2025年四川省巴中市遴选公务员申论复习题库及答案

2025年四川省巴中市遴选公务员申论复习题库及答案给定资料一巴中市位于四川省东北部，地处秦巴山区腹地，是著名的革命老区、秦巴生物多样性功能区。近年来，巴中市深入贯彻落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，紧扣“三市两地一枢纽”发展定位，奋力后发赶超。然而，在迈向高质量发展的进程中，巴中面临着产业结构不优、产业链条短、创新能力不足等现实挑战。为破解发展难题，巴中市委、市政府提出要大力发展新质生产力。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。在巴中，这一理念具体化为“工业兴市、制造强市”的战略。巴中经济开发区作为全市产业发展的“主战场”，正在经历一场深刻的变革。过去，园区内多为传统农产品加工和建材企业，能耗高、产出低。2024年，园区启动了“腾笼换鸟”计划，关停整改了15家高耗能低产出企业，腾出土地800余亩。与此同时，园区引入了新能源电池材料、生物医药、智能穿戴设备等新兴产业。据园区管委会负责人介绍，为了精准评估企业的科技贡献率，他们引入了科技创新评价指标体系。其中，对于企业的研发投入强度，设定了具体的计算公式作为考核门槛之一。假设某企业年度研发投入为R，年度主营业务收入为I，则研发投入强度ρ的计算公式为：ρ只有当ρ≥然而，在转型过程中，部分干部和群众存在认识误区。有的基层干部认为，巴中基础薄弱，搞新质生产力是“好高骛远”，不如踏踏实实搞点传统农业；有的企业家则对数字化转型心存畏惧，认为投入大、见效慢，存在“不敢转、不会转”的顾虑。此外，高端人才引不进、留不住的问题依然突出，成为制约产业升级的瓶颈。给定资料二乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。巴中市拥有丰富的农业资源，通江银耳、南江黄羊、巴中核桃等地理标志产品享誉省内外。但长期以来，这些特色农产品存在“有品质无品牌、有品牌无名牌”的困境，产业链主要停留在种养殖和初加工环节，附加值低。为改变这一现状，巴中市开始探索“农业+工业+旅游”的融合发展模式。以南江县为例，该县依托丰富的光雾山红叶旅游资源，大力发展民宿产业和生态康养产业。当地政府引导农户将闲置农房改造成特色民宿，并引入专业运营公司进行标准化管理。但在推进过程中，也暴露出一些问题。一是同质化竞争严重。许多民宿在装修风格、服务项目上千篇一律，缺乏文化内涵，难以留住游客。二是基础设施短板明显。部分偏远村落道路等级低，旺季交通拥堵，且网络信号不稳定，影响了游客体验。三是利益联结机制不完善。农户虽然参与了民宿经营，但往往处于产业链底端，大部分利润被中间商和运营公司拿走，农户增收有限。某调研组在走访中发现，Z村通过“党支部+合作社+农户”的模式，成功破解了上述难题。党支部牵头成立文旅合作社，统一规划、统一营销。同时，深挖当地的红色文化资源和民俗文化，开发出沉浸式红色剧本杀、农耕体验等特色项目。村民还以房屋、土地、资金等入股，年底按股分红。2024年，Z村集体经济收入突破200万元，村民人均增收3000元以上。给定资料三基层治理是国家治理的基石。巴中市针对老旧小区管理难、农村空心化治理难等问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”的基层治理新路径。巴州区是巴中的主城区，辖区内老旧小区众多。这些小区大多无物业管理、无主管部门、无人防技防，被称为“三无小区”。过去，这里环境脏乱差，邻里纠纷频发。2023年以来，巴州区推行“党建引领、院落自治”模式。将每个老旧小区划分为若干网格，每个网格推选产生“院落长”，由热心党员或退休干部担任。院落长负责收集社情民意、调解矛盾纠纷、监督环境卫生。同时，巴中市建立了“心通桥”数字化治理平台。群众可以通过手机APP随时随地上报问题，如井盖缺失、路灯损坏、噪音扰民等。平台后台自动将问题分流给相关职能部门，并限时办结。对于涉及多部门的问题，由市委政法委牵头召开联席会议协调解决。数据显示，2024年，巴中市通过“心通桥”平台受理群众诉求12万余件，办结率达98.5%，群众满意度提升至96%。但在实际运行中，也存在一些“数字形式主义”倾向。部分基层干部反映，现在手机上的工作群太多，每天要花费大量时间回复“收到”、上传截图，挤占了走村入户的时间。此外，部分老年群众不会使用智能手机，成了数字化治理的“盲区”，他们的诉求难以通过线上渠道表达。给定资料四巴中是川陕苏区的中心和首府，红色文化资源丰富。全市现存不可移动革命文物397处，其中全国重点文物保护单位3处，省级文物保护单位30处。如何保护好、利用好这些红色资源，赓续红色血脉，是巴中市面临的重要课题。近年来，巴中市实施了“红色文化传承工程”。一方面，加大投入对川陕革命根据地博物馆、红四方面军总指挥部旧址纪念馆等进行展陈提升，运用VR、AR等现代科技手段，增强展览的互动性和体验感。另一方面，打造红色旅游精品线路，将红色景点与绿色生态景点串联起来，推出“重走红军路”等研学产品。但是，红色资源的保护与利用之间仍存在矛盾。一些地方在开发红色旅游时，过度商业化、娱乐化，甚至在革命遗址周边违规建设高档餐饮娱乐场所，破坏了历史风貌。还有部分革命文物散落在野外，由于缺乏资金和专业人员，面临自然损毁和人为破坏的风险。此外，红色文化的宣传教育形式相对单一。在中小学校，红色教育往往局限于照本宣科，缺乏生动性，难以引起青少年的共鸣。某中学教师坦言：“现在的孩子都是‘10后’，传统的听报告、看展览很难打动他们，我们需要更符合时代特点的教育方式。”给定资料五营商环境是区域发展的“软实力”，也是核心竞争力。巴中市持续深化“放管服”改革，致力于打造“巴中跑手”政务服务品牌，推行“一网通办”“最多跑一次”。在政务服务大厅，设立了“企业开办专区”，实现企业登记、公章刻制、税务登记、社保开户等事项一站式办理，办理时间压缩至0.5个工作日以内。对于重大项目，实行“挂图作战、挂帅出征”机制，由市级领导担任“项目专员”，全程代办帮办。尽管如此，企业的获得感仍有提升空间。某民营企业家在接受访谈时表示：“现在的政策很好，但有时候落实起来‘打折扣’。比如承诺的税收返还，往往年底才能到账，影响企业的资金周转。另外，虽然名义上‘一网通办’，但有些复杂的审批事项，还需要我们在线下跑多个窗口提交纸质材料，实际上是‘线上录入、线下审批’。”此外，融资难、融资贵依然是中小微企业的痛点。银行出于风险控制考虑，对抵押物要求高，而很多轻资产的科技型中小企业缺乏足额的房产抵押，导致贷款难。作答要求一、根据“给定资料一”，概括巴中市在发展新质生产力过程中面临的主要阻碍。（20分）要求：全面、准确、简练，分条归纳，不超过200字。二、“给定资料二”中Z村通过“党支部+合作社+农户”模式实现了乡村振兴的成功。请分析该模式成功的关键因素。（20分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过300字。三、假设你是巴中市文旅局的一名工作人员，请结合“给定资料四”，针对红色资源保护与利用中存在的问题，拟写一份《关于进一步加强红色资源保护与利用工作的建议》。（30分）要求：建议具体可行，针对性强，逻辑严密，格式规范，不超过500字。四、“给定资料五”中提到营商环境是区域发展的“软实力”。请结合全部给定资料，以“优化营商环境赋能老区振兴”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案巴中市在发展新质生产力过程中面临的主要阻碍有：1.产业结构不优。传统产业占比大，产业链条短，创新能力不足。2.思想认识偏差。部分干部存在畏难情绪，认为基础薄弱不宜搞创新；部分企业数字化转型顾虑多。3.人才瓶颈突出。高端人才引不进、留不住，缺乏创新支撑。二、参考答案Z村模式成功的关键因素包括：1.坚持党建引领。党支部牵头成立合作社，发挥组织优势，统一规划营销，确保发展方向正确。2.创新利益联结。村民以多种形式入股，按股分红，让农户共享产业链增值收益，激发内生动力。3.深挖文化内涵。结合当地红色资源和民俗文化，开发特色沉浸式项目，避免同质化竞争，提升核心竞争力。三、参考答案关于进一步加强红色资源保护与利用工作的建议市红色文化传承工程领导小组：针对我市红色资源保护与利用中存在的问题，特提出如下建议：一、坚持保护优先，规范开发利用。制定红色资源保护专项规划，划定保护红线。严厉打击在革命遗址周边违规建设、过度商业化等行为，维护历史风貌。加大资金投入，抢救修缮野外散落革命文物。二、创新宣教形式，增强时代感召力。针对青少年群体，利用VR/AR、短视频等新媒体技术，开发沉浸式、互动式红色教育课程，让红色文化“活”起来。三、健全管理机制，提升专业水平。建立红色资源保护联席会议制度，统筹文旅、教育、财政等部门力量。引进和培养专业文物保护人才及红色研学导师，提升管理与讲解水平。以上建议，请审阅。市文旅局2025年X月X日四、参考答案厚植营商沃土激活老区动能巴中，这片浸染着革命先烈鲜血的红色热土，正站在新时代发展的风口。作为秦巴山区的后发城市，巴中要实现后发赶超、振兴发展，不仅需要“硬环境”的支撑，更离不开“软实力”的加持。营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。唯有厚植营商沃土，方能激活老区振兴的一池春水。优化营商环境，必须以思想破冰引领行动突围。当前，巴中正处于转型发展的关键期，部分干部中仍存在“官本位”思想，服务意识淡薄，导致政策执行“打折扣”。思想是行动的先导，要打破“重管理轻服务”的传统思维定势，树立“店小二”服务意识。要深刻认识到，政府与企业的关系是“鱼水关系”，企业发财，地方才能发展；企业倒闭，经济必受影响。要通过开展思想大讨论，让“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念深入人心，变“要我服务”为“我要服务”。优化营商环境，必须以数字赋能提升政务效能。在数字化时代，政务服务效率直接影响企业的经营成本。虽然巴中已推行“一网通办”，但“数据烟囱”、“信息孤岛”依然存在，部分审批事项仍需线下跑腿。要深化“放管服”改革，依托大数据、云计算等技术，打破部门壁垒，推动数据共享互认。要让数据多跑路、群众少跑腿，真正实现“最多跑一次”。同时，要警惕“数字形式主义”，精简工作群，让基层干部从“指尖上的负担”中解脱出来，腾出更多时间服务企业、服务群众。优化营商环境，必须以法治思维保障企业权益。法治是最好的营商环境。企业投资兴业，最看重的是稳定、公平、透明、可预期的法治环境。针对中小企业融资难、融资贵的问题，金融机构不能一味“嫌贫爱富”，而应通过知识产权质押、信用贷款等方式，创新金融产品，为企业“输血供氧”。政府要建立诚信机制，严格兑现招商引资承诺，杜绝“新官不理旧账”。要规范涉企执法行为，推行柔性执法、审慎监管，给企业留足发展空间，让企业家在巴中投资放心、创业安心、发展顺心。优化营商环境，必须以人才支撑夯实发展根基。无论是发展新质生产力，还是提升服务水平，人才都是第一资源。巴中地处内陆，引才留才难度大，但这并非不可为。要实施“巴山优才”计划，不仅要用优厚的待遇“引才”，更要用良好的产业生态和事业平台“留才”。要优化人才服务环境，解决好人才住房、医疗、子女教育等“关键小事”，让各类人才在巴中安居乐业，为营商环境建设提供智力支撑。风起于青萍之末，浪成于微澜之间。优化营商环境是一项系统工程，非一日之功。巴中要抢抓成渝地区双城经济圈建设的历史机遇，将优化营商环境作为“一号改革工程”，持续发力，久久为功。以营商环境的“阳光雨露”，培育市场主体这棵“参天大树”，让老区振兴的动能更加澎湃，让巴中的明天更加美好。解析：一、本题考查归纳概括能力。解题时需紧扣“给定资料一”，寻找关于“阻碍”、“问题”、“困难”的描述。1.资料1第二段提到“产业结构不优、产业链条短、创新能力不足”，这是产业层面的阻碍。2.资料1第四段提到“部分干部和群众存在认识误区”、“好高骛远”、“不敢转、不会转”，这是思想层面的阻碍。3.资料1第四段末尾提到“高端人才引不进、留不住”，这是人才层面的阻碍。将这三点提炼合并，即可得出答案。二、本题考查综合分析能力。重点在于分析Z村模式“为什么”能成功。1.资料2提到“党支部牵头”，说明核心在于党的领导，解决了组织问题。2.资料2提到“统一规划、统一营销”，说明解决了分散经营、同质化竞争的问题。3.资料2提到“深挖...红色文化...民俗文化”，说明解决了内容空洞、缺乏特色的问题。4.资料2提到“村民...入股...按股分红”，说明解决了利益分配不均、增收有限的问题。将这些因素归纳为党建引领、利益联结、文化内涵等几个方面。三、本题考查贯彻执行能力（提出建议）。文种为“建议”，需遵循格式规范（标题、称谓、正文、落款）。1.标题：关于...的建议。2.称谓：通常为上级主管部门或领导小组。3.正文：针对资料4中的问题提出对策。问题1：过度商业化、违规建设、破坏风貌->对策：规范开发，划定红线，严厉打击。问题2：野外文物损毁->对策：加大投入，抢救修缮。问题3：宣教形式单一->对策：创新形式，利用科技手段。问题4：缺乏专业人员->对策：引进人才，加强培训。4.落款：发文单位和日期。四、本题考查申