投资土地整治项目工程监理实施细则样本

淮安市淮安区流均镇二桥等村

省以上投资土地整改项目工程

监理实施细则

)

内容提要：

专业工程特点

监理工作步骤

监理工作控制目标及控制关键点

监理工作方法及方法

项目监理机构（章）：扬州市创业施设工程监理

专业监理工程师：___________________________

总监理工程师：________________________________

日期：___________・12.25_______________

录

（一）工程特征和编写依据及适用范围.........................2

（二）监理范围和监理阶段........................................3

（三）监理组织机构及其职能和人员组成......................4

（四）监理目标和目标控制........................................5

（五）其它相关监理工作...........................................15

（六）关键监理工作制度...........................................18

（七）专业工程实施细则...........................................20

第一章工程特征和编写依据及适用范围

第一节工程特征

一、工程项目特征及组成：

淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整改项目，此次工程关键

目标包含：土地平整，浇灌和排水工程、田间道路工程、农田防护和生态环

境保持工程和其它工程。项目总投资2504.07万元，工程项目划分以下：

(1)、土地平整工程

土地平整工程内容为新增耕地复垦，填埋废弃坑塘1.6673公顷，需土

方3.33万蜡；土地翻耕1.6673公顷。

(2)、浇灌和排水工程

浇灌和排水工程建设内容包含清淤河道土方6.9552万m3；泵站新建

29座，拆建4座；桥梁新建5座，拆建45座(其中1座桥带渡槽)；T1.5

型衬砌斗渠11.133km,土质农渠修整6.450km,土质农沟修整1.619km；渡

槽拆建1座；倒虹吸新建1座；穿路涵洞山120X6m型3座，(i)100X6ni型8

座，d)80X5m型9座，“60X5m型17座；农门30座；3X4m涵闸拆建2座，

2X4m涵闸拆建2座，2X4m涵闸新建1座；田间进出水洞(I)20X3m型68座,

巾20X101型361座；下田涵洞d)60X4m型150座，d)40义4m型68座；架设

输电线路0.4km。

(3)、田间道路工程

田间道路工程中:新建4m宽水泥路4.037km,新建2.5m宽水泥路

10.096km。拓宽1.5m水泥路0.384km(拓宽后路面宽4.5m),2.0m宽图纸

生产路新建10.727km。

(4)农田防护和生态环境保持工程

计划沿田间道两侧各部署一排防护林，株距3.0米，共需种植0.9744

万株，树种选择香樟和红叶石楠。

(5)其它工程

项目在实施过程中，会砍伐部分树木，迁移部分房屋、坟墓，在土

地平整过程中，会对耕地产生压占，影响作物种植和生长，应对砍伐树木和

压占得土地进行赔偿。经统计，拆迁坟墓累计161座，其中单棺坟144座、

双棺坟17座；清理树木累计10750株，其中胸径10-15cm5600株，胸径15〜

25cm3200株。胸径25〜35cmi400株,胸径35cm以上550株;青苗赔偿364.55

亩。

第二节编写依据及适用范围

一、本细则关键编写依据有：

1、本工程监理服务协议书；

2、本项目监理计划；

3、本项目设计图纸及相关设计文件；

4、业主和承包人签署建设工程施工协议；

5、国家或地方强制性条文、法律、法规：

6、相关工程施工技术规范，安全规范、质量检验标准。

二、适用范围：

本细则是依据上述编写依据，针对本土地整改项目标管理特点和现实状

况编写，所以它只适适用于淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整

改项目标施工监理。

第二章监理内容和监理范围

第一节监理内容

依据我方和业主方签署监理协议约定（协议约定监理范围为工程开工到

工程完工验收全过程施工监理），结合本工程项目在工程管理上特任，所以,

对淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整改项目标监理范围将是监

理协议生效后由监理单位同意开工前述本项目全部分项、分部、单项工程。

第二节监理范围

监理阶段为监理范围内工程施工阶段监理。

第三章监理组织机构及其职能和人员组成

第一节监理组织机构形式

依据本监理工程分布特点，按以下“直线式”设置监理组织机构

总监理工程师

第二节机构职能及人员组成

一、总监室

实施总监理工程师负责制，其关键职能是代表彰州市创业建设工程监理

对所监理工程项目标监理工作负责，对下属监理机构和全站监理人员进行领

导和管理，对全部各项监理工程质量控制、投资控制、进度控制、协议管理

等监理业务和其它相关监理工作直接进行领导和管理，并依据驻地监理部需

要组织协调相关专业监理工程师和驻地监理工程师一起直接参与该工程项目

标日常监理工作。

二、淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整改项目监理部

关键职能是在总监理工程师领导下，具体负责淮安市淮安区流均镇二桥

等村省以上投资土地整改项目标日常监理工作。其人员有总监理工程师1名,

专业监理工程师2名，监理员1名，并依据工程进展需要进行人员调整。

现场项目监理部关键人员配置

序号姓名技术职称专业岗位职务职责分工备注

负责全方

1吴杰明工程师工民建总监

面工作

专业监理负责专监

2徐宇宙工程师工程管理

工程师工作

专业监理负责专监

3顾德新工程师工水利工程

工程师工作监

配合专监

4陈桂全助工土木工程监理员

工作

第四章监理目标和目标控制

第一节监理目标

监理工作是围绕实现工程目标，以动态控制运行机制，健全组织管理机

构和人员配置完善管理制度，规范化监理工作程序，现代化工作手段，良好

企业信誉和一丝不苟工作作风，根据监理委托协议全部条款，站在公正科学

立场上，对工程项目进行全方面地监督和管理系统工程。依据中国监理行业

文件法规和业主和承包商签定施工承包协议文件，监督和证实承包商是否严

格按协议要求实施项目，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用监理、

协议管理、安全生产、信息管理和工作协调，在计划费用和质量目标内实现

项目标建设。

监理工作关键目标就是实现质量、进度、投资三大控制和其它管理目标。

一、质量监理目标：

以严格监理、热情服务，按施工承包协议文件和技术规范、验收标准等

进行监理。建立全方面质量控制体系，强化承包商自检体系管理，严格做好

中间质量检验和现场质量验收，搞好工序监测。以形成承包商自检，监理工

程师抽检质量确保系统。工作中强调事前控制，严格开工申请审批，使工程

合格率达成协议要求质量要求。杜绝发生重大质量事故和一级通常质量事故,

有效地预防发生二、三级通常质量事故，尽可能少发生质量问题；清除质量

通病，达成协议约定合格要求，确保工程为合格工程。

二、进度监理目标：

要求施工承包商依据协议要求提出工程总进度计•划，月度施工进度计划

和月报，审查并督促其实施，立即进行计划进度和实际进度比较，按月给业

主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包商进行调整，并督促承包商资金、

机械、材料、人工等立即到位，以确保工程在协议要求工期内完工。

三、投资监理目标：

认真审查承包商提交工程计量清单，现场核实工程数量和计量，审查签

发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细

地做好施工现场统计，当承包商要求额外赔偿索赔时，做好多种证据，资料

统计、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，努力争取工程费用不超

出计划费用。

四、协议管理:

认真落实施工承包协议和监理委托协议，站在公正立场上，充足发挥监

理控制作用和第三方特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门关系。

管理好协议以规范约束协议各方行为，提升管理水平。

五、施工安全和环境保护：

认真审查承包商提交施工安全方法和环境保护方法，现场检验安全设施

和环境保护落实情况，尽可能杜绝安全事故产生，降低环境污染。

六、信息管理：

信息管理采取人工决议和计算机辅助管理相结合手段。尤其是利用计算

机正确立即地搜集、处理、传输和存放大量数据，并进行工程进度、质量、

费用动态分析，以达成工程监理高效、快速、正确。

七、工作组织协调管理：

监理机构组织协调工作，关键是协调业主和承包商、承包商和沿线地方

行政部门、和村民及设计单位之间关系，和承包商和工程建设其它相关部门

之间关系。

第二节目标控制

监理目标控制关键是控制质量目标、投资目标、进度目标和安全目标。

一、质量控制

（一）质量事前控制

1、监理单位应配合业主方面立即作好开工准备工作，同时检验施工单位

施工准备工作，在符合开工条件后，同意公布“开工令”并报业主。未经监

理单位同意而私自开工，监理单位拒绝对其协议标段监理。

2、相关监理人员应掌握和熟悉和本项目相关施工验收技术规范、质量检

验评定标准、施工设计图纸和本工程项目标施工协议、协议等相关质量控制

依据资料。

3、审查施工单位施工组织设计，核查施工队伍资质

监理工程师应依据施工单位投标书和同意施工组织设计，核查施工单位

为完成其协议施工任务而配置人员、机械到位情况，并检验其到位人员资质

和到位机械完好情况。核查后如发觉其施工队伍不含有完成其所担负工程所

需资质条件，可汇报业主或业主代表处理。

4、控制工程所需原材料质量

(1)核查质量确保资料：材料合格证、检验证、免检证、试验汇报单等;

(2)对关键材料和确保资料不完全材料进行抽样检验；

(3)发觉有不合格材料，要求施工单位运出工地，不得使用于本工地；

5、检验施工单位施工环境和管理环境

(1)检验施工场地和驻地机构办公场地是否符合要求；

(2)检验施工单位质量确保体系在确保其工程质量方面运作能力；

(3)审核施工单位相关材料、制品试件取样及试验方法和方案。

6、实施工程开工报批制度

严格实施单位工程、分项工程开工程序报批制度，单位工程开工必需经

驻地监理工程师、'业主代表、总监理工程师同意：分项工程开工由骅地监理

工程师同意。

(二)质量事中控制

1、严格实施工序交接检验制度

上道工序不经检验验收合格后不得进行下道工序施工。上道工序完成后

先由施工单位进行自检，认为合格后通知现场监理工程师检验，关腱工序还

需通知甲方代表、设计单位代表、政府质量监督机关一起会同检验。检验合

格后签署认可方能进行下道工序。

2、严格实施隐蔽工程检验验收制度

涵台、挡墙、护脚、护坡基础、基坑施工按设计标准完成后，施工单位

优异行自检，认为合格后再通知现场监理工程师，由监理方代表会同设计单

位代表、甲方代表、质监部门代表一起检验验收，合格后签署认可方能进行

隐蔽。

钢筋碎现浇，在浇筑前要填报隐蔽工程质量检验验收统计，通知监理工

程师会同相关方代表检验验收，合格后签署认可。

3、设计变更

只有在根据要求程序同意后才许可进行变更。但必需有变更后设计图纸

或变更图纸，并由设计单位代表就变更后相关技术关键点等关键问题向监理

方、施工方进行变更技术交底。

4、对施工质量进行跟踪监控，出现下列情形之一者，监理工程师有权立

即指令停工整改：

(1)未经工序检验即进行下一道工序作业者；

(2)工程质量下降或出现下降征兆，经指出后未采取更正方法或更正方

法不力，效果不好而继续作业者；

(3)私自采取未经认可或同意材料；

(4)私自变更设计图纸要求：

(5)私自让未经同意分包单位进场作业；

(6)私自转、分包工程；

(7)其它有碍工程质量事情。

5、单项工程开工和停工复工均得按程序取得监理工程师同意，分项工程

开工得经现场监理工程师同意。

6、签付进度款必需有质量监理方面意见，凡哪部分工程质量不符要求不

得签付该部分工程进度款。

7、预防质量事故，凡出现质量事故或缺点必需按以下程序处理：

(1)出现质量事故或缺点，施工单位必需向监理工程师汇报；

(2)监理工程师接到施工单位质量事故汇报或在现场发觉质量事故或缺

点，监理工程帅应以“质量通知单”形式(时间紧迫先口头指令后，立即补

发“质量通知单”)，通知施工单位立即停止该部位施工，并依据情况要求

施工单位是否采取紧急防护方法，同时立即上报主管部门；

(3)施工单位接到监理工程师“通知”后，在监理工程师、甲方代表、

质监部门代表、设计单位代表参与下就事故范围、程度、性质、原因等进行

调查，并提交事故调查汇报，汇报要有以下内容：

A.和事故相关工程情况；

B.事故发生时间、地点、部位、性质、现实状况及可能发展改变情况等;

C.事故中相关数据和资料・；

D.事故原因分析判定；

E.是否需要采取临时防护方法或已采取临时防护方法；

F.事故包含相关责任人员情况。

(4)在施工单位事故原因分析基础上，监理工程师应组织施工单位、业

主代表、设计单位代表、质监部门代表共同分析判定事故原因，商讨处理方

案：

(5)在事故处理方案经相关各方商讨确定后，监理工程师立即指令施工

单位按“方案”进行事故缺点部位处理；

(6)施工单位在处理完成后应汇报监理工程师，由监理工程师组织业主

代表、设计单位代表、质监部门代表会同检验验收事故缺点部位处理结果，

合格后签署质量事故缺点处理意见。

8、质量、技术总监签署制

为了严把质量关，凡质量、技术方面有法律效力最终签证均由总监理工

程师一人签署。相关监理工程师在相关质量、技术原始凭证上依据其监理情

况签字；

9、常常向总监理工程师汇报工程质量情况;

10、必需时召开相关各方参与质量会议；

11、如因为业主原因造成监理方难以有效行使质量控制权，则必需要求

业主更正。必需时上报相关主管部门。

（三）质量事后控制

1、工程质量检验评定

根据程序和相关标准进行分项、分部、单项（单位）工程质量检验评定,

搞好质量事后控制。

（1）工程质量检验评定标准

采取《土地整改工程质量检验和评定规程》TD/T1041.对本工程分项、分

部、单项（单位）工程进行质量检验评定。

（2）工程质量检验评定方法

A.依据《土地整改工程质量检验和评定规程》TD/T1041-（以下简称“规

程”）,结合本工程项目组成特征，对工程项目进行（单位）单项、分部、

分项工程划分。

B.根据“规程”评定方法，对•“单位工程全部分项、分部、单项（单位）

工程进行质量检验评定，按监理站统一印制表格形式填写各单项（单位）、

分部、分项工程质量检验评定表。

2、项目完工验收

依据本工程项目组成特点，拟对本工程项目采取分标段进行单项工程完

工验收，并根据下列程序进行：

（1）工程完工后，施工单位向监理工程师提出完工验收申请，并提交完

工验收文件资料、完工验收文件资料包含下列三部分内容：

第一部分：工程技术、管理资料

A.施工组织设计和施工方案；

B.招标文件和施工协议；

c.单位工程开工报批表、分项工程开工报批表；

D.进度汇报和进度拨款单：

E.施工原始统计，内容包含施工日志、分项、分部、单位工程技术交底

和施工原始统计，相关会议纪要、施工照片集、监理文书等；

F.工程完工图。

第二部分质量文件资料

A.分项、分部、单项（单位工程）质量检验评定表；

B.工程质量确保资料：

a.工程质量确保资料核查表；

b.原材料检验委托单；

c.碎、砂浆抗压、抗折强度试验委托单；

d.材料报验单；

e.填土质量密度试验（灌砂法）汇报单；

f.碎抗压、抗折强度评定表；

g.砂浆强度评定表：

h.水泥出厂合格证、试验单汇总；

i.材料试验单汇总；

j.单项（单位）工程碎、砂浆试块强度汇总表

C.隐蔽工程检验统计：

a.地基验槽检验统计汇总表；

b.钢筋检验统计汇总表；

c.其它隐蔽工程检验统计。

D.质量安全事故汇报及处理统计汇总表

第三部分工程结算资料

A.按施工协议编制完工决算书；

B.工程量变更统计表；

C.路基、路面、涵洞、砌筑、排水等分部工程完工资料汇报单汇总表；

D.施工测量资料汇总：

a.施工放样检验汇报单；

b.施工复测纵、横断面和原始统计；

c.施工复测工程量变更计算表；

(2)监理工程师审查完工验收条件

A.审查完工文件资料是否全方面、正确；

B.检验工程是否按设计要求全方面完成；

C.检验施工单位是否准备了工程施工总结汇报材料•；

D.监理单位已进行了交工前全方面检验，并提出了质量等级提议。

(3)监理工程师检验验收条件含有后，报请业主组织全方面检验验收。

(4)验收合格后进行工程质量等级评定，由质监部门进行质量等级认证,

业主向施工单位签署工程验收证书，办理工程交接手续。

二、投资捽制

(一)投资事前控制：

1、熟悉相关文件资料，估计投资最大偏差，为业主修正投资目标提供依

据。

2、常提醒业主按协议条件全方面推行自己职责和义务，预防索赔事件发

生。

(二)投资事中控制

1、严格控制工程量变更和设计变更，相关这方面变更必需按程序办理。

2、搞好工程计量控制

工程符累计量条件时，现场监理工程师按约定时间进行计量，计量几何

尺寸以设计和协议条件为依据，但对于因地责问题造成基础超深和其它需要

按实际情况计量工程项目要事先取得监理工程帅同意，旦施工单位要提供充

足计量依据资料，经监理工程师检验认可后方可按实际几何尺寸计量。

3、按协议要求，立即回复施工单位提出问题和需甲方配合协调要求，预

防索赔事件发生。

4、严格经费签证，凡包含到经费支出停、窝工签证、用工签证、使用机

械签证、材料代用和材料调价签证，须经总监理工程师最终核签方有效。

5、按协议约定条件和工程计量结果，签拨进度款。

6、定时向业主、总监汇报投资动态情况。

（三）投资事后控制

1、审核施工单位提交工程结算书。

2、公正处理施工单位索赔事件。

3、为工程结算款最终支付签证

工程结算款应为承包单位依据协议约定完成工程项目后所应得到全部酬

劳和调整价款和索赔费用之和。其最终支付签证得由总监理工程师签署方可

有效。

三、进度控制

（一）进度事前控制

1、熟悉资料，估计工程进度偏差，提醒业主修正进度目标

2、要求'业主提交施工总进度计划

3、要求各单位、单项工程施工单位提交施工组织设计、施工总进度计划、

月进度计划。

4、审查、同意各施工单位提交施工组织设计、施工进度计划。

5、要求业主和各施工单位做好各自相关工程开工准备工作，以确保各标

段能按修正后预定开工日期开工。

（二）进度事中控制

1、要求各施工单位按同意施工进度计划施工，如需调整施工次序，要事

先取得同意。

2、要求各施工单位按月上报工程进度，并编制实际进度和计划进度比较

图表。

3、常常进行进度检验，了解进度动态情况。

4、对发生影响工程进度事件，在监理工程师职权以内，监理工程师应立

即独自处理，如属监理工程师职权以外，则通知业主代表和业主联络，请业

主立即处理，以免影响工程进度。

5、无特殊情况，每个月向总监室、业主上报当月工程项目总进度情况。

(三)进度事后控制

1、当实际进度和计划进度出现较大差异时，要分析原因，针对不一样原

因采取对应方法：

(1)如是因为施工单位方面原因，则要求施工单位提出工期不突破对策

方法。

(2)如是业主方面原因，则要求业主采取方法，尽可能不使总工期突破。

2、做好相关影响工程进度原始统计，为确定工期延误和工期顺延提供依

据。

四、安全控制

督促承包单位按施工安全技术规程进行施工，检验施工单位安全确保方

法，常常检验安全施工情况，对违反安全规程和安全保护方法不力施工单位

要求立即更正，情节严重责令其停工整改，以图把安全事故消亡在萌芽状态。

第五章其它相关监理工作

第一节协议管理

一、协议档案管理

驻地监理工程师应帮助总监室协议管理监理工程师，对本工程施工协议

和协议文件，包含相关签证、统计、协议、补充协议、备忘录、函件、电报、

电传、会议纪要等做好系统分类，认真管理，项目完工后加以系统整理，建

档保管。

二、施工阶段协议管理

（一）工程质量方面协议管理

1、根据施工协议及其协议文件约定条件，核查施工单位工程管理人员、

关键施工人员资质。

2、按施工协议和协议文件约定，核查施工单位机械设备。

3、按协议约定核查工程使用材料、半成品质量。

4、按协议要求“规范”、“规程”、“标准”检验“督促、验“工程质

量。

5、按协议约定，处理工程分包和转包。

（二）工程进度方面协议管理

1、根据协议约定，要求承包单位在要求忖间内提交施工进度计划，并加

以审查同意或提出修改意见。

2、根据协议约定检验承包单位实际进度。

3、根据协议约定条件，处理相关工程延误、延期、公正处理工期索赔。

（三）工程投资方面协议管理

1、严格进行协议约定价款管理，只有出现协议约定条件，才许可对协议

价款进行调整。

2、按协议约定同意和扣还预付款。

3、按协议约定条件，对工程进行中间计量和支付进度款。

4、按协议约定条件，核定变更工程量和变更价款。

5、依据协议约定索赔条件，公正地处理相关索赔事件，正确计算索赔费

用。

6、按协议约定条件，办理完工结算。

（四）其它方面协议管理

1、审议施工单位分包要求，对许可分包工程在其选择分包单位时要报监

理工程师审查同意。

2、根据协议约定，主持、协调承包单位和业主，总包单位和分包单位争

端，提出监理工程师处理意见，如争端双方达不成协议，则提请双方按协议

约定或仲裁或诉讼处理。

3、根据协议约定条件，确定相关各方违约事件，进行违约签证。

第二节监理日志和监理月报

一、监理日志：

驻地监理工程师应认真记好监理日志，项目完工后，由驻地监理监理工

程师整理出一份该项目完整监理日志，归档保留。监理日志关键包含以下内

容：

1、日历，天气气象统计。

2、本日有否材料进场，如有材料进场，其材料质量检验及送检情况。

3、当日关键施工项目及其进度、质量情况。

4、当日进行某分项、分部工程检验验收情况及其质量情况。

5、现场文明和安全生产情况。

6、当日发生相关工程进度、质量、费用等事件统计。

7、当口召开相关工地会议和其它会议情况统计。

二、监理月报

驻地监理办应按月编制监理月报，上报总监室和业主。监理月报应有以

下内容：

1、本月日历天数，实际作、业天数和停工天数，对停工天数要分别列出停

工原因。

2、本月工程进度报表

按关键分部、分项工程分别列出形象进度和工程量，必需时提出分析意

见和提议。

3、本月工程质量报表

按关键分部、分项工程分别列出验收内容及结果，若有质量事故，应列

出并提出分析意见和提议。

4、本月完成工程投资报表

应列出至上月累计完成工程投资，至上月累计应付工程款，至上月累计

实际支付工程款，本月应付工程款，至本月累计完成工程投资。并对■支付情

况提出分析和提议。

5、施工活动情况

简述本月关键工种及作业人员，关键施工机械及数量，关键进场材料种

类、数量及质量情况，施工单位提出问题及处理结果。

6、监理活动情况

简述本月驻地监理工程师关键监理活动，按时间次序列出本月业主、监

理、设计、质监及施工单位发出文件名称，内容提要，发出时间，处理结果

等。

7、对下月工作提议，关键是对下月监理工作提议，有必需才提出。

假如本月施工活动少，监理工作量不大，则无须写月报，只填报本月进

度、投资、质量方面报表。

第六章关键监理工作制度

依据建设监理相关要求，特列出以下关键监理工作制度

一、工程资料提交制度

1、业主应在签署监理协议后，立即向监理单位提交正规相关监理工程项

目标全套设计文件、图纸。

2、业主应在开工前15天提交相关监理工程项目标全部施工协议、招标

文件、投标书正本和其它和监理工程项目相关资料。

二、设计文件、图纸审查制度

监理工程师收到设计图纸、设计文件后，要求业主在工程开工前，组织

设计单位、施工单位、监理单位代表和其它用关人员会审设计图纸，广泛听

取意见，避免差错和遗漏。

三、设计技术交底制度

业主应组织设计单位向监理单位、施工单位进行施工图设计图纸全方面

技术交底工作，就设计意图、施工要求、质量标准、技术方法等作出书面设

计交底纪要，交监理单位和施工单位实施。

四、开工汇报审批制度

1、单位工程开工前，施工单位向驻地监理工程师提交监理站统一印制《单

位工程开工报批表》，驻地监理工程师现场落实签字后报监理站总监理工程

师同意方可开工。

2、分项工程开工前，施工单位应向驻地监理工程师提交监理站统一印制

《分项工程开工报批表》，驻地监理工程师现场落实签字同意后即可开工。

五、材料、构件检验及复检制度

凡工程使用材料、构件在使用前，由监理工程师审阅其出厂证实、材质

证实、试验汇报，对于有疑问关键材料、构件进行有监理工程师签证抽样检

验。严禁使用不合格材料和构件。

六、设计变更制度

不管是哪方提出设计变更，均得经设计、监理、业主三方会同勘察同意

后，由业主同意方可变更设计，设计变更由原设计单位具体实施，变更完成

后，应填写变更设计通知单，交监理部审核认可无误后，方可签发《设计变

更指令》交施工单位实施。

七、隐蔽工程检验制度

隐蔽以前，施工单位应依据《工程质量检验评定标准》和设计和施工规

范、规程要求进行自校和自评，合格后再报请监理工程师检验，监理工程师

接到施工单位汇报后，依据隐蔽部位关键程度，会同业主代表、设计代表、

质监部门代表一起检验签认或单独检验签认。

八、工程质量监理检验制度

监理工程师对工程质量拥有监督检验权，凡监理工程师在质量监督检验

过程中以口头或书面形式公布相关工程质量方面任何指令，施工单位均得无

条件实施。

九、工程质量事故处理制度

1、凡在施工过程中，因为设计或施工方面原因造成工程质量不符合规范

或设计要求，或超出《检验标准》偏差范围，需做返工处理统称质量事故。

2、工程质量事故发生后，施工单位必需逐层上报。对重大质量事故和工

伤事故，监理站应立即上报建设单位。

3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理和处理不妥，或处理结果未

经监理站同意，对事故部分和事故影响部分工程应视为不合格，不予验收计

价，待合格后补办验收计价。

4、对质量事故处理必需按本细则前述质量事故处理程序进行处理。

十、第一次工地会议制度

1、第•次工地会议是监理工程师进入驻地后参与相关各方相互协作关键

会议，必需在开工前召开。

2、参与会议人员必需有总监理工程师、驻地监理工程师、业主代表、设

计单位代表、施工单位关键责任人和关键施工人员，任何人不得缺席。

3、会议应由建设单位组织。应在开会前7天就会议召开时间、地点、内

容通知相关各方，使得各方有充足时间进行会议前准备工作。

4、在第一次工地会议未取得圆满结果前，不一样意相关工程项目开工汇

报。

第七章专业工程实施细则

一、施工测量监理实施细则

（一）施工测量质量管理

1、施工测量监理工作步骤

2、承建单位应建立健全测量工作质量确保体系，完善内部测量质量检

验程序和制度，确保产品质量。

3、在工程项目开工之前，监理工程师对■项目法人提供测量结果，必需

全方面熟悉，复核，发觉问题应立即和业主联络。

4、在各项测量工作开始前，监理工程师必需完成对承建单位报送施工

测量作业方法审核。

5、承建单位编报测量作业方法应包含以下内容：

（1）项目概述；

（2）实施规范及依据；

（3）施工测量关键精度指标；

（4）关键部位施工放样方案；

（5）原始地形图及断面施测方案；

（6）完工资料编制；

（7）测量质量确保方法；

（8）配置测量人员资质情况、仪器设备配置及检定情况。

6、对于首级控制网点复核测量、关键断面测量、关键部位放样等，监

理工程师采取旁站监理，或进行抽查复测。

7、承建单位应按同意施工测量技术方法实施各项测量任务，对各类资

料上报时限作以下要求：

测量项目结果上报时限

控制测量结果测量完成后7天内报送

局部地形测量结果测量完成后7天内报送

放样测量结果放样后报结果

碎校模结果险浇筑前二十四小时报送

断面及收方结臬（报业主）每个月25日前报送

完工测量项目完工验收前14天报送

以上测量结果报送均需填写测量结果报审表，经承建单位测量责任人签

署并加盖公章后，报监理单位审查。

8、监理工程师依据协议文件及工程实际情况，立即向承建单位提出完

工测量具体要求。对承建单位上报完工地形图、完工断面等进行审核。

9、监理工程师应做好监理工作日志、监理工作总结，和测量资料、文

件归档工作。

（二）控制测量

1、本工程首级控制基准点由业主单位向承建单位提供。承建单位要对

上述基准点结果进行复核，并将复核结果以书面形式向监理中心汇报，如有

异议，由监理中心转报项目法人进行核实，经检验确定无误后，以书面形式

通知承建单位才能启用该结果。

2、承建单位应依据施工需要加密控制点，并应在施测前7天将作业方

案报监理中心审批，施测结束后，将外业统计、控制点结果及精度分析资料

报监理审核。该结果必需经监理中心同意后才能正式启用。

3、承建单位应负责保护并常常检验已接收和自行建立控制点，一经发

觉有位移或破坏，立即汇报监理工程师，在监理工程师及业主指示下采取必

需方法给予保护或重建。若施工需要拆除部分控制点，承建单位应提出申请,

报监理中心和项目法人同意。

（三）施工放样

1、承建单位对各工程部位施工放样，应严格按协议文件及施工测量规

范实施，确保放样精度满足设计要求。

2、关键部位放样方法必需报监理审批,如桥泵站位置、沟渠开挖开口

线、轴线、关键预埋件位置、金属结构安装地线点、混凝土工程基础轮廓点

等放样，监理将进行内、外业检验和复核。

3、每块混凝土浇筑前，必需进行模板形体尺寸检验，并将校模资料整

理上报监理审查，内容包含：测站、后视、实测值和设计值比较差异量等。

（四）完工测量及其它

1、单项工程完工后，承建单位应向监理部报送下列资料：

（1）实测完工地形图，白分比尺在（1：100）〜（1：1000）范围内的情

选定；

（2）按规范要求实测完工纵横断面图；

（3）测量技术总结汇报；

（4）监理单位依据施工协议文件要求报送其它资料

2、监理工程师审查承建单位上报完工汇报及完工资料，并完成必需签

证工作。

3、资料整理

（1）承建单位及测量监理工程师应认真做好测量资料归档整编工作。

（2）完工地形图应注明图幅坐标系统、高程系统、成图方法、百分比

尺、制图日期等基础要素。完工纵、横断面图必需注明桩号、中桩坐标、断

面方向、百分比尺，并附有断面部署示意图，对每份归档资料均附有编制责

任表。

（3）提交各项结果资料应项目齐全，数据正确，图表清楚。

（4）应归档完工资料通常包含以下内容：

A施工控制网全套结果；

B完工建基面地形图及主体部位纵横断面图；

C建筑物实测坐标、高程和设计坐标、高程比较表；

D工程量计量台帐；

E测量技术总结汇报；

二、工程原材料及校检测试验监理实施细则

（一）对本工程原材料及中间产品检测试验，要求送有资质试验室进行

检测。凡用于永久工程原材料（业主供给除外），承建单位应在采购前将拟

选生产厂家和产品相关资料报送监理部，经审批后方可采购。承建单位对原

材料应严格按规范、标准和协议要求、按检测内容和检测频率立即取样送交

试验室检测，并将检测结果进行整理分析，试验结果报送监理审核。

（二）工程原材料进场验收质量控制

建立进场原材料质量报批和监理认证制。步骤以下:

材料进库

承建单位取样送检并报审监理抽检，试验中心试验,

试蛤结果并汇报试验结果

承建单位填报材质报验

单,提请认证,并附相关

NO

监理认证、命名批号----------------------

YES

许可使用，出库凭证上注明批号

承建单位应按进场材料报验单填报，并附上厂家质量证实、出厂检验单

和试验室抽检试验汇报（水泥按3天强度报批）报送监理，经监理认证并核

定该批材料审批号后返回一份，承建单位在收件后方准出库，并要求在发料

凭证上注明审批号，方便监理验收及质量跟踪。

1、水泥

运到工地每批水泥全部应附出厂检验合格证，承建单位按每200吨同品

种、同标号水泥为一批进行抽检（不足也为一批），样品重量不应少于14kg,

并分为二等份，一份用于自行试验，另一份密封保留三个月。

水泥检测内容应包含强度、凝结时间、安定性、水化热（中、低热水泥），

必需时应增做：比重、细度、含碱量、三氧化硫、氧化镁等项目标检测。

监理工程师有权要求承建单位进行指定取样、增加取样数、或自行取样

复检。

2、外加剂

承建单位在使用外加剂前必需将每一个外加剂名称、起源、样品及提供

判定外加剂品质其它资料，和参量试验结果汇报提交监理，取得同意后方可

实施。

运到工地外加剂全部应附有检验合格证和出厂检验单，承建单位应按减

水剂每5吨为一取样单位，引气剂每（）.2吨为一取样单位，取样、检验。样

品一样分为二等份，另一份密封保留六个月。

外加剂检测内容包含：固形物含量、溶液PH值、减水率、缓凝时间、强

度比、泌水率、密度（液态外加剂）、必需时增做氯离子含量、泡沫性能、

表面张力、溶解性、还原糖份（木钙减水剂）、硫酸钠含量（早强剂）。

监理工程师有权要求承建单位进行指定取样、增加取样数、或自行取样

复检。

3、粗细骨料

粗细骨料由业主供给，用于本工程砂石料，承建单位必需出具由承建单

位试验室出具检验合格证。

细骨料以400m3或6（）0吨为•个取样、报批单位，检测项目包含颗粒级

配、细度模数、人工砂石粉含量、含水率。细骨料全指标检测每个月进行1〜

2次。

粗骨料以400m3或500吨（碎石）为一个取样、报批单位，检测项目包

含颗粒级配、压碎值、针、片状颗粒含量。粗骨料全指标检测每个月进行1〜

2次。

监理工程帅有权要求承建单位进行指定取样、增加取样数、或自行取样

复检。

4、施工用水

混凝土拌和及养护用水应符合水质标准要求，并每三个月检测一次，在

水源改变或对水质有怀疑时，应随时进行检验。

5、钢筋

热轧钢筋验收检测内容包含外观检验、屈服点、极限抗拉强度、伸长率、

冷弯试验等检测，并以同一牌号、同一炉（批）号、同一截面尺寸钢筋为一

批，每批重量小于60吨，不足者也作一取样单位。

对钢号不明钢筋进行试验，其抽样数量不得少于6组。

（三）混凝土配合比设计及试验

1、多种类型结构物碎配合比必需经过试验选定，其试验方法应按《水

工混凝土试验规程》相关要求实施。混凝土配合比最少应含有3d、7d、14d、

28d或可能更长龄期试验或推算资料。

2、龄配合比试验前28天,承建单位应将多种配合比试验配料及其拌合、

制模和养护等配合比试验计划一式四份报送监理中心组。

3、在校配合比试验前最少72h承建单位应书面通知监理工程师，以使

得在材料取样、送检时监理工程师能够赶到现场。

4、承建单位必需使用现场原材料进行混凝土配合比设计和试验，确定

混凝土单位用水量、砂率、外加剂用量。试验所使用原材料，应事先得到监

理工程师审核认可。

5、经试验确定施工配合比，其各项性能指标必需满足设计要求。混凝

土施工配合比及试验结果汇报，应在混凝土浇筑前28天前报监理工程师审

批，未经审批配合比不得使用。

6、施工过程中，承建单位需改变监理同意混凝土配合比，必需重新得

到监理组同意。

（四）混凝土拌和生产过程中试验检测监理

1、原材料试验检测监理

全部用于混凝土生产多种原材料全部须验收合格，未经验收检验或检验

不合格材料不得用于混凝土拌和生产。承建单位应在混凝土拌和生产过程中，

对正在使用多种原材料进行质控检测（拌和楼取样）。首先预防不合格材料

或因仓储、转运不妥而变质材料进人混凝土拌和生产，其次可立即掌握材料

质量波动情况，为混凝土配料调整提供依据。

（1）水泥：天天检验一次，预防水泥受潮。

（2）细骨科：砂含水量每班检测2次，细度模数和石粉含量每班检测1

次，砂全方面检验每个月进行1—2次。

（3）粗骨料：按不一样粒径规格每班检测2次含水量、1次超逊径和1

次含泥量，粗骨料全方面检验每个月进行1〜2次。

（4）外加剂溶液配置和检测

在配置外加剂溶液正式生产前应进行外加剂溶液配置工艺性试验，检测

外加剂溶液配置均匀性。

每次外加剂溶液配制时，承建单位试验人员应在现场检验材料称量及配

制方法是否正确，溶液配制完后应检测液体密度（减水剂）或液体表面张力

（引气剂），符合要求外加剂溶液才许可用于混凝土拌和生产。减水剂溶液

按每班1次抽样检测液体密度和水泥净浆流动度，引气剂溶液按每班1次抽

样检测表面张力和泡沫性能。

（5）衡器每七天进行一次计量校验，有异常情况随时复检，计量许可偏

差控制在：水泥、水、外加剂溶液为±1%；粗细骨料为±2%。

（6）在混凝土拌和生产过程中，承建单位试验人员应按上述要求进行原

材料取样检测，必需时监理工程师有权要求增加取样数量或在指定位置取样,

并旁站试验检测全过程。同时，监理工程帅也应按一定白分比进行独立取样

检测。

2、混凝土拌和及拌和物试验检测监理

(1)在混凝土拌和系统试运行时应进行混凝土拌和均匀性试验，以选择

混凝土拌和参数(投料次序、拌和时间、拌和容量等)

(2)承建单位应对混凝土实际配料情况应每班检验2〜4次，对照混凝

土配料单检验并统计应配量和实配量。

(3)混凝土净拌和时间应每班检验2次。

(4)出机口混凝土坍落度应每2小时检测1次，同时检验出机口混凝土

温度、气温、拌和用水温度，对有温控要求混凝土仓面每2小时检测1次混

凝土温度。

(5)对引气混凝土，应每2小时检测1次含气量。

(6)施工缝铺筑用砂浆应按每浇筑块检测1次稠度和含气量。

(7)混凝土质控人员每班必需认真填写值班统计表，内容包含该班全部

检测结果、因砂石骨料含水量改变而引发加水量调整情况、气温、混凝土涤

筑部位、标号、本班混凝土生产方量及质量事故等。

(8)在混凝土拌制生产过程中，承建单位试验人员应按上述要求进行混

凝土拌和物取样检测，必需时监理工程师有权要求增加取样数量或在指定位

置取样，并旁站试验检测过程。

3、混凝上试件成型和硬化混凝土物理力学性能检测监理

承建单位混凝土试件应按随机取样方法取料成型，应以机口取样为主。

仓面取样为辅(仓面取样数量不应少于机口取样数量5%),试件成型同时

应检测混凝土拌和物性能。试件养护抵达要求龄期时应立即进行各项性能检

测，并要求有两人以上进行试验、数据校核和统计。

三、混凝土工程施工监理实施细则

（一）开工准备工作监理

1、在每分部、分项混凝土工程开工28天以前，承建单位应按设计要求,

完成拟使用多种标号混凝土配合比试验，并向监理中心提供一式四份最少包

含3天、7天、14天、28天或可能更长龄期试验结果或试验推算资料，报监

理中心审核。

2、在碎配合比试验前最少72h承建单位应书面通知监理工程师，以使

得在材料取样、送检时监理工程师能够赶到现场。

3、混凝土工程开工28天前，承建单位必需依据协议技术规范、设计文

件（包含施工图纸、设计通知、技术要求）及施工规程规范和单元工程质量

评定标准，结合施工水平向业主和监理组报送混凝土工程施工方法计划。

关键内容应包含：

（1）工程概况（包含申报开工部位，设计工程量，浇筑平、剖面图，和

必需混凝土浇筑部署和工序步骤图）；

（2）浇筑程序（包含浇筑作业工序，分缝、分段、分层、分块和止水安

装详图，有观察仪器埋设要求还应包含观察仪器埋设详图）：

（3）浇筑进度（包含浇筑工程量、进度安排、循环作业时间及分月浇筑

强度）；

（4）原材料品质（包含砂石骨料、用水、水泥、止水材料、钢材、掺合

料和外加剂）；

（5）混凝土生产（包含级配、配合比、坍落度、浇筑中许可间歇时间、

拌和时间及外加剂品种和掺量）；

（6）施工作业方法（包含设缝、缝面处理，模板、钢筋、预埋件、止水

设施安装，混凝土运输，入仓、平仓、振捣手段，拆模、构件保护和混凝土

养护。有观察仪器埋设要求还应包含该仪埋作业内容）；

（7）施工设备配置和技术工种组织；

（8）质量控制和安全方法；

对于有温控、防裂、抗冲耐磨等特殊要求混凝土浇筑，承建单位还应依

据设计文件和协议技术规范相关要求进行专门设计、试验和研究，并将这部

分内容作为专题列入施工方法计划。

4、混凝土工程浇筑使用原材料（包含钢筋、水泥、砂石骨料、止水材

料、外加剂及掺和料）均应有产品合格证、试验汇报或使用说明，并按工程

承建协议文件或施工规范技术要求进行抽样检验。止水材料还应提供样品。

全部这些资料和样品必需于施工作业开始28天前报送监理组检验认可。

5、承建单位应在现场施工放样前21天，完成放样施测汇报编制并报送

监理部同意。

6、上述报送文件连同审签意见单一式三份，经承建单位项目经理（或

其授权代表）签署后递交，监理工程师审阅后限时返回审签意见单一份，原

文件不退回。

7、除非承建单位接到批复意见为“修改后重新报送”，不然承建单位

可即时向监理单位申请开工许可证，监理单位将于接收承建单位申请