校园欺凌事件报告制度(2篇)

校园欺凌事件报告制度(2篇)第一篇为建立健全校园欺凌风险防控与处置闭环，明确校园欺凌事件的发现、上报、处置、跟踪全流程报告责任与操作标准，切实保障在校学生人格尊严与合法权益，防范校园欺凌事件升级引发的次生伤害，特制定本制度。第一章总则1.1适用范围本制度适用于各级各类全日制中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校）、幼儿园，高等院校、校外培训机构、青少年活动中心等面向未成年人开展教育服务的机构可参照执行。本制度所指校园欺凌，是指发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。1.2报告原则本制度执行过程中严格遵循五项原则：一是首报负责原则，首次发现欺凌事件或疑似欺凌事件的人员为第一报告责任人，对报告的及时性、真实性承担首要责任；二是及时准确原则，所有报告需在规定时限内提交，报告内容需尽可能详实，确因情况紧急信息不全的可后续补正，不得因信息核查延误上报；三是分级分类原则，根据事件严重程度匹配对应报告层级与处置流程，避免过度响应或响应不足；四是保密优先原则，报告全过程严格保护涉事未成年人隐私，严禁无关人员接触报告内容与涉事人员信息；五是闭环管理原则，所有报告事件需全程跟踪处置进展，直至事件完全解决、涉事学生恢复正常学习生活，形成完整工作台账归档留存。1.3职责划分学校校园欺凌治理委员会为欺凌事件报告工作的统筹管理主体，委员会主任由校长担任，副主任由分管德育、安全的副校长担任，成员包括德育处、安保处、教务处、校医室、心理中心、年级组、家长委员会代表、法治副校长等。其中德育处为报告工作的具体执行部门，负责接收各类报告、登记台账、协调处置、层级上报等工作；班主任为班级欺凌防控第一责任人，负责日常排查班级欺凌隐患、及时上报异常情况、配合开展处置与帮扶工作；安保人员负责校园公共区域欺凌事件的即时发现、制止与上报；全体教职员工均为欺凌事件责任报告人，承担发现即报告的法定责任。第二章报告主体与触发情形2.1报告主体报告主体分为四类：第一类为法定责任报告人，包括学校全体教职员工、学校各部门负责人、校园服务外包人员（保洁、宿管、食堂工作人员、物业人员等），该类人员发现欺凌事件或疑似欺凌事件必须第一时间上报，不得隐瞒；第二类为义务报告人，包括在校学生、学生家长、校园周边商户、护学岗人员、社区工作人员等，该类人员发现欺凌事件可通过公开渠道向学校或教育主管部门上报；第三类为专项排查主体，学校德育处、年级组每两周开展一次班级欺凌隐患排查，心理中心每月开展一次学生心理状态筛查，对排查中发现的异常线索需按要求上报；第四类为舆情监测主体，学校宣传部门每日监测涉及本校学生的网络舆情，发现网络欺凌线索需第一时间上报。2.2触发情形所有符合以下情形的事件或疑似事件均需触发报告流程：一是肢体类欺凌，包括踢打、推搡、掌掴、撕扯衣物、抢夺或故意损毁他人财物、限制人身自由等行为；二是言语类欺凌，包括辱骂、起侮辱性绰号、造谣诽谤、诅咒恐吓、公开他人隐私、用歧视性语言攻击他人外貌、家庭、身体缺陷等行为；三是社交类欺凌，包括故意孤立排挤、胁迫他人不与受害者交往、散布负面谣言破坏他人社交关系、集体抵制排斥特定学生等行为；四是网络类欺凌，包括在社交平台、学生群聊、短视频平台发布侮辱性内容、恶意P图、人肉搜索、曝光他人隐私、煽动网暴等行为；五是性类欺凌，包括拍摄他人隐私部位、传播淫秽信息侮辱他人、胁迫他人做出不雅动作、进行性暗示或性挑逗等行为；六是隐性欺凌，包括长期故意针对特定学生、恶意分配不公平的班级任务、故意损坏他人学习用品、多次恶意恶作剧等行为。此外，学生出现无原因成绩大幅下滑、频繁请假、情绪持续低落、自残倾向、身上出现不明伤痕、个人物品频繁丢失、不愿与家长沟通在校情况等异常状态时，班主任或任课老师需将其作为疑似欺凌线索上报，不得因无明确证据推迟上报。第三章报告层级与时限要求3.1首报要求第一报告责任人发现正在发生的欺凌事件时，需第一时间上前制止，控制施害方行为，将受害方转移至安全区域，检查受害方身体状态，必要时第一时间联系校医或送医救治，同时做好现场保护、固定相关证据。首报责任人需在事件发现后1小时内以口头形式上报年级组长与德育处，2小时内提交书面首报材料，首报材料需包含事件发生时间、地点、涉事人员基本信息、大致经过、已采取的处置措施、当前涉事人员状态、是否需要额外支援等内容，确因情况紧急无法提交书面材料的，需先口头上报并做好记录，后续24小时内补填书面材料。3.2分级上报标准根据事件严重程度，执行三级上报流程：一是一般事件：涉事人数2人及以下，未造成身体伤害，仅为单次言语冲突、轻微恶作剧、未传播的口头侮辱等，情节轻微且双方无明显对立情绪的，德育处接报后24小时内上报校园欺凌治理委员会常务副主任（分管德育副校长），3个工作日内完成初步核查，核查后形成处置意见报校长审批，同时将事件基本信息与处置方案同步至属地教育主管部门校园欺凌治理专班备案。二是较大事件：涉事人数3人及以上的团伙欺凌、造成轻微伤、网络欺凌内容传播量超过500次、受害方出现焦虑、厌学、睡眠障碍等心理异常、多次重复发生的同类型欺凌等，德育处接报后1小时内上报校长，校长接报后2小时内上报属地教育主管部门与属地派出所，同时同步通知涉事双方家长到校，协调心理中心老师第一时间介入开展心理干预。三是重大事件：造成轻伤及以上人身伤害、导致受害方自残或自杀、引发群体性对立事件、涉及校外人员参与欺凌、存在涉黑涉恶苗头、引发网络舆情传播量超过1万次等，德育处接报后立即上报校长，校长接报后第一时间上报属地教育主管部门主要负责人、公安机关、网信部门、属地政府综治部门，同时启动校园欺凌应急预案，成立专项处置小组开展工作。3.3越级报告机制若首报责任人上报后2小时内未收到对应部门回应，或发现相关部门存在压件不处理、有意隐瞒事件的情况，可直接越级向校长或属地教育主管部门校园欺凌治理专班上报，任何人不得阻拦越级报告行为，不得对越级报告人进行打击报复。学生或家长发现学校存在瞒报、漏报欺凌事件的情况，可直接向属地教育主管部门、纪检监察部门举报。第四章报告内容规范所有欺凌事件报告分为首报、续报、终报三个环节，各环节内容需符合以下规范：4.1首报内容规范首报坚持“快字优先、要素齐全”原则，无需等待全部事实核查清楚即可上报，核心要素包括：事件发生的时间、具体地点、涉事人员的年级、班级、姓名、联系方式，现场目击者基本信息，事件发生的简要经过，已采取的制止、救助措施，涉事人员当前的身体、心理状态，是否存在需要协调公安、医疗等部门支援的需求。首报允许存在信息误差，后续核查清楚后可在续报中更正，不得因等待完整信息延误上报时机。4.2续报内容规范续报为事件处置过程中的动态进展报告，一般事件每3个工作日上报一次进展，较大事件每日上报一次进展，重大事件每2小时上报一次进展，遇紧急情况随时上报。续报核心内容包括：事件核查的最新进展，已获取的证据材料（证人证言、监控录像、聊天记录截图等），涉事双方及家长的态度与诉求，已采取的处置措施及效果，是否存在次生风险（如施害方威胁受害者、网络舆情发酵、双方家长产生冲突等），下一步的处置计划。4.3终报内容规范事件处置完成后10个工作日内提交终报，终报为事件的完整总结材料，核心内容包括：事件的完整经过核查结果，欺凌事件的性质认定，对施害方的处置结果（批评教育、校纪处分、转介心理矫正、移送公安机关等），对受害方的帮扶措施（心理疏导周期、学业辅导安排、班级调整方案、隐私保护措施等），事件引发的反思与后续防控改进措施（针对性法治教育、班级管理优化、重点人员排查等），相关责任人的责任追究情况（如有教职员工失职的处理结果）。终报需由校园欺凌治理委员会主任签字确认后归档。4.4报告形式规范一般事件可通过内部办公系统、工作群、书面材料等形式上报，较大、重大事件需先以电话形式上报，随后补报正式书面材料，涉及敏感信息的事件需采用保密渠道或当面报告的形式，不得通过普通社交软件传输涉事人员隐私信息。所有报告均需留存纸质或电子台账，口头报告需补填书面记录，由报告人与接收人共同签字确认，确保全程可追溯。第五章信息保密与舆情管控5.1隐私保护要求所有报告涉及的未成年人个人信息、事件细节均为保密内容，仅限参与处置的工作人员查阅，不得向无关教职工、学生、家长及社会人员泄露，严禁在教职工会议、家长会、班级群等公开场合讨论事件细节，严禁公开涉事学生的姓名、班级、照片、家庭信息等内容，避免对涉事学生造成二次伤害。确因处置需要向相关部门提供信息的，需经校园欺凌治理委员会主任审批，同时明确信息接收方的保密责任。5.2舆情管控要求若欺凌事件引发网络舆情，学校宣传部门需第一时间上报属地教育主管部门舆情专班与网信部门，统一舆情回应口径，任何人不得私自接受媒体采访，不得私自在网络平台发布与事件相关的内容。舆情回应需坚持“以学生为中心”原则，重点通报处置进展与学生保护措施，不得公布涉事未成年人具体信息，不得炒作事件细节，及时回应社会关切，避免舆情进一步发酵。第六章责任追究与激励6.1激励措施对及时报告欺凌事件、避免事件升级的报告人给予相应激励：教职员工报告情况属实且有效防范重大风险的，给予绩效考核加分，在评优评先、职称评定中予以倾斜；学生主动报告欺凌事件且情况属实的，给予德育加分，在三好学生、优秀学生干部评选中优先考虑；家长、校外人员主动报告欺凌事件的，由学校颁发荣誉证书，联合社区给予公开表彰。6.2追责措施对未按要求履行报告责任的主体予以严肃追责：首报责任人迟报、漏报事件，情节轻微未造成后果的，给予批评教育、扣除当月绩效处罚；导致事件升级、造成受害方身心伤害加重或舆情发酵的，给予行政处分，情节严重的解除聘用关系，构成犯罪的移送司法机关处理。相关负责人瞒报、谎报事件，或故意压件不处理、偏袒涉事方的，从重给予降职、撤职处分，存在收受利益、徇私舞弊行为的，同时追究廉政责任。阻拦他人报告、打击报复报告人的，按相关规定从重处理，构成违法的移送公安机关。对故意诬告他人实施欺凌、提交虚假报告的主体，学生给予校纪处分，成年人按治安管理相关规定追究责任。第七章培训与评估7.1培训要求学校每学期组织至少2次欺凌事件报告制度专项培训，覆盖全体教职员工，明确报告流程、责任、内容规范与保密要求，确保所有教职员工熟练掌握报告要求。每学期面向学生开展至少1次反欺凌专题教育，明确举报渠道与报告流程，消除学生举报顾虑。每学期面向家长开展至少1次专题宣讲，引导家长发现孩子异常及时与学校沟通，主动报告欺凌线索。学校需在校园显眼位置公布欺凌举报电话、举报邮箱、匿名举报箱位置，明确举报渠道24小时值守要求，工作日每日两次开箱核查举报线索，非工作日每日核查一次，线上举报需2小时内反馈接收通知。7.2评估优化学校校园欺凌治理委员会每季度对本季度欺凌事件报告情况进行梳理分析，总结欺凌事件发生的规律、高发区域、高发人群，针对性优化防控措施，每半年对制度执行情况进行一次评估，排查报告流程中存在的漏洞，及时调整完善制度内容。属地教育主管部门每年对辖区内学校欺凌报告制度落实情况进行一次专项检查，将检查结果纳入学校绩效考核。本制度自发布之日起施行，由学校校园欺凌治理委员会负责解释，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。第二篇为打通校园欺凌事件家校社协同报告通道，细化不同场景下校园欺凌事件的报告操作细则，压实各相关主体的报告责任，实现校园欺凌事件早发现、早干预、早处置，最大限度降低欺凌事件对学生的身心伤害，特制定本制度。第一章总则1.1适用场景本制度覆盖所有涉及在校学生的欺凌场景，包括校园内部区域（教室、宿舍、操场、食堂、走廊、卫生间等）、校园周边500米区域、上下学公共交通路径、学生校外集体活动场所（研学基地、比赛场馆、活动中心等）、托管培训机构、涉及本校学生的网络公共空间，以上场景发生的学生欺凌事件均需按本制度要求上报。1.2工作原则本制度执行遵循“谁发现谁报告、谁主管谁负责、全环节留痕、全流程协同”原则，明确教育、公安、民政、团委、妇联、社区、学校、家庭等各主体的报告责任，建立跨部门联动响应机制，确保所有欺凌线索第一时间接收、第一时间处置、第一时间反馈。1.3统筹主体属地教育行政部门为辖区内校园欺凌事件报告工作的统筹管理主体，负责搭建跨部门联动平台、制定统一报告标准、监督各主体责任落实、定期开展工作研判；各学校为欺凌事件报告工作的具体落实主体，负责接收各类线索、开展初步核查、分级上报处置、做好学生帮扶；各相关部门按职责配合做好线索接收、处置、帮扶等工作。第二章多场景报告渠道与响应机制2.1校园内场景报告流程校园内公共区域（操场、走廊、食堂、卫生间等）发现的欺凌事件，由最先发现的教职员工、安保人员第一时间制止，将涉事人员带离现场，10分钟内通知涉事学生班主任，班主任接报后30分钟内上报德育处，同步联系涉事学生家长。宿舍区域发生的欺凌事件，宿管人员第一时间制止，将受害学生转移至安全区域，1小时内上报宿管主任与德育处，不得延迟至次日上报。教室内发生的欺凌事件，任课老师或班主任第一时间制止，当场固定证据，1小时内上报年级组与德育处。学生发现欺凌线索可通过四种渠道上报：一是直接告知班主任或任课老师；二是投放至设置在无监控区域的匿名举报箱；三是拨打学校24小时欺凌举报电话；四是通过学校微信公众号举报端口提交线索。所有学生举报线索需在2小时内完成登记，3个工作日内完成初步核查并反馈核查结果，匿名举报无法反馈的需在台账中注明处置情况。2.2上下学路径场景报告流程校园周边500米区域、上下学公共交通路径发生的欺凌事件，由护学岗老师、安保人员、社区工作人员、周边商户、交警等最先发现的人员第一时间制止，核实涉事学生所属学校，属于本校学生的1小时内通知学校安保处，安保处接报后立即联系班主任与家长，涉及人身伤害的第一时间送医并报警；属于其他学校学生的，第一时间通知属地教育行政部门，由教育行政部门协调对应学校处置。家长发现上下学路径欺凌线索的，可直接联系涉事学生所属学校或属地教育部门。2.3校外集体活动场景报告流程春游、秋游、研学、比赛、社会实践等校外集体活动中发生的欺凌事件，带队老师为第一报告责任人，第一时间制止欺凌行为，检查受害学生身体状态，做好现场证据固定，10分钟内上报活动总负责人，活动总负责人1小时内上报学校校长，同步通知涉事学生家长，需要就医的立即安排送医，涉及校外人员滋事的第一时间报警。活动期间所有带队老师需全程在岗，定期排查学生动态，发现异常及时上报，不得擅自脱离岗位。2.4网络场景报告流程家长或学生发现涉及本校学生的网络欺凌线索的，第一时间截图保存证据，上报学校网络欺凌处置专员，每所学校设置1名专职网络欺凌处置专员，负责对接网络平台申请删除有害内容、固定传播证据、上报网信部门，接报后2小时内完成证据固定与有害内容处置申请，同步将线索上报德育处，涉及违法内容的第一时间报警。学校宣传部门每日监测涉及本校学生的网络舆情，发现网络欺凌线索第一时间转至网络欺凌处置专员处理，不得延误。第三章分类处置报告要求根据欺凌事件的严重程度，将事件分为四个等级，对应不同的报告与处置要求：3.1一级（轻微）事件单次偶发的言语冲突、无恶意的恶作剧、未造成任何身心伤害的轻微肢体接触，涉事双方已自行和解且无后续风险的，由班主任接报后开展调解，形成调解记录报年级组备案即可，无需上报上级部门，班主任需在后续1个月内跟踪观察涉事学生状态，确认无复发情况后归档。3.2二级（一般）事件多次发生的言语欺凌、社交孤立、未造成受伤的轻微肢体冲突，受害方出现短暂情绪低落但无明显心理异常的，班主任接报后报德育处，德育处组织年级组长、心理老师开展联合核查，3个工作日内形成核查结果，向涉事双方家长反馈处置意见，处置完成后将事件情况报学校校园欺凌治理委员会备案。3.3三级（较重）事件3人及以上团伙实施的欺凌、造成轻微伤、网络欺凌内容传播量超过100次、受害方出现厌学、焦虑、自残倾向、多次重复发生的同类型欺凌等，学校接报后24小时内上报属地教育行政部门与属地派出所，邀请社区工作人员、法治副校长共同参与处置，心理中心为受害学生制定至少1个月的心理疏导方案，每周跟踪评估心理状态，处置进展每3天向教育部门报送一次。3.4四级（严重）事件造成轻伤及以上人身伤害、导致受害方自残或自杀、涉及校外人员参与欺凌、存在涉黑涉恶苗头、引发网络舆情传播量超过1万次、引发学生群体对立的，学校接报后1小时内上报属地教育行政部门主要负责人、公安机关、网信部门、民政部门，成立由学校、教育、公安、民政、社区共同组成的专项处置小组，24小时跟进处置进展，每日向相关部门报送处置情况，直至事件完全解决。第四章报告留痕与归档要求4.1台账管理要求所有欺凌事件报告均需建立“一事一档”专项台账，台账内容包括：首报记录、证据材料（监控录像、聊天记录、证人证言、医院诊断证明、心理评估报告等）、处置过程记录（谈话笔录、调解记录、家长告知书、处理决定书等）、帮扶跟踪记录（心理疏导记录、学业辅导记录、状态跟踪评估表等）、最终处置结果。台账由学校德育处指定专人管理，存放于保密柜中，查阅台账需经校园欺凌治理委员会副主任审批，登记查阅人姓名、用途、查阅时间，不得私自复印、拍摄、泄露台账内容。4.2归档时限要求一般事件台账保存至涉事学生毕业之后5年，较重事件台账保存至涉事学生毕业之后10年，严重事件台账永久留存。学生毕业之后台账移交学校档案管理部门统一保管，超过保存期限的台账需经校园欺凌治理委员会主任审批后统一销毁，不得随意丢弃。4.3统计报送要求各学校每月5日前将上月欺凌事件报告数量、类型、处置情况、存在问题等内容报送至属地教育行政部门，教育行政部门每季度对辖区内欺凌事件情况进行汇总分析，发布风险预警，比如某时间段校园周边欺凌事件高发的，及时通知学校加强护学岗力量，协调公安部门加大巡逻频次；某类型欺凌事件高发的，指导学校开展针对性宣传教育。第五章家校社协同报告联动机制5.1家庭责任家长是学生欺凌防控的重要责任主体，需密切关注孩子的身心状态，发现孩子出现身上有不明伤痕、物品频繁丢失、不愿上学、情绪异常、睡眠障碍等情况时，第一时间与孩子沟通，确认存在欺凌线索的第一时间联系学校，不得隐瞒情况，不得私自上门威胁施害学生，不得煽动舆情。家长发现自己的孩子存在欺凌他人行为的，第一时间向学校报告，配合学校开展教育矫正，不得包庇纵容。家长故意隐瞒欺凌线索导致事件升级的，需承担相应的民事责任，情节严重的承担法律责任。5.2社区责任社区网格员、工作人员需将辖区内学生欺凌防控纳入日常排查范围，发现辖区内学生存在欺凌行为或被欺凌迹象的，第一时间联系对应学校与学生家长，配合学校开展处置工作，为困境家庭学生提供帮扶支持，组织志愿者开展校外区域巡逻，及时发现处置校园周边欺凌线索。5.3部门责任公安部门需将校园周边欺凌防控纳入日常巡逻范围，护学岗民警发现欺凌事件第一时间处置，接到学校报警立即出警，每学期到学校开展至少2次法治宣传教育，引导学生主动报告欺凌线索。民政部门为受害的困境学生提供救助帮扶，团委、妇联为受害学生提供心理疏导、法律援助等支持，为施害学生家长提供家庭教育指导，帮助矫正学生不良行为。网信部门及时处置涉及未成年人的网络欺凌有害信息，打击网络欺凌违法行为。5.4联席会议机制属地教育行政部门每季度组织公安、民政、团委、妇联、社区、学校代表召开一次校园欺凌防控联席会议，通报欺凌事件报告与处置情况，研究解决跨部门协同存在的问题，优化联动报告与处置流程，完善防控措施。第六章异议处理与复核机制涉事学生或家长对事件核查结果、处置意见有异议的，可在收到处置结果后7个