2027届新高考政治热点复习生产资料所有制和分配制度

2027届新高考政治热点复习

生产资料所有制和分配制度第一课第二课第四课目标经济高质量发展制度支撑·基本经济制度满足人民美好生活需要（坚持以人民为中心的发展思想）①贯彻新发展理念②建设现代化经济体系③构建新发展格局第三课（全书的落脚点）如何实现公有制为主体多种所有制经济共同发展（所有制）社会主义市场经济体制（经济体制）按劳分配为主体多种分配方式并存（分配制度）宏观把握核心考点一

我国的生产资料所有制必修2《经济与社会》高考政治二轮总复习2026我国的生产资料所有制公有制为主体1.公有制地位、作用2.为什么坚持公有制的主体地位？3.公有制主体地位的体现

国有经济：地位4.国有企业的地位多种所有制经济共同发展范围5.为什么大力发展非公有制经济？四环境(制度、市场、法治、政策)非公有制企业非公有制经济人士9.企业经营成功的因素毫不动摇巩固、发展公有制经济6.发展壮大国有经济7.发展壮大农村集体经济8.毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济【知识结构1】是什么为什么怎么办P3生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础统揽主干知识我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因根本原因我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况地位这是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性必要性公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。二者相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中重要性多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展统揽主干知识1.巩固和发展公有制经济(1)内容和主体地位的表现——是什么内容包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分表现①量：公有资产在社会总资产中占优势②质：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，占支配地位。(2)地位和作用——为什么

①公有制经济是社会主义经济制度的基础。②以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,是促进生产力发展的根本要求,是实现共同富裕的基本前提。③国有经济对经济发展起主导作用,主要体现在控制力上,对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。④国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。(3)毫不动摇巩固和发展公有制经济——怎么做

怎么做“两个毫不动摇”毫不动摇巩固和发展公有制经济发展壮大国有经济发展壮大集体经济①要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国资效率、增强国企活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（从目标看）②加快国有经济布局优化和结构调整。聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（从布局看）③★探索公有制多种实现形式。（从实现形式看）①要深化农村土地制度改革（制度安排，如土地流转/三权分置改革）②保障农民财产权益（保障权益）③要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制（创新经营）拓展1：新型农业经营主体专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等多元形态的体系架构。拓展2：农业社会化服务

农业社会化服务是指由社会上的服务机构或个人为农业生产提供的一系列服务，涵盖农业生产的产前、产中、产后全过程。（农民种地，自己做不完、做不好、没钱买设备的农活，交给专业服务主体帮忙干，就是农业社会化服务）•主体：合作社、农业公司、农机大户、服务组织、村集体、供销社等•服务内容：耕地、播种、施肥、打农药、收割、烘干、仓储、销售、病虫害防治、技术指导、农资配送、托管土地……拓展3：农民专业合作社

是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者，利用者自愿联合，民主管理的互助性经济组织。【农户抱团组队】内容意义“所有权”归“农村集体”所有;“承包权”归签订承包合同的农民所有;“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。重点是放活/流转经营权，明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。①经营权流转有利于有效整合土地资源，促进资源的优化配置，实现分散经营向农业规模化经营转变，降低生产成本，提高经济效益；②有利于农业科技的运用与推广，提高农业劳动生产效率。③通过土地流转有利于促进农民增收（经营性收入）④创新农村集体经济的实现形式，有利于提高农业集约化经营/专业化水平和产业结构优化，壮大集体经济，促进农业现代化和乡村振兴。三权分置改革所有权承包权经营权拓展42.鼓励、支持、引导非公有制经济发展

统揽主干知识内容个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分地位是社会主义市场经济的重要组成部分作用成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展政策角度要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境、法治环境,依法保护民营企业产权和企业家权益落实支持民营经济发展的政策措施,鼓励引导民营企业改革创新。弘扬企业家精神,制定涉企政策要多听市场主体意见,支持企业家专注创业创新、安心经营发展企业经营角度要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力企业家角度要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长;非公有制经济人士要坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象统揽主干知识企业的经营一、开一家公司，首先要建立制度、明确战略、确立指导思想。1.建立现代企业制度。2.制定正确经营战略。3.落实新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）。二、接下来，要有钱，有人，有技术。5.拓宽融资渠道。6.重视人才，提高劳动者素质。7.加大科研投入，提高科技创新能力。三、公司开展之后，第一件事是什么？生产啊！8.企业生产方面：（1）提高产品质量，满足消费者消费需求。（2）加强品牌建设。（3）降低成本，提高服务水平。四、生产出来的产品怎么办？9.（1）找准市场定位，拓宽销售渠道；

（2）适应经济全球化，调动国内国外两个市场。五、产品卖出去赚钱了，钱怎么分？10.建立合理分配制度与奖励机制六、企业开始做大了，形象问题也很重要啊11.企业诚信经营，树立良好信誉和企业形象。（拿到市场上）卖出去啊！拓展5【第一课易错易混】1.社会主义经济：

公有制经济社会主义市场经济：

公有制经济

+

非公2.公有制经济：

主体、

社会主义经济制度的基础/根本特征、生产力发展的根本要求、

实现共同富裕的基本前提国有经济：

主导、

控制关国民经济的命脉、关乎国民经济命脉的重要行业与关键领域占支配3.公有制经济的主体地位的体现（1）公有资产在社会总资产中占势。（2）

国有经济控制国民经济命脉

，对经济发展起主导作用4.公有制经济、

非公经济的地位（1）不平等：

国民经济中

、所有制结构中（2）

平等：

使用生产资料中、

市场竞争中、

市场环境5.农村土地

“三权分置

”：

所有权、

承包权、

经营权所有权：

归集体

经营权：

流转（承包权：

不能流转）易混易错

生产关系的核心、经济制度的基础：

决定一个社会的基本性质和发展方向：

中国特色社会主义制度的重要支柱：

社会主义初级阶段经济制度的根本特征：

社会主义经济制度的基础：

在国民经济中居于主体地位：

在国民经济中起主导作用：

中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础：

我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量：生产资料所有制占支配地位的生产资料所有制以公有制为主体，多种所有制经济共同发展以公有制为主体公有制经济公有制经济国有经济国有企业国有企业核心考点二

我国的分配制度必修2《经济与社会》高考政治二轮总复习20262026.5.4生产资料所有制分配制度

按劳分配

按生产要素分配

兼顾效率与公平

收入分配公平

二者关系正确处理含义措施根本措施制度保证

初次分配再分配第三次分配决定

体现

促进

社会保障

社会保险社会救助社会福利社会优抚项目按劳分配按生产要素分配区别适用范围公有制经济，包括国有经济和集体经济广泛存在于包括公有制经济和非公有制经济中形式①公有制经济中职工的工资、奖金、津贴；②农民承包土地劳动经营收入按劳动、资本、技术、管理、数据等生产要素分配地位在我国所有分配方式中居于主体地位是我国分配制度的重要组成部分1、我国的分配制度易混易错1：1.按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。2.按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。3.农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。统揽主干知识2.个人收入分配方式VS个人获取收入的途径

项目个人收入分配方式个人获取收入的途径内容①按劳分配②按要素分配①劳动性收入:可能是按劳分配,也可能是按劳动要素分配②财产性收入:一般属于按要素分配③经营性收入:属于初次分配④转移性收入:属于再分配主要来源①劳动性收入是指通过劳动所获得的收入（初次分配）②财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入（初次分配）其他来源③经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入（初次分配）④转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移（再分配）包括工资、奖金、津贴等。公有制：按劳分配非公有制：按劳动要素分配包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金如开小店、摆小摊的收入包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴、救灾款等。易混易错21.农民经营所承包土地获得的收入：按劳分配所得、合法的劳动收入。2.农民流转土地/以土地入股分红/土地征收补偿收入：按土地要素分配所得、财产性收入；3.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工所得：按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的则为按劳分配收入）。4.农民的种粮补贴收入：转移性收入。易混易错31.初次分配：是指生产部门内部的分配。包括按劳分配+按生产要素分配。相关措施：如提高最低工资标准；（靠市场）2.再分配：是指通过政府调控而实现的分配过程，包括税收（个税/财产税等）、社会保障（养老/医保/失业保险）、转移支付（补贴）。相关措施：如提高个税起征点、最低生活保障。（靠政府）3.第三次分配：是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。其主体是社会力量（靠自愿）3.完善个人收入分配的制度保障和重要举措统揽主干知识根本途径①大力发展生产力，发展经济，增加社会财富和居民收入。健全制度②理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协同配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。两个同步③坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（两个同步要准确对应）初次分配④要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重（工资、奖金、津贴）；（公平）坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（效率）完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。再分配④要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。第三次分配⑤要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。4.我国的社会保障体系地位对象方式构成作用社会保险核心公民通过政府、单位、个人三方共同筹集资金基本养老、医保、工伤、失业保险、生育保险保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助社会救助最先形成、历史最悠久，最后一道防线对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助政府通过国民收入再分配灾害救助、最低生活保障保障其最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利社会福利最高层次的社会保障“老残妇儿”和其他社会成员政府和社会提供社会化服务、实物供给或者福利津贴满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高社会优抚特殊社会保障军人及军烈属等优抚对象国家和社会提供物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征（二十一）17．阅读材料，完成下列要求。（8分）广货通达四海、遍布天下。广东制造，正以持续进化的创新力，重塑“广货”名片。“广货行天下”首次被写入2026年广东省政府工作报告，成为广东“十五五”质量强