《上海市智慧停车场(库)建设技术导则(试行)》

《上海市智慧停车场(库)建设技术导则(试行)》1总则1.1编制目的为规范上海市智慧停车场(库)规划、设计、建设与验收管理，推动停车资源数字化、智能化升级，提升停车资源利用效率，缓解城市停车供需矛盾，支撑城市交通数字化转型，根据《上海市推进城市数字化转型总体方案》《上海市静态交通一体化建设实施方案》《城市停车设施规划导则》《智能停车工程技术标准》等规范要求，结合本市实际，制定本导则。1.2适用范围本导则适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的公共停车场(库)、对外开放经营性配建停车场(库)、道路停车场的智慧化规划、设计、建设、验收与运营管理。既有非经营性停车场(库)对外开放改造可参照执行。1.3基本原则坚持统筹规划：智慧化建设与停车场(库)主体工程同步规划、同步建设，对接全市统一静态交通管理体系，避免信息孤岛；坚持标准统一：全市统一接口标准、数据规范，实现跨平台信息互通；坚持安全可控：落实网络安全与个人信息保护要求，保障数据与系统运行安全；坚持便民高效：以用户需求为核心，优化停车体验，提升停车资源周转率。2术语2.1智慧停车场(库)利用物联网、大数据、人工智能、边缘计算等技术，实现停车信息自动感知、智能诱导、快捷通行、数字化管理与跨平台信息共享的停车场(库)，含道路停车区域。2.2静态交通一体化平台上海市统一建设的市级停车数据汇聚、管理与服务平台，负责对接全市各类智慧停车场(库)数据，向公众与管理部门提供停车信息服务。2.3车位检测准确率统计周期内，正确检测车位状态的次数占总检测次数的比例。2.4高位视频检测设备安装于停车场(库)内立杆、高度2.5米以上，可同时覆盖多个车位，实现车辆识别、状态检测的摄像采集设备。3总体要求3.1总体架构本市智慧停车场(库)采用四层架构设计：（1）感知层：部署各类车辆检测、识别、采集设备，实现车位状态、车辆信息、场内环境的自动感知；（2）网络层：依托有线、5G/NB-IoT、WiFi6等通信网络，实现感知数据与控制指令的可靠传输；（3）平台层：包含停车场本地管理系统与市级静态交通一体化平台，实现数据存储、计算、分析与服务调度；（4）应用层：面向公众车主、运营管理单位、政府管理部门提供分层分类服务。3.2分级配置要求根据停车场(库)类型与规模，将智慧化建设要求分为三个等级，所有新建、改扩建项目需满足对应等级要求：（1）基础型：适用于车位规模<50个的公共停车场(库)、<100个的对外开放配建停车场(库)，需满足车牌自动识别、自动计费、线上缴费、数据对接市级平台的基本要求；（2）提升型：适用于车位规模50(含)~200个的公共停车场(库)、100(含)~500个的对外开放配建停车场(库)、所有开放式道路停车场，需在基础型基础上增加车位诱导、反向寻车、无感支付功能；（3）先进型：适用于车位规模≥200个的公共停车场(库)、≥500个的对外开放配建停车场(库)，以及交通枢纽、市级商业中心、三级甲等医院、大型文体场馆、4A级以上旅游景区的配套停车场(库)，需在提升型基础上增加车位预约、智能安防预警、大数据分析、错峰共享停车管理功能。鼓励既有停车场改造升级至更高等级。3.3基本设计原则智慧停车场(库)建设与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用；所有设备与系统需符合本市统一接口标准，预留扩展空间，兼容后续功能升级；优先选用低功耗、低运维成本、高可靠性的国产设备。4基础设施建设要求4.1感知层设施4.1.1车位检测设备各类车位检测设备需满足以下参数要求：（1）地磁检测器：适用于地面露天停车场、道路停车场，要求车辆检测准确率≥95%，车位状态更新延迟≤3s，工作温度范围-40℃~+85℃，防护等级不低于IP67，电池使用寿命≥5年，相邻车位无检测串扰；（2）视频车位检测：低位视频检测适用于地下停车场单个车位，要求检测准确率≥96%，车牌识别准确率≥97%；高位视频检测适用于地面停车场、道路停车场、地下车库大跨度区域，单杆覆盖车位数≤8个，要求车牌识别准确率≥98%，无牌车识别准确率≥90%，支持新能源车牌、港澳两地车牌、特种号牌识别，分辨率不低于2K，帧率≥25fps，防护等级不低于IP66，使用寿命≥10年；（3）超声波检测器：适用于地下停车场，要求车辆检测准确率≥92%，防护等级不低于IP65，使用寿命≥8年。4.1.2出入口控制设备（1）车牌识别一体机：要求白天车牌识别准确率≥99%，夜间≥98%，识别响应时间≤200ms，支持无牌车扫码入场，支持全类型号牌识别；（2）道闸设备：要求落杆响应时间≤1s，平均无故障运行次数≥300万次，具备遇阻防砸、地感防砸双重防护，支持远程控制；新建公共停车场(库)出入口至少预留1条ETC不停车收费通道，大型交通枢纽、高速出入口配套停车场至少预留2条ETC通道；（3）身份核验设备：开展错峰共享停车的停车场需支持预约用户身份核验，支持对接市级共享停车平台的身份数据。4.1.3智能安防与监控设备停车场(库)出入口、公共通道、收费区域监控全覆盖，摄像头分辨率不低于1080P，帧率≥25fps，录像存储时间≥30天，消防通道、收费岗亭等重点区域摄像头分辨率不低于4K；先进型停车场需配备智能分析摄像头，支持消防通道占用检测、违停检测、客流统计、异常行为识别，异常事件自动报警。4.1.4诱导标识设施智慧停车场(库)需设置三级诱导系统：（1）入口诱导屏：设置于停车场入口处，显示场内剩余车位总数，采用亮度自动调节LED屏，分辨率不低于P10，满足白天可视、夜间不眩目要求；（2）区域诱导屏：设置于各停车分区入口，显示分区内剩余车位数量；（3）车位诱导指示灯：设置于每个车位上方，绿灯显示空闲、红灯显示占用，指示灯响应延迟≤5s；车位规模≥100个的停车场需设置场内智慧导视屏，支持车位查询、反向寻车导航，标注电梯、出口、卫生间、无障碍设施位置。诱导标识需符合本市道路交通标识规范，设置无障碍标识。4.2网络基础设施先进型停车场核心骨干网带宽不低于1000M，提升型、基础型不低于100M；公共停车场需提供免费公共WiFi或5G信号全覆盖，网络平均延迟≤50ms；感知设备数据传输优先采用有线网络，无线传输优先选用NB-IoT或5G网络，满足低功耗、高可靠传输要求；网络需划分安全域，实现业务数据与公众网络安全隔离。4.3供电与附属设施停车场核心设备（控制服务器、出入口道闸、通信设备、监控设备）需配备UPS不间断电源，断电后持续供电时间≥2小时；户外设备防护等级不低于IP65，地下设备不低于IP54；新建停车场配建充电设施需符合本市新能源充电设施建设要求，智慧停车系统需对接充电设施管理平台，实现充电车位状态实时采集、上传、诱导，支持停车充电一体化结算；无障碍专用车位需纳入诱导系统，支持预约，预留一键求助接口。5智慧应用系统功能要求5.1公众停车服务5.1.1车位预约服务先进型停车场需开通线上车位预约功能，支持通过随申办、上海交通卡APP等市级平台预约，预约成功率≥95%，可设置预约车位保留时长（最长不超过2小时），支持取消预约，爽约信息可纳入停车信用记录。5.1.2快捷停车服务所有经营性停车场需支持不少于3种非现金支付方式，鼓励支持数字人民币支付，实现不停车快捷出场；无感支付签约车辆出场抬杆响应时间≤2s，出口平均通行时间≤3秒，人工缴费车辆出口平均通行时间≤10秒。5.1.3反向寻车服务车位规模≥100个的停车场需支持反向寻车功能，支持通过场内导视屏、手机移动端输入车牌查询车辆停放位置，生成场内导航路线，定位误差≤5米。5.1.4信息公开与共享服务停车场需实时公开收费标准、开放时间、剩余车位数量、充电车位使用状态等信息，所有信息同步至市级静态交通平台，供公众查询；开展错峰共享停车的停车场需支持分时段共享管理，可按工作日、节假日设置共享车位时段、定价、可预约数量，支持分时预约、分时结算，共享信息实时同步至市级共享停车平台。5.2运营管理服务5.2.1车位运营管理系统需实时更新车位状态，空闲、占用、预约、预留分类标识清晰，状态更新延迟≤10秒；自动生成日/周/月运营报表，统计车流量、车位利用率、周转率、营收数据，先进型停车场高峰时段车位周转率较传统停车场提升比例不低于15%。5.2.2设备运维管理所有设备需支持在线状态监测，故障自动报警，报警响应时间≤5分钟，自动定位故障设备，生成维保工单；支持系统远程升级、远程调试，全年设备平均在线率≥98%。5.2.3安全管理系统需支持消防通道占用、非机动车占用停车位、场内拥堵等异常事件自动识别报警，信息同步推送运营方与属地交通、消防管理部门；客流超过设计承载量90%时自动触发客流预警，引导场外分流；自动识别逃费车辆，逃费信息可按规定对接上海市公共信用信息平台。5.2.4大数据分析先进型停车场系统需具备大数据分析功能，可分析客流高峰时段、车流流向、车位利用规律，支撑运营方调整收费策略、优化管理流程，为城市停车规划提供数据支撑。5.3行业协同管理所有智慧停车场(库)需按要求对接上海市城市运行“一网统管”平台与静态交通一体化平台，接收市级平台下发的交通诱导、重大活动调度指令，配合开展区域停车分流管理；异常事件信息按要求实时上报管理部门。6信息交互与安全保障6.1数据交互标准所有智慧停车场管理系统需符合《上海市静态交通数据交互规范》要求，开放标准对接接口，不得设置技术壁垒阻碍数据对接；数据格式符合国家《信息技术智能交通数据交换格式》要求，数据上传误差率≤1%，实时数据更新频率不低于1次/分钟。6.2网络安全等级要求停车场智慧系统需按照《网络安全等级保护条例》要求开展等级保护备案，先进型停车场、涉及公共数据的停车场按三级等保要求建设，其他停车场按二级等保要求建设，每年至少开展一次等级保护测评，测评不合格及时整改。6.3数据安全管理遵循《中华人民共和国个人信息保护法》《上海市数据条例》要求，按照最小必要原则采集个人信息，仅采集车牌、支付必要信息，不得过度采集人脸、行踪等非必要信息；确因管理需要采集人脸信息的，需按规定向属地网信部门备案，获得车主明确授权；所有个人信息采用AES-256及以上加密算法加密存储传输，不得向第三方出售、泄露个人信息；个人信息存储期限不得超过停车交易完成后1年，交易流水信息存储期限不低于3年；核心数据每日备份，定期开展异地容灾备份，系统故障恢复时间≤4小时。7验收与运营维护7.1专项验收智慧停车场(库)建设完成后，需开展智慧化专项验收，与主体工程竣工验收同步进行；专项验收由建设单位组织，设计、施工、监理单位参与，属地交通管理部门、信息化主管部门派员参加，验收内容包括设备参数符合性、系统功能完整性、市级平台对接有效性、数据上传质量、网络安全等级保护符合性；未通过专项验收的项目不得投入正式运营，整改合格后方可运营。7.2运营维护运营单位需建立7×24小