2《宪法是根本法》第1课时 教学设计道德与法治六年级上册统编版

2《宪法是根本法》第1课时教学设计道德与法治六年级上册统编版小学六年级道德与法治《宪法是根本法》第1课时核心知识清单  【学科语境解读】本知识清单立足于《道德与法治》学科六年级学段，以法治教育核心素养为导向，聚焦第一单元“我们的守护者”中的核心课题。作为小学高年段法治专册的起始部分，本课时的知识建构旨在帮助学生从感性的生活经验转向理性的制度认知，初步建立“宪法法律至上”的基本观念。清单内容严格遵循《青少年法治教育大纲》要求，融合政治认同、法治意识、科学精神和公共参与等核心素养点，为学生后续学习公民权利与国家机构奠定法理基础。  一、核心概念群：揭开“根本法”的面纱  【基础】▲概念一：宪法的定义  宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。它集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，在中国特色社会主义法律体系中居于核心地位。从内容上说，宪法规定了国家生活中最根本、最重要的问题；从效力上说，宪法具有最高的法律效力；从制定和修改的程序上说，宪法具有更为严格的程序。这三个维度共同构成了理解宪法根本法地位的理论框架34。  【重要】▲★概念二：根本制度与根本任务  宪法明确规定了我国的根本制度是社会主义制度。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。同时，宪法规定了国家的根本任务，即沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。这一规定为国家的发展方向提供了最高法律依据，也是全体人民共同努力的目标69。  【基础】概念三：公民基本权利与义务  宪法是公民权利的保障书。宪法确认了我国公民在经济、政治、文化、社会等各个领域享有的基本权利，如平等权、人身自由权、受教育权、劳动权等。同时，宪法也规定了公民必须履行的基本义务，如维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、依法纳税、服兵役等。权利义务相一致原则是宪法的基本精神，任何公民在享有宪法规定的基本权利的同时，也必须履行宪法规定的基本义务34。  【重要】▲概念四：国家机构组织原则  宪法规定了我国国家机构的组织与活动原则。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这种制度安排体现了民主集中制原则，确保了国家权力真正掌握在人民手中，为人民服务49。  【难点】概念五：宪法制定与修改的严格程序  宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格。我国现行宪法规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。而普通法律只需要由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。这种严格的程序设置，是为了保证宪法的稳定性、权威性和严肃性，避免因轻易修改而影响国家根本制度的稳定3。  二、宪法的根本法地位：理论纵深与多维透视  【高频考点】▲★1.宪法具有最高的法律效力  宪法是“母法”，普通法律是“子法”。宪法在法律效力上处于最高层级，主要体现在三个方面：第一，宪法是普通法律的立法基础和立法依据。任何普通法律的制定都必须以宪法为依据，不能脱离宪法的原则和精神。例如，《中华人民共和国教育法》第一条就明确规定“根据宪法，制定本法”。第二，普通法律不得与宪法相抵触。如果普通法律的内容与宪法相冲突，相关的法律条款将被修改或宣布无效。第三，宪法是一切组织和个人的根本活动准则。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责3710。  【重要】▲2.宪法规定国家生活中最根本的问题  普通法律只规定国家和社会生活中某一特定方面的问题。例如，刑法主要规定什么是犯罪以及对犯罪如何处罚；民法主要调整平等主体之间的人身关系和财产关系；环境保护法主要规范环境保护和污染防治。而宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，包括国家的性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置与职权等。这些内容涉及国家全局，关系到国家的长治久安和人民的基本福祉67。  【基础】3.宪法是党和人民意志的集中体现  我国宪法是中国共产党领导中国人民在长期革命和建设实践中形成的。它以国家根本法的形式，确认了中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大成果，确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，确认了改革开放和社会主义现代化建设的成就。宪法集中体现了党和人民的统一意志，是国家意志的最高表现形式。习近平总书记指出，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现39。  【难点】4.宪法权威的内涵解读  宪法权威是指宪法在国家和社会生活中所具有的尊严、力量和威信。它包括思想权威、规范权威和实践权威三个层面。思想权威是指宪法所体现的价值观和原则得到全社会普遍认同和信仰；规范权威是指宪法作为最高法，其条文规定具有最高的法律约束力；实践权威是指宪法在国家治理和社会生活中得到切实遵守和执行，违宪行为能够被及时纠正。树立宪法权威，是全面推进依法治国的核心要求，也是建设社会主义法治国家的根本保障69。  三、国家宪法日：制度仪式与价值传承  【热点】▲★1.国家宪法日的设立背景与时间  2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过决定，将每年的12月4日设立为国家宪法日。之所以选择这一天，是因为我国现行宪法是1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过并颁布实施的。设立国家宪法日，不仅是增加一个纪念日，更是要使这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”，形成举国上下尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围34。  【重要】▲2.设立国家宪法日的重大意义  第一，彰显宪法权威。通过国家memorialday的形式，向全社会宣告宪法在国家政治和社会生活中的最高地位，强化宪法的尊严和权威。第二，增强全社会的宪法意识。让公民深入了解宪法、尊崇宪法，将宪法精神内化于心、外化于行。第三，推进全面依法治国。宪法是依法治国的总依据，设立宪法日有助于推动宪法实施，加强宪法监督，维护法治统一。第四，弘扬爱国主义精神。宪法是国家的根本法，尊崇宪法本身就是爱国的具体体现。通过宪法日的宣传教育，可以激发公民的爱国热情，增强民族自豪感和凝聚力34。  【基础】3.历年国家宪法日主题梳理与解读  每年的国家宪法日都有一个明确的主题，反映了当年法治建设的重点方向：  2018年：尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。强调从认识到实践的完整链条。  2019年：弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化。将宪法实施与十九届四中全会精神紧密结合。  2020年：深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。突出习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。  2021年：以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。强调法治道路的坚定选择。  2022年：学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法。将二十大精神与宪法实施相贯通。  2023年：大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化。强调法治文化的培育与滋养作用。  2024年：大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革。突出宪法在保障改革、引领改革中的重要作用4。  这些主题的演变，体现了我国法治建设从制度构建到精神培育、从文本实施到文化滋养的深化过程。  【热点】4.宪法宣誓制度  宪法宣誓制度是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓的制度。2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》。2018年2月24日，根据宪法修正案，对该决定进行了修订。宪法宣誓誓词为：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”宪法宣誓不仅是一种仪式，更是一种承诺、一种警示，体现了国家工作人员对宪法忠诚、对人民负责的态度39。  四、我国宪法的发展历程：历史脉络与制度演进  【重要】▲1.四部宪法的历史沿革  新中国成立以来，我国先后颁布了四部宪法，分别是1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法。  1954年宪法是新中国第一部社会主义类型的宪法，由第一届全国人民代表大会第一次会议于1954年9月20日通过。它以《共同纲领》为基础，又是《共同纲领》的发展，确立了人民民主专政制度和人民代表大会制度，奠定了我国宪法的基本框架和原则。  1975年宪法是在特定历史时期颁布的，带有浓厚的时代色彩，在内容上存在较多缺陷。  1978年宪法在一定程度上纠正了1975年宪法的错误，但仍未完全摆脱历史局限。  1982年宪法是我国的现行宪法，由第五届全国人民代表大会第五次会议于1982年12月4日通过。它继承和发展了1954年宪法的基本原则，总结了中国社会主义发展的历史经验，反映了改革开放和现代化建设的时代要求，是一部具有中国特色、适应社会主义现代化建设需要的宪法34。  【基础】2.现行宪法的五次修正  1982年宪法颁布实施后，随着改革开放和社会主义现代化建设的发展，我国先后对宪法进行了五次必要的修正：  1988年修正：增加规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展”，以及土地使用权可以依照法律规定转让。  1993年修正：将“社会主义初级阶段”和“建设有中国特色社会主义理论”写入宪法，将“国营经济”修改为“国有经济”，将县级人大任期由三年改为五年。  1999年修正：确立邓小平理论的指导思想地位，增加“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，明确非公有制经济的地位。  2004年修正：确立“三个代表”重要思想的指导地位，增加“国家尊重和保障人权”的规定，完善土地征收征用制度，将乡镇人大任期由三年改为五年。  2018年修正：确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，完善依法治国和宪法实施举措，增加设区的市制定地方性法规的规定，修改国家主席任职期限等4。  这五次修正体现了宪法与时俱进、适应实践发展的品格，确保了宪法始终具有强大的生命力。  五、宪法与生活：从文本到实践的联结  【重要】▲1.宪法与公民一生的关系  宪法并非高高在上、遥不可及，它与我们每个人的一生都息息相关。  0岁：出生。宪法第三十三条规定“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”，第三十三条还规定“国家尊重和保障人权”。从出生那一刻起，我们就作为独立个体受到宪法的保护。  67岁：上学。宪法第四十六条规定“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。  18岁：成年。宪法第三十四条规定“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权”。  参加工作：劳动权。宪法第四十二条规定“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”，国家通过各种途径创造劳动就业条件。  退休养老：社会保障。宪法第四十四条规定“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度”，第四十五条规定“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”24。  【基础】2.宪法在生活中的“踪迹”  宪法精神渗透在社会生活的方方面面：商场里悬挂的“国家尊重和保障人权”标语，体现了宪法的人权保障原则；政府机关的“宪法宣誓”仪式，彰显了对宪法的尊崇；中小学校的“宪法晨读”活动，培育着青少年的宪法意识；人民法院审理案件时，法官需要根据宪法精神解释法律；甚至我们每天遵守交通规则、维护公共秩序，都是在践行宪法关于“遵守公共秩序”的要求。宪法就在我们身边，规范着国家权力的运行，保障着公民权利的实现24。  【难点】3.宪法实施与公民参与  宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。公民可以通过多种方式参与宪法实施：通过学习宪法知识，增强宪法观念，提高法治素养；通过参与基层民主实践，行使宪法赋予的民主权利；通过监督国家机关及其工作人员的行为，促使其依法履职；通过依法维护自身权益，推动宪法规定的权利落到实处。特别是当公民发现违反宪法的行为时，可以依法向有关国家机关提出建议、意见或者检举，用自己的实际行动维护宪法的尊严和权威36。  六、考点整合与考向分析  【高频考点】▲★1.常见考查方式与题型分布  本课时内容在学业质量评价中通常有以下考查方式：  选择题：主要考查宪法基本知识的识记与理解，如宪法的地位、国家宪法日的时间、我国现行宪法颁布年份等。  判断题：考查学生对易混淆概念的辨析能力，如“宪法规定了社会生活的所有问题”是否正确。  简答题：考查学生对核心原理的归纳与表达能力，如“为什么说宪法是国家的根本法？”“设立国家宪法日有什么意义？”  材料分析题：提供宪法条文、生活情境或时政材料，要求学生运用所学知识进行分析说明，考查知识迁移能力。  实践探究题：围绕宪法日宣传、宪法学习活动等设置任务，考查学生的综合素养和实践能力38。  【重要】▲2.核心考点清单  考点一：宪法的根本法地位（法律效力、内容、程序三个维度）  考点二：宪法与普通法律的关系（母法与子法、立法依据、不得抵触）  考点三：国家宪法日的设立时间（12月4日）与设立意义  考点四：我国宪法的制定与修改历程（四部宪法、现行宪法、五次修正）  考点五：宪法规定的根本制度（社会主义制度）和根本任务  考点六：宪法规定的公民基本权利与义务（理解权利与义务的关系）  考点七：宪法宣誓制度的意义与要求  考点八：宪法与生活的联系（案例分析）38。  【难点】3.解题步骤与方法指导  步骤一：审清题意。仔细阅读题干，明确题目考查的是哪一个知识点或能力点，注意题干中的关键词，如“根本”“最高”“基础”“依据”等。  步骤二：回归教材。将题目要求与所学知识建立联系，找准对应的概念原理。如涉及“为什么宪法具有最高法律效力”，要迅速联想到法律效力层级、立法依据、不得抵触等要点。  步骤三：规范作答。简答类题目要做到要点清晰、逻辑完整、表述准确；分析类题目要做到事理结合、论从法出；实践类题目要做到联系实际、具体可行。  步骤四：检查复核。检查答案是否紧扣题意，是否有知识性错误，是否有遗漏要点3。  【易错点】4.常见错误辨析与防范  易错点一：误认为宪法规定了社会生活的所有问题。防范策略：明确宪法规定的是最根本、最重要的问题，具体细节由普通法律规定。  易错点二：混淆国家宪法日与全国法制宣传日。防范策略：国家宪法日是12月4日，全国法制宣传日也是12月4日，但2014年后以国家宪法日为主。  易错点三：误以为宪法可以代替普通法律。防范策略：理解宪法是根本法，但需要普通法律将其原则具体化，二者共同构成完整的法律体系。  易错点四：将我国第一部宪法误认为1982年宪法。防范策略：明确1954年宪法是我国第一部社会主义类型宪法，1982年宪法是现行宪法。  易错点五：对宪法修正次数记忆不清。防范策略：结合改革开放以来的重要时间节点记忆五次修正的年份和主要内容38。  七、典型例题解析与思维进阶  【基础】例题一：选择题  我国的国家宪法日是（  ）  A.10月1日  B.12月4日  C.9月10日  D.7月1日  解析：本题考查基础知识识记。10月1日是国庆节，9月10日是教师节，7月1日是党的生日，12月4日是我国现行宪法颁布日，也是国家宪法日。正确答案为B3。  【重要】例题二：判断题  “宪法是母法，普通法律是子法，所以宪法包含了所有的普通法律。”（  ）  解析：本题考查对宪法与普通法律关系的准确理解。宪法是母法，普通法律是子法，指的是宪法是普通法律的立法基础和依据，普通法律是根据宪法制定的。但这并不意味着宪法包含了普通法律的所有内容，宪法规定根本性问题，普通法律规定具体性问题，二者是抽象与具体、原则与细则的关系。因此该判断错误37。  【难点】例题三：简答题  为什么说宪法具有最高的法律效力？请简要说明。  参考答案：  ①宪法是普通法律的立法基础和立法依据，普通法律的制定必须依据宪法；  ②普通法律不得与宪法相抵触，否则将被修改或宣布无效；  ③宪法是一切组织和个人的根本活动准则，任何组织和个人都没有超越宪法的特权37。  【高频考点】▲例题四：材料分析题  材料：2018年3月17日，中华人民共和国主席扶按宪法、紧握右拳，依照宪法规定，庄严宣誓。这是共和国历史上首次国家领导人宪法宣誓。  问题：结合材料，谈谈国家领导人进行宪法宣誓的重要意义。  参考答案：  ①彰显宪法权威，体现宪法在国家政治和社会生活中的最高地位；  ②发挥示范引领作用，带动全社会尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法；  ③强化国家工作人员依法履职的意识，促使其忠于宪法、忠于祖国、忠于人民；  ④推进全面依法治国，保证宪法实施，维护社会主义法治统一3。  八、拓展视野：法治素养的深度滋养  【热点】1.习近平法治思想中的宪法观  党的十八大以来，习近平总书记多次强调宪法的极端重要性。他指出：“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。”他提出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”的重要论断。他强调，要加强宪法学习宣传教育，弘扬宪法精神，普及宪法知识，增强宪法意识，推动领导干部加强宪法学习，带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。这些重要论述，深刻阐明了宪法在全面推进依法治国中的重要地位和作用，为新时代宪法实施和监督提供了根本遵循9。  【重要】2.宪法精神与中国传统文化  宪法精神所体现的公平、正义、和谐、秩序等价值追求，与中华优秀传统文化有着内在的契合。如“民为邦本”的民本思想，与宪法“一切权力属于人民”的原则相通；“法不阿贵”的法治传统，与宪法“法律面前人人平等”的精神相承；“天下为公”的社会理想，与宪法“建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的目标相融。在宪法教育中，可以引导学生理解，尊崇宪法不仅是现代法治的要求，也是中华优秀传统文化的传承和发展。  【基础】3.国际视野：世界各国的宪法日  许多国家都设有宪法日或类似纪念日。如美国的宪法日是9月17日，纪念1787年制宪会议通过美国宪法；挪威的宪法日是5月17日，纪念1814年通过挪威宪法；日本的宪法纪念日是5月3日，纪念1947年施行的日本国宪法。尽管各国宪法日的日期和由来各不相同，但设立宪法日的共同目的都是为了弘扬宪法精神、增强公民的宪法意识、维护宪法的权威地位。通过了解世界各国宪法日，可以帮助学生理解宪法对于国家治理的普遍重要性2。  九、知识体系构建：结构化梳理  【重要】▲1.本课时核心知识树  宪法是根本法（第1课时）  ├─宪法的根本地位  │ ├─最高法律效力（母法与子法）  │ ├─规定根本问题（制度与任务）  │ ├─严格修改程序（三分之二多数）  │ └─根本活动准则（一切组织与个人）  ├─国家宪法日  │ ├─时间：12月4日（1982年宪法颁布日）  │ ├─设立时间：2014年  │ ├─重要意义：教育日、普及日、深化日  │ ├─历年主题：与时俱进、各有侧重  │ └─宪法宣誓：制度与誓词  ├─宪法发展历程  │ ├─四部宪法：1954、1975、1978、1982  │ └─五次修正：1988、1993、1999、2004、2018  └─宪法与生活    ├─公民权利：平等权、自由权、受教育权等    ├─公民义务：遵纪守法、维护统一等    └─宪法实施：国家保障与公民参与  【难点】2.概念辨析图  “根本法”与“基本法”的区别：根本法指宪法，在国家法律体系中居于核心地位