2025年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(省级)

2025年国家录用公务员考试《申论》练习题卷及答案(省级)给定资料资料12024年10月，国务院办公厅印发《关于推进基层治理现代化若干措施的通知》（以下简称《通知》），明确提出“以数字化转型驱动基层治理方式变革”的核心任务。《通知》强调，要整合基层党建、政务服务、社区治理等多领域数据资源，构建“一网统管”平台，推动跨部门、跨层级业务协同；同时要求“坚持技术创新与人文关怀并重，防止‘为技术而技术’的形式主义倾向，确保基层治理既‘有速度’又‘有温度’”。据统计，截至2024年6月，全国92%的县（区）已建成基层治理数字化平台，但部分地区存在平台功能重叠、数据共享率不足30%、老年人等群体使用障碍突出等问题。资料2A市作为全国基层治理数字化试点城市，2023年启动“智治通”平台建设。该平台整合12345政务服务热线、社区网格管理、物业报修、医疗预约等17个系统数据，实现“一屏观全域、一键派工单”。例如，某社区居民通过平台上报“楼道照明故障”，系统自动定位问题点，30分钟内推送至物业端，2小时内维修完成，相比传统流程缩短80%时间。2024年，平台累计处理民生事项12.7万件，群众满意度达91.3%。但调研发现，65岁以上用户仅占注册量的4.2%，部分老人反映“屏幕字太小”“操作步骤太复杂”，甚至因误触功能键收到陌生电话骚扰。社区工作者坦言：“年轻人用平台确实高效，但老年人更习惯上门找社区干部，我们现在得‘两条腿走路’。”资料3西部某县地处山区，过去因交通不便，矛盾纠纷调解往往需要“翻山越岭”，耗时一周以上。2024年，该县依托“云调解”平台，整合法院、司法、公安、乡镇调委会资源，实现纠纷“线上受理、远程协商、电子签约”。例如，某村两户村民因林地边界争议引发冲突，调解员通过视频连线双方，调取卫星地图和林权登记数据，3小时内达成调解协议。截至2024年底，平台累计调解纠纷2346件，成功率89%，平均耗时从7天缩短至4小时。但2024年8月，平台曾因数据接口漏洞导致56名当事人个人信息泄露，引发舆论关注。事后调查发现，平台运维方为压缩成本，未按规定进行数据加密，部分调解员随意将账号密码告知实习生，暴露了技术安全与管理责任的双重短板。资料4中国社会科学院公共管理研究所研究员李华在《基层治理数字化转型的冷思考》一文中指出：“技术工具的价值在于解决实际问题，而非单纯追求‘数字化政绩’。”他举例说明，某街道为打造“无纸质办公”样板，要求所有通知、证明必须通过APP下载，结果老年居民因不会操作反复跑社区，反而增加了基层负担；另一个案例中，某社区在推广智能门禁时，同步设立“人工登记岗”，并组织志愿者“一对一”教老人使用，既提升了管理效率，又避免了“数字鸿沟”。李华强调：“基层治理的核心是‘人’，科技应用必须回归‘服务人’的本质，否则再先进的系统也会沦为‘面子工程’。”资料52024年11月，民政部等四部门联合发布《关于在基层治理中加强适老化数字服务的指导意见》，提出“保留必要的传统服务方式，为老年人提供‘一键呼叫’‘大字体模式’等适老化功能，建立社区数字助手队伍”等具体要求。S市G社区积极响应，在社区服务中心设置“数字驿站”，每周二、四下午由大学生志愿者教授老人使用健康码、在线缴费等基础功能；同时，将政务服务事项分为“线上优先”“线上线下并行”“线下兜底”三类，例如养老金资格认证可通过APP“刷脸”完成，也可由社区工作人员上门服务。2024年第四季度，该社区老年人线上办事参与率从12%提升至35%，投诉量下降60%。社区党委书记表示：“科技不是要替代人，而是要让不同群体都能享受到治理升级的红利。”作答要求一、根据“给定资料1-3”，概括当前基层治理中科技应用的主要成效及面临的问题。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。二、“给定资料4”中提到“科技是基层治理的‘加速器’，但不是‘万能钥匙’”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（30分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过400字。三、“给定资料”中提到“基层治理的核心是‘人’，科技应用必须回归‘服务人’的本质”，请结合你对这句话的思考，联系实际，写一篇文章。（50分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，论证充分；（3）结构清晰，语言流畅；（4）1000字以上。参考答案一、主要成效及问题成效：①提升效率。整合多系统数据，实现事项快速派单、处理，缩短办理时间（如A市“智治通”处理民生事项效率提升80%）。②精准服务。依托数字化平台整合资源，解决基层矛盾纠纷（如西部某县“云调解”平均耗时从7天缩至4小时）。③推动协同。跨部门数据共享促进业务协同（如“云调解”整合法院、司法等多部门资源）。问题：①数字鸿沟突出。老年人等群体使用障碍大，注册量占比低（如A市65岁以上用户仅占4.2%），操作复杂引发困扰。②数据安全隐患。平台存在接口漏洞、加密不足、管理疏漏（如某县“云调解”因运维方违规导致信息泄露）。③形式主义倾向。部分地区重技术轻实效，增加基层负担（如某街道“无纸质办公”导致老人反复跑社区）。（298字）二、对“科技是基层治理的‘加速器’，但不是‘万能钥匙’”的理解这句话指出科技在基层治理中具有推动作用，但无法解决所有问题，需理性看待其价值。一方面，科技是“加速器”。通过数字化平台整合数据、跨部门协同，能提升治理效率（如A市“智治通”缩短事项处理时间80%）；远程调解等功能突破时空限制，解决基层实际问题（如西部某县“云调解”将纠纷处理耗时从7天缩至4小时）。另一方面，科技不是“万能钥匙”。其局限性体现在：一是技术无法覆盖所有群体，老年人等存在“数字鸿沟”（如A市65岁以上用户仅占4.2%）；二是技术依赖可能引发新问题，如数据安全漏洞导致信息泄露（某县“云调解”曾泄露56人信息）；三是过度追求技术可能异化为形式主义，增加基层负担（如某街道“无纸质办公”反让老人反复跑腿）。因此，基层治理需坚持科技与人文结合，以“服务人”为核心，避免技术崇拜。（396字）三、以科技之翼托举有温度的基层治理从“智治通”平台让民生事项“一键解决”，到“云调解”系统让山区纠纷“远程化解”，科技正以前所未有的速度重塑基层治理形态。但当我们为“数字效率”欢呼时，也必须看到：某街道“无纸质办公”让老人反复跑腿的无奈，某县“云调解”信息泄露引发的信任危机。这些案例警示我们：科技是基层治理的“加速器”，但绝非“万能钥匙”；唯有让科技回归“服务人”的本质，才能真正实现“科技赋能”与“人文关怀”的同频共振。科技赋能基层治理，要以“需求导向”为原点，避免“为技术而技术”的形式主义。基层治理的痛点在哪里，科技的“触角”就应延伸到哪里。A市“智治通”平台整合17个系统数据，将民生事项处理效率提升80%，正是瞄准了“信息孤岛”“流程繁琐”的基层顽疾；西部某县“云调解”系统破解山区调解“翻山越岭”的难题，本质上是回应了“交通不便、纠纷难调”的现实需求。反观一些地区盲目追求“数字化政绩”，为打造“无纸质办公”样板强制推行APP办事，结果让老年人因不会操作反复跑社区，这样的“技术秀”不仅未解决问题，反而制造了新矛盾。这启示我们：科技应用不是“炫技”，而是要扎根基层土壤，以解决实际问题为第一标准。科技赋能基层治理，要以“包容共享”为底色，弥合“数字鸿沟”的代际差异。基层治理的主体是“人”，既包括掌握数字技术的年轻人，也包括需要关爱的老年人、残障人士等群体。S市G社区的实践提供了有益借鉴：设立“数字驿站”由志愿者教老人使用基础功能，将服务事项分为“线上优先”“线下兜底”三类，既提升了效率，又让老年人感受到温度。这背后是“技术适配人”的治理思维——不是要求老人适应技术，而是让技术适应老人。反观部分社区一味追求“智能化覆盖”，拆除传统服务窗口，取消人工登记，结果将老年人“挡在数字门外”，这样的“技术傲慢”背离了治理的初心。基层治理的“现代化”，应该是“一个都不能少”的现代化，科技的进步必须带着人文的温度。科技赋能基层治理，要以“安全可控”为底线，筑牢“数字治理”的风险防线。技术越先进，潜在风险越复杂。西部某县“云调解”平台因数据接口漏洞导致56名当事人信息泄露，暴露的不仅是技术短板，更是管理漏洞——运维方为压缩成本未加密数据，调解员随意共享账号密码，这些人为疏忽让“科技利器”变成了“安全隐患”。这提醒我们：科技应用不能“重建设轻管理”，必须构建“技术+制度”的双保险。一方面，要加强技术防护，对数据存储、传输等关键环节进行加密，定期开展安全漏洞排查；另一方面，要完善管理制度，明确平台运维、数据使用的责任主体，规范操作流程，避免“一人漏密、全体受损