《海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建(试行)》

《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》。1总则1.1目的与依据为有效控制城市雨水径流，缓解内涝灾害，削减面源污染，涵养地下水资源，修复城市水文生态，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》及《室外排水设计标准》（GB50014-2021）等法律法规与技术标准，制定本指南。1.2适用范围本指南适用于全国范围内新建、改建、扩建的各类建设项目（含居住区、公共建筑、工业厂区、道路广场、公园绿地等）及城市更新、海绵城市试点区域的低影响开发雨水系统规划、设计、施工与运维管理。1.3基本原则1.源头控制，低影响开发：模拟自然水文循环，优先在雨水产生源头采取分散、小型设施，最大限度减少城市开发对原有水文过程的破坏。2.因地制宜，统筹协同：结合区域气候、水文地质、地形地貌及建设强度，协同低影响开发设施与城市排水、防洪、生态系统，兼顾径流控制、水质改善与水资源利用。3.经济实用，长效运行：选择低成本、易维护的技术措施，建立政府、企业、公众多元参与的长效运维机制，保障系统长期稳定运行。4.系统推进，多元共治：将低影响开发要求纳入城乡规划、建设管理全流程，推动规划、住建、水务、生态环境等部门协同，形成共建共治共享格局。1.4核心控制指标1.年径流总量控制率：作为核心强制性指标，根据区域多年平均降雨量、水资源禀赋细化分区目标：华北、东北地区：70%～85%；华东、华中地区：65%～80%；华南、西南地区：60%～75%。城市可根据防洪排涝压力、水资源需求，在上述范围内确定分区控制值并纳入城乡规划强制性内容。2.径流污染控制指标：以悬浮物（SS）为核心控制污染物，低影响开发设施SS年去除率应达到60%～80%；COD、TN、TP去除率需满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）一级B标准相关要求。3.内涝防治标准：符合《室外排水设计标准》（GB50014-2021），城市建成区重要地区内涝防治重现期≥50年，一般地区≥30年。4.雨水资源利用率：新建公共建筑、工业园区等非饮用水需求（绿化灌溉、道路冲洗等）的雨水回用率≥10%～20%；居住小区雨水回用率≥5%～10%。2规划设计2.1上位规划衔接1.与城市总体规划、详细规划协同：将年径流总量控制率、径流污染控制指标纳入城乡规划强制性内容，作为地块规划条件的核心约束。2.与排水、防洪规划协同：低影响开发设施源头削减的径流总量纳入城市排水管网负荷核算，降低排水系统建设规模；内涝防治目标与城市防洪标准衔接，构建“源头-中途-末端”协同的内涝防控体系。3.与水资源、生态规划协同：依托城市绿地系统、河湖水系布局低影响开发设施，构建雨水涵养网络，修复城市水文生态，推动雨水资源与再生水协同利用。2.2规划布局层级1.城市层面：开展城市水文地质调查与径流分析，划分径流控制分区，确定总体年径流总量控制目标，明确低影响开发设施系统布局框架，提出各类建设用地的径流控制要求。2.片区层面：结合片区地形、水系、绿地分布，布置低影响开发设施网络，形成“源头分散滞渗+中途转输调节+末端集中调蓄”的系统链条，确保片区径流控制目标落地。3.地块层面：依据片区控制目标，细化地块内低影响开发设施的类型、规模、位置与参数，将控制指标纳入地块规划条件，明确设施与建筑、道路、绿地的衔接要求。2.3系统设计流程1.基础资料收集：全面收集气象（多年平均降雨量、暴雨强度公式）、水文地质（土壤渗透系数、地下水位）、地形地貌、现状排水系统、用地功能等资料。2.控制目标确定：结合上位规划要求与项目区域特征，确定年径流总量控制率、径流污染控制率、内涝防治等具体目标。3.设施选型与布局：遵循“源头优先、就近利用”原则，优先选择透水铺装、生物滞留设施等源头分散型设施；依托道路、绿地布置植草沟等转输型设施；结合水系、公园布置雨水湿地等末端调蓄型设施。4.水文水质计算：采用SWMM、InfoWorksICM等模型，模拟雨水径流的产生、汇流、渗透、净化过程，验证设施规模与布局的合理性，优化方案参数。5.方案比选与审批：编制多方案技术经济比选报告，从控制效果、建设成本、运维难度等维度评估，确定最优方案后报相关部门审批。3关键技术措施3.1源头分散型设施3.1.1透水铺装适用范围：人行道、非机动车道、停车场、城市广场等轻度荷载场地。设计参数：面层：透水混凝土孔隙率15%～25%，渗透系数≥1×10⁻²cm/s；透水砖符合《透水路面砖和透水路面板》（GB/T25993），孔隙率≥20%，渗透系数≥1×10⁻²cm/s；基层：透水碎石或透水水泥稳定碎石，厚度150～300mm，孔隙率≥30%，渗透系数≥1×10⁻¹cm/s；垫层：级配砂石，厚度100～200mm，渗透系数≥5×10⁻²cm/s；边缘：设置透水边缘石或预留≥20mm透水缝隙。运维要求：每3～6个月清理表面杂物，每年高压水冲洗透水层；若渗透系数降至设计值30%以下，需翻修面层。3.1.2生物滞留设施适用范围：道路绿化带、小区组团绿地、树池等，可结合花坛布置。设计参数：蓄水层深度100～200mm，溢流口高于蓄水层50～100mm；种植土层：厚度300～600mm，有机质含量10%～15%，渗透系数≥1×10⁻³cm/s；渗滤层：级配砂石，厚度200～400mm，粒径2～20mm，渗透系数≥1×10⁻²cm/s；排水层：碎石层厚度100～200mm，内置穿孔排水管（φ100～φ200mm，穿孔率≥5%），坡度≥2‰；植物：本土耐涝、耐贫瘠草本（香蒲、鸢尾）或灌木，覆盖率≥90%。运维要求：暴雨前清理溢流口与排水管；每年补充1～2cm种植土，更换退化植物；每2～3年检测渗滤层渗透系数。3.1.3绿色屋顶适用范围：坡度≤15°的平屋顶或缓坡屋顶建筑（承重能力：简单式≥1.0kN/m²，花园式≥2.0kN/m²）。设计参数：简单式：种植层厚度50～150mm，轻质种植土容重≤1.2t/m³，渗透系数≥1×10⁻⁴cm/s；排水层采用塑料排水板，厚度20～50mm；花园式：种植层厚度300～600mm，改良种植土容重≤1.4t/m³，渗透系数≥1×10⁻³cm/s；设置人行步道与灌溉系统；年径流总量控制率：简单式80%～90%，花园式85%～95%。运维要求：每季度修剪植物、清理落叶；每年检测防水系统，干旱季节每周灌溉1～2次。3.2中途转输型设施3.2.1植草沟适用范围：道路两侧、地块边界的雨水转输通道，替代传统明沟。设计参数：梯形/倒梯形断面，宽度0.5～2.0m，深度0.2～0.4m；坡度0.3%～1.0%，流速≤0.8m/s；种植草本植物（狗牙根、结缕草），覆盖率≥95%；SS去除率≥50%。运维要求：每月清理杂物，每年修剪植被；坡度≥1.0%时设置跌水消能设施。3.2.2渗滤沟适用范围：需同时转输与渗透雨水的区域（如停车场周边、道路绿化带）。设计参数：矩形/梯形断面，宽度0.8～2.5m，深度0.3～0.6m；渗滤层采用级配砂石，厚度200～300mm，渗透系数≥1×10⁻³cm/s；内置穿孔排水管，坡度≥2‰；SS去除率≥70%。运维要求：每2～3个月清理表面杂物，每年冲洗渗滤层；渗透能力下降时更换填料。3.3末端调蓄型设施3.3.1雨水湿地适用范围：城市水系周边、大型公园、工业园区等集中处理雨水的区域。设计参数：表面流湿地水深0.3～0.5m，潜流湿地水深0.6～1.2m；水力停留时间1～3d，表面流水力负荷0.05～0.2m³/(m²·d)，潜流水力负荷0.1～0.5m³/(m²·d)；植物：挺水植物（芦苇、菖蒲）、浮水植物（睡莲），覆盖率≥80%；污染物去除率：SS≥80%，COD≥40%，TN≥30%，TP≥35%。运维要求：每季度清理杂物，每年收割枯萎植物；定期检测水质，若去除率下降需补充种植土。3.3.2地下雨水调蓄池适用范围：城市核心区、高密度建设区域，用于削减洪峰、缓解内涝。设计参数：容积按10～30min暴雨径流量或内涝防治标准确定；钢筋混凝土材质，防渗等级≥P8；设置自排泵与应急泵，2h内可排空调蓄容积；配套通风、液位监测、除臭设施。运维要求：每月检查液位系统与水泵；每半年清理沉积物，每年检测防渗系统。4施工与运维管理4.1施工管理1.技术交底：施工前组织设计、施工、监理单位交底，明确设施设计参数、施工工艺与质量要求。2.材料检验：进场材料（透水混凝土、种植土、土工布等）需提供合格证明，抽样检测合格后方可使用。3.过程管控：关键工序（透水铺装基层压实、生物滞留设施填料铺设、绿色屋顶防水施工）实行旁站监理，留存施工记录。4.隐蔽工程验收：地下调蓄池防渗层、渗滤层等隐蔽工程完工后，组织联合验收，合格后方可进入下一道工序。4.2质量控制透水铺装：面层渗透系数、孔隙率符合设计要求，基层压实度≥93%，土工布铺设无破损。生物滞留设施：种植土层渗透系数、有机质含量达标，渗滤层粒径均匀，穿孔排水管坡度、穿孔率满足要求。绿色屋顶：防水层闭水试验合格，排水层畅通，植物成活率≥90%。末端调蓄设施：雨水湿地植物覆盖率≥80%，地下调蓄池防渗等级、排水泵扬程符合设计要求。4.3运维管理1.日常巡查：每月巡查设施堵塞、破损、植物枯萎情况；暴雨前清理排水口、溢流口杂物。2.定期维护：透水铺装：每3～6个月清理杂物，每年高压水冲洗；生物滞留设施：每年补充1～2cm种植土，更换退化植物；雨水湿地：每年清淤、收割植物；地下调蓄池：每半年清理沉积物，检测设备运行状态。3.应急运维：内涝发生时启动应急预案，打开溢流设施、启动排水泵；雨后排查设施损坏情况并维修。4.档案管理：建立运维档案，记录巡查、维护、应急处理情况，定期分析优化运维方案。5监测与评估5.1监测内容水文监测：雨水径流流量、降雨量、设施蓄水量、渗透量、地下水位。水质监测：雨水径流SS、COD、TN、TP、NH₃-N浓度，设施出水水质。设施运行监测：透水铺装渗透系数、生物滞留设施土壤湿度、绿色屋顶植物成活率、调蓄池液位。5.2监测方法自动监测：关键设施安装流量计、水质在线监测仪、液位传感器，实时传输数据至监测平台。人工监测：每月采集水样检测水质；每季度采用双环入渗法检测渗透系数。5.3评估流程1.年度评估：