆。执行“一机、一箱、一闸、一漏”制。

2、施工现场专用变压器中性点直接接地的电力线路，均采用TN-S接

零保护系统，变压器中性点的接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外

壳均与专用保护零线相连接。

3、变配电室符合“四防一遍”要求，建立相应的管理制度，配置好

必要的安全防护用品。

4、现场的手持电动工具和小型电器设各要有专人负责管理，电气设

备进出仓库均要认真检查和验收，做好日常的检查、维修和保养工作，不

准带病运转。

5、各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置；

十、机修人员管理制度

1、服从机务科统一领导，调配。

2、多台设备同时维修时要根据机务科的要求进行维修，要分清主次,

并应用统筹方法节约宝贵的维修时间。

3、尽量从节约资金出发，做到漏报不漏修，撤换的大件、旧件要回收

到指定的地点，不得随意丢弃。

4、机修人员必须认真负责，修复的设备要复检、复查。

5、机修人员不得穿拖鞋，带手套上机维修。

6、机修负责人要建立维修保养手册，定期作好设备的各级保养工作,

机修人员要对作业设备进行跟踪维修。

7、在机务科的指定下，机修员有协助外加工的义务。

8、维修过程中的起重、电、氧焊、电器维修等必须按照安全操作规程

进行作业。

十一、起重吊装安全生产管理制度

1、起重吊装前必须制定方案并进行安全交底。

2、起重吊装和指挥人员必须经过体检和专职培训，考核发证后方可

操作，信号指挥人员不兼任它职，拄钩人员要相对稳定，起重吊装中要坚

决执行“十不吊”。

(1)、被吊物先是超过机械性能允许范围不准吊；

(2)、信号不清不准吊；

(3)、吊物下方有人不准吊；

(4)、吊物上站人不准吊；

(5)、埋在地下物不准吊；

(6)、斜拉斜牵不准吊；

(7)、散物捆扎不牢不准吊；

(8)、零杂物无容器不准吊；

(9)、吊和热处理重量不明，吊索具不符合规定不准吊；

(10)、六级以上强风不准吊。

3、吊索具应配套检查，符合规程要求，在吊装中应正确使用，并经常

检查，用毕妥善保管。

4、按规定（或设计）设置地锚，使用前必须经过试验。

5、吊装前，应做班组安全交底，指定专人负责指挥，对用的各种工

具、机具、索具、地错等要进行检查保养，并做好吊度。

6、吊装物件、设备进场应按设计规定吊点进行吊装，对无设计规定

的，应按方案进行试吊，高度不得超过20-30mm,方可起吊。

十二、脚手架安全生产管理制度

1、一般脚手架在支搭前，应由施工员按有关规程提出使用要求，特殊

架子在支措前应技术部门进行设计，编制施工方案由上一技术部门批准，

做出样板试验方可搭设。

2、架子验收，一般应由施工员组织有关人员进行验收，架子由公司技

术领导组织有关人员进行验收。

3、架子根据设计和方案要求进行检查验收。

4、脚手架经交接验收后，施工员有权指定专人进行维修，其他工种不

准拆设，脚手扣不能随便移动和超负荷使用。

5、拆除脚于架应有安全技术措施，并由施工员向实施班组进行详细交

底。

十三、施工现场管理制度

1、施工现场在开工或组织生产前应制定组织设计和生产技术工艺，编

制安全技术措施，否则不得开工。

2、开工和生产前报的施工项目均有详细的施工方案和技术交底、任务

书交底及安全措施交底，施工中的有毒品及危险品应妥善保管。

3、基础及土方工程开工前，由生产部门索取资料•，地下情况不明时不

得开工。

4、凡进入施工现场必须戴好安全帽及其它劳保用品。

5、施工现场内交通运输繁忙的交叉路口，应设专人指挥机械车辆。

6、施工现场应有适当的排水沟，施工现场的一切洞均应设标准的有效

防护

7、高处作业应按规定支搭安全网及其它有效的防护措施，交叉作业应

设隔离层，在高空作业时，应携带工具袋，能使用的工具材料等就随时装

入袋内，清理废料，垃圾应临时溜槽垃圾，严禁随意抛掷。在易发发生人

员坠落作业时，必须系好安全带，清理安全网杂物时，应在下方设禁区，

并设专人巡视。施工拆除模板支持“五边”，边拆、边远、边清理，边起

钉再码垛，班组要做到工完场清。

8、在施工高度超过周围建筑物的高度，并高于二十米时，应装设壁雷

装置。

9、高空作业时要系好安全带，在清理基槽和修筑边坡时要注意防滑和

防塌工作，除水下和泥泞地段作业外，禁止赤脚和穿拖鞋上班。

10、施工线内和施工场所禁止无关人员进入，工任务的同时要交待好

安全生产注意事项。

十四、夜间施工安全管理制度

1、如须安排在夜间施工，必须作好安仝保护工作，配备足够的夜间施

工警示灯。

2、由于无路灯照明不能满足施工需要，应另配发电机供施工照明。

3、夜间施工人员容易疲劳，现场负责人及职工互相之间必须时刻互相

提醒，停工待料时或中间休息时必须在安全区域内休息。

4、为了保证夜间施工人员的良好睡眠，分班组人员安排住宿在一起。

5、为了保证夜间施工质量稳定、施工安全，特实行公司领导夜间值班

制。

6、加强夜间运输车辆的管理，参与夜间施工的车辆必须配备两名以上

富有经验的驾驶员轮流驾驶，确保行车安全。

7、夜间照明灯不得直射封闭区外正常行驶的车辆。

十五、后勤、卫生安全管理制度

1、食堂的餐具、用具和贮藏室内要随时保持清洁、整齐，做好防毒、

防鼠、防苍蝇工作。

2、食品要新鲜、无霉变，腐烂的食品不得食用，防止食物中毒事故的

发生。

3、做好防暑降温和防寒防冻工作，炎热季节要及时供应清凉饮料，冬

季及时采取保暖措施，特别是宿舍区要做好防漏，防倒塌工作。

4、对有危害职工身体健康的作业环境，应制定改善劳动环境的措施。

5、对季节性的防署、降温必须有措施和必备药品。

6、对经常从事高温、噪音等有害的作业人员，每年应联系医务部门负

责组织一次至两次体检；不适应者应就医或调动。

7、对用于改善劳动条件的设施和设备，必须经常加以维修、保养，不

得随意拆除。

9、炎热季节不准单独到池塘、河流内游泳洗澡，必要时要有三人以上

或集体组织，返回时要及时清点人数。

10、冬季取暖时要保持室内空气流通，防止煤气中毒。

十六、文明施工管理制度

1、施工现场材料堆放要整齐，种类不得混杂、散乱，四处抛散。

2、创建文明施工环境，有专人负责，并建立场地活动记录，办公场所

必须保持环境整齐，不得乱挂、乱堆、杂乱无序。

3、施工场地要做到平整，不得排水滞流不畅，现场积水不得大于一平

方米，作业段不得堆积落地灰，碎断放，下脚料要回收集中堆放，建筑垃

圾要定点集中堆放，堆放后一定要外运出去，工地不得有与施工无关的建

筑设施。

4、工地要有茶水设施，茶水桶要上盖加锁，工地要有男女厕所，不得

到处大、小便。职工宿舍要通风，室内不得乱堆乱放，要清洁卫生，生活

垃圾要用塑料桶存放，不得四处乱扔乱倒。

5、上班必须衣装整齐，不得穿拖鞋，光背上工地。

十七、安全检查制度

公司安全生产管理领导小组在项目施工期间对项目安全生产进行安全

管理，定期召开安全检查会议发现问题与隐患及时纠正、处理，将安全隐

患消灭在萌芽状态（附检查记录表格）

（一）、定期安全检查：

1、定期安全生产检查：

公司对所施工的现场每半月要进行一次安全检查，由公司经理组织、

安全生产管理领导小组成员及有关人员参加，并填好检查表，对存在的隐

患，要及时落实整改措施，没有整改好的不能安排上岗操作。

2.每月召开一次生产例会，总结本月安全生产情况和事故处理意见,

提出下月安全生产事项。

3.施工队（班组）每天对现场进行一次安全检查，发现隐患及时整改;

（二）、经常性安全检查:

1、专职安全员日夜巡查，24小时不断岗。

2、施工员每日对所负责的施工现场进行一次安全巡回检查，并做日常

安仝检查记录进行存档。

3、公司管理人员在检查施工质量同时对施工安全进行检查。

4、电工、机械操作工班前安全检查。做到持证上岗，坚决反对“三违”

（即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。每班班前必须对所负责的电

气绝缘、机械运转情况进行检查，确认安全才能使用。对存在的问题及时

处理，结果要做好记录。

5、每逢元旦、春节、黄金周等节前，经理要组织一次节前安全防火大

检查。

6、灾后安全检查。遇到强台风、暴雨等较大的自然灾害时，公司领导

要组织有关人员到受灾点进行检查，及时处理隐患，尽快恢复安全生产。

（三）、安全检查记录与隐患整改：

1、所有的安全检查结果必须书面填写记录。

2、安全检查中查出的隐患应发出“整改通知单”，并督促其整改。对

有即可能发生事故危险或具有较大事故隐患有，检查人员应责令立即停工

整改。

3、当收到“整改通知单”或“停工通知书”后应签收后立即进行整改，

整改完成后及时通知有关人员进行复查。复查核实后，检查人员应在“整

改通知单”或“停工通知书”签上检查意见，进行销案。

十八、事故报告制度

1、本项目员工在生产区域中发生和生产有关的伤亡事故，应在接到报

告后立即赴现场进行组织抢救。事故调查处理实行分级负责，必须按照有

关制度规定调查，登记统计和报告。

2、公司各级主管生产的领导，对伤亡事故的调查、登记；统计的正确

性，及时性负责。。

3、伤亡事故的报告：

安全生产事故报告程序：

（1）依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的规定，生产安全

事故报告制度为：

1）伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或

者逐级报告企业负责人。

2）企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报

告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。

3）企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当

立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和

劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。

4）发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取

必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

（2）依据《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的规定，工程

建设重大事故的报告制度为：

1）重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要

情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、

劳动（如有人身伤亡）部门报告；事故发生单位属于国务院部委的，应同

时向国务院有关主管部门报。

2）事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到报告后，应当立即

向人民政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告；省、自治区、

直辖市建设行政主管汨门接到报告后，应当立即向人民政府和建设用报告。

3）重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报告,

按1）所列程序和部门逐级上报。

4）重大事故书面报告应当包括以下内容：

①事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；

②事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

③事故发生原因的初步判断；

④事故发生后采取的措施及事故控制情况；

⑤事故报告单位。

（3）依据《特别重大事故调查程序暂行规定》的规定，对于建设工程

特别重大事故的报告要求如下：

1）特大事故发生单位在事故发生后，必须做到：

①立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门和所在地

地方人民政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院归

口管理部门。

②在24小时内写出事故报告，报本条①项所列部门。

2）涉及军民两个方面的特大事故,特大事故发生单位在事故发生后，

必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，

并应当在24小时内写出事故报告，报上述单位。

3）省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门，接到特大

事故报告后，应当立即向国务院作出报告。

4）特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告应当包括的

内容北

4、事故的调查的处理：事故调查处理按政府的有关规定，实行分级负

责。

5、事故调查完毕后，伤亡事故的处理工作按有关规定必须在事故发生

后90天内结案，遇有特殊情况，经报上一级安全生产监督管理部门批准,

可以适当延长时间。伤亡事故结案一定要将从事故发生到结案的全过程资

料进行归档一定要按“五不放过”的原则事故进行处理。五不放过就是：

(1).事故发生的原因没查清不放过；

(2).事故责任者不清不放过；

(3).事故的责任者没有受到处理不放过；

(4).事故没有吸取教训，没有使大家受到教育不放过；

(5).事故整改措施不落实不放过。

十九、治安保卫制度

1、凡属施工现场的作业人员，必须自觉遵纪守法，切实维护好施工现

场的治安秩序，违者将按本项目的有关制度处罚。情节严重或触犯法律的

一律交公安机关查处。

2、外地民工必须具备四证(身份证、暂住证、计划生育证、就业证)。

并服从公司保卫部门和公安机关对暂住人口的治安管理。

3、工地及生活区应做到不发生刑事案件、治安案件、火灾等灾害事故。

不准打架、斗欧、聚众斗欧、偷盗财物，违者将依法查处。

4、工地及生活区设置的消防设施不得随意移动、损坏。

5、工地的专职或兼职治安保卫人员，应协助本公司抓好施工现场的治

安管理。

6、每月对工地和生活区组织一次治安检查，及时整改隐患，确保安全。

7、加强保卫工作，严防偷盗，对工地的所有材料―，机械设备要指派专

人守护，认真执勤。对宿舍区、仓库、财务室要经常检查，做到随时落锁，

所有区域内对外来的闲杂人员和可疑人员要及时询问和劝走。

二十、安全生产经费保障制度

1、安全生产经费是为安全生产提供必要的安全防护设施采购以及安全

管理费用的支出，确保安全工作的顺利进行和施工安全措施的完善与落实。

2、安环科要根据施工进度和施工安全技术规范要求提前做好预算报公

司审核。

3、安全生产经费除用于安全保障物质经费外，还可用于安全隐患的整

治、安全知识的教育、宣传，事故应急救援及赔偿、先进安全个人奖励。

4、安全生产经费不得挪作安全以外的生产经费中。

-4安全生产隐患排查治理制度

1.目的

为了贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立安全

生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监

督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，制定本

制度。

2.范围

本制度适用于本项目的各种安全检查及日常安全管理工作。

3.定义

安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生

产法律、法规、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在生产经营活

动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的

缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除

的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，依照法律、法规规定应当

全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者

因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

4.编制依据

4.1《中华人民共和国安全生产法》

4.2《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

4.3《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）

4.4国家有关安全生产法律法规的要求。

5.职责

5.1项目主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面领导责任，负责组织

建立健全项目事故隐患排查治理的长效机制，组织开展项目隐患排查工作,

并保证安全资金的投入，组织解决各类安全生产隐患。

5.2按照“谁主管，谁负责”的原则，各部门为分管安全生产的第一责任

人，负责组织完成各自范围内的隐患排查治理工作。

5.3安环部负责对各项隐患排查治理工作进行监督、检查、通报、考核和

奖励。

6.内容和要求

6.1隐患排查的治理

6.1.1隐患排查要从人、机、环、管等方面着手，着重要排查以下几个方

面：

（一）人员隐患方面：

1.人员持证上岗情况。

2.职工培训、安全教育以及遵章守纪情况。

3.特种作业人员的资质。

4.职工队伍素养及思想状况。

5.其他影响人员作业安全的主观因素。

（二）设备和环境方面：

1.储罐（油）区、危化品仓库、变配电所等重要生产区域的安全状况。

2.生产现场风机及除尘设备、直流电源等重要设备设施的安全状况。

3.重大危险源及特种设备的安全状况。

4.各类电动工器具、安全工器具的检验使用状况。

5.项目文明生产状况。

6.作业区域内现场沟坑孔洞、平台栏杆步道等影响人员作业安全的设

施状况。

7.各类安全警示标志的管理和设置情况。

8.其他设备设施及环境因素状况。

（三）管理隐患方面：

1.规章制度建设［项目的标准制度是否与国家、行业、集团、国际相

关规定不符，规章制度是否齐全，管理流程是否简洁、有效、可操作，以

及人员的学习掌握情况）。

2.各级安全生产责任制的落实情况。

3.外包工程队伍资质、准入及现场管理状况。

4.特种设备管理状况。

5.重大危险源管理状况。

6.应急预案的编制和演练情况，以及应急物资储备和管理。

7.项目以及部门、班组的安全活动情况。

8.领导带班制度的执行情况。

9.安全防护用品发放、使用管理情况。

10.班组安全管理台帐建立和管理。

11.消防、保卫、防汛管理。

12.其它管理隐患。

6.L2隐患排查前要制定排查计划和方案，明确排查目的、范围，选择合

理的排查方法。

6.1.3隐患排查根据安全生产的需要和特点可以采用综合检查、专业（项）

检查、季节性检查、节假日检查、周定期检查、重大保电任务检查及日常

检查等多种方法。各剖门可以以自查、互查等多种形式展开排查，牵头组

织部门和安全生产管理部门要随时开展监督检查工作。

6.1.4项目、各部门要在本部门所负责的工作范围内开展隐患排查工作，

项目成立隐患排查的领导小组，明确负责人和监督人，真正做到排查工作

有人负责，有人监督。

6.1.5项目要加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难

的隐患，应当及时排查治理，采取可靠的预防措施，制订针对性的应急预

案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向项目各部门和作业人员发出

预警通知；发生自然灾害可能危及本项目财产和人员安全的情况时，应当

立即撤离人员、停止作业、加强监测。

6.L6项目将排查出的各种安全生产隐患问题进行分类、汇总，落实责任

部门和责任人，确定整改措施，明确整改完成时间。安环部要对隐患存档

整理，进行闭环管理。

6.L7要保证整改治理的质量，彻底解决隐患问题，实现本质安全，并且

要举一反三，避免发生同类问题。

6.L8隐患治理结束后，隐患治理部门、提出部门要对治理结果进行逐级

验收，最终形成验证和评估报告。对于治理效果不符合要求的问题要提出

整改意见和整改时间，重新治理。

6.2事故隐患排查治理的监管

6.2.1项目按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事

故隐患排查治理等各项制度，依法开展隐患排查治理工作，发现存在难以

解决的重大问题时，及时报告地方人民政府。

6.2.2项目对检查发现的重大事故隐患及时登记，分类编号，建立档案或

隐患管理台账。

6.2.3项目每季度召开一次例会，主要负责人、安环部负责人及各主要职

能部门负责人参加，通报隐患排查治理工作情况，研究解决隐患排查工作

中存在的问题，安排隐患排查治理阶段性工作。

6.2.4项目结合本单位安全生产日常监管工作,组织安全管理及相关人员，

定期对施工现场安全生产事故隐患进行检查，发现问题及时处理。

6.3事故隐患排查治理的报告

项目及时向当地有关部门报告事故隐患排查治理工作情况。每季度、

每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度10

日前向有关部门报送隐患排查治理情况。

6.4重大事故隐患的公示公告

6.4.1项目对木单位自查和有关部门检查发现的重大事故隐患要予以公示。

对本单位存在的重大事故隐患应当在排查或检查发现的3日内进行公示。

6.4.2项目积极接受社会舆论监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。

6.5重大事故隐患的踉踪督办和逐项销号

6.5.1项目对本单位的重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的部门和责任

人，督促责任部门落实各项防范措施，对责任部门重大事故隐患的治理情

况进行跟踪督办。

6.5.2督促整改的责任人每天深入现场一次，跟踪检查有关防范和监控措

施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度。

6.5.3重大事故隐患整改结束后，责任部门应向项目安环部提出验收申请。

项目安环部应在10日内组织有关人员进行现场核查。对责令停止使用的大

型设施设备核查验收合格并经验收人员签字后，方可恢复使用。

6.5.4重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经有关部门验收合格后，项

目安环部及各级有关部门应及时摘牌销号，将有关档案或台账整理后归档

管理。

7相关记录

《安全生产隐患排查治理情况统计表》

《安全生产事故隐患排查治理情况统计分析季报表》

二十二、安全生产会议制度

为了认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、常规，普及安全知识，

创新安全文化，强化安全理念，提高全体员工的安全素质，促进安全生产

的健康发展，有效落实上级相关部门要求，确保各工区安全生产状况良好，

依据项目的实际情况，特建立此安全生产会议制度：

一、领导小组会议

参会人员：上级剖门及相关监管部门全体员工

项目公司安全生产领导小组成员

各T.区领导班子成员

会议召开人：项目公司总经理、主管安全副经理

会议记录人：项目公司办公室人员或项目公司安全环保部人员

会议内容：认真贯彻建委、公司有关安全、环保、节能减排等工作的

重要指示及要求，决定在本项目贯彻实施的具体方法并监督实施。

研究解决本工程在安全生产、环保监管工作中急需解决的资金、人员、

材料、现场管理中存在的问题并监督实施。

研究解决现场重大安全隐患及各工区近期安全管理重点监察部位的具

体监控、落实。

会议频次：不少于每季度一次

二、安全例会

参会人员：上级部门及相关监管部门全体员工

项目公司全体员工

各工区安全生产相关人员

会议召开人：项目公司总经理、主管安全副经理、安全环保部部长

会议记录人：项目公司办公室人员

会议内容：听取各工区安全工作汇报。

对近期各工区辖区内出现的安全、环保、节能减排等问题进行讨论并

确定整改措施。

对各工区贯彻落实建委、公司有关安全、环保、节能减排等方面的具

体要求，决定在本项目相关责任区域贯彻实施的具体方法并监督实施。

对各工区近期需要开展的安全检查、安全教育、安全宣传、安全措施

完善等问题明确具体工作方法及要求完成时间。

研究解决现场安全隐患及各工区近期安全管理重点监察部位的具体监

控、落实。

会议频次：不少于一季度两次。

三、安全专题会议

参会人员：项目公司生产领导小组成员

各工区安全生产相关人员

会议召开人：项目公司总经理、主管安全副经理、安全环保部部长

会议记录人：项目公司办公室人员

会议内容：关于木项目安全管理方面的一切事宜，包括现场存在问题、

安全内业存在问题、安全管理问题、安全教育培训问题等。

会议频次：不少于一季度两次。

四、安全宣传、教育、动员会议

参会人员：项目公司全体成员

各工区及所属施工队全体成员

会议召开人：项目公司总经理、主管安全副经理、安全环保部部长

各工区经理、主管安全副经理、安全环保部部长

会议记录人：相关工区安全环保部人员

会议内容：宣传安全生产方血的方针、政策、法律、常规，普及安全

知识，提高全员自我防范能力。

动员项目辖区内全体从业人员自觉遵守各岗位安全操作规程、自觉落

实上级有关安全生产方面的要求。

会议频次：根据实际情况制定，不做明确要求。

五、其他要求：

领导小组会议、安全例会、安全专题会，在会议召开之后由项目公司

安全环保部汇总完善并以安全会议记录格式存档，视情况发放各工区贯彻

落实。

安全宣传、教育、动员会议，在会议召开后由各工区安全环保部门汇

总完善并报项目公司安全环保部存档。

所有会议，在参会人员明确范围以内人员可参加，未明确人员不可参加相

关会议。

二十三、安全生产考核制度

一、目的

为严格执行项目剖制定的各项安全管理制度，杜绝各类安全违章现象,

引导项目部员工搞好项目部的安仝生产，保障员工人身安仝，特制定本考

核制度。

二、范围

项目部所有员工。

三、职责

工程管理部负责执行项目部安全奖罚考核，重大安全责任事项的考核

报总经理审批。项目部各职能部门、项目部负责分别负责科室和项目部一

般安全活动的考核。

四、程序和要求

1.项目部各职能部门（项目部）安全生产考核

1.1项目部各职能部门、项目部应确保本部门劳动者行为、工作程序、

过程和工作环境安全无危害，保护劳动者人身安全和企业、国家财产不受

损害的义务，对于具有明显或潜在的不安全因素应积极采取有效的措施，

消除隐患，确保安全生产；按照安全生产检查制度的要求及时发现、整治

隐患；根据本部门（项目部）施工生产的特点制定相应的安全管理制度，

规范安仝生产，并确保有效实施。

1.2安全生产实行一票否决，任何部门在一个年度的工作中发生一起群伤、

死亡事故、直接经济损失在2万元以上的无伤亡安全事故、以及引起重大

环境污染的安全事故，取消该部门（项目部）该年度各项集体荣誉的评选

资格。安全第一责任人、安全负责人、和直接责任人参照执行。

1.3考核内容

1.3.1各部门（项目部）应建立健全安全生产管理网络，在第一责任人的

领导下，明确部门各级安全管理人员及相应的安全生产、安全管理责任。

1.3.2建立健全部门各级人员安全生产责任制、设备安全操作维修规程、

生产安全操作规程、安全检查、隐患整改制度。

1.3.3明确日常安全生产教育，采用班前会等形式，在布置当天的工作内

容时、通报安全生产情况、提出安全措施，并作好记录。部门要检查相关

要求的落实情况。

1.3.4认真执行安全检查制度：部门安全月检、周检，安全员日常巡检，

班组岗位安全自查及交接班安全交接，重大作业活动和节前安全检查。发

现安全隐患及时整改排除，对所有检查和隐患整改情况记录并保存。

1.3.5认真执行和落实OHS职业健康安全管理规定。

1.3.6安全生产效果好，各类安全事故在控制的范围内，无重复性、多发

性违章和安全事故。轻伤事故符合“安全事故控制指标”要求；重伤、群

伤、死亡、火灾等安全事故为零。

2部门考核办法

2.1奖励

有健全的安全生产管理网络和安全生产管理制度，并能严格执行，各

类安全生产事故控制在要求范围内的部门。针对某些特殊作业由项目部颁

发安全生产奖金。由项目部对安全生产成绩特别突出的部门授予安全生产

先进集体称号。按要求兑现相应的安全生产风险金。

2.2处罚

发生违章和安全事故后，按4.6要求扣减安全生产风险金。安全管理

网络和制度不健全，不认真执行和落实OHS体系文件要求，给予通报批评，

限期整改，同时可对责任部门给予500〜1000经济处罚。项目部根据部门

的安全管理工作开展情况和安全控制效果，不定期采取其它方式进行奖励

或处罚考核。

3个人考核办法

3.1奖励

在生产经营中，模范地遵守项目部职业健康管理体系规定的各项安全

管理制度和操作规程，及时发现和排除事故隐患、纠正违章、提出合理化

建议，避免了重大事故的发生或在事故中积极投入事故抢险，方法得当，

减少了人员伤亡和财产损失的职工，参照《安全生产激励制度》给予奖励。

项目部奖励分为通报表扬、记功、授予荣誉称号、奖金、晋升工资等形式。

各项目部每年设立安全基金，奖金为2万元，对每一年度安全考核优良项

目部，项目经理有权自行支配安全基金，对项目优秀个人和部门给予奖励。

3.2处罚

部门负责人参照以下要求以及“安全生产和消防安全责任制”执行考

核。安全管理网络和制度不健全，不认真执行和落实OHS体系文件要求，

应予通报批评，限期整改，对部门第一责任人和分管负责人分别给予100〜

300元处罚。部门发生轻伤事故以及火灾等无伤亡损失1万元以上的，对

部门第一责任人、兼职安全员及班组负责人分别给予50〜300处罚。发生

重伤、群伤以及直接经济损失2