2025年湖南省郴州市遴选公务员申论复习题及答案

2025年湖南省郴州市遴选公务员申论复习题及答案给定资料资料12024年以来，湖南省郴州市深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话精神，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦“四大定位”，加快建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、湖南重要增长极”。郴州市委、市政府明确提出，要坚持以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力，推动高质量发展取得新突破。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。郴州作为“中国有色金属之乡”，传统产业占比较大，转型任务艰巨。为此，郴州市出台了《郴州市培育发展新质生产力行动计划（2024-2026年）》，明确提出实施关键核心技术攻关、创新主体培育、科技成果转化等六大工程。在位于郴州市高新区的某电池材料生产企业，全自动化的生产线正高速运转。该企业负责人介绍：“过去我们主要做初级矿产品加工，附加值低，污染也重。近年来，我们通过引进院士团队，攻克了高镍三元正极材料制备技术，产品成功进入新能源汽车供应链，产值翻了三番。”这是郴州传统产业通过科技创新“老树发新枝”的生动缩影。然而，调研中也发现，部分县区在发展新质生产力时，仍存在“急功近利”心态，不顾资源禀赋和产业基础，盲目跟风布局所谓“热门”产业，导致同质化竞争严重，资源浪费。资料2承接产业转移是中西部地区扩大开放、加快发展的重要机遇。郴州地处湖南“南大门”，是粤港澳大湾区向中部内陆辐射传递的“第一城”。近年来，郴州充分利用毗邻粤港澳的区位优势，全方位、深层次对接大湾区，全力打造湘粤港澳合作示范区。在郴州市自贸片区，制度创新成果显著。“通过实施‘跨省通办’、‘一照通’等改革，企业开办时间压缩至1个工作日以内，项目审批时限提速60%以上。”自贸区管委会负责人表示。此外，郴州还积极对接大湾区科创资源，与广州、深圳等地共建“科创飞地”，探索“研发在湾区、生产在郴州”的协同创新模式。但是，在承接产业转移过程中，郴州也面临着“成长的烦恼”。一方面，高端人才引不进、留不住是普遍难题。虽然出台了“人才新政52条”，但在薪资待遇、职业发展空间、生活配套等方面与大湾区相比仍有较大差距。另一方面，产业链协同配套能力不足。虽然引进了一些龙头企业，但上下游配套企业多留在大湾区，导致物流成本高，产业集聚效应不强。某电子企业负责人坦言：“我们需要的精密模具，还得从东莞运过来，一来一回，利润就薄了。”资料3绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。郴州拥有东江湖、莽山等优质生态资源，生态红线面积占比较高。如何在保护生态的前提下发展经济，是郴州必须回答的时代课题。近年来，郴州坚决扛起生态环境保护政治责任，深入打好污染防治攻坚战。在有色金属产业领域，全面推行清洁生产，淘汰落后产能，建设绿色矿山、绿色工厂。数据显示，2023年郴州市单位GDP能耗较2020年下降14%，空气质量优良天数比例保持在95%以上。与此同时，郴州积极探索生态产品价值实现机制。依托东江湖优质冷水资源，大力发展大数据产业。目前，东江湖大数据中心已建成机架规模1万个，PUE值（能源使用效率）常年稳定在1.2以下，吸引了阿里、腾讯等知名企业入驻。利用“凉资源”换来“热产业”，郴州走出了一条生态优先、绿色发展的新路子。然而，基层环保执法能力仍有待加强。在一些偏远乡镇，环保执法人员配备不足，技术手段落后，难以对偷排漏排行为形成有效震慑。此外，部分企业环保意识依然淡薄，存在应付检查、夜间偷排等现象。资料4营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。郴州市始终把优化营商环境作为“一号工程”，持续推进“放管服”改革，全力打造“身在郴州，办事无忧”品牌。郴州市在全省率先推出“郴心办”政务服务品牌，推动政务服务事项“一网通办”。针对项目落地难、落地慢问题，建立“项目全生命周期服务机制”，实行“拿地即开工、竣工即验收”。某招商引资项目负责人感慨：“从签约到开工仅用了45天，郴州速度让我们倍感振奋。”在要素保障方面，郴州创新推出“信易贷”、“土地超市”等举措，有效缓解了中小微企业融资难、用地难问题。2024年，全市新增市场主体5.6万户，同比增长12%。尽管如此，市场主体在座谈会上仍反映了一些痛点堵点。一是政策落实“最后一公里”问题。一些惠企政策宣传不到位，企业不知情、不会用；部分政策兑现流程繁琐，甚至出现“空头支票”。二是涉企检查依然频繁。虽然推行了“双随机、一公开”监管，但多头检查、重复检查现象依然存在，干扰了企业正常生产经营。资料5乡村振兴是实现高质量发展的压舱石。郴州是农业大市，拥有柑橘、茶叶、蔬菜等特色农产品。近年来，郴州坚持以工业化理念谋划农业，大力推进农产品精深加工，培育壮大农业产业化龙头企业。在宜章县，某脐橙合作社通过引入电商平台和直播带货，将脐橙卖到了全国各地，带动了3000多户果农增收。“以前靠肩挑背扛，现在手机成了新农具，直播成了新农活。”合作社负责人笑着说。临武鸭、东江鱼等地理标志产品影响力不断扩大，品牌价值显著提升。但是，农业农村基础设施欠账较多。部分农村地区道路、水利、网络等设施老化，制约了现代农业发展。乡村人才匮乏，年轻劳动力外流，农业技术推广队伍老龄化严重，“谁来种地”的问题日益突出。资料62024年10月，郴州市委召开六届七次全会，审议通过了《关于加快建设现代化产业体系的意见》。会议强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化。要一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大，构建具有郴州特色的“1221”现代化产业体系（即1个主导产业：有色金属；2个优势产业：文旅康养、绿色现代农业；2个新兴产业：电子信息、装备制造；1个未来产业：新能源）。会议指出，干部队伍的作风和能力是关键。要坚决破除形式主义、官僚主义，树立正确政绩观，多做打基础、利长远的实事。要提升干部专业能力，加强对新产业、新业态、新模式的学习研究，成为抓经济工作的行家里手。作答要求一、根据“给定资料1”，请概括郴州市在培育和发展新质生产力方面的主要做法。（10分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。二、“给定资料2”中提到了郴州在承接产业转移中面临的“成长的烦恼”。请对这些“烦恼”进行具体分析。（15分）要求：分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。三、假设你是郴州市政府办公室工作人员，请根据“给定资料4”，围绕“优化营商环境”这一主题，为市政府领导撰写一篇在全市优化营商环境推进会上的讲话稿。（25分）要求：1.观点明确，内容充实；2.结构完整，语言流畅；3.不需要考虑格式，只写正文主体；4.600字左右。四、参考“给定资料”，联系实际，围绕“以新质生产力引领郴州高质量发展”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.1000-1200字。答案与解析一、根据“给定资料1”，请概括郴州市在培育和发展新质生产力方面的主要做法。（10分）【参考答案】1.强化顶层设计。出台行动计划，实施关键核心技术攻关、创新主体培育、科技成果转化等六大工程。2.推动传统产业转型。利用科技创新，攻克核心技术，推动传统产业向高端化、绿色化、智能化升级，提高附加值。3.培育创新主体。支持企业引进院士团队等高端人才，建设研发平台，增强自主创新能力。4.坚持因地制宜。立足资源禀赋和产业基础，避免盲目跟风，防止同质化竞争。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题范围明确为“给定资料1”。得分点主要包括：1.政策层面：出台行动计划，实施六大工程（对应资料1第二段）。2.产业层面：传统产业转型升级，利用科技攻克难题（对应资料1第三段前半部分）。3.主体层面：企业引进人才、技术（对应资料1第三段案例）。4.发展理念层面：避免急功近利，立足实际（对应资料1第三段后半部分）。作答时需注意“全面、准确、简明”的要求，将具体做法提炼为动宾结构的短语。二、“给定资料2”中提到了郴州在承接产业转移中面临的“成长的烦恼”。请对这些“烦恼”进行具体分析。（15分）【参考答案】郴州在承接产业转移中面临人才和配套双重困境：一是高端人才引留难。虽然出台人才新政，但在薪资待遇、职业发展空间、生活配套等方面与大湾区差距大，导致人才引不进、留不住，缺乏智力支撑。二是产业链协同配套能力不足。引进的龙头企业上下游配套企业多留在大湾区，导致物流成本高，产业集聚效应不强，影响企业利润和竞争力。【解析】本题属于综合分析题中的“分析类”题型，要求对特定问题进行具体分析。答题范围为“给定资料2”。核心任务是分析“成长的烦恼”的具体表现和原因。资料2中明确提到了两个方面的问题：1.人才问题：表现为“引不进、留不住”，原因在于薪资、发展空间、配套与大湾区有差距。2.产业配套问题：表现为“协同配套能力不足”，后果是物流成本高、集聚效应弱。作答时需按照“问题表现+具体原因/后果”的逻辑进行组织，确保分析透彻，逻辑清晰。三、假设你是郴州市政府办公室工作人员，请根据“给定资料4”，围绕“优化营商环境”这一主题，为市政府领导撰写一篇在全市优化营商环境推进会上的讲话稿。（25分）【参考答案】同志们：营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。近年来，我市把优化营商环境作为“一号工程”，推出“郴心办”品牌，建立项目全生命周期服务机制，取得了显著成效。但我们也要清醒看到，工作中仍存在政策落实不到位、涉企检查频繁等痛点堵点。为进一步优化营商环境，我强调几点意见：一要深化政务服务改革。持续推进“放管服”改革，依托“郴心办”品牌，推动更多事项“一网通办”。优化项目服务流程，落实“拿地即开工、竣工即验收”，跑出郴州速度。二要强化要素保障。推广“信易贷”、“土地超市”等创新举措，切实解决中小微企业融资难、用地难问题，激发市场主体活力。三要打通政策落地堵点。加强惠企政策宣传解读，简化兑现流程，确保政策红利直达快享，坚决杜绝“空头支票”。四要规范涉企执法检查。全面落实“双随机、一公开”监管，减少多头检查、重复检查，做到“无事不扰、有求必应”，为企业松绑减负。让我们凝心聚力，真抓实干，全力打造“身在郴州，办事无忧”品牌，为全市高质量发展提供坚强保障！【解析】本题属于贯彻执行题，考查考生撰写公文的能力。文种为“讲话稿”，身份为市政府领导，主题为“优化营商环境”。结构上应包含：开场白（背景、成绩、问题）+主体内容（具体对策）+结尾号召。根据资料4，主要对策可归纳为：1.政务服务：“郴心办”、“一网通办”、“全生命周期服务”。2.要素保障：“信易贷”、“土地超市”。3.政策落实：解决“最后一公里”问题，加强宣传、简化流程。4.执法监管：减少多头检查、重复检查。语言风格要庄重、有力，符合领导讲话的口吻。注意字数控制在600字左右。四、参考“给定资料”，联系实际，围绕“以新质生产力引领郴州高质量发展”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）【参考答案】激活新质生产力谱写郴州高质量发展新篇章当前，郴州正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期。作为湖南的“南大门”，郴州肩负着建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、湖南重要增长极”的重大使命。面对新一轮科技革命和产业变革，唯有牢牢把握高质量发展这个首要任务，以新质生产力引领产业升级，才能在激烈的区域竞争中抢占先机，谱写中国式现代化郴州新篇章。以科技创新为核心，激活新质生产力“强引擎”。科技创新是发展新质生产力的核心要素。郴州作为传统资源型城市，不能躺在“有色金属之乡”的功劳簿上睡大觉，必须依靠科技创新推动产业“老树发新枝”。要深入实施关键核心技术攻关工程，支持龙头企业与高校、科研院所共建创新联合体，攻克一批“卡脖子”技术。要聚焦新能源、电子信息等新兴产业，加大研发投入，推动科技成果转化落地。例如，通过引进高端人才团队，攻克电池材料制备技术，让传统矿业焕发新生。只有让创新这个“关键变量”成为发展的“最大增量”，才能为高质量发展注入源源不断的动力。以绿色低碳为底色，绘就新质生产力“新画卷”。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。郴州拥有东江湖、莽山等优质生态资源，要在保护生态的前提下，探索生态产品价值实现机制。要坚决淘汰落后产能，全面推行清洁生产，推动有色金属产业绿色化转型。同时，要善于利用生态优势发展绿色产业，如利用东江湖冷水资源发展大数据产业，将“凉资源”变成“热产业”，实现生态效益与经济效益的双赢。要严守生态红线，加强基层环保执法能力建设，坚决打击环境违法行为，让绿色成为郴州高质量发展最鲜明的色彩。以开放合作为抓手，拓展新质生产力“新空间”。新质生产力的发展离不开开放的环境。郴州毗邻粤港澳大湾区，要充分利用这一区位优势，全方位、深层次对接大湾区，打造湘粤港澳合作示范区。要持续优化营商环境，推进制度型开放，推广“跨省通办”、“一照通”等改革举措，降低企业制度性交易成本。要针对产业链薄弱环节，精准招商，补链延链强链，解决“配套难”问题，提升产业集聚度。要创新人才引育机制，探索“研发在湾区、生产在郴州”的“科创飞地”模式，柔性引进高端人