2025年度湖南省株洲市遴选公务员申论复习题库及答案

2025年度湖南省株洲市遴选公务员申论复习题库及答案给定资料1株洲，这座被火车拉来的城市，曾因工业而兴，也因工业而立。作为新中国“一五”“二五”时期重点布局的老工业基地，株洲拥有轨道交通、通用航空、硬质合金等一批优势产业。然而，随着时代发展，产业结构偏重、环境承载力受限、新旧动能转换不畅等问题逐渐显现。近年来，株洲市委、市政府深刻认识到，唯有向“新”而行，以科技创新引领产业创新，积极培育新质生产力，才能在高质量发展的赛道上重塑优势。在株洲田心高科园，中车株机公司的厂房内，一列列拥有完全自主知识产权的“复兴号”动车组正在进行调试。这里聚集了中车株机、中车株洲所、中车电机等龙头企业，形成了全球最大的轨道交通装备研制基地。但“大而不强”“全而不精”的隐忧依然存在。为了突破关键核心技术，株洲实施了“十大技术攻关项目”，推行“揭榜挂帅”制度，鼓励企业组建创新联合体。2024年，株洲轨道交通装备产业获批国家级先进制造业集群，产业链本地配套率提升至80%以上。不仅是轨道交通，在新材料领域，株洲也在发力。某硬质合金企业负责人坦言：“过去我们卖的是‘勺子’，现在我们要卖的是‘原子’。”通过纳米级粉末制备技术的突破，该企业成功打入高端刀具市场，产品附加值提升了3倍。然而，在走访中，不少中小企业反映，创新成本高、风险大、人才引不进、留不住是普遍难题。某科技型初创企业负责人说：“我们想搞研发，但资金压力大，高端研发人才更倾向于去北上广深。”面对困境，株洲市出台了“新人才30条”，不仅提供购房补贴、生活津贴，更在子女入学、医疗保健等方面提供全方位服务。同时，株洲加快建设“动力谷”自主创新示范区，布局了一批重大科技创新平台。但是，科技成果转化率不高的问题依然突出。某高校教授表示：“我们的很多专利躺在实验室睡大觉，企业不知道哪里有技术，高校不知道企业要什么，中间存在严重的‘信息孤岛’。”给定资料2醴陵市是株洲下辖的县级市，素有“瓷城”之美誉。走进醴陵陶瓷谷，五彩斑斓的瓷器让人目不暇接。然而，传统的陶瓷产业属于高耗能、高污染行业。在“双碳”目标背景下，醴陵陶瓷面临着巨大的转型压力。为了改变这一现状，醴陵市政府引导企业进行智能化改造和绿色化转型。某陶瓷企业投入上千万元引进了自动化生产线，并利用5G技术实现了生产过程的实时监控。企业负责人算了一笔账：“虽然前期投入大，但生产线改造后，能耗降低了20%，良品率提高了15%，一年就能收回成本。”此外，当地还大力推广电窑替代气窑，利用光伏发电解决工厂用电需求，打造“绿色陶瓷”。除了技术升级，文化赋能也是醴陵陶瓷转型的关键。过去，醴陵瓷多为日用瓷和工业瓷，附加值低。如今，醴陵将陶瓷产业与文旅产业深度融合，打造了釉下五彩城、瓷谷艺术馆等网红打卡地。游客不仅可以参观制瓷工艺，还能亲手体验拉坯、绘画。2024年国庆期间，醴陵接待游客数量同比增长30%，旅游收入大幅提升。但是，在调研中也发现了一些问题。一方面，品牌影响力不足。相比于景德镇，醴陵陶瓷的区域公共品牌建设相对滞后，市场认知度不够。另一方面，产业链条仍需延伸。目前仍以生产制造为主，在创意设计、高端会展、国际贸易等高附加值环节占比偏低。一位从事外贸的企业主感慨：“我们这里能做出世界上最好的瓷器，但往往只能贴上别人的牌子卖，赚个辛苦钱。”给定资料3湘江穿株洲城而过，曾几何时，工业废水、生活污水的排放让这条母亲河不堪重负。清水塘老工业区曾是株洲的“工业粮仓”，也是最大的污染源。2018年以来，株洲以壮士断腕的决心，关停搬迁了清水塘老工业区内的261家工业企业，彻底根治了“顽疾”。腾笼换鸟，凤凰涅槃。清水塘搬迁改造不是简单的“搬走”，而是为了更好的“走来”。株洲市在清水塘原址上规划了科技新城和生态绿心。目前，三一能源装备、中交三航局等一批高端制造企业已落户清水塘，一个以科技创新、工业文旅为特色的现代化新城正在崛起。在乡村，株洲也在积极探索生态价值转化机制。炎陵县地处罗霄山脉深处，森林覆盖率高。当地利用生态优势，大力发展黄桃产业。通过“公司+合作社+农户”的模式，统一标准、统一品牌、统一销售。炎陵黄桃不仅甜了游客的舌尖，也鼓了村民的腰包。2024年，炎陵黄桃产值突破10亿元。然而，随着产业规模扩大，冷链物流设施不足、深加工能力欠缺等问题开始显现。部分果农反映：“桃子熟了如果没及时卖出去，烂在地里让人心疼。”此外，基层治理中的“微痛点”也不容忽视。在某社区走访时，居民李大爷反映：“老旧小区改造是好事，但施工过程中噪音大、灰尘多，协调起来很难。有时候因为停车位的问题，邻里之间还会吵架。”如何在做大经济“蛋糕”的同时，分好社会“蛋糕”，提升群众的获得感，是株洲面临的必答题。给定资料4营商环境是区域发展的“金饭碗”。2024年，株洲市深入开展“营商环境提升年”活动，致力于打造“办事不求人、效率高、服务好”的政务环境。在株洲市政务服务大厅，某企业办事员张女士正在办理营业执照变更手续。“以前跑断腿，现在跑一次。”张女士感叹道。株洲市推行的“一件事一次办”改革，将多个部门的关联事项整合为“一件事”，通过数据共享，实现了材料免提交、表单免填写。目前，全市90%以上的政务服务事项实现了“一网通办”。为了解决企业融资难、融资贵问题，株洲市搭建了“信易贷”平台，归集了企业的税务、社保、水电等数据，为企业精准“画像”，引导金融机构发放信用贷款。某小微企业主通过该平台，仅用3天就获得了200万元的无抵押贷款。尽管如此，市场主体反馈仍有改进空间。某招商中介机构负责人指出：“在项目落地过程中，还存在‘多头管理’‘互为前置’的现象。虽然审批快了，但水、电、气等要素保障的审批依然繁琐。”此外，政策兑现的“最后一公里”有时也不够顺畅。有企业负责人表示：“政府出台了很多惠企政策，但有时候我们不知道，或者申报流程太复杂，最后就不了了之。”给定资料52024年底，湖南省委书记在株洲调研时强调，株洲要牢记嘱托，锚定“三高四新”美好蓝图，大力培育制造名城，加快建设幸福株洲，在推进中国式现代化建设中展现新作为。“制造名城”不仅要有顶天立地的大企业，也要有铺天盖地的中小企业。株洲市工信局负责人表示：“未来，我们将深入实施产业链链长制，通过强链、补链、延链，提升产业链供应链的韧性和安全水平。同时，我们将更加注重数字经济发展，推动产业数字化和数字产业化。”“幸福株洲”则是发展的最终目的。株洲市民政局负责人表示：“我们将持续聚焦‘一老一小’，完善养老服务体系，推进普惠托育服务。同时，深化‘湘赣边区域合作’，在医疗、教育、社保等领域实现更多跨省通办，让老百姓在家门口就能享受到优质服务。”站在新的历史起点上，株洲正以时不我待的紧迫感，奋力书写高质量发展的新篇章。作答要求一、根据“给定资料1”，请概括株洲市在培育新质生产力方面的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。二、“给定资料2”中提到，醴陵陶瓷产业在转型过程中面临“品牌影响力不足”和“产业链条需延伸”的问题。请结合给定资料，分析产生这些问题的原因。（20分）要求：分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。三、假设你是株洲市发改委工作人员，请根据“给定资料3、4”，草拟《关于进一步优化营商环境推动高质量发展的若干措施》的主要内容提纲。（30分）要求：措施具体、针对性强，分条列出，不超过500字。四、“给定资料5”中提到“大力培育制造名城，加快建设幸福株洲”。请结合全部给定资料，以“挺起制造脊梁绘就幸福画卷”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料1”，请概括株洲市在培育新质生产力方面的主要做法。（20分）【参考答案】1.实施技术攻关。推行“揭榜挂帅”制度，组建创新联合体，突破关键核心技术，提升产业链本地配套率。2.推动企业转型。引导企业加大研发投入，突破制备技术，提升产品附加值，实现从低端向高端转型。3.强化人才支撑。出台人才新政，提供补贴及全方位服务，解决人才引留难题。4.建设创新平台。加快建设自主创新示范区，布局重大科技创新平台，优化创新生态。5.促进成果转化。致力解决“信息孤岛”问题，推动产学研深度融合，提升科技成果转化率。【解析】本题属于归纳概括题。答题范围在“给定资料1”。需要准确提取株洲市在培育新质生产力方面的具体做法。1.要点提取：资料中提到“实施‘十大技术攻关项目’，推行‘揭榜挂帅’制度”，概括为“实施技术攻关”；“株洲市出台了‘新人才30条’”，概括为“强化人才支撑”；“加快建设‘动力谷’自主创新示范区”，概括为“建设创新平台”；“致力解决‘信息孤岛’”，概括为“促进成果转化”。2.条理清晰：按照技术、人才、平台、转化等逻辑层次进行分条表述。3.语言精炼：严格控制字数，使用动宾结构的短语进行概括。二、“给定资料2”中提到，醴陵陶瓷产业在转型过程中面临“品牌影响力不足”和“产业链条需延伸”的问题。请结合给定资料，分析产生这些问题的原因。（20分）【参考答案】1.品牌建设滞后。相比于景德镇，区域公共品牌建设起步晚、力度小，市场宣传推广不足，导致市场认知度低。2.产业结构不合理。产业多集中在生产制造环节，处于价值链中低端，创意设计、高端会展等高附加值环节发展薄弱。3.自主营销能力弱。企业缺乏自主品牌意识，长期依赖贴牌生产，缺乏国际贸易话语权和定价权，导致品牌附加值低。4.创新要素支撑不足。创意设计人才匮乏，高端展会平台缺失，制约了产业链向高端延伸和品牌影响力的提升。【解析】本题属于综合分析题（原因分析）。答题范围主要在“给定资料2”，但需结合全篇语境。1.审题：题目明确要求分析“品牌影响力不足”和“产业链条需延伸”两个问题的原因。2.原因查找：品牌方面：资料提到“相比于景德镇，醴陵陶瓷的区域公共品牌建设相对滞后”，这是直接原因。产业链方面：资料提到“以生产制造为主，在创意设计、高端会展……占比偏低”，说明结构不合理。深层次原因：“往往只能贴上别人的牌子卖”，说明缺乏自主权和营销能力。3.逻辑整合：将原因分为品牌建设、产业结构、自主能力、要素支撑等维度进行阐述，确保逻辑清晰。三、假设你是株洲市发改委工作人员，请根据“给定资料3、4”，草拟《关于进一步优化营商环境推动高质量发展的若干措施》的主要内容提纲。（30分）【参考答案】《关于进一步优化营商环境推动高质量发展的若干措施》主要内容提纲：一、深化政务服务改革1.推进“一件事一次办”。整合关联事项，推行数据共享，实现材料免提交、表单免填写。2.提升“一网通办”率。优化政务服务平台，推动更多政务服务事项网上办理，提高办事效率。二、破解企业融资难题1.搭建“信易贷”平台。归集企业税务、社保等数据，精准画像，引导金融机构发放信用贷款。2.简化融资流程。减少审批环节，缩短放贷时间，缓解企业资金压力。三、强化要素保障服务1.优化水电气审批。简化报装手续，推行并联审批，降低企业用能成本。2.完善物流设施。重点加强冷链物流建设，补齐乡村物流短板。四、推动政策落地兑现1.加强政策宣传。利用数字化手段精准推送惠企政策，提高企业知晓率。2.简化申报流程。推行“免申即享”或“即申即享”，打通政策兑现“最后一公里”。五、提升基层治理效能1.优化项目施工环境。建立协调机制，及时解决施工中的噪音、扰民等纠纷。2.完善社区配套设施。推进老旧小区改造，解决停车位等民生痛点。【解析】本题属于贯彻执行题（提纲类）。答题范围在“给定资料3、4”。1.文种格式：提纲类题目需有标题，正文分条列项，结构清晰。2.内容整合：从资料4提取政务服务（一件事一次办）、融资（信易贷）等内容。从资料3提取物流（冷链）、基层治理（施工协调、老旧小区）等内容。结合资料4中“要素保障审批繁琐”“政策兑现不畅”等问题，提出针对性对策。3.角色代入：作为发改委工作人员，措施应具有宏观指导性和可操作性，涵盖政务、金融、基建、政策等方面。四、“给定资料5”中提到“大力培育制造名城，加快建设幸福株洲”。请结合全部给定资料，以“挺起制造脊梁绘就幸福画卷”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（50分）【参考答案】挺起制造脊梁绘就幸福画卷湘江北去，奔腾不息；株洲大地，生机盎然。作为老工业基地，株洲曾因工业而辉煌，也曾因转型而阵痛。如今，站在新的历史起点上，株洲锚定“三高四新”美好蓝图，正奋力书写高质量发展的新篇章。制造是株洲的根与魂，幸福是发展的情与梦。唯有挺起制造的脊梁，方能绘就幸福的画卷，让“制造名城”与“幸福株洲”交相辉映。挺起制造脊梁，需以科技创新为引擎，激活发展新动能。科技是第一生产力，创新是第一动力。在轨道交通装备产业迈向世界一流的征程中，株洲深知“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”。从“复兴号”动车组的腾飞到硬质合金的纳米级突破，无不印证着科技创新的力量。面对中小企业创新成本高、人才引留难等痛点，政府应持续发力，深入实施“揭榜挂帅”制度，构建产学研用深度融合的创新体系。要像株洲市那样，不仅给资金、给政策，更要搭平台、优服务，打通科技成果转化的“最后一公里”，让创新的源泉充分涌流，让新质生产力成为推动制造业高质量发展的最大增量。挺起制造脊梁，需以产业转型为路径，重塑竞争新优势。产业是发展的根基。传统产业不代表落后，关键在于如何“老树发新芽”。醴陵陶瓷从“高耗能”到“绿色化”，从“卖产品”到“卖文化”，生动诠释了产业转型的辩证法。株洲要继续推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。一方面，要巩固提升轨道交通、航空动力等优势产业集群，强链补链延链，增强产业链韧性；另一方面，要利用数字技术赋能传统产业，推动企业“上云用数赋智”，实现降本增效。同时，要大力发展战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，构建多点支撑、多业并举的产业新格局，让“株洲制造”向“株洲智造”“株洲创造”跨越。绘就幸福画卷，需以营商环境为土壤，厚植发展新生态。营商环境是企业生存发展的阳光雨露，也是衡量一个地区幸福感的重要标尺。水深则鱼悦，城强则贾兴。株洲通过“一件事一次办”“信易贷”等改革，极大提升了市场主体的获得感。然而，要素保障繁琐、政策兑现难等问题依然存在。优化营商环境永远在路上。政府要持续深化“放管服”改革，打破部门壁垒，实现数据多跑路、群众少跑腿。要当好企业的“店小二”，全生命周期服务企业发展，特别是要解决好融资、用地、用工等实际困难。只有打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，才能让企业安心经营、放心投资，从而创造更多就业岗位，夯实幸福的物质基础。绘就幸福画卷，需以民生福祉为标尺，提升群众新质感。发展的最终目的是为了人民。无论是清水塘的“腾笼换鸟”，还是炎陵黄桃的“硕果累累”，其落脚点都是为了让老百姓过上好日子。在追求经济增速的同时，更要关注民生温度。株洲要聚焦“一