《重型货车合规达标排放现场检查指南(试行)》

《重型货车合规达标排放现场检查指南(试行)》1适用范围与检查依据1.1适用范围本指南适用于生态环境主管部门联合公安、交通运输部门，在道路检查点、物流园区、港口码头、工矿企业厂区、货运场站等场景，对总质量≥12t的在用重型柴油货车、重型燃气货车（含增程式混合动力重型货车，不含纯电动重型货车）的排放合规性开展现场检查，覆盖国三及以上现行排放标准的所有在用重型货车。1.2检查依据检查工作严格遵循以下现行有效法规、标准及规范性文件：（1）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018修正）（2）《机动车排放污染防治技术政策》（生态环境部2022年公告）（3）《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB17691-2018）（4）《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及滤纸烟度法）》（GB3847-2018）（5）《重型汽车排放远程监控技术规范》（HJ1239-2021）（6）《机动车排放定期检验监督管理办法》（生态环境部公安部交通运输部2022年联合令）（7）重型车排放标准实施时间节点：2018年1月1日起全国实施重型柴油车国五排放标准；2019年7月1日起全国实施重型燃气车国六a排放标准；2021年7月1日起全国实施重型柴油车国六a排放标准；2023年7月1日起全国实施所有重型车国六b排放标准。2检查前准备2.1人员准备（1）每组检查人员不少于2名持有行政执法证件的生态环境执法人员，搭配至少1名具备重型车排放系统维修、检测资质的技术人员；开展燃气车检查的组别需额外配备1名熟悉车用燃气系统结构的安全专员。（2）所有人员上岗前需完成执法规范、排放检测技术、安全防护培训，考核合格后方可参与现场检查。（3）人员防护装备配置：高可见度反光背心、防尾气颗粒物KN95口罩、防滑劳保鞋，检查燃气车时需额外配备防静电工作服、防爆手持工具、可燃气体报警仪。2.2设备准备所有检测设备需在计量检定有效期内，现场检查前24h完成校准，留存校准记录：（1）排放检测类：不透光烟度计（示值误差≤±2%，分辨率0.01m⁻¹）、便携式排放检测系统（PEMS，符合GB3847-2018精度要求，NOx检测示值误差≤±5%，PN检测示值误差≤±10%）、车用尿素快速检测仪（浓度检测范围20%-40%，精度±0.5%）、柴油硫含量快速检测仪（检测范围0-50mg/kg，精度±1mg/kg）。（2）诊断排查类：符合HJ1239-2021要求的OBD诊断仪（支持国五、国六全系列排放数据流、故障码、冻结帧读取）、远程排放管理终端（REM）校验设备（可对接国家机动车排放监控平台，实时调取车辆联网数据）、工业内窥镜（有效探测深度≥1m，分辨率≥1080P）、高精度电子秤（量程≥500kg，精度±0.1kg）、VIN码溯源二维码扫描枪。（3）执法保障类：执法记录仪（全程音视频同步录制，存储容量≥128G）、反光锥筒、警示灯、临时停车标识牌、防爆手电筒。2.3文书准备提前准备加盖执法单位公章的制式文书：现场检查笔录、排放检测报告、责令改正违法行为决定书、行政处罚告知书、证据先行登记保存通知书、整改承诺书、现场检查合格告知单。3现场检查流程3.1车辆截停与信息初核（1）选择视野开阔、不影响正常交通的固定检查点位，在车辆来车方向50m、100m处分别设置警示标识与反光锥筒，执法人员出示行政执法证件示意车辆靠边停放，熄火拉手刹后开展检查。（2）信息核验：①核验机动车行驶证，确认车辆总质量、注册登记日期、核定载质量，匹配对应排放标准，核对VIN码打刻标识，确认无打磨、篡改痕迹；②核验驾驶人驾驶证、道路运输证，确认均在有效期内；③核验环保信息随车清单，扫描车辆挡风玻璃右上角的环保信息二维码，核对车辆型号、发动机型号、污染控制装置型号与登记信息一致。（3）初步询问：询问车辆所有人/驾驶人车辆保养情况、后处理装置维修记录、车用燃油尿素采购渠道、是否存在排放故障报警未维修的情况，询问内容同步计入现场检查笔录，由当事人签字确认。3.2外观与污染控制装置检查对存在以下任意情形的，直接判定为排放不合格：3.2.1污染控制装置异常（1）后处理外壳存在明显拆解痕迹：固定螺栓有新鲜拧动划痕、密封胶为非原厂重新打胶、外壳焊接痕迹不均匀；用内窥镜伸入排气管入口≥40cm探测，国五及以上柴油车无DOC、DPF、SCR载体，国六燃气车无三元催化器、氧化催化器，或载体存在破碎、穿孔、空心的情况；后处理装置实际称重与环保信息清单标注重量偏差≥20%的，判定为拆除、替换假冒污染控制装置。（2）SCR尿素系统异常：尿素罐液位低于10%、尿素管路存在剪断、外接旁通、喷嘴堵塞的情况；尿素喷射管路外接自来水、非尿素溶液储存装置的，判定为屏蔽尿素喷射系统。（3）排气系统异常：排气管存在额外开孔、加装旁路排放阀门，阀门周边有明显黑色积碳的，判定为改装排气系统逃避排放治理。3.2.2远程排放终端（REM）异常针对2021年7月1日以后注册登记的国六重型车，存在以下任意情形的判定为异常：（1）终端被拆除、断电、通信线路被剪断，终端VIN码与车辆登记VIN码不一致；（2）调取国家机动车排放监控平台数据，车辆近30天数据上传率低于90%，或近7天连续上传率低于80%；（3）上传数据存在明显篡改痕迹：NOx浓度长期为0、DPF压差长期低于0.5kPa、尿素喷射量长期低于1L/100L柴油。3.2.3燃料与尿素不合格现场抽取车辆油箱内柴油、尿素罐内尿素开展快速检测：柴油硫含量≥10mg/kg（国五及以上车辆）、尿素浓度不在32.5%±1.5%区间内的，判定为使用不合格车用燃料/尿素。3.3OBD系统检查将OBD诊断仪接入车辆驾驶位下方的原厂OBD接口，拔除所有外接第三方装置后开展检测，存在以下任意情形的判定为OBD检查不合格：3.3.1故障码异常读取排放相关故障码，A级故障码（会导致排放超过标准限值1.5倍以上的故障，含DPF移除、SCR系统失效、NOx传感器故障、尿素喷射系统完全中断等）处于激活状态的；B级故障码（可能导致排放超标的故障）激活时间超过100h或行驶里程超过1000km未消除的。3.3.2数据流异常重点核查排放相关数据流，符合以下任意情形的判定为异常：（1）国五及以上柴油车正常行驶工况下，SCR后NOx浓度较SCR前NOx浓度降低比例低于70%；（2）国六柴油车正常行驶工况下DPF压差长期低于0.5kPa或高于20kPa；（3）尿素喷射量长期低于1L/100L柴油，或SCR前端温度长期低于250℃（排除低温冷启动工况）；（4）ECU软件版本与原厂备案版本不一致，存在篡改标定数据的情况。3.3.3就绪状态异常排放相关监测项就绪状态未达标项≥3项的（车辆近200km内未清除故障码的前提下），判定为故意清除故障码逃避检查。3.4排放性能检测外观与OBD检查无异常的车辆，按以下要求开展排放检测：3.4.1自由加速烟度检测（柴油车）发动机预热至水温≥60℃，怠速稳定后，将不透光烟度计探头插入排气管≥40cm并密封，连续开展3次自由加速工况（空挡将油门快速踩到底，维持4s后松开，间隔15s开展下一次检测），取3次检测最大值作为判定依据：国三柴油车限值≤3.0m⁻¹，国四、国五柴油车限值≤1.5m⁻¹，国六柴油车限值≤0.7m⁻¹，超过限值的判定为排放不合格。3.4.2PEMS道路检测针对烟度检测合格但OBD存在异常数据流、或属于重点管控的营运重型车，开展PEMS道路检测：（1）检测条件：车辆载荷≥额定总质量的80%（最低不低于50%），环境温度-7℃~45℃，相对湿度≤80%，海拔高度≤2000m；（2）检测工况：行驶路线覆盖市区（车速≤30km/h，占比≥30%）、市郊（车速30~60km/h，占比≥30%）、高速（车速≥60km/h，占比≥20%），总行驶里程≥20km，行驶时间≥40min；（3）判定限值：国五柴油车NOx排放限值≤2000mg/kWh，国六a重型车NOx≤460mg/kWh、PN≤6×10¹¹个/kWh，国六b重型车NOx≤350mg/kWh、PN≤6×10¹¹个/kWh，超过限值的判定为排放不合格。3.5结果判定与现场处置3.5.1合格判定与处置同时满足以下所有条件的判定为排放合规：外观与污染控制装置检查合格、OBD检查合格、排放性能检测合格，现场出具《现场检查合格告知单》，登记车辆信息后放行。3.5.2不合格分类处置符合不合格判定条件的，根据违法情形分类处置，所有处置过程全程录音录像，留存证据：（1）轻微违法整改：仅存在尿素液位不足、非排放相关故障码、燃油尿素快速检测接近限值但未超标，且排放检测合格的，给予口头警告，责令当场补充合格尿素、签署《整改承诺书》后放行，15日内开展回头看检查。（2）一般排放超标：排放检测结果超过对应阶段限值，无改装、屏蔽作弊情形的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十三条，处200元以上2000元以下罚款，出具《责令改正违法行为决定书》，责令15日内到有资质的维修机构维修并到排放检验机构复检，复检合格后核销违法记录，逾期未复检或复检不合格的，由公安交管部门暂扣行驶证，禁止上道路行驶。（3）严重作弊违法：存在拆除/改装污染控制装置、屏蔽OBD、安装排放作弊装置、篡改远程监控数据情形的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零九条、第一百一十四条，对机动车所有人处5000元以上5万元以下罚款，对提供作弊改装服务的单位或个人没收违法所得，处1万元以上10万元以下罚款；违法信息同步抄送交通运输部门，吊销车辆营运资质，涉及生产销售作弊装置、不合格燃油尿素的，移送市场监管部门立案查处。（4）运输企业批量违法：同一运输企业名下3辆及以上重型车存在排放不合格、作弊情形的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条，对企业处1万元以上10万元以下罚款，约谈企业主要负责人，责令3个月内完成全车队排放整改，整改期间暂停新增车辆营运许可办理。3.6台账归档所有检查车辆建立“一车一档”电子台账，留存内容包括：检查时间、地点、执法人员信息、车辆基本信息、现场照片、OBD检测截图、排放检测报告、执法音视频记录、处置结果、整改复查情况，台账保存期限不少于3年，每月5日前将上月检查数据报送上级生态环境主管部门，纳入全国机动车排放监管“黑名单”系统，实现跨区域联合管控。4检查注意事项4.1安全防护要求检查过程中执法人员严禁站在车辆正前方、正后方，所有人员不得在车辆未熄火、未拉手刹的状态下靠近车辆底盘开展检查；燃气车检查现场严禁明火，严禁使用铁质工具敲击燃气管道，发现燃气泄漏的第一时间疏散人员，关闭燃气阀门，通知应急管理部门到场处置。4.2检测有效性要求检测设备未校准、检定过期的，检测过程音视频记录缺失的，PEMS检测工况不满足要求的，检测结果不得作为执法依据；当事人对检测结果提出异议的，应当场复核设备校准记录、检测流程，确有误差的重新开展检测。4.3联动执法要求建立生态环境、公安、交通运输、市场监管四部门联动机制，公安部门负责车辆截停、驾驶证行驶证核验，交通运输部门负责营运资质管控、维修机构监管，市场监管部门负责不合格油品尿素、作弊装置的源头查处，每季度召开1次联合执法调度会，通报违法线索，开展专项整治行动。4.4信息保密要求检查过程中获取的机动车所有人