开学季-“双减”工作落地落实方案

开学季•“双减”工作落地落实方案，

“双减”实施方案

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育

阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对切实提升学校育人水

平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务

教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担作出了规定。

“双减”持续深化，打造幸福教育新高地中共中央办公厅、国务院

办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训

负担的意见》，对切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括

线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和

校外培训负担作出了规定。我校将从多个方面发力，扎实推进“双减

"工作。

我校将聚焦人民群众所急所需所盼，积极构建“幼有善育、学有

优教”的区域教育发展新格局，全力打造幸福教育新高地。通过培育

幸福学生、打造幸福教师、创建幸福课堂、建设幸福学校，办让学生

有学习成就感，让教师有职业荣誉感，让群众有教育认同感，让家长

有教育获得感的幸福教育。

一、聚焦学生健康成长，夯实“五项管理”

严格执行国家及省市有关中小学生作业、睡眠、手机、读物、体

质管理等政策规定，促进中小学生健康成长和全面发展。做到对学生

带手机入校园进行严格管控；落实中小学上课时间规定，保证学生睡

眠；做好对课外读物进校园管理监督管控；严控书面作业量，作业布

置具有针对性、创造性、实践性。提升课后延时服务质量，通过自习

课和普惠时间段的延时服务，完成学科知识的作业任务。开拓多元个

性化服务模式，满足学生多样化学习需求。

二、聚焦家长教育需求，创新开展暑假托管

今年暑期，为解决许多双职工家庭未成年学生的照护需求，以“我

为群众办实事”为宗旨，教育局探索开展“暑假小学生托管工作"，帮

助确有需要的家庭及学生安排暑假生活。托管试点学校招收小学一年

至五年级学生开展托管服务。本着学生自愿、教师志愿的原则，根据

本区实际情况，以街道为单位确定托管服务试点学校，学生以就近的

原则参加托管服务，创设作业辅导、阅读训练、兴趣培养、体质训练

等托管模块。

一是对学习困难的学生进行针对性辅导，对上一学期的知识要点

进行巩固性练习，达到温故知新的效果。

二是结合学生年龄特征开展适合的课程内容，将课后服务中个性

化服务内容延伸到暑假中，开展阅读与赏析、写作、书法、口算、速

算、拇指算、读书汇和影视欣赏等跨学科类课程。

三是根据学生的兴趣爱好，开设阅读课、数学思维训练、趣味英

语、口语训练、动手制作、七巧板、创客、魔方、三棋、音乐、室内

轮滑、乒乓球、篮球、排球、跳绳、体育游戏、烘焙、厨艺课程、种

柩、手工编织、声乐、折纸、彩塑、儿童画、电影等课程，让小学生

度过一个有意义的假期。

三、聚焦规范办学行为，深化校外培训机构治理

一是迅速启动全域治理。区教育、市场、公安、消防等部门组成

治理工作专班，对辖区内所有校外培训机构启动全面排查、深入治理

行动。

二是部门联动推进整治。区教育部门抽调专业人员，对区内学科

类校外培训机构的教学行为、师资配备、协议签订等情况进行地毯式

排查，依法清理取缔无证校外培训机构。

三是全面叫停学科培训I,按照国家、省、市“双减”工作部署要求，

停止区内所有义务教育学科类培训机构的培训活动，扎实推进双减治

理工作落地见效。

四、聚焦师德师风建设，实施学生放假教师开学围绕教师思想政

治素质和职业道德素养，通过线上线下结合，安排“培养造就新时代

高素质教师队伍"、《中小学教育惩戒规则》《新时代中小学教师职业

行为十项准则》《未成年人保护法》4个专题，开展教师暑期全员培

训，激励教师热爱学生、善待孩子，当好“四有"好教师、践行“四个

引路人"。同时组建师德师风监督专班，公布监督热线，开展在职教师

暑期有偿补课专项整治行动，引导广大教师坚守师德底线，塑造师魂,

不断增强教师教书育人的荣誉感和责任感。对于“教育内卷”来说也

是如此。想要破除机械的教育现状，就需要教育改革。本次的浪潮退

去，我们对于教育也有了更多的反思，无论是作为家长、老师还是校

外机构，只有秉承教育的初心，才能让教育这座大船行稳致远。

如何全面规范校外培训行为？

答：近年来，按照党中央、国务院决策部署，教育部联合相关部

门开展了校外培训机构专项治理，取得了阶段性成效，但仍有一些问

题没有得到根本解决。

一是规模总量庞大。据统计，目前全国面向中小学生的校外培训

机构数量十分巨大，己基本与学校数量持平，鱼龙混杂、良莠不齐，

如果任其发展，将形成国家教育体系之外的另一个教育体系，不仅增

加学生课外负担和家长经济负担,还会扰乱学校正常教育教学秩序。

二是违法违规情况突出。由于违法违规成本较低，导致无证无照

机构屡禁不止，虚假宣传、超前超标、乱收费、与中小学招生入校挂

钩等违法违规行为依然存在，机构倒闭、卷款跑路等事件时有发生，

严重损害人民群众合法权益。

三是被资本裹挟状况严重。近年来大量资本涌入培训行业，展开

“烧钱”大战，广告铺大盖地，对全社会进行“狂轰滥炸”式营销，各

种贩卖焦虑式的过度宣传，违背了教育公益属性，破坏了教育正常生

态。为此，《意见》针对这些突出问题，主要提出了以下举措。

一是坚持从严审批机构。《意见》要求各地不再审批新的面向义

务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登

记为非营利性机构，对线上学科类培训机构改为审批制。对非学科类

培训机构，《意见》要求各地区分体育、文化艺术、科技等类别，明

确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。

二是严禁资本化运作。《意见》要求学科类培训机构一律不得上

市融资，严禁资本化运作，上市公司不得通过股票市场融资投资学科

类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机

构资产。已违规的，要进行清理整治。

三是建立培训内容备案与监督制度。培训机构主要采用的是自编

材料，一些英语培训机构使用境外教材。《意见》要求严禁超标超前

培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课

程，依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违

法、盗版侵权等突出问题。教育部将出台《中小学生校外培训材料管

理办法》，对培训材料管理提出要求。

四是严控学科类培训机构开班时间。《意见》要求校外培训机构

不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

五是学科类收费纳入政府指导价。学科类培训机构统一登记为非

营利性机构后，对其收费纳入政府指导价管理，由各地政府科学合理

确定计价办法，明确收费标准，首先在试点地区实行，之后逐步在全

国范围内推广。

关于“双减”工作致家长一封信

尊敬的家长：

您好！

为切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和

线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负

担，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教

育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，意见指出，要全面贯

彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主

体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。落实“双减”工作，

就是要提升校内教育质量，规范校外教育培训I,明确教育治理的边界，

以系统观念推进教育领域综合改革。为了更好的落实文件精神，实现

家校共育，避免出现“校内减负校外补”的情况发生，让孩子的童年

更美好，我们恳请家长予以配合推进并监督我们做好“双减”工作的

实施。

一、培养孩子独立完成作业的意识。请您理性看待孩子成长过

程，不盲目跟风从众，拒绝过重课业负担，让孩子拥有自主、阳光、

健康的学习生活空间。

二、培养孩子的健康运动的意识。根据学校制定的体育运动项

目清单和家务劳动清单，将体育运动和劳动教育纳入家庭作业范畴。

三、培养孩子的自律意识，养成良好的阅读习惯。给孩子阅读空

间，引导孩子多阅读纸质书籍，自觉保护视力，最大限度减少使用电

子产品时间，浏览有意义的学习网站，健康上网。

四、培养孩子养成良好的生活习惯。充分保障孩子睡眠时间和

睡眠质量，保障孩子每天睡眠时间小学不少于10个小时，初中不少

于9小时。

五、拒绝幼儿园小学化倾向、抵制教师开办辅导班、小饭桌，积

极举报违规违纪行为，指导孩子科学使用网络，与孩子一起分享读书、

旅游、游戏带来的快乐，与孩子一起参加体育锻炼，保持健康体魄。

近年来，我县对校外培训机构开展了集中规范整治，取得了一定

成效，但仍存在少数学科类校外培训机构有违规办学行为，助推形成

教育“内卷”，让孩子们变成“鸡娃”，侵害了家长和学生的利益，

加重了家庭的经济负担。过度关注学生成绩，刻意强化应试教育，采

取“超纲教学”“超前教学”、学前“小学化”等方式，违背了少年

儿童成长规律，造成学生课外负担过重，家长和学生心态焦虑。

各位家长，减负才能增效，健康才能长效，幸福是最大的成功，

人生只有幸福的起点，没有成功的起跑线，教育是日积月累、成才在

于点滴进步，没有捷径、没有弯道，孩子真正的全面发展，要有良好

的学习习惯，有乐观的精神，良好的品格，强健的体魄，希望在未来

的日子里，通过家校双方的共同努力，还孩子一个健康、快乐的童年，

让孩子在梦想的天空中飞得更高、更远！

在此，我们恳请广大家长提高对校外培训机构的辨别能力，切不

可受其蛊惑、盲目交费，谨防上当受骗，所有教育行政部门审批过具

有培训资质机构，均登记在“中小学校外培训服务平台”，培训报名

均应使用“中小学校外培训服务平台”在线报名方式报名并在线签订

《示范文本》合同，请您配合我们一起坚决抵制线下报名，或不签订

培训合同等行为，理性为孩子选择校外培训项目，确保家长合法权益

免受侵犯。

学校关于落实“双减”工作倡议书

尊敬的各位家长：

您们好！

为切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和

线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负

担，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教

育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，意见指出，要全面贯

彻教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功

能，强化线上线下校外培训机构规范管理。落实“双减”工作，就是

要提升校内教育质量，规范校外教育培训，明确教育治理的边界，以系

统观念推进教育领域综合改革。为了更好的落实文件精神，实现家校

共育，避免出现“校内减负校外补”的情况发生，让孩子的童年更美

好，恳请家长予以配合推进并监督我校做好“双减”工作的实施。

一、树立正确的教育观念。家长与学生朝夕相处，是孩子言传

身教的老师，履行好法定监护职责至关重要。理性看待孩子成长过程，

不盲目跟风从众，拒绝过重课业负担，严控书面作业总量，培养孩子

独立完成作业的意识，不随意给孩子布置作业，加重孩子学习负担，

让孩子拥有自主、阳光、健康的学习生活空间。

二、培养孩子养成良好的生活习惯。家长要积极与孩子沟通，

关注孩子心理情绪，督促孩子按时就寝，确保充足睡眠，保障孩子睡

眠时间和睡眠质量，保障孩子每天睡眠时间不少于10个小时。

三、培养孩子的自律意识，养成良好的阅读习惯。给孩子阅读

空间，引导孩子多阅读纸质书籍，自觉保护视力，最大限度减少使用

电子产品时间，浏览有意义的学习网站，健康上网，防止网络沉迷。

四、适度安排家务劳动，培养孩子的健康运动的意识。根据学

校制定的分年级家务劳动和体育运动项目清单清单，将劳动教育和体

育运动纳入家庭作业范畴。

五、提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。学校充分利

用本校资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样

化学习需求。学校积极制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引

力，引导学生自愿参加课后服务。指导学生认真完成作业，对学习有

困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，

开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活

动。

六、完善家校协同机制。进一步明晰家校育人责任，密切家校沟

通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。推动社区家庭教育指

导中心、服务点建设，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成

长预期，努力形成减负共识。

七、监督和举报在职在编教师违规有偿补课行为。在职在编教师

不得参与校外培训机构组织的培训活动，也不能推荐和诱导学生参加

有偿补课。请家长们积极参与监督教师在校外从教行为。

八、不盲目让孩子参加校外培训。过度关注学生成绩，刻意强化

应试教育，采取“超纲教学”“超前教学”、学前“小学化”等方式，

违背了少年儿童成长规律，造成学生课外负担过重，家长和学生心态

焦虑。家长要更新育儿观念，了解孩子的身心成长规律，提升自身育

人素质和能力，理性规划孩子未来发展方向，不盲目送孩子参加校外

培训I,远图无证培训机构。如了解到无证培训的相关信息，请及时向

相关部门举报。

减负才能增效，健康才能长效，幸福是最大的成功，人生只有幸

福的起点，没有成功的起跑线，教育是日积月累、成才在于点滴进步，

没有捷径、没有弯道，孩子真正的全面发展，要有良好的学习习惯，

有乐观的精神，良好的品格，强健的体魄，希望在未来的日子里，通过

家校双方的共同努力，还孩子一个健康、快乐的童年，让孩子在梦想

的天空中飞得更高、更远！

XX学校

2021年8月16日

学校贯彻落实“双减”工作告家长书

尊敬的家长：

7月24日，中共中央办厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减

轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双

减”），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

为规范我区校外培训机构办学行为，切实落实“双减”要求，促

进学生健康成长，维护家长正当权益，现就有关事项提醒如下：

一、准确把握政策导向

“双减”的目的是“深入贯彻十九大和十九届五中全会精神，切

实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线