当前我国高校法制教育存在的问题及其对策

当前我国高校法制教育存在的问题及其对策

摘要：当前，依法治国在我国有着内在需求，关系到法制社

会能不能有效实现。所以，法制教育工作是必不可少的，当前法制教育具

有工作任务重、涉及范围广、开展难度大等特点。大学生是高级知识分子，

是国家和名族发展的强大动力，对大学生的法制教育工作能不能有效的开

展，直接关系到法制教育的目标能不能得以实现。因此，本文中，笔者主

要对当下国内高校法制教育当中存在的一些比较突出的问题，对这些问题

产生的深层次原因进行了综合分析，最后提出了一些行之有效的对策，希

望本文能对相关的研究具有一定的参考价值。

关键词：高校，法制教育，问题，对策

Abstract：Atpresent,theruleoflawhasaninherentdemandinour

country,whichisaneffectiveguaranteefortherealizationofthelegalsociety.

Therefore,thelegaleducationisessential,andthecurrentlegaleducationhas

thecharacteristicsofheavytask,widerangeanddifficulttocarryout.College

studentisaseniorintellectual.Itisapowerfuldrivingforceforthedevelopment

ofnationalandethnicgroups.Itisdirectlyrelatedtothesuccessorfailureof

legaleducationworkforcollegestudents'legaleducation.Atthesametime,

collegestudentsarealsoakeygroupinlegaleducation.Therefore,inthispaper,

theauthormainlyfocusesonsomeofthemoreprominentproblemsofcurrent

domesticuniversitylegaleducation,thedeep-seatedreasonsoftheproblemsare

analyzed,andfinallyputsforwardsomeeffectivecountermeasures,hopethat

thiscanberelatedtothestudyhasacertainreferencevalue.

Keywords：Collegesanduniversities,Legaleducation,Problems,

Countermeasures

刖百

大学生是全社会关注的焦点，因为其是未来发展的希望，受

到过良好的高等教育，有着专业的理论知识，是国家重要的人才。

当前，我国正在加快推进法制建设，而对大学生的法制教育关系

到我国法制建设的成败，也和我国经济社会的平稳发展有着一定

的关系。法制教育是大学教育的重要部分，对于强化大学生法律

意识、预防大学生犯罪等方面有重要作用。本文的写作是基于相

关学者的研究工作，同时提出了一些自己的见解。

一、高校法制教育的概述

(一)高校法制教育的定义

北京大学法学院教授贺卫方认为，法制教育是进行那些基本、

常识性的法律知识宣传教育，从而使得人们对于法律有着一定的

认识，最后形成一种自觉的遵守法律法规的意识形态，并在法律

实践活动中进行反思和内在意识教育⑴。高校法制教育，是以大

学生为主要对象，以培养法律意识、培养法律素质、树立法律信

仰为主要目的，以传授法律基础知识为主要内容，系统的组织跨

学科人才的教学活动。

(二)高校法制教育的特点

一，政治性。纵观历史可以发现，统治阶级为了对国家进行

有效的统治和管理，会利用手中掌握的国家资源去向人民群众宣

传那些有利于统治阶级的政治价值取向和理想⑵。而法制教育传

播的民主法治观和政治观，为统治阶级的统治提供法律上的根据,

有显著的政治倾向。作为社会主义事业接班人的高校大学生，必

须要有着正确的政治立场和方向，从而更好的为我国社会主义建

设贡献自己的力量。

二，功能性。一般来说，高校法制教育有着一些很好的功能，

⑴贺卫方.：十年法制建设的美与不足山.中外法学,1998,10(5):8-11.

⑶王新伟，刘丹.我国高校法制教育存在的问题及对策［北青春岁月，2013(10):192-192.

例如，对大学生的导向和激励功能⑶。在大学里开展法制教育，

不仅可以使得大学生清晰的认识到自己的相关权利和义务，在现

实生活中履行好自己的义务，合理的行使好自己的相关合法权利,

还可以有效减少大学生违法犯罪，使得社会发展更加健康、稳定。

三，基础性。伴随着经济的快速发展和社会的进步，法律实

际上已经成为了公民必备素质⑷。高校要把法制教育当成基础性

工程来抓，帮助大学生有效的提升自我保护和防范意识，提升他

们运用法律武器来有效保护自己的能力。

二、当下我国高校大学生法制教育中的一些突出问题

（一）高校法制教育工作形式化

当下，虽然有许多大学都开展了法制教育，但是大学领导对

此没有进行足够的重视，领导把主要精力都放在了招生和硬件设

施的提升上面，这使得许多法制教育工作更多是流于形式，也没

有人对此进行重视，学生并没有学习到有用的法律知识，学校开

展的法律知识考核也只是敷衍了事，这也间接的导致了大学生犯

罪案件时常发生。

（二）高校法制教育体系不完善

高校法制教育经人们20多年的发展，有了一定的成绩。但

我们也要清晰的看到法制教育的具体方式上还有着一些问题，实

际的教育方法也是比较落后，无法达到应有的教育效果。当下，

许多高校的法制教育教材内容都比较笼统。具体也只涉及简单概

念界定，涉及具体规定较少。而因为学校课程比较多，对于相关

法制教育的学时就被一再压缩，教师为了赶进度，不得不进行灌

输式教学，这种课堂枯燥乏味，学生没有学习的兴趣，学生和老

师之间很少有互动。大学生只是掌握了一些简单的法律概念，真

正学习到的法律知识就变得十分有限。这样非常单一的法制教育,

是无法使学生对法律形成深刻的认知，这也致使大部分的大学生

131左媛，姚磊.我国高校法制教育存在问题及对策研究［几法制与社会,2013（19）:199-200.

⑷王如娃.高校法制教育的现状及对策研究团.中国多媒体与网络教学学报（电f版）,2017（6）.

法律意识观念都比较淡薄。

（三）高校大学生法律意识比较缺乏

一般来说，法律知识是形成法律意识的重要基础，其学习的

好坏会直接影响到法律意识能力的高低。功利性和目的性是现今

大学生学习普遍存在的现象，究其根源，是由于当下的大学生基

本上只重视专业课的学习，而对这些看似没用的公共课他们觉得

和自己没有什么关系。对于日常的法律基础课无所谓，学习的主

动性不高，就很难有深厚系统的法律基础知识。当前，我国在市

场经济建立不完善，相应法制建设跟不上市场经济建设水平和节

奏的情况下，存在一定范围、程度的腐败现象，使得大学生片面

观察到这样的状况，认为法律在某一程度上不能止恶从善，影响

了大学生对法律的信任感，因此失去对法律的应有的信心。

（四）高校大学生违法犯罪率上升

21世纪以来，大学生违法犯罪开始进入公众的视野，而且

这种违法犯罪现象还呈上升趋势。而有关大学生犯罪的案例，例

如，轰动一时的西安音乐学院“药家鑫案”，给社会造成了恶劣

的影响，社会各界人士对此都是非常关注，引起了大家的广泛讨

论。新世纪大学生犯罪类型也变得多样化，犯罪呈现出一种高发

态势，而且还没有得到有效的遏制。

三、新时期加强和改进高校法制教育的对策

（一）营造良好的法制教育环境

1.优化社会法制环境

在高校开展法制教育，可以有效的培养大学生的法律素养和

信仰，高校固然重要，但是也需要社会力量的有效参与⑸。相对

于稳定的学校环境，社会环境就显得更加复杂，学生迟早要进入

社会，当他们无法利用学校的相关法制教育知识来有效解决他们

在社会中遇到的问题时，十分容易产生质疑情绪。所以高校对当

前的法制教育做出相应的改变，积极的利用良好社会环境，努力

⑸刘琼.高校法制教育存在的问题与对策研知D].华中师范大学,2012.

的建设出全社会法制教育环境，从而有效的提升大学的法律素养

和信念。

2.增强校园法制氛围

依法治校是开展法制教育的内在需要⑹。进行依法治校主要

是为了在法治精神的良好校园氛围下，有效的推进各项教学管理

工作的开展。每个高校都要基于依法治校的具体原则，对各个岗

位进行合理的安排，以便有效的提升管理水平。同时，每个高校

都要配合相关部门的必要检查监督，认真、细致的落实好法律义

务，确保学生的一些合法权益得到保障。所以，要想增强校园法

制氛围，必须在学校里实行法制。

3.加强家庭法制教育

每个人一出生就处于家庭环境当中，家庭环境对于一个人的

影响也是深远的⑺。一般来说，家长具有的相关法律素质会影响

到子女具有的法律素养。父母要想对子女开展相关的法制教育,

就需要的学习相关的法律知识，提升自己的法律素质，在生活中

对子女进行相关的法律教育，用真实的周边案例，去有效的引导

子女获得相关的法律知识。

(二)增强高校法制教育重要性认识

1.提升主管部门对法制教育的认识，加强领导

当前，相关的主管部门还没有清晰的认识到法制教育工作的

重要性，还必须继续提升他们的认识。不少的领导和老师都觉得

认真学习专业知识才是大学生的重要任务，教学的有效性要用学

生的专业水平能力来衡量。他们对于大学法制教育重要性的认识

往往还局限于会议发言和文件，在实践中没有有效的措施。因此,

加强和改进高校法制教育，就需要发挥领导带头示范的作用，深

刻的认识到法制教育工作的重要性，把法制教育工作当做重点工

作来抓。同时，学校重要领导还要紧随时代发展潮流，将学校里

面的优秀法律人才有效的组织起来，在学校积极的开展法律宣传

网王新林.论当前大学生法科教育存在的问题及其对策切,法制与社会,2009(20):250-250.

⑺何春玲.我国高校法制教育中存在的问题及其策略研究|几喀什大学学报,2012,33@:84-87

工作，从而有效的提升全校师生的法律意识，使得他们正确的看

待法制教育。

2.建立法制教育监督管理机制

建立有效的监督管理机制，不仅可以保证高校法制教育的实

效性，而且可以对当前的教育内容和制度进行更好规范。至于具

体的监督机构的对象既要有学校的老师，也要有相关的管理人员;

监督的内容为：课程主要内容、课程实施情况以及课程效果；同

时还需要加强对校园法制宣传教育活动的监督管理。

（三）增强高校法制观念

1.提高高校“思想道德修养与法律基础”课质量

从目前使用的《思想道德修养与法律基础》教材来看，大部

分的法制教育所用教材还是将“思想道德修养”当做一个重点来

写，而对于“法律基础知识”内容大约只只占到全书的1/4。具

体的课程内容当中的法律条文是少之又少，基本上都是简单法律

概念的阐述。据相关调查，许多大学里对于“思想道德修养与法

律基础”的课时设置非常少，这种教育根本就无法有效的满足大

学生对于法律知识的现实需要。因此，法制教育教材需要增加“法

律基础”的相关内容，这样的教材才是符合学生需求的，对一些

法律规定进行突出说明，突出具体的法律规定，详细的解释合法、

违法、违法的后果，这样学生才能学到实际又有用的法律知识，

才可以使得学生真正的明白法律的重要作用，才可以在遇到问题

时运用好法律武器。

2.加强高校法制教育方法和途径的创新

通常来说，高校的责任是教书育人，直接关系到教育的有效

性，法制教育是教育当中的一个重要部分，这需要学校领导的重

视和支持。高校对教育管理制度的相关完善可以从这几点着手：

第一，改善课堂教学相关制度。对于法制教育的日常教学，学校

必须要积极的引进这方面的教育人才，根据实际情况和实践反馈

对当前的教学方法进行不断的改进，让学的有兴趣，愿意去学；

第二，继续不断完善相关的校纪校规管理制度。大学生在大学里

首先遇到的就是另一种形式的法律一一校纪校规，所以，各个高

校必须对校纪校规的制定进行高度的重视，制定时既要考虑到本

校的实际情况，也要符合相关的法律法规，从而有效的启蒙大学

的法律意识。第三，建立一套科学、合理的培训制度。高校辅导

员与学生的联系最为密切，是学生的主要管理者，同时也是对学

生进行相关的思想政治教育的重要参与者。因此，作为新时代的

教育工作者，必须多花时间进行相关的知识学习，有效的提升自

己的各方面的素质。对于学校，也要定期的给辅导者进行培训，

并且进行相关的考核工作。高校法制教育当中，少不了大学生的

积极参与，同时他们也会因此受益。新时代的教育者，必须开拓

自己的视野，改革教育方法，从而使得学生主动的参与到法制教

育当中，让学生认识到自己在法制教育和各种法律活动中起主导

作用，进而使得大学生受到很好的教育熏陶，极大的提升法制教

育的有效性。

3.加强高校法制教育工作队伍建设

一般来说，法制教育队伍是法制教育的直接开展者，他们直

接和学生接触，可以很好的帮助学生树立正确的人生观和价值观,

运用科学的方法去辨别是非对错，学会分析事物的本质，使学生

有着积极向上的思想观念，更好的促进学生的身心发展。由此可

见，法制教育工作队伍直接会影响到法制教育的成败，所以，必

须要加强高校的法制教育队伍建设，从而提升法制教育的有效性。

(四)重视高校法律信仰的培养

一般来说，大学生的法律信仰指的是在法制社会这个大背景

下，通过各种方式对法律进行认知，然后形成的一种理想信念，

和法律制定的目标在方向上是一致的，是对正义和自由的追求叫

如果大学生对法律有着一定的敬畏和信任，针对实际问题，自然

会想用法律武器维护自己的相关合法权益，不会使用诸如暴力手

段来解决遇到的相关问题，这样，大学法制教育才真正的实现了

教育目标。

网代丽佳.高职院校法制教育现状及对策探究法制与社会,2017(26).

1.树立法律至上的权威

在一定的法律知识基础上形成了法律信仰，而法律是信仰的

对象，也从对法律感性认识走向理性认识。因此，只有具备一定

的现代科学和法律知识，才能为法律信仰的培养奠定知识基础。

著名的哲学家卢梭认为，不管是哪部法律，关键不在于它刻在哪

里，而是要刻在公民心中⑼。这种观点得到了全世界学者的普遍

赞同，同时也使得人们对于法律有着更深的认识，从某种程度上

说，法律代表的是公平正义。新时代的大学生只有深刻的理解和

体会到法律的权威性，遵守和维护法律，这样可以更好的为社会

服务。

2.增强大学生法律意识

法律是一种所有公民都必须遵守的强制性规范，是由国家制

定发布的，其具体的执行既需要国家的强制力，同时也需要公民

对法律的认知知认可，只有这样，法律才可以得到最有效的执行。

新时代的大学生是国家未来发展的重要人才，如果使他们的相关

法律权利得以实现，这会使得他们更加认同法律，有了法律意识,

从而培养出他们的法律信仰。同时也要使大学生履行好相应的法

律义务。著名的思想家马克思认为，“没有无义务的权利，也没

有无权利的义务”，这表明权利和义务是对等的，而且后者是前

者的基础。另外，可以用一些生活中的具体案例来讲解法律，使

得大学生体会到法律的具体价值和内涵，从内心认可法律，自觉

的遵守和维护法律，从而形成一种良好的法律信仰。

3.促进大学生的法律价值体验

一般来说，法律信仰光靠抽象的讲解是无法有效的培养大学

的法律信仰的，而必须要进行真实的实践。在对大学生进行法律

信仰的培养过程中，需要基于实践，让他们通过真实案例体会到

法律价值，而不是光靠书本上理论知识的讲解的。实践出真知,

实践是学习的最有效方式，学习效果也会最好。在大学法制教育

⑼卢梭.《社会契约论》北京.商务印书馆，2011,6C

口3王云.论当代大学生法律素质的培养[D].湖北工业大学,2011.

课程中根据需要适当安排一些实践性的课程，能够有效的使大学

生对法律的认知更加深刻，在心中形成一种法律价值，从而形成

法律信仰。

4.提高大学生守法精神

法律信仰的最终实现来自于现代法意识。法律信仰的外在表

现是守法，而法律信仰的内在表现是法律精神。守法精神不仅仅

是要求民众严格遵守法律，更重要的是要将守法的要求和道德义

务内在化，从而改变被动的守法意愿，从他律守法向自律守法转

变"L高校领导是大学各项事务的管理者，需要在实际管理当中

有效的融入各种法律理念，从而使得学生在校园里面就受到了良

好的法律熏陶°例如，学校在制定校规时，可以组织学生、教职

工等代表一起来讨论校规的制定，保障学生的合法权利，向学生

清晰的解释制度制定的具体原因和相关目的，确保学生的知情权。

同时在学校网站开设意见箱，认真听取每个学生的意见，从而让

学生行使参与权。

结语

综上所述，高校法制教育是高校教育的一个重要组成，可以

有效的使得大学生法律素质得到提高，对于国家未来的稳定发展

同样意义重大c然而，高校法制教育建设不是一朝一夕能够完成

的，需要长时间的坚持。高校需要对法制教育工作进行高度的重

视，运用学校可用的所有资源，明确相关课程的定位，对教学内

容进行完善，创新教学方式，打造更全面的教工队伍，只有这样，

才可以找到更加有效的教育模式。对于法制教育的老师，必须紧

随时代发展潮流，认真学习相关的理论知识，加强实践经验，与

党的最高领导层保持高度的一致，从而实现我国高校法制教育事

业的稳定、可持续发展。

参考文献：

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2013(10)：192-192.

[3]左媛，姚磊.我国高校法制教育存在问迤及对策研究[J].法制与社会，

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子版),2017(6).

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