DB1410T 110-2020 地震宏观观测网建设和管理要求

ICS91.120.25DB1410临汾市市场监督管理局发布DB1410/T110—2020I前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14建设要求 15地震宏观观测点的确定及批准 26管理要求 37工作职责 48地震宏观观测网考核和奖惩 6附录A（规范性）地震宏观观测点申请表 7附录B（规范性）地震宏观观测点标识牌 8附录C（规范性）地震宏观观测点管理制度牌 9附录D（规范性）地震宏观前兆观测日志 附录E（规范性）地震宏观观测点退出申请表 附录F（规范性）地震宏观前兆上报信息表 附录G（规范性）地震宏观前兆调查表 附录H（规范性）XX县（市、区）地震宏观观测网信息汇总表 DB1410/T110—2020本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起本文件由临汾市应急管理局提出并监督实施。本文件由临汾市应急管理局标准化专家组归口。本文件起草单位：临汾市防震减灾中心。本文件主要起草人：张凯靖、宋春阳、陈建、宋金旦、杨博、郭字霖、高娟、吴相宇。DB1410/T110—20201地震宏观观测网建设和管理要求本文件规定了地震宏观观测网的建设要求、地震宏观观测点的确定及批准、管理要求及工作职责，同时规定了考核和奖惩。本文件适用于地震宏观观测网建设和管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T18207.1防震减灾术语第1部分：基本术语3术语和定义GB/T18207.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1地震宏观前兆地震前出现，可被人的感官直接觉察到的，与地震发生相关联的自然现象。3.2地震宏观观测点经批准设立，能满足对动、植物，地下水等长期观测、发现地震宏观前兆及时上报的固定场所，是地震宏观观测网的基本单元。3.3地震宏观观测网以各县（市、区）为基本单位，由若干地震宏观观测点组成的，对本行政区的地震高发区、人口密集区或地震断裂带实施有效的地震宏观前兆监测的网络。3.4地震宏观观测员在地震宏观观测点工作，纳入县级地震工作主管部门管理，具有一定地震宏观观测知识的人员。3.5DB1410/T110—20202防震减灾助理员由各县（市、区）行政区域内的各个乡（镇、街道）确定的，协助县（市、区）地震工作主管部门从事本乡（镇、街道）防震减灾管理工作的人员。4建设要求4.1地震宏观观测网地震宏观观测网由地震宏观观测点组成，点与点之间的距离不应小于3km，应以乡（镇、街道）为单位进行建设。4.2地震宏观观测点4.2.1观测类型各乡（镇、街道）应根据实际情况选择地震宏观观测点的观测类型。主要有：养鸡（鸭、鹅）场、养猪场、鱼塘等动物养殖场、动物园，林场，花卉基地，非封闭使用和观测的水井等。4.2.2观测类型要求同一区域地震宏观观测点观测类型应多样化，防止区域内观测项目单一，一个地震宏观观测点宜具备多种观测项目。4.2.3选址要求选址应科学合理，应远离交通枢纽、主干道、码头、采石场、大型施工工地等可能直接影响动、植物正常生长活动的声音、振动等干扰源，地下水地震宏观观测点不应对地下水位产生干扰；在断裂带附近的地震宏观观测点宜靠近断层，可根据需要适当加密地震宏观观测点。4.2.4动物观测条件以动物观测为主的地震宏观观测点：——以养鸡（鸭、鹅）场为观测手段的，场内养殖禽类不应少于80只，禽类活动场地不应小于500m2，养殖方式以散养为主；——以家畜为观测手段的，养殖规模不应少于30只，且每头家畜均有一定的活动场地；——以鱼为观测手段的，鱼塘周边应有相对独立的生态环境，应有青蛙、蛇等其它物种出没，不应将水泥浇筑的池塘作为地震宏观观测点；——以其它动物为观测手段的，应满足数量和活动场地的要求。4.2.5植物观测条件：以植物观测为主的地震宏观观测点：——应物种丰富，植物的种类应大于10种；——应常年规模化种植某种或某几种特定的植物，固定观测。4.2.6地下水观测条件：以地下水观测为主的地震宏观观测点：——观测井应为日常使用井；DB1410/T110—20203——观测井应可直接观察，非全封闭。5地震宏观观测点的确定及批准5.1有意向开展地震宏观观测的人员应填写《地震宏观观测点申请表》，由防震减灾助理员审核，经县级地震工作主管部门批准，方可确定，《地震宏观观测点申请表》按附录A要求填报。5.2县级地震工作主管部门每年应根据实际情况对地震宏观观测点进行清退、更换或补充。5.3县级地震工作主管部门更换或补充的地震宏观观测点，应进行实地查看，并按照地震宏观观测点建设要求进行建设指导。6管理要求6.1地震宏观观测点6.1.1人员要求6.1.1.1地震宏观观测点应有固定的地震宏观观测员，数量1～2名。6.1.1.2应具备初中以上文化程度，能常年在地震宏观观测点驻扎，具备相应知识，能够掌握被观测对象的正常生活习性或变化形态，有判断地震宏观前兆的能力，能熟练掌握地震宏观前兆上报内容、工作程序等。6.2“四有标准”地震宏观观测点均应具备“四有标准”，即：有一个合格的地震宏观观测员、有一块地震宏观观测点标识牌、有一块地震宏观观测点管理制度牌、有一本《地震宏观前兆观测日志》,地震宏观观测点标识牌、地震宏观观测点管理制度牌、《地震宏观前兆观测日志》应分别符合附录B、附录C、附录D的规6.3经费保障地震宏观观测点所在地的县级地震工作主管部门及乡（镇、街道）应重视和支持地震宏观观测工作，在人、财、物上给予支持，各县（市、区）应按照相关规定进行资金拨付。6.4奖励各县（市、区）应鼓励熟悉地下水、气象、地质、生物等相关知识的社会人员参与地震宏观观测工作，对发现有价值的地震宏观前兆现象并上报的人员，应按照相关规定给予奖励。6.5地震宏观观测网6.5.1分级管理地震宏观观测网应采取分级管理、属地为主的管理模式，市级地震工作主管部门负责全市地震宏观观测网的业务指导和宏观管理，县级地震工作主管部门负责本辖区地震宏观观测点建设和管理，防震减灾助理员负责本乡（镇、街道）地震宏观观测点的日常管理，地震宏观观测员负责本地地震宏观观测点的正常运行维护工作。DB1410/T110—202046.5.2动态管理地震宏观观测点施行动态管理，以下地震宏观观测点，应退出地震宏观观测网：——地震宏观观测点因观测环境、观测对象、观测人员等原因不能满足观测要求的，由县级地震工作主管部门向该地震宏观观测点出具清退通知，并告知防震减灾助理员，退出观测。——暂时无法观测的地震宏观观测点，地震宏观观测员在5个工作日内向防震减灾助理员说明情况，请求协调支持或临时停测，临时停测时间小于30天。经协调仍无法继续观测，或停测时间超过30天的，退出观测。《地震宏观观测点退出申请表》由地震宏观观测员填写、防震减灾助理员审核、县级地震工作主管部门批准并备案。《地震宏观观测点退出申请表》按附录E要求填报。6.6监督检查6.6.1防震减灾助理员负责地震宏观观测点的检查和管理工作，每季度应对各地震宏观观测点进行检查和问题汇总，对检查出的问题责令地震宏观观测员限期整改。对无法整改或不能按期完成整改的地震宏观观测点，上报县级地震工作主管部门，由县级地震工作主管部门进行督促整改或清退。6.6.2县级地震工作主管部门应定期、不定期对宏观观测点进行检查、抽查，根据检查、抽查结果，对地震宏观观测点进行清退、更换或补充。7工作职责7.1地震宏观观测员职责7.1.1地震宏观前兆观测应认真履行职责，每天对监测项目进行观测、检查，应做到不漏查、不误查。7.1.2地震宏观观测点维护应对所负责的地震宏观观测点进行定期维护，保障所观测项目能满足日常观测。7.1.3地震宏观前兆观测日志记录每天应根据实际监测情况填写《地震宏观前兆观测日志》，内容应准确、真实。未发现异常，每周一向防震减灾助理员上报上周观测情况，每季度末向防震减灾助理员上交《地震宏观前兆观测日志》。7.1.4地震宏观前兆信息上报对观测或收集到的地震宏观前兆情况，应在30min内向防震减灾助理员上报，填报《地震宏观前兆上报信息表》，《地震宏观前兆上报信息表》应符合附录F的规定。7.1.5地震宏观前兆调查与核实观测或收集到地震宏观前兆情况后2h内，应进行初步调查与核实，并详细记录变化情况、出现的区域范围和时间等，必要时进行简单的测量、试验与分析，应如实填写《地震宏观前兆调查表》，积极配合地震工作主管部门成立的调查组进行现场调查、核实，并将《地震宏观前兆调查表》交调查组，《地震宏观前兆调查表》按附录G的要求填写。7.1.6人员信息变更DB1410/T110—20205地震宏观观测员信息变更时，应在发生变更2日内，上报防震减灾助理员。7.2防震减灾助理员职责7.2.1负责本区域地震宏观观测点的综合管理工作。7.2.2每年12月中旬向地震宏观观测点发放下一年度《地震宏观前兆观测日志》。7.2.3在接到地震宏观观测员的地震宏观前兆报告后，应在30min内向县级地震工作主管部门上报。7.2.4每季度应对本区域地震宏观观测点进行检查，对不符合观测要求的地震宏观观测点应给出具体整改意见，并责令其在一周内整改，对无法整改的地震宏观观测点应在3个工作日内上报县级地震工作主管部门；对地震宏观观测员上报的《地震宏观观测点退出申请表》，应在3个工作日内审核完毕，并上报县级地震工作主管部门。7.2.5每季度应对各地震宏观观测员上报的《地震宏观前兆观测日志》进行整理汇总、存档。7.2.6应积极配合各级地震工作主管部门的地震宏观前兆调查与核实工作及地震宏观观测网的检查、抽查工作。7.2.7地震宏观观测点及地震宏观观测员信息变更时，应在5个工作日内上报县级地震工作主管部门。7.3县级地震工作主管部门职责7.3.1负责本辖区地震宏观观测网的全面工作。7.3.2负责印制本辖区《地震宏观前兆观测日志》，每年11月下旬发至各防震减灾助理员。7.3.3每年应对辖区内的地震宏观观测员进行培训1次及以上，切实提高业务能力，保障地震宏观观测点的有序运行。7.3.4接到地震宏观前兆报告，应立即组织本部门技术人员、异常发生地防震减灾助理员、地震宏观观测员开展调查与核实工作，在24h内完成核实，撰写核实报告，并上报市级地震工作主管部门；对原因不明的地震宏观前兆应联合相关领域专家进行核实。7.3.5定期对地震宏观观测点进行检查和督导，每年5月、10月应对各地震宏观观测点进行现场检查，并形成报告上报市级地震工作主管部门。对市、县两级检查（抽查）出的不符合要求的地震宏观观测点，应在15个工作日内进行清退，同时补充新的地震宏观观测点，保障地震宏观观测网的正常运转。每年11月30日前将调整过的《XX县（市、区）地震宏观观测网信息汇总表》上报市级地震工作主管部门，《XX县（市、区）地震宏观观测网信息汇总表》按附录H的要求填写。7.3.6地震宏观观测网的建设、管理经费应做到专款专用，不应挪作它用。7.3.7每年11月30日前向市级地震工作主管部门上报本年度地震宏观观测网运行报告。7.3.8负责本辖区内地震宏观观测点的考核工作。7.4市级地震工作主管部门职责7.4.1负责本市地震宏观观测网的业务工作，指导县级地震宏观观测网的建设和管理工作。7.4.2每年第一季度，应采取拨打电话、现场检查等方式，对各县地震宏观观测网点进行抽查，抽查率不低于20%，对抽查不合格的网点应在5个工作日内向县级地震工作主管部门提出清退或更换要求。DB1410/T110—202067.4.3负责建设全市地震宏观观测网信息库，每年12月31日前对信息库进行更新。7.4.4指导、配合县级地震工作主管部门开展地震宏观前兆调查与核实工作，在县级地震工作主管部门无法确定地震宏观前兆原因时，应选派技术人员配合核实，并在核实工作完成24h内向山西省地震工作主管部门提交核实报告。7.4.5指导、配合县级地震宏观观测网业务培训工作。7.4.6负责县级地震宏观观测网的年度工作考核。8地震宏观观测网考核和奖惩8.1考核8.1.1市级地震工作主管部门每年根据资金落实、观测质量、上报情况、运行管理、前兆核实以及业务培训等情况对县级地震宏观观测网进行业务考核，考核结果分为第一名、第二名、第三名、优秀、达标及不达标6种。第一名、第二名、第三名由本年度参评单位评比分数最高的开始向下取名。8.1.2优秀、达标、不达标的分数界限如下：——总分≥85分为优秀；——总分≥6085分为达标；——总分＜60分为不达标。8.1.3如有下列情况的，直接定为不达标等次：——发现地震宏观前兆情况，未按规定时间上报的；——连续十天不观测，不按时填写《地震宏观前兆观测日志》的；——不配合上级部门开展地震宏观前兆调查与核实工作的。8.2奖惩通过以下方式开展：——评比结果由市级地震工作主管部门印发相关文件进行通报；——评比中获前三名的县级地震宏观观测网由市级地震工作主管部门颁发证书。DB1410/T110—20207（规范性）地震宏观观测点申请表A.1地震宏观观测点申请表地震宏观观测点申请表应符合表A.1的要求。表A.1地震宏观观测点申请表审核人签字）年月日DB1410/T110—20208（规范性）地震宏观观测点标识牌B.1地震宏观观测点标识牌标识牌应符合图B.1的要求。图B.1地震宏观观测点标识牌B.2材质标牌应为不锈钢，金属拉丝表面。B.3尺寸标牌长、宽尺寸应为60cm×40cm。DB1410/T110—20209（规范性）地震