中国职业卫生标准实施指南2025版

中国职业卫生标准实施指南2025版1范围与适用对象本指南依据《中华人民共和国职业病防治法》《国家职业病防治规划（2021-2030年）》要求，对应《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2019）、《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）及2023-2024年国家卫生健康委发布的15项职业卫生标准修订公告编制，适用于用人单位职业卫生管理、职业卫生技术服务机构检测评价、卫生健康行政部门监督执法、职业病诊断机构鉴定评估四类主体，覆盖中国境内所有存在职业病危害作业的企业、事业单位和个体经济组织等用人单位。2核心限值要求与实施规则2.1化学有害因素职业接触限值本次2025版实施指南更新了4种新增化学有害因素的职业接触限值，调整了12种常见毒物的限值要求，具体参数如下：有害因素CAS号时间加权平均容许浓度(PC-TWA，mg/m³)短时间接触容许浓度(PC-STEL，mg/m³)备注全氟辛酸（PFOA）335-67-10.0050.015可经皮吸收，人类致癌物全氟己烷磺酸（PFHxS）355-46-40.010.03可经皮吸收碳酸乙烯酯96-49-113N-甲基吡咯烷酮872-50-4100200可经皮吸收，生殖毒性苯71-43-236调整原6mg/m³限值，人类致癌物氯乙烯75-01-412调整原2mg/m³限值，人类致癌物甲醛50-00-00.30.6调整原0.5mg/m³限值，人类致癌物1.时间加权平均容许浓度（PC-TWA）：为强制性要求，以8小时工作日、40小时工作周的时间加权平均浓度计算，任何合格的检测评价结果不得超过该限值。用人单位采用轮岗作业方式时，需对劳动者整个工作日内接触水平进行全工时加权计算，不得仅对实际作业时段计算，不得采用拆分工作时间降低加权浓度的方式规避限值要求。2.短时间接触容许浓度（PC-STEL）：为PC-TWA的补充控制要求，指15分钟时间加权平均接触浓度，任何短时间的瞬时峰浓度不得超过该限值；未规定PC-STEL的化学有害因素，PC-TWA不得超过1.5倍的瞬时峰浓度限值。3.超限倍数：对于未制定PC-STEL的化学有害因素，计算方式为：超限倍数=瞬时实测浓度/PC-TWA，不得超过规定的最大超限倍数（多数化学有害因素最大超限倍数为2.0，高毒物品最大超限倍数为1.5）。4.皮肤吸收标识：标注“可经皮吸收”的有害因素，除满足空气浓度限值要求外，用人单位必须配备有效的皮肤防护用品，防止经皮肤污染接触，不得仅满足空气接触要求。5.致敏性、致癌性标识：标注人类致癌物（IARC1类）的有害因素，除满足限值要求外，用人单位需优先采用工程防护措施替代，对接触劳动者开展年度职业健康检查，建立专项健康监护档案。2.2物理因素职业接触限值本次指南依据最新流行病学研究数据，调整了2项物理因素限值，补充了1项新兴物理因素要求，具体核心要求：1.噪声：8小时等效声级（LEX,8h）职业接触限值为85dB(A)，40小时工作周等效声级不得超过85dB(A)；接触噪声水平超过80dB(A)不足85dB(A)的，需开展年度健康监护，超过85dB(A)必须采取工程降噪、个体防护等降危害措施。实施中需注意：劳动者接触多个作业场所噪声的，需按照能量叠加原则计算总等效声级，不得分别计算判定，对于工作日不足8小时的，需按照8小时等效换算规则调整，不得直接采用实测声级判定。2.手传振动：4小时等能量频率计权振动加速度限值为5m/s²，超过该值必须采取减振措施，禁止劳动者每日接触超过8h。3.高频电磁场：本次更新要求，8小时工作日职业接触限值为：电场强度≤100V/m，磁场强度≤1.6A/m，原限值为200V/m和5A/m，自2025年7月1日起所有新建项目需执行新限值，现有用人单位需在2026年12月31日前完成整改达标。4.激光（新型职业接触）：补充眼科手术激光设备操作人员接触限值：可见光波段（400-700nm）8小时接触最大辐射量为100W/m²，近红外波段（700-1400nm）为50W/m²，用人单位需配备激光防护眼镜，定期检测作业场所激光辐射水平。2.3生物因素新增新型冠状病毒肺炎职业接触限值：医护人员直接接触确诊病例的工作场所，空气传播防护等级需符合三级防护要求，高频接触物体表面新冠病毒核酸不得检出阳性；布鲁氏菌病接触限值为：接羔、屠宰、畜产品加工工作场所不得检出活布鲁氏菌，用人单位需每季度开展一次环境监测。3检测与评价实施规范3.1样品采集要求1.空气样品采集：化学有害因素检测需按照《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159-2004）及本次指南更新要求实施：对于PC-TWA检测，连续采样时间不得少于2小时，总采样体积不得低于方法检出限要求，劳动者作业方式为间断作业的，需覆盖整个工作周期的不同时段，不得仅在高浓度时段采样；个体采样必须佩戴在劳动者呼吸带区域，定点采样需设置在作业人员经常操作的岗位，距离地面高度1.2-1.5米位置。2.物理因素检测：噪声检测需在正常生产工况下开展，检测点需设置在劳动者耳朵位置，每个工作班测定不少于2次，取等效平均值；手传振动检测需按照实际操作姿势测定振动加速度，每个测点测定不少于3次，每次测定时间不少于10秒，取平均值计算。3.新兴职业病危害采样：对于纳米材料等超细颗粒物，除测定总质量浓度外，需同步测定数量浓度，数量浓度限值为≤1×10⁴个/cm³，本限值自2025版指南发布之日起实施。3.2结果判定规则1.个体采样结果判定：同一岗位接触同一有害因素，对至少3名不同作业人员进行个体采样，所有样品的PC-TWA均不得超过限值，超过即为不合格；若同一岗位不足3名劳动者，全部采样检测。2.定点采样结果判定：同一工作场所同一岗位，设置不少于2个检测点，所有检测点的结果均需符合限值要求，有一个点不合格即判定该岗位不合格。3.混合接触判定：劳动者同时接触多种具有相加作用的有害因素，计算联合作用指数：I=C1/L1+C2/L2+...+Cn/Ln，其中C为各有害因素实测PC-TWA，L为对应限值，I≤1判定为合格，I>1判定为不合格；具有协同作用或独立作用的有害因素按照各自限值分别判定，不得采用联合指数计算。4.峰浓度判定：任何瞬时峰浓度不得超过PC-STEL或超限倍数要求，即使PC-TWA合格，峰浓度超过限值仍判定为不合格。4用人单位实施要求4.1工程防护要求1.苯、甲醛、氯乙烯等人类致癌物作业，用人单位需优先采用无苯胶水、无醛板材替代，无法替代的必须采用密闭隔离、局部排风措施，排风效率不得低于95%，排风口需设置在有害物释放源下风侧，经净化处理达标后排放。2.噪声作业场所，生产设备优先选用低噪声型号，强噪声设备布置在车间边角，设置隔声屏蔽，劳动者操作岗位设置隔声操作间，隔声量不低于25dB(A)。3.手工手传振动作业，优先采用自动化设备替代手工操作，无法替代的定期对振动工具进行维护保养，减振垫每半年更换一次，保证工具振动加速度符合要求。4.新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，防护设施设计需符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）及本次指南更新要求，竣工验收前需进行职业病危害控制效果评价，合格后方可投入使用。4.2个体防护要求1.呼吸防护用品：有害因素浓度超过PC-TWA但不超过10倍PC-TWA的，佩戴KN95级以上防尘口罩或对应防毒面具；浓度超过10倍PC-TWA或存在窒息风险的，佩戴送风式长管呼吸器或正压式空气呼吸器；呼吸防护用品需按照《呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器》（GB2626-2019）要求选择，定期更换过滤元件，不得超期使用。2.皮肤防护：标注可经皮吸收的有害因素，配备耐酸碱防渗工作服、防化学品手套，劳动者接触后立即清洗，定期更换防护用品，不得穿戴污染防护用品进入食堂、休息室等生活区域。3.噪声防护：等效声级超过85dB(A)的作业，佩戴耳塞或耳罩，隔声量需满足佩戴后实际接触声级不超过85dB(A)，计算方式为：实际接触声级=实测等效声级-防护用品降噪量，用人单位需定期检查劳动者佩戴情况，禁止不佩戴防护用品作业。4.用人单位需建立个体防护用品采购、发放、更换台账，发放记录需由劳动者签字确认，不得发放不合格防护用品，不得要求劳动者自行购买防护用品。4.3职业健康监护要求1.上岗前职业健康检查：所有拟从事接触职业病危害作业的劳动者，必须进行上岗前检查，不得安排未经上岗前检查的劳动者从事职业病危害作业，不得安排职业禁忌证劳动者从事对应禁忌作业，具体职业禁忌证按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）及2025版补充要求执行：苯作业禁忌证为血液病、再生障碍性贫血、中度以上贫血；噪声作业禁忌证为噪声性耳聋、永久性听阈位移、精神病。2.在岗期间职业健康检查：接触职业病危害的劳动者，按照危害等级确定检查周期：高毒物品、人类致癌物作业每年检查一次，其他有害因素每2年检查一次，劳动者接触水平超过限值1倍以上的，每年检查一次。3.离岗时职业健康检查：劳动者离岗前30日内进行离岗检查，用人单位不得拒绝劳动者离岗检查要求，未进行离岗检查不得解除劳动合同。4.应急健康检查：发生职业病危害事故后，立即对接触有害因素的劳动者进行应急健康检查，对疑似职业病患者及时安排诊断。5.职业健康监护档案保存期限：劳动者离职后，档案至少保存20年，用人单位注销的，档案移交当地卫生健康行政部门保管。4.4日常管理要求1.职业病危害因素定期检测：用人单位应当委托具备资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测，职业病危害严重的用人单位每三年至少进行一次职业病危害现状评价；检测评价结果应当存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生健康行政部门报告，向劳动者公布。2.职业病危害告知：用人单位应当在劳动合同中如实告知劳动者工作过程中可能接触的职业病危害因素、危害后果、职业病防护措施和待遇，不得隐瞒；在职业病危害作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明，警示说明应当载明有害因素名称、危害后果、应急措施等内容。3.职业卫生培训：用人单位主要负责人和职业卫生管理人员应当每年接受不少于8学时的职业卫生培训，劳动者上岗前接受不少于4学时的职业病防治培训，在岗劳动者每年接受不少于2学时的再培训，培训内容包括职业病危害识别、防护措施、应急处置等。4.应急救援：可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，应当设置报警装置、配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区；急性中毒事故应急预案每年至少演练一次，定期更新预案内容。5监督执法实施规则卫生健康行政部门开展监督执法时，按照本指南明确的判定规则对用人单位达标情况进行判定：1.PC-TWA超过限值，或PC-STEL、超限倍数超过要求的，判定为工作场所职业病危害因素浓度/强度超标，按照《职业病防治法》第七十二条规定给予处罚。2.用人单位未按照规定进行检测评价、未公示结果、未告知劳动者的，按照《职业病防治法》第七十二条、第七十三条规定给予处罚。3.职业卫生技术服务机构出具虚假报告、检测结果不符合本指南规范要求的，按照《职业病防治法》第八十条规定给予处罚，情节严重的撤销资质。4.2025年7月1日之前，现有用人单位未达到本指南更新限值要求的，给予整改过渡期：一般有害因素整改过渡期至2026年12月31日，高毒有害因素整改过渡期至2025年12月31日，过渡期内不予行政处罚，过渡期后仍不达标的依法查处。6特殊场景实施说明6.1灵活用工与劳务派遣劳务派遣用工的职业病防治责任由用工单位承担，劳务派遣单位应当协助用工单位落实职业健康管理要求，同一岗位的劳务派遣劳动者与正式劳动者执行相同的职业卫生标准要求，不得降低防护标准。灵活就业人员自主承包作业的，发包方应当对作业场所职业病危害因素达标情况负责，提供符合标准要求的作业环境。6.2短时间作业与临时作业短期工程承包作业、设备安装维修作业，作业时间不足一个月的，应当在作业前对工作场所进行一次检测，检测合格后方可开展作业，对作业人员进行个人剂量监测，确保接触水平符合限值要求。单次作业时间不足4小时的，按照实际作业时间换算等效8小时浓度，换算公式为：PC-TWA(8h)=实