建立安全目标与保障体系实施有效的安全措施

铁路既有线施工安全生产管理目的和安全保障体系

1.简要站房工程概况：

本站房重要采用南北地上进站、高架候车、地下出站的功能格局。

新建站房共3个重要层面：地下一层（重要承担进出站功能）、站

台层（地面层）和高架层（含商业夹层）。地下二层（地铁2号线站厅

层）和地下三层（地铁2日勺站台层）日勺土建工程大部分位于铁路站房下。

高架层东西向总长度144.0m：该方向柱距不均匀，为

18x2+24x3+18x2m；南北向宽度243.8m,采用21.0~28.3m跨距组合形式。

站台层东西向总长度44.0m（柱距24m）,南北向宽度227.6m。

地下一层东西向总长度44.0m,基本柱距为21.00m左右，南北向宽

度243.8mo

2.雨棚工程概况

在铁路主站房东西两侧为无站台柱雨棚，无站台柱雨棚高约

16.000m,垂直于线路方向柱距为43.00m、63.500m、67.550m、67.550m、

63.500m、43.00mo顺线路方向柱距为3x24.00m

1.安全目的

LL安全目的

杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝一般B类（及以上）铁路

交通安全事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；控制和减少一般责任事

故。

1.2.安全施工原则

坚持“以人为本”和“管生产必须管安全”的理念，加强安全生产

宣传教育，建立健全各项安全生产管理制度，配置专职及兼职安全检查

人员，有组织、有计划地开展安全生产活动。遵章遵法，提高职工日勺安

全素质，改善职工向工作条件，给家庭、社会发明更多的安宁、友好。

1.3.施工安全管理重点

本项目工程复杂，交叉作业较多，设备安全使用、既有线防护是安

全工作的重点；防高空坠落，防起重机倾覆、防物体打击是后期安全管

理的重点。

工程建设期间临时用电是安全管理H勺另一项重点内容。

安全管理工作要紧紧围绕上述内容狠抓贯彻，同步不能放松和忽视

其他事故易发点的监控，保证安全目的口勺实现。

建立健全各项组织机构

中铁建设集团宁波铁路枢纽站房项目部各组织机构及责任分工

安全文明施工领导小组

组长：韩世春

副组长：李瑞锋张健

组员：李瑞锋李蔡林.吴东浩王立宏王晋峰周忠贤

杜姜涛马斌刘群杨建志毛光建倪晓东

重要职责：张健负责安全文明施工的全面工作。

李蔡林、陈阳绪周忠贤、倪晓东、杨建志负责安全文

明施工H勺详细协调指挥及贯彻工作。

吴东浩、杜姜涛、马斌负责安全文明施工方案的制定。

王晋峰、马恒、刘群、负责安全文明施工物资设备的采

购。王立宏、毛光建负责安全文明施工工作的成本核算工作。

中铁建设集团宁波铁路枢纽站房项目部各组织机构及责任分，

消防保卫领导小组

组长：韩世春

副组长：张健陈阳绪

组员：吴东浩李蔡林陈阳绪王立宏王晋峰、倪晓东周忠贤

郭国胜杜姜涛马斌刘群杨建志马恒

张健负责消防保卫的全面工作。

李蔡林、杨建志负责消防保卫工蚱的详细协调指挥。

吴东浩、杜姜涛、马斌负责消防保卫工作方案的制定。

王峰、马恒、刘群、负责消防保卫日勺物资设备日勺采购。

其他组员负责方案、工作的详细实行。

环境保护领导小组

组长：张健

副组长：李瑞锋郭国胜

组员：李蔡林吴东浩王立宏王晋峰、倪晓东周忠贤

杜姜涛马斌刘群杨建志马恒陈阳绪

重要职责：张健负责环境保护的全面工作。

李瑞锋郭国胜败责环境保护日勺详细协调工作。

吴东浩、杜姜涛、马斌负责环境保护工作方案时制定。

王立宏、负责安全文明施工工作的成本核算工作。

其他组员负责方案、工作的详细实行。

防台风防汛领导小组

组长：张健

副组长：李蔡林陈阳绪

组员：吴东浩王立宏王晋峰倪晓东周忠贤

杜姜涛马斌刘群杨建志马恒

重要职责：张健负责防台风防汛的全面工作。

李蔡林负责防台风洪防汛工作日勺详细协调指挥。

吴东浩、杜姜涛、马斌负责防洪防汛工作方案的制定。

蒋天仁、马恒、刘群、负责防洪防汛区I物资设备的采购。

倪晓东、杨建志负责防台风洪防汛的水电供应及保障工作。

周忠贤配合副组长详细组织实行防台风洪防汛工作。

王立宏负责防台风洪防工作H勺成本核算工作。

环境保护领导小组

组长：张健

副组长：李瑞锋郭国胜

组员：李蔡林吴东浩王立宏王晋峰、倪晓东周忠贤

杜姜涛马斌刘群杨建志马恒陈阳绪

重要职责：张健负责环境保护H勺全面工作。

李瑞锋郭国胜败责环境保护H勺详细协调工作。

吴东浩、杜姜涛、马斌负责环境保护工作方案的制定。

王立宏、负责安全文明施工工作［1勺成本核算工作。

其他组员负责方案、工作的详细实行。

防台风防汛领导小组

组长：张健

副组长：李蔡林陈阳绪

组员：吴东浩王立宏王晋峰倪晓东周忠贤

杜姜涛马斌刘群杨建志马恒

重要职责：张健负责防台风防汛的全面工，‘乍。

李蔡林负责防台风洪防汛工作的详细协调指挥。

吴东浩、杜姜涛、马斌负责防洪防汛工作方案的制定。

蒋天仁、马恒、刘群、负责防洪防汛的物资设备的采购。

倪晓东、杨建志负责防台风洪防汛的水电供应及保障工作。

周忠贤配合副组长详细组织实行防台风洪防汛工作。

王立宏负责防台风洪防工作日勺成本核算工作。

2.安全保证体系

按照GB/T28001-2023职业健康安全管理体系原则的规定建立本项

目安全生产保证体系。贯彻贯彻国家，铁道部及地方有关安全生产和劳

动保护法律、法规，接受安全监督部门及业主的监督检查。逐层签订安

全目日勺管理责任书，使各级人员明确自己的岗位安全职责，到达全员参

与，全面管理的目的。

贯彻安全生产责任制和“一岗双责”制，从项目经理到生产工人

的安全管理系统，必须做到纵向究竟，一环不漏；各职能部门和人员的

安全生产责任制横向到边，人人有责。

安全保障体系详见下图。

安全保障体系框图

项目经理部

安全生产领导小组

安全责任制安全教育安隹工作体系

各级业务部门

上

定

安

安

系

安

专

安H

岗

期

业

全

全

统

全

全

现场施工负责人常

规

规

规

规

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范

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生

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条

工

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安全检查员活

教

程

度

育

训

例

作

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管

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育

业

施

理

境

参建施工人员

贡任到人、奖罚兑现提西安全意识保证施工安全提高预测预防能力消除事故防患

各施工作业队的安全校查员及班组兼以安全检查员

3.安全保证措施

3.1.组织措施

.安全管理组织机构

项目部成立安全生产领导小组，贯彻安全生产责任制和“一岗双

责制二项目经理为组长，是安全生产管理的第一负责人，对本项目

日勺安全生产负有全面责任。副经理张健为副组长、各部门和作业队负

责人为组员。安全质量部为安全管理职能部门，负责项目安全监察和

平常工作。

施工现场按施工人员的1〜3%配置专职安全管理人员，项目部设

安全管理工程师，作业队设专职安全员，全员参与安全管理。

安全管理组织机构详见下图。

安全管理组织机构图

.安全管理职责

・1.项目经理

项目经理是安全生产的第一负责人，其重要职责是：

⑴认真贯彻安全生产方针、政策、法规，严格执行我司的安全生

产规章制度，对工程项目的施工安全和职工劳动保护负全面责任。

⑵组织制定工程项目的安全生产和文明施工规划。

⑶主持安全领导小组工作，定期召开安全生产会议，对本工程项

目中有关施工安全、文明施工等问题及时予以处理。

⑷检查考核各施工单位的安全生产管理，督促各项安全技术措施

日勺贯彻。开展各项安全生产活动，定期进行安全检查，处理必要的活

动经费。

⑸对安全生产搞得好的单位和个人进行表扬和奖励，对存在问题

较多的单位和违章作业日勺个人进行批评和惩罚。

⑹对的处理施工进度与安全生产的矛盾，坚持在安全的条件下组

织施工，对严重威胁人身安全或能导致重大机械、人身事故的隐患，

下达停工指令，进行整改。

⑺发生伤亡事故应立即汇报有关部门，并要保护事故现场、配合

事故调查组按“四不放过”原则，进行伤亡事故调查，分析、处理并

应提出整改措施。

.2.项目副经理

⑴对的贯彻国家及地方各项政策和法令，执行业主和上级制定日勺

有关工程施工安全规范和规定。

⑵协助项目经理全面管理本项目日勺安全工作，参与重大安全事故

调查。

⑶协助项目经理分管各段安全、文明施工、原则化建设、生产进

度、资源配置和队伍管理；同步作为分管段日勺第一负责人对管段进行

全面管理。

.3.总工程师

⑴认真贯彻执行国家和上级有关劳动保护安全生产方面的法规

和技术原则，对本单位施工中的一切安全技术上的问题负全面的责

任。

⑵编制施工组织设计时，应包括安全技术措施方案内容，并要做

出具有针对性、技术和物质保证，落到实处并检查执行状况。

⑶在安全技术攻关和技术改造活动中。对使用新技术、新材料、

新工艺要进行安全可行性研究、分析，从技术上负责。

⑷对职工进行安全知识日勺教育与考核，把提高广大职工安全技术

素质和防止事故能力，列为教育日勺内容和目日勺。

⑸组织制定安全技术操作规程和单位、分部工程安全技术措施,

并检查执行和实行状况，在组织施工技术鉴定期，必须把安全技术措

施列为重要内容，同步审查鉴定。

⑹参与重大伤亡事故、机械事故的调查，从技术分析事故原因，

提出鉴定意见和改善措施。

⑺参与施工现场的安全检查，及时处理施工中日勺安全技术问题。

.4•物资设备部

⑴凡购置的多种机械、电力设备、脚手架、新型建筑装饰、防水

等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规

定，必须有产品简介或阐明的资料，严格审查其产品合格证明材料，

必要时做抽样试验，回收后必须检修。

⑵采购的劳动保护用品，必须符合国标及市有关规定，并向主管

部门提供状况，接受对劳动保护用品的质量监督检查。

⑶认真执行《建设工程施工现场管理基本原则》的规定及施工现

场平面布置图规定，做好材料堆放和物品储存，对物品运送应加强管

理，保证安全。

⑷对机械、电力、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施日勺

安全运行负责，按照安全技术规范常常进行检查，并监督多种设备日勺

维修、保养日勺进行°

⑸对设备日勺租赁，要建立安全管理制度，保证租赁设备完好、安

全可靠；对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂

后的设备必须严格检查和把关，新购进时要有出厂合格证及完整的技

术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员

交底，并进行鉴定验收。

⑹参与施工组织设计、施工方案时会审，提出波及安全的详细意

见，同步负责督促下级贯彻，保证明施，对特种作业人员定期培训I、

考核；参与因工伤亡及重大未遂事故日勺调查，从事故设备方面，认真

分析事故原因，提出处理意见，制定防备措施。

.5.计划财务部

⑴根据本企业实际状况及企业安全技术措施经费的需要，按计划

及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其他安全生产所需经

费，保证专款专用C

⑵按照国家及市对劳动保护用品的有关原则和规定，负责审查购

置劳动保护用品的合法性，保证其符合原则。

⑶协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。

⑷按照安全生产设施需要，制定安全设施的经费预算。

⑸对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，贯彻好资金并专

题立帐使用，督促、检查安全经费的使用状况。

⑹负责安全生产奖罚款日勺收付工作，保证奖罚兑观。

.6.安全质量部

⑴严格贯彻执行上级各项安全生产日勺规章。

⑵制定项目经理部安全生产管理措施。在编制施工组织设计和采

用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时，结合实际、编制安全

技术方案和措施，进行技术交底，并检查执行状况。

⑶制定机械设备、机动车辆的安全技术操作细则和管理使用、维

修保养、定期检修制度。

⑷组织定期车辆设备大检查和交通事故、设备、电力事故的调查

处理。

⑸对无安全防护装置的机械设备提出安全装置设计、购置计划，

并督促实行。

⑹负责安全生产原则化文明工地建设，搜集安全信息、推广先进

经验、组织开展安全生产检查评比、开展安全月活动。

⑺组织安全生产大检查，掌握整个工程的生产状况。

⑻参与安全培训考核工作。参与事故调查与处理，成果上报有关

部门。

⑼参与重大安全事故调查。

.7.工程管理部

⑴参与安全技术攻关和技术改造活动，编写安全专题施工方案，

以及现场指导施工贯彻。

⑵从施工技术方面，加强职工的安全知识宣传教育，提高广大职

工安全技术素质和防止事故能力。

（3）负责制定单位、分项、分部工程安全技术措施，并进行现场施

工安全技术交底，以及现场施工指导工作。

⑷配合安全质量部组织的安全生产大检查，及时处理施工中的安

全技术问题。

⑸参与并配合重大伤亡事故、机械事故的调查，从技术分析事故

原因，提出鉴定意见和改善措施。

.8.作业队队长

⑴认真贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，对所领导的工地

（队）安全生产工作负全面责任，按规定配置专职安全员，保持相对稳

定，支持和指导他们的工作。

⑵认真组织实行安全技术措施和安全技术交底，负责组织对新工

人、招聘民工的三级安全教育。

⑶对施工现场的安全防护设施、施工用电、施工机械、吊装设备

等安全防护装置，都要负责组织检查验收，合格后方准使用。

⑷组织职工认真学习安全技术操作规程，常常对职工进行安全思

想教育，严格执行安全教育制度，关怀职工的思想动态，提高安全意

识，制止违章作业，严格执行安全奖罚制度。

⑸坚持“安全第一”的思想，当生产与安全发生矛盾时，应坚决

服从安全，不违章指挥，并制止职工的违章作业。

⑹发生伤亡事故要紧急急救受伤人员，保护好施工现场同步立即

汇报上级主管领导，对发生的伤亡事故，按“四不放过”原则处理，

采用有效防备措施防止反复事故发生。

⑺坚决抵制伪劣的防护设施产品和劳动防护用品，严禁在施工现

场使用不合格的产品。

⑻严格执行安全纪律，积极开展安全竞赛活动，认真消除事故隐

患，增进安全生产。

・9.安全员

⑴在主管领导直接领导下，努力做好本职工作，学习安全生产管

理等业务知识，贯彻执行有关安全生产的规章制度。并接受上级安所

有门的检查和业务指导。

⑵常常深入施工现场检查和理解安全生产的状况，并做好检查日

志，检查职工对安全规章制度的执行状况和将施工现场发现的不安全

行为和隐患详细记或，并应立即制止或发出整改告知书，并汇报主管

领导，协助施工单位研究处理措施，监督实行，对严重违章行为按章

惩罚。

⑶负责实行对新工人、招聘民工和复岗人员日勺三级安全教育（工

地一级的安全教育）和考试，定期对职工进行安全生产日勺宣传教育，

做好每年日勺安全考核，登记和上报工作。

⑷协助领导开展定期的安全生产自查和专业检查，对查出来的问

题进行登记上报，并督促按期处理。协助领导组织好本单位的安全例

会，安全日活动，开展安全生产竞赛及总结先进经验。

⑸参与伤亡事故调查、分析、处理，提出防备措施，负责伤亡事

故和违规违章的记录上报。

⑹督促检查施工现场安全防护措施器具，机械设备的检查、检测、

验收和个人劳动防护用品的产品质量，协助有关部门监督严禁采购伪

劣不合格产品。

⑺安全人员在执法检查时，必须严厉认真，坚持原则，秉公办事,

实事求是，与有关部门紧密合作，共同搞好安全管理工作。

.10.技术员

⑴遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安所有

门的规章制度。

⑵根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实行方案

和改善方案中的技术措施规定。

⑶在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范规定的，有

权提出更改完善意见，使之完善纠正。

⑷按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补

充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。

⑸在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，

有权督促纠正、整改、告知安全员贯彻整改并汇报项目经理。

⑹对施工设施知各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出

结论性意见。

.11.生产工人

⑴认真学习各项安全生产制度，提高安全生产知识和技术水平，

掌握本工种的安全技术操作规程，听从安全人员日勺指导，不违章冒险

作业。

⑵提高安全生产意识，积极参与各项安全活动，接受安全教育。

⑶对的使用劳动防护用品和安全工具,应保护好施工现场安全标

志和安全防护设施，不随意开动他人使用的机电设备。

⑷特种作业人员必须经培训、考试、发证后，方准上岗作业。

⑸碰到危及生命安全而又无防护措施保证的作业，工人有权拒绝

施工，同步立即上报或越级上报有关部门领导。

⑹积极参与安全达标和文明施工活动，提高安全意识，做到“三

不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

3.2.管理措施

.管理制度

.1.安全管理制度

中标后，结合本项目的工程特点，制定具有针对性日勺各项安全管

理规章制度。施工中做到各项工作有章可循，重要包括如下内容：安

全事故申报制度，安全生产责任制度，机械设备安全管理制度，安全

教育培训制度，特殊工种持证上岗作业制度，安全检查制度，安全评

比制度，跨越既有线安全管理制度，施工现场保安管理制度，用电安

全制度，防洪、防火、防风的安全专题规定，多种安全标志的设置及

维护制度，高空作业安全管理制度。

(1)安全事故申报制度

项目经理部及各施工作业队要严格执行铁道部有关安全规则。

发生职工重伤或死亡事故后，必须立即汇报项目经理部，安全质

量部必须在6小时内按“职工伤亡事故快报登记表”规定日勺内容，

快报上级部门，并在24小时内将事故通过基本状况书面报上级部门。

上报其他有关部门的时间按有关规定办理。安全快报，项目部于每月

26日前按规定填表上报集团企业。

(2)有关劳动保护法规的执行制度

安全防护用品的配发，应根据区域、劳动者工作场所、工作性

质、劳动条件、职业危害等原因，按照国家和企业劳动防护用品配置

原则，为劳动者免费提供与其工种相适应的防护用品，不得以货币或

其他物品替代应当配置的防护用品。安全防护用品，包括安全帽、安

全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品等。

(3)安全生产责任制

建立健全各级各部门日勺安全生产责任制，责任贯彻到人。各项经

济承包有明确的安全指标和包括奖惩措施在内日勺保证措施。建立安全

风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对

安全事故责任者除按有关规定惩罚外，还将扣除安全风险抵押金。

(4)多种机械设备管理制度和车辆运送安全作业制度

要把机械设备管理纳入工程项目管理的内容中去，建立健全安全

生产责任制，贯彻执行安全操作规程，制定各项管理制度，重要包括:

操作证管理制度、机械“三定制度”、机械操作交接班制度、起

重机械操作监护制度、机械设备维护保养制度、机械设备检查制度。

公路上行驶必须遵守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品

时，应遵守有关规定，除必要时随车人员外，不得搭乘其他人员。

必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室

内不得超额坐人；车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽

车就位后应拉紧手闸，装载均匀，不得偏载。

运装大体积或超长料具时，应有专人指挥，专车运送，并设置显

示界线日勺红灯。

(5)施工现场临时用电安全管理制度和消防安全管理制度

编制施工现场临时用电时施工组织设计，按《施工现场临时用电

安全技术规范》的规定进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，

建立、健全安全用电管理制度，严格贯彻“防止误触带电体、防止漏

电、实行安全电压”三项技术措施。

严格执行《建设工程施工现场消防安全管理措施》的规定，尤其

要做好节日的安全保卫工作。建立电工、电焊工、木工、危险品管理

工、物资仓库管理工防火责任制，明确重点防火部位，贯彻安全防火

措施，配置足够灭火器材。

(6)施工现场设置安全标志制度

在施工区内设置原则的安全标志，以引起职工对现场不安全原因

的注意，对威胁安全与健康日勺物体和环境做出迅速反应。以红色安全

色为主，提醒内容有严禁标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危

险标志。如严禁入内、严禁火种、严禁通行、严禁停留、严禁起动、

严禁攀登等。多种安全标志按国标GB2894T996《安全标志》规定时

尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。

(7)施工现场保安制度

施工现场要建立门卫值班室和巡查护场，门卫人员佩带执勤标

志，实行凭工作证出入的制度。要加强对外地民工的管理，施工人

员要遵纪遵法，施工现场不得打架斗殴，不得从事盗窃、赌博、酗

酒等违法犯罪活动。

(8)防火、防台风安全制度

施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库和生活

区等区域。施工现场进行大面积或特殊环境的明火作业，应办理动火

审批手续和指定监护人。

安排专人负责接受天气预报，在六级以上大风或风雨天气，应停

止一切高处作业和吊装作业。在起风前，对公路、都市道路、以及河

道等附近或上方的机械、器具，以及杂物，要及时撤离或清除。

(9)安全生产宣传制度

通过多种形式(考核评比、张贴宣传画、召开专题会议等)进行安

全知识日勺宣传，让安全生产管理日勺主体深入人心。通过在建设项目、

临街建筑施工现场悬挂醒目的宣传口号、横幅、宣传栏，宣讲安全生

产有关日勺法律、法规和本企业安全文化。

(10)安全应急管理制度

事故应急管理是安全生产工作日勺重要构成部分，全面做好应急管

理工作，提高事故应急处置能力，尽量减少事故导致的损失，是维护

全体职工主线利益和建设友好企业日勺详细体现。

项目部针对确定的重大危险源，按规定逐一制定专题应急预案和

综合应急预案。

应急预案编制完毕后，项目经理要亲自组织工程、设备、物资、

劳务、财务管理部门和人员进行评审、修订。项目部要组织对建筑工

程事故应急预案的演习。

(11)跨越道路段作业安全制度

本项目跨越公路、都市道路等既有道路，为保证施工及运行的安

全，我们将合理安排施工次序，尽量减少影响。

跨公路框架桥、涵施工时，设防护装置，保证桥下行车及人身安

全。

根据本工程的地理位置、周围道路、车道行向等状况，与当地交

通和交警主管部门共同研究制定符合交通组织规定的施工方案。

在编制实行性施工组织设计时，把交通组织措施列为施工组织设

计内容之一。工程实行前，积极与交通或交警管理部门联络，祈求予

以支持和指导。

施工期间，进巳工地的车辆和人员严格遵守交通法规，服从交通

管理部门日勺指令和管理；接受交通管理部门和建设单位日勺监督检查，

发现影响交通的问题，立即进行整改。

加强与交警部门的联络和沟通，设专职安全员在施工现场贯彻安

全工作，并在交通线路上布设限速、禁停、导向等标志、标牌，保证

车辆行驶有序畅通。

在施工场地出入口设置规范醒目的交通标志，夜间启动灯光示警

标志，必要时，请交警协助管理。

.现场管理

制定切合实际的安全管理方案和行之有效日勺安全技术措施，完善

安全生产内业资料管理，开展安全原则工地建设和安全生产检查活

动。

.1.安全教育

加强管理人员的责任感，提高职工日勺自我保护意识，保证职工日勺

人身安全。安全教育与培训详细规定如下：

分管安全生产的副经理、项目经理需通过再培训，并不得少于

30课时。安全管理人员不得少于40课时，特殊工种、安全资料员不

得少于30课时。

新作业人员上岗前必须进行“三级”安全教育，即企业、项目部

和作业队三级安全生产教育。

.2.安全技术交底

工程动工前，工程项目负责人应向参与施工的各类人员认真进行

安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的规

定，这是贯彻施工安全措施的一种重要环节。

施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施规定，对操作人员

进行详细日勺分部分项工程安全技术交底，使全体施工人员明白各自岗

位职责和安全操作措施，这是贯彻施工方案中安全措施的重要环节和

重要工作。防止口号式、无针对性的交底，并认真履行交底签字手续。

.3.安全检查

(1)动工前检查

对施工人员进行岗前培训合格后方能进入工作岗位，特殊工种作

业人员还需进行培训得到操作证，才能持证上岗。

项目安全负责人召集有关人员对危险源评估，对施工组织设计日勺

安全措施进行审查C

(2)定期安全生产检查

项目经理每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安

全员参与的安全生产大检查，并积极配合上级进行专题和重点检查；

作业队每旬进行一次检查。

(3)常常性日勺安全检查

安全工程师、安全员平常巡回安全检查。使用《事故易发点检查

表》每日进行检查，检查重点：危险物品管理、施工用电、机械设备、

模板工程、高空作业等。

(4)专业性日勺安全检查

针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场

的施工技术安全、现场大中型设备的使用运转、维修进行检查。

(5)季节性、节假日安全生产专题检查

做好季节性、节假日安全生产工作，实行项目领导轮番值班制度,

在岗期间要恪尽职守杜绝麻痹大意思想。

(6)安全检查记录

定期检查按《建筑施工安全检查原则》(JGJ59-99)进行检查、打

分、评价；班组每日的自检以及常常性安全生产检查，可在对应的工

作日志上记载；专业性安全检查，季节性、节假日安全生产检查，使

用《安全检查登记表》或《事故易发点检查表》。

(7)隐患整改

隐患登记、分圻：多种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据

隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施

上分析原因，为加强安全管理与防护提供根据。

整改：检查中查出的隐患应发《隐患整改告知书》，以督促整改单

位消除隐患，《隐患整改告知书》要按定人、定期、定措施进行整改。

复查:被检查单位收到《隐患整改告知书》后应立即进行整改，

整改完毕后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时告知有关部门进

行复查。

销案:有关部门复查被检查单位整改隐患到达合格后，在《隐患

整改反馈意见单》上或检查台帐上签订复查意见，复查人签名，即行

销案。

.4.安全技术方案审批

对于重点工程项目和技术复杂日勺新、难、重项目以及不良气候条

件下的危险性大的作业项目，要结合现场实际状况，聘任有经验的安

全管理人员编制专门日勺安全技术方案，报送建设单位、监理单位及有

关部门进行审批。施工中进行安全技术交底，由专职安全管理人员监

督实行。

3.3.

3.3.1.现场安全

.1.高空作业人员人身安全防护

施工现场设通过培训具有担任安全工作资格的专职安全员，负责

劳动安全保护的检查，查看所有安全防护用品的使用状况。

从事高空作业的人员，动工前和施工中定期进行体检，凡患有恐

高症等不适应高空作业日勺人员，严禁从事高空工作。

高处作业要使用专门的用品传递工具、零件和材料等，要系牢安

全带。不抛掷传递，高处作业人员遇有雷雨、大雪、浓雾或风力六级

以上等恶劣气候时，停止露天高处作业。

在地面2m以上日勺高处及陡坡上作业，戴好安全帽，系好安全带

或安全绳，不穿带钉或易溜滑的鞋。

.2.场内交通及水电设施

临时道路通过既有公路及其他机动车道时，经有关部门同意，并

设置路标及防护措施，此外派专人负责指挥。

临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交

通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。

施工用水和饮用水施工前对水质进行化验鉴定，必须符合饮用水

原则。

工地内合理布置排水沟。排水沟不得阻碍工地内的交通。

.3.施工机械安全技术措施

多种机械设备日勺操作人员必须通过对应部门组织的安全技术操

作规程培训，考试合格后，持证件上岗。

机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严

禁带病使用，严禁酒后作业。

.4.施工现场临时用电安全技术措施

施工用电必须符合用电安全规程。多种电动机械设备，必须有可

靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。

施工用电采用“三相五线”制，按“一机一闸一漏保”设置防护。

生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布

包扎。

但凡移动式设备和手持电动工具均在配电箱内装设漏电保护装

置。电器设备的转动轮、传动轮、飞轮等外露部位必须设防护罩。

3.3.2.站房工程

.1.钻孔灌注桩工程

(1)泥浆池周围必须设有防护设施。成孔后，临时不进行下道工

序的孔必须设有安全防护设施，并有人看守。

(2)钢筋笼加工过程中，不得出现随意抛掷钢筋现象，制作完毕

时节段钢筋笼滚动前检查滚动方向上与否有人，防止人员被砸伤。

(3)钻孔过程中，非有关人员距离钻机不得太近，防止机械伤人。

(4)钢筋笼安装过程中必须注意：焊接或者机械连接完毕，必须

检查作业人员的脚与否缩回，防止钢筋笼下放时将脚扭伤甚至将人带

入孔中的事故发生。

(5)导管安装注意导管对接时必须注意手的位置，防止手被导管

夹伤。导管安装及於浇筑前，井口必须设有导管卡，搭设工作平台(留

出导管位置)，并且规定能保证人员的安全。

(6)舲浇筑过程中，硅运送车倒车时，指挥员必须站在司机可以

看到的固定位置，防止指挥员走动过程中栽倒而发生机械伤人事故。

轮胎下必须垫有枕木。倒车过程中，车后不得有人。同步，吊车提高

拆除导管过程中，各现场人员必须注意吊钩位置，以免将头砸伤。

.2.土方工程

(1)土方开挖中要随时注意土壁变动状况，如发现裂纹或部分塌

落现象，要及时进行处理或加固；检查挖土过程中有无暗流或滑沙现

象，假如出现分析处理后再进行施工。

(2)夜间挖土，现场应有足够的照明，安排专人现场指挥。

(3)机械挖土前要先发出信号，挖土过程中，挖土机挺杆旋动范

围内不准进行其他工作。装土时，任何人都不能停留在装土车上。

(4)每天监视测量基坑边坡稳定状况，发现异常立即采用措施。

(5)基坑边1m以内严禁堆土、堆料、停置多种机具。基坑周围严

禁堆荷载不小于10奸a。基坑边堆置各类建筑材料日勺，按规定距离堆

置。各类施工机械距基坑边的距离，根据设备重量、基坑支护、土质

状况确定，并不得不不小于1.5m。

(6)基础施工阶段施工人员上下须设置专用通道。基坑坡度不不

小于60。时可直接在坡面上采用钢管、扣件搭设专用通道，宽度不

得不不小于1m,两侧有不低于1200nmi日勺栏杆扶手；基坑坡度不小于

60°时需搭设专门的下坑斜道，作为上下基坑的通道

(7)基坑及室内回填，用车辆运土时，保证交通道路畅通安全。

车与车的前后距离不不不小于5m,车辆上均装设制动闸，用手推车

运土回填，不得放手让车自动翻转卸土。

(8)非机电设备操作人员不准私自动用机电设备。使用蛙式打夯

机时，两人操作，其中1人负责移动胶皮电线。操作打夯机人员，必

须戴绝缘手套，以防触电。打夯时精神集中，两机平行间距不得不不

小于3m；在同一夯行路线上，前后距离不不不小于10m。

.3.钢筋工程

(1)钢筋加工前由钢筋工长对加工机械(切断机、弯曲机、调直机

等)日勺安全操作规程及注意事项进行交底，并由机械技师对所有机械

性能进行检查，合格后方可使用。

⑵钢筋机械如钢筋切断机、钢筋弯曲机、砂轮切割机设漏电保

护器。

(3)砂轮切割机要有砂轮防护罩，严禁使用不圆、有裂纹和直径

不不小于25cm的锯片，钢筋机械传动部位必须有防护罩，开关箱距

离设备不超过3m。

(4)人员操作避开钢筋运动方向，停用机械时将电源切断。

(5)钢筋吊运由持证起重工指挥，严守操作规程。

(6)高空绑扎钢筋和安放骨架，须搭设防护架或马道。

(7)多人转运钢筋、起落、转停动作要一致，人工传送不得在同

一垂直线上，钢筋堆放分散，稳当，防止领角和塌落。

(8)绑扎3米以上柱、墙体钢筋时，搭设操作通道和操作架，严

禁在骨架上攀登和行走。

(9)绑扎框架梁在有外防护架的条件下进行，外防护架高度高出

作业面1.2米，无临边防护不系安全带不能从事临边钢筋绑扎作业。

.4,预应力施工

(1)预应力张拉前检查张拉系统与否安全可靠，张拉时统一指挥,

定员定岗，非指定人员不得操作设备上任何电钮与开关。

(2)每班工作前检查油泵、千斤顶的电气化部分的安全状况，并

开车试运转，确认完好后方可使用，停止工作时切断电源。

(3)要认真检查锚板、夹片、限位板等，如发现裂纹应严禁使用。

(4)张拉时严格按照规定应力和伸长量进行，不随意变更，不拉

伸回油时缓慢均匀。发现油泵、千斤顶、锚夹具有异常，停止张拉。

(5)张拉时千斤顶后严禁站人，并设置防护措施，工作人员必须

在千斤顶和钢较线两侧进行工作。

(6)操作过程中如遇停电，立即关闭电源开关，防止再次来电时

电机转动发生事故°

.5.模板工程

(1)加工机械：木工机械，严禁使用倒顺开关。

(2)人员操作：

1)使用木工机械严禁戴手套。

2)锯长度不不小于50cm或厚度不小于锯片半径的木料严禁使

用电锯。

3)使用电锯、电刨时，两人操作时注意互相配合，不得硬拉硬

拽防止伤人，机械停用时断电加锁。

4)模板堆放：模板整洁堆放，高度控制在1.6m以内。

⑶模板支撑系统经专题设计、计算，报经业主、监理审批后实

行。

(4)支梁底模之前必须先搭好梁脚手架，两侧铺跳板、设防护栏

杆。

(5)支模按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下道工序,

否则模板受外界影响轻易倒塌伤人。

(6)高空临边作业时，支模人员上下走通道，严禁运用模板、栏

杆、支撑上下，站在活动平台上支模，要系安全带，工具要随手放入

工具袋内，严禁抛任何物体。

(7)拆模前确认碎已到达拆模强度。

(8)拆模作业间隙，将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，

严防掉落、倒塌伤人。

(9)已拆除的模板、拉杆、支撑等物须及时运走或妥善堆放，防

止操作人员因疏忽扶空、踏空而发生坠落事故。

.6.於工程

(1)使用振动器的作业人员，穿胶鞋，戴绝缘手套，使用带有漏

电保护的开关箱。

(2)严禁用振动棒直接振钢筋和模板，或将振动棒当作锤使用，

操作时使振捣棒头碰到钢筋或其他硬物而受到损坏。

(3)用绳拉平板振动器时，拉绳规定干燥绝缘，平板振捣器与平

板保持紧固，电源线固定在平板上。混凝土振动器作业前，检查电源

线路有无破损漏电，漏电装置与否灵活可靠，机具各部连接与否紧固,

旋转方向对日勺。作业移动时严禁用电源线拖拉振捣器。电源开关装在

把手上。操作人员穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。

(4)混凝土浇筑专门检查模板及其支撑的稳固等状况，施工中严

密监视，发现问题及时加固，施工中不得踩踏模板支撑。

(5)混凝土浇筑时的高处作业时，搭设牢固的操作平台，设置齐

全的安全防护，不得直接站在模板或支撑件上操作。

.7.钢构造工程

(1)钢构件加工

1)机械、砂轮、电动工具、气、电焊等设备均设置安全防护装置;

2)切割、气包、前，清除现场的易燃、易爆物品。离开操作现场

前，切断电源，锁好配电箱，并检查周围无余火后方准离开。

3)用尖头工具配合螺栓孔对正时，工具必须插入一定深度方能

撬动构件。如发现螺栓孔不符合规定，不得用手指插入检查。

4)在加工钢部件时，有专人搜集部件加工过程中产生的多种铁

屑，送到指定的场所寄存。做到工完场清。

4）加工场噪声较大时，对重要噪声源周围采用隔声措施，操作

人员戴耳塞。

（2）钢构件组装

1）构件翻身起吊绑扎牢固，起吊点通过构件日勺重心位置，吊升时

平稳防止振动或摆动，在构件就位并临时固定前不得解开索具。

2）保证钢构件组装场地用电安全：安排专人负责安装、维护和

管理用电设备和用电线路，架设的低压线路不得用裸导线铺设，要防

砸、防碰撞、防挤压，以防触电。起重机在电线下进行作业时保持规

定时安全距离。

3）多种用电加工机械设备，按规定设置良好的接地和接零，接

地线用截面不不不小于25mm的多股软裸铜线和专用线夹，不得用缠

绕的措施进行接地和接零。同一供电网不得有时接地有的接零。对手

动电动工具必须装设漏电保护器。

4）在雨期或潮湿地点加工钢构件，电焊工戴绝缘手套和穿绝缘

胶鞋。

5）使用机械除锈、喷涂工具必须戴上防护眼镜及防尘、防毒口

罩。

6）构件翻身就位时，缓慢放置在胎具上。

7）加工车间通风良好，设置换气装置，粉尘必须控制在ICmg/

nf原则内。操作者有齐全的劳动防护用品，并按规定对的使用。

（3）钢构造涂装

1）涂装现场不容许堆放易燃物品且远离易燃物品仓库，严禁烟

火。涂装现场配置消防水源和足够消防器具，有明显的防火宣传标志。

2）涂装施工使用的设备和电气导体接地良好，防止静电集聚。严

禁用铁棒等金属物品敲击金属物体和漆桶。

3）高空作业必须扎系安全带，必须戴安全帽。

4）除锈操作人员，检查喷枪、喷嘴、风管及有关机具完好无损;

除锈时要佩带防护、防尘面罩及其他保护用品。

5）在涂装车间采用喷涂施工时，排出被污染的空气前过滤，排

气风管超过屋顶1m以上。

6）涂装操作人员防止吸入溶剂蒸汽，眼睛、皮肤不得接触涂料;

在涂装施工过程中，操作人员穿戴好多种防护用品。

7）当眼睛接触涂料时，立即用大量清水清洗并尽快送医院；当

皮肤接触涂料时，用肥皂水或合适的清洁剂彻底清洗。

8）涂装车间设有排风装置。

9）在涂装车间施工时，吸入新鲜空气点和排废气点之间水平距

离不不不小于10mo

10）对于毒性大，有害物质含量高的涂料，严禁采用喷涂法施工。

11）严禁向下水道倒溶剂和涂料。

12）擦过溶剂和涂料棉砂旧布等寄存在带盖的铁桶内，并定期按

规定处理掉。

（4）钢构造安装

1）未经起重、吊装专门培训且考试合格的人员，不得参与起重吊

装。起重吊装，动工前必须指定切实可行的安全措施，并有专人负责

指挥，明确多种信号，信号必须精确、清晰。

2）安装人员必须服从安全施工的管理，遵守项目部制定的有关

安全管理规章制度，每天上午开始工作前架子队各班组长要立队对队

员进行安全教育，加强安全意识。

3）进入现场使用日勺起重工具，必须进行全面检查，确认完好、

性能可靠，方许使用，使用时严禁超负荷，起重用的钢丝绳，必须符

合起重量的规定，使用前严格检查，如有扭结、变形、断丝、锈蚀等

异常现象，应及时减少使用原则或报废，严禁任意乱用钢丝绳作起重

吊装用。

4）安装人员进入施工现场一律戴好安全帽，穿好工作服，系好

安全带（高挂低用）c

5）在吊装区域内设置安全警戒线，非工作人员严禁入内，同步

吊装过程由专人指挥，统一行动。严禁人员在起重臂和吊起重物下面

停留、行走。

6）钢构件起吊前，应找准吊物的重心和吊点，并对起吊物的捆

绑绳索按规定严格检查，各捆绑点不应有松动、打滑现象。

7）钢柱吊装前必须把钢爬梯牢固固定在钢柱上，钢桁架吊装前

必须在桁架上弦杆上方设置安全绳。

8）柱、梁等安装就位时，所用的工具都必须用绳子挂在身上，

以免高空掉下。

9）钢构件安装就位后进行摘钩时，摘钩人必须在安全带挂好的

前提下摘钩。

10）起吊时起重机臂应先伸至合适位置，角度、回转半径等应符

合施工方案及操作规程日勺规定，严禁超负荷起吊。

11）对钢丝绳、卡环、卸扣等实行定期检查，绝不容许使用报废

的钢丝绳、长环、卸扣。

12）在钢构件安装时，为防止人员、物料和工器具坠落或飞出，

必须铺设安全网。

13）在吊装前多种安全防护措施必须具有，严禁在不具有作业条

件的状况下，进行钢构件吊装施工。

大风和雨天等恶劣天气不准进行吊装作业，雨天过后，重新检查

钢丝绳、吊具等，保证吊装作业日勺安全。

（5）钢构造焊接

1）必须持特种作业证上岗，遵守安全操作规程和安全生产六大纪

律。

2）电焊、气割，严格遵守“十不烧”规程操作。

3）电焊作业要严格执行动火审批规定。

4）每台电焊机要设置漏电保护器和二次空载降压保护器，应放

在防雨的闸箱内，拉合闸时，应带手套侧向操作，进出线两侧防护罩

完好。

5）操作前应检查所有工具、电焊机、电源开关及线路与否良好,

金属外壳应有安全可靠接地，进出线应有完整的防护罩，进出线端应

用铜接头焊牢。

6）焊机与开关箱距离不不小于3m,保险丝的熔断电流应为该机

额定电流的1.5倍，严禁用金属丝替代保险丝，并配专用触电保护器。

7）施焊场地周围及下方，要先清除可燃、易燃物品（包括可燃杂

物、废料），并在焊点下方设接火斗，设置警戒，不准行人通过或停

留，指定专人带灭火器进行监护。

8）在潮湿地点施焊工作，应站在绝缘胶板或干燥木板上；在高

处作业，必须系挂好安全带。

9）基坑内或低坑柱接头焊接，必须通风良好，防止出汗和烟尘

中毒。

10）把线、地线严禁与钢丝绳、外脚手架钢管和井字架接触，更

不准用钢丝绳或机电设备替代零线。

11）作业中，必须戴防护眼镜、防护罩，穿劳保鞋、长袖衣裤，

戴皮手套，更换焊条时也应戴手套。

12）更换场地移动把线时，应先切断电源，并不得手持把线登高。

13）清除焊渣，也要戴防护眼镜或面罩，面部不应对正焊纹，防

止铁渣飞溅入眼伤人。

14）多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并

有隔光板。

15）雷、雨或五级大风以上，应停止露天焊接作业。

16）焊机日勺变压器不得超负荷，温升不得超过60℃,机壳上不

准盖放可燃易燃物品。

17）暂停作业，应将焊钳挂起，不得放在楼地面或潮湿场所。

18）工作后，应切断电焊机电源，收好电缆线和焊钳，检查作业

地点及下方，确认无起火危险后，方可离开。

（6）钢构造日勺重要防护措施

1）在安装主站房钢柱时，为以便安装及焊接施工，须搭设安装操

作平台，操作平台搭设示意见下图。

2）钢柱吊装时在吊钩上临时连接防坠绳，示意图见下。钢梁吊装

时须在梁两端系好揽风绳。

3）扶手绳

钢桁架安装完毕后，在上方1.2m处设置一道安全扶手绳，由一根

中8钢丝绳通过花篮螺栓连接而成，作业人员在进行大平网挂设、压

型钢板铺设、洞口临边防护及钢桁架焊接作业时，可将安全带挂设在

安全绳上。

4）钢构造施工吊篮

钢桁架时对接施焊、钢梁高强螺栓的施拧、焊缝外观处理、超声

波探伤等作业时，月钢管制成操作挂篮（内空尺寸0.8mX0.6mX

1.2m）,篮底点焊铺设3mm钢板网，钢板网上覆盖一层石棉布，四面设

18cm高踢脚板并用密目网封闭日勺吊篮，挂篮直接挂设在桁架上。

钢柱

踢脚板

钢柱安装爬梯及操作平台

钢柱吊装防护措施示意图

扶手绳设置示意图吊篮设置示意图

5)防坠器

为防止高空坠落，在进行钢柱安装作业时配置钢索式速差防坠

器，以供作业人员上下爬梯时挂系安全带。安全防坠器必须高挂低用，

严禁平挂或低挂高用。

6)工具防坠链

钢构造安装作业人员所使用的多种手动工具均使用安全绳子与

腰间的安全带相连接或将工连接，防止手动工具在使用时脱手坠落；

对轻型或小型电动工具加设不一样形式的防坠链和防滑脱挂钩.防止

工具坠落发生伤人事故。

.8.砌体工程

(1)不得在砌块运至操作地点时淋湿砌块，以免导致场地湿滑。

(2)车子推进施工电梯里垂直运送，装量和车辆数不得超过施工

电梯的吊运荷载能力。

(3)严禁用手向上抛砖运送，人工传递时，稳递稳接，两人位置

防止在同一垂直线上作业。

(4)脚手板端头必须伸出架的支承横杆约20cm,但也不许伸过太

长做成探头板。

(5)脚手板上每块上的操作人员不得超过两人。堆放砖块不得超

过单行3皮。

(6)脚手架日勺高度低于砌砖高度。

(7)不得站在墙上做划线、吊线、打扫墙面等工作。

(8)砍砖时向内打砖,防止碎砖落下伤人。

,9.装饰工程

(1)室内抹灰时使用的木凳、金属脚手架等架设平稳牢固，脚手

板跨度不得不小于2m,架上堆入材料不得过于集中，在同一跨度日勺

脚手板内不应超过两人同步作业。

(2)不准在门窗