建筑消防安全标准化管理办法

建筑消防安全标准化管理办法第一章总则一、目的与依据为全面提升建筑消防安全管理水平，落实消防安全主体责任，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合建筑消防安全管理实际，制定本办法。二、适用范围本办法适用于各类新建、改建、扩建的民用建筑、工业建筑及其附属设施的消防安全管理。其他特殊类型建筑的消防安全管理，国家另有规定的，从其规定。三、基本原则建筑消防安全标准化管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全责任制，推进消防安全管理的规范化、精细化、常态化。第二章组织领导与职责一、消防安全责任主体建筑产权单位、使用单位是建筑消防安全的责任主体，对建筑消防安全负全面责任。产权单位与使用单位不一致的，按照双方约定履行消防安全职责；没有约定或者约定不明确的，由产权单位履行消防安全职责。二、主要负责人职责单位的主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，履行下列职责：（一）贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队，并配备相应的消防器材和装备；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。三、消防安全管理部门及人员单位应根据建筑规模和消防安全管理需要，设立或者明确消防安全管理部门，配备专职或者兼职消防安全管理人员。消防安全管理人员应具备与其职责相适应的消防安全知识和管理能力。第三章消防安全管理内容与要求一、消防安全制度建设单位应建立健全以下消防安全制度，并根据实际情况及时修订：（一）消防安全教育、培训制度；（二）防火巡查、检查制度；（三）安全疏散设施管理制度；（四）消防（控制室）值班制度；（五）消防设施、器材维护管理制度；（六）火灾隐患整改制度；（七）用火、用电、用气安全管理制度；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度；（九）灭火和应急疏散预案演练制度；（十）消防安全工作考评和奖惩制度。二、消防安全检查与巡查（一）防火巡查：单位应组织开展每日防火巡查，巡查内容包括用火用电用气有无违章情况、安全出口和疏散通道是否畅通、消防设施器材是否完好有效等。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次。（二）防火检查：单位应每月至少组织一次防火检查。检查的内容应当包括火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况等。检查情况应当记录并存档。三、消防设施、器材管理（一）配置与设置：单位应按照国家有关消防技术标准，配置符合要求的消防设施和器材，并设置在明显、便于取用的位置。（二）维护与保养：单位应定期对消防设施、器材进行维护保养和检测，确保其完好有效。消防设施的维护保养和检测应当委托具有相应资质的机构进行，检测记录应当完整准确，存档备查。（三）标识管理：消防设施、器材应有清晰、规范的标识，标明操作使用方法、维护责任人、检验日期等。四、用火、用电、用气安全管理（一）严格遵守用火用电用气安全管理规定，明确管理责任人和操作规程。（二）禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。（三）加强对电气线路、设备的检查和维护，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。五、重点部位消防安全管理确定消防安全重点部位，并设置明显的防火标志，实行严格管理。重点部位应制定专门的消防安全管理制度和应急处置预案，加强巡查和检查频次。六、消防安全宣传教育与培训（一）单位应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。（二）对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。（三）消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次。培训内容应包括消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施等。七、灭火和应急疏散预案与演练（一）单位应制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案，明确组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施等。（二）消防安全重点单位应当至少每半年按照预案进行一次演练，其他单位应当结合本单位实际，至少每年组织一次演练。演练结束后，应当对演练效果进行评估，根据评估情况修订完善预案。八、消防档案管理单位应建立健全消防档案，内容包括单位基本情况、消防安全制度、消防设施器材情况、防火检查巡查记录、培训演练记录、火灾隐患整改记录等。消防档案应当详实，全面反映单位消防安全工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。第四章监督与考核一、内部监督单位应建立健全消防安全管理的内部监督机制，定期对消防安全制度落实情况、消防设施完好情况、火灾隐患整改情况等进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。二、考核奖惩单位应将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，应当