2025年四川省遂宁市遴选（考调）公务员申论考前冲刺模拟题及答案

2025年四川省遂宁市遴选（考调）公务员申论考前冲刺模拟题及答案给定资料1遂宁，位于四川盆地中部，涪江中游，是成渝地区双城经济圈的中心节点城市之一。近年来，遂宁市委、市政府紧扣“成渝之星”目标定位，大力实施“对标赶超、创新实干、勇争一流”的奋进计划，全力筑“三城”兴“三都”，加速升腾“成渝之星”。在融入成渝地区双城经济圈建设的宏大叙事中，遂宁不再满足于简单的地理连接，而是追求深度的产业融合与功能互补。2024年，遂宁市印发了《遂宁市深入推进成渝地区双城经济圈建设2024年重点工作任务》。文件明确提出，要持续深化与成都、重庆两地的全方位合作，在基础设施互联互通、产业协作补链强链、生态环境共保联治、公共服务共建共享等方面取得实质性突破。特别是在产业协作方面，遂宁依托自身优势，重点打造“锂电之都”，与成都的电子信息、重庆的汽车制造形成产业链上下游的紧密咬合。然而，在推进过程中，一些深层次的矛盾逐渐显现。遂宁市发改委某调研员指出：“虽然我们的地理位置得天独厚，但在实际操作层面，行政壁垒依然存在。例如，跨省域的电子证照互认有时还会遇到‘玻璃门’，企业异地办事依然需要两头跑。此外，在产业转移承接中，我们与重庆的某些园区存在同质化竞争倾向，有时为了争夺项目，不得不进行政策比拼，这不利于区域整体利益最大化。”针对这些问题，遂宁市积极探索“遂潼（遂宁-重庆潼南）一体化”发展模式。在遂潼涪江创新产业园内，来自重庆的某新能源电池项目负责人李经理感慨道：“我们选择遂宁，不仅是因为这里的锂电原材料配套完善，更因为园区承诺的‘标准地’出让和全程代办服务。项目从签约到开工仅用了45天，这就是‘遂宁速度’。”但李经理也坦言，由于遂宁在高端技术研发人才方面相对匮乏，企业核心研发部门仍保留在重庆，这导致了“研发在重庆、生产在遂宁”的模式，虽然符合产业梯度转移规律，但也对遂宁的高端服务业和城市生活配套提出了更高要求。给定资料2“以前办个证，要跑好几个部门，填一堆表，没个把月下不来。现在好了，在这个窗口一次交齐材料，三天就拿证了！”在遂宁市政务服务中心，某餐饮连锁企业的负责人王先生拿着崭新的食品经营许可证，对“一业一证”改革赞不绝口。营商环境是市场经济的“氧气”。近年来，遂宁市坚持以市场主体需求为导向，持续深化“放管服”改革。数据显示，2024年上半年，遂宁市新增市场主体2.3万户，同比增长12.5%。这一成绩的背后，是政府权力的“减法”和服务的“加法”。遂宁市行政审批局负责人介绍：“我们全面推行‘一网通办’前提下的‘最多跑一次’改革。目前，全市90%以上的政务服务事项可实现‘全程网办’。同时，我们针对重大项目成立了‘服务专班’，实行挂图作战、倒排工期。”然而，在暗访中，记者发现，部分基层窗口服务仍存在“冷硬横推”现象。个别工作人员对政策理解不透彻，面对群众咨询时态度敷衍，甚至出现“推诿扯皮”的情况。此外，虽然线上办理率大幅提升，但部分老年群体反映，手机APP操作复杂，字体过小，缺乏“适老化”改造，导致他们在数字化浪潮中感到“无所适从”。在要素保障方面，遂宁市也面临挑战。受宏观经济环境影响，部分中小微企业融资难、融资贵问题依然突出。某商业银行信贷部经理坦言：“中小微企业缺乏抵押物，财务制度不健全，银行出于风控考虑，放贷意愿不强。虽然政府推出了风险补偿金政策，但在实际操作中，流程依然较为繁琐。”给定资料3涪江是遂宁的母亲河，也是连接川渝两地的重要生态廊道。守护好一江清水，是遂宁义不容辞的责任，也是遂宁融入成渝地区双城经济圈的绿色本底。盛夏时节，行走在涪江遂宁段沿岸，水清岸绿，鸟语花香。这得益于遂宁市推行的“河长制+检察长制”双轮驱动模式。市河长办工作人员介绍：“我们不仅有人巡河，还有法律监督。一旦发现污染问题，检察机关会提前介入，通过公益诉讼推动整改。”2024年以来，遂宁市共开展跨区域联合巡河12次，整改突出问题35个。但在农村人居环境整治方面，仍存在短板。在大英县某偏远村庄，村民反映：“虽然村里建了垃圾池，但清运不及时，夏天味道很大。生活污水也是直排，影响了地下水水质。”据了解，遂宁部分农村地区环保基础设施薄弱，资金投入不足，运维机制不健全，“重建设、轻管理”现象在一定范围内存在。此外，随着城市化进程加快，遂宁主城区的垃圾分类工作也面临瓶颈。居民分类意识虽有提升，但准确率不高，后端处理设施配套滞后，导致“先分后混”现象依然存在，挫伤了群众的积极性。给定资料4基层治理是国家治理的基石。遂宁市安居区海龙村，曾经是一个典型的“空壳村”“矛盾村”。近年来，海龙村通过推行“积分制”管理，将村民的日常行为量化为积分，积分可兑换生活用品，极大地激发了村民参与公共事务的热情。“现在村里有事，大家抢着干，矛盾纠纷也少了。”村支书自豪地说。海龙村的变化是遂宁市提升基层治理能力的缩影。遂宁市坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出“五心”调解工作法，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。同时，大力推进“智慧遂宁”建设，在社区治理中引入大数据、云计算等现代信息技术，建设“智慧社区”平台，实现了对治安、消防、环境卫生等的全天候监测。但是，基层“小马拉大车”的问题依然突出。船山区某街道办工作人员小张无奈地说：“上面千条线，下面一根针。我们街道正式编制只有15人，但要对接几十个区级部门，每天忙于填表报数、迎检考核，真正下沉到网格服务群众的时间被挤占了。”此外，基层治理中形式主义依然存在。某社区书记反映：“有时候一个工作要建三个台账，纸质版、电子版、APP版都要报，重复劳动太多，基层干部苦不堪言。”给定资料5干事创业，关键在人。遂宁市在干部队伍建设上打出了一套“组合拳”。实施“遂州英才”工程，面向全国引进急需紧缺高层次人才；开展“一线练兵”活动，选派优秀年轻干部到项目建设、招商引资、乡村振兴等急难险重岗位挂职锻炼。“在基层摸爬滚打这几年，虽然辛苦，但收获很大。学会了如何跟老百姓打交道，如何解决实际问题。”一位从市直机关下派到乡镇担任副镇长的年轻干部深有感触地说。为了激励干部担当作为，遂宁市还出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。然而，在调研中也发现，部分干部存在“躺平”心态。有的干部年龄临近退休，觉得“多做多错、少做少错、不做不错”，遇到矛盾绕着走；有的干部则存在本领恐慌，面对新产业、新业态、新模式，依然沿用老办法、老经验，导致工作成效不明显。一位市直部门的领导坦言：“我们现在缺的不是想干事的人，而是能干事、干成事的人，特别是懂经济、懂规划、懂管理的复合型专业干部。”作答要求一、根据给定资料2，请概括遂宁市在优化营商环境方面采取了哪些措施？（20分）要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。二、给定资料1中提到：“研发在重庆、生产在遂宁”的模式，虽然符合产业梯度转移规律，但也对遂宁的高端服务业和城市生活配套提出了更高要求。请谈谈你对这句话的理解。（30分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。三、给定资料4反映了基层治理中存在的“小马拉大车”和形式主义问题。假设你是遂宁市政府办公室的工作人员，请提出解决这些问题的对策建议。（40分）要求：针对性强，具体可行，条理清晰，不超过500字。四、参考给定资料，围绕“筑‘三城’兴‘三都’，加速升腾‘成渝之星’”这一主题，结合遂宁实际，自拟标题，写一篇文章。（60分）要求：1.自选角度，立意明确；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.语言流畅，逻辑严密；4.总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据给定资料2，请概括遂宁市在优化营商环境方面采取了哪些措施？（20分）【参考答案】1.深化“放管服”改革。推行“一网通办”和“最多跑一次”，实施“一业一证”改革。2.优化项目服务。成立重大项目“服务专班”，实行挂图作战、倒排工期，提供全程代办服务。3.强化要素保障。推出风险补偿金政策，缓解中小微企业融资难、融资贵问题。4.创新土地供应。实行工业项目“标准地”出让制度，缩短项目落地周期。5.推进适老化改造。关注特殊群体需求，优化政务服务APP使用体验。【答案解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题范围锁定在给定资料2。得分点主要包括：1.制度层面：“放管服”改革、“一网通办”、“最多跑一次”、“一业一证”。2.服务层面：服务专班、挂图作战、全程代办。3.要素层面：融资支持、风险补偿金。4.效率层面：“标准地”出让。5.细节层面：适老化改造。考生需注意将散落在资料中的具体做法进行同类合并，并用精炼的语言进行概括。字数控制在200字以内，因此要杜绝冗余描述。二、给定资料1中提到：“研发在重庆、生产在遂宁”的模式，虽然符合产业梯度转移规律，但也对遂宁的高端服务业和城市生活配套提出了更高要求。请谈谈你对这句话的理解。（30分）【参考答案】这句话揭示了成渝地区双城经济圈建设中产业分工协作的必然趋势以及遂宁面临的挑战。一方面，该模式符合产业梯度转移规律。重庆作为中心城市，在人才、技术、资本上具有集聚优势，适合开展研发；遂宁作为腹地，土地、劳动力成本相对较低，适合承接生产制造。这种分工有助于实现资源优化配置和产业链互补，提升区域整体竞争力。另一方面，该模式对遂宁提出更高要求。生产环节的落地需要研发环节的支撑，这要求遂宁必须加快发展研发设计、科技服务等高端服务业，以承接研发外溢。同时，要吸引高端人才留遂，必须完善教育、医疗、住房等城市生活配套，提升城市品质，解决“留人难”问题，从而实现“研发-生产”的无缝衔接。【答案解析】本题属于综合分析题中的句子理解题。答题思路应遵循“解释含义-分析原因/影响-提出结论/对策”的逻辑框架。1.解释含义：指出这是区域产业分工协作的一种具体表现。2.分析合理性（符合规律）：结合资料1中重庆和遂宁的不同资源禀赋（重庆研发强、遂宁生产成本低），说明这种模式的优势。3.分析挑战（更高要求）：结合资料1中企业负责人的观点，指出遂宁在高端服务业和城市配套方面的短板，以及如果不解决这些问题将影响产业深度融合。4.总结：简要呼应主题，强调遂宁需补齐短板以适应这种模式。注意逻辑连贯，不要只是简单地堆砌要点。三、给定资料4反映了基层治理中存在的“小马拉大车”和形式主义问题。假设你是遂宁市政府办公室的工作人员，请提出解决这些问题的对策建议。（40分）【参考答案】针对基层治理中存在的问题，建议采取以下措施：1.赋权减负，破解“小马拉大车”。理顺条块关系，依法下放权限，增强基层统筹协调能力。推动编制资源向基层倾斜，通过招录、转任等方式充实基层人员力量。2.整合力量，推行“多网合一”。整合党建、综治、城管等网格，建立“一张网”管理机制，实现专职网格员配备到位，减轻基层事务负担。3.清理规范，力戒形式主义。开展指尖上的形式主义专项治理，精简微信群、APP和报表台账。规范督查考核，取消不必要的留痕事项，统筹检查频次，让干部回归服务群众本位。4.科技赋能，提升治理效能。依托“智慧遂宁”平台，打破数据壁垒，实现基层数据一次采集、多方共享，减少重复劳动。5.强基固本，完善激励机制。落实待遇保障，拓宽基层干部晋升渠道，激发干事创业热情。【答案解析】本题属于提出对策题。问题主要体现在：一是人员编制少、任务重（小马拉大车）；二是重复劳动、台账多、考核多（形式主义）。对策需要针对问题提出：1.针对“小马拉大车”：要解决“马”小（人少）和“车”大（任务重）的问题。对策包括增加人员（编制倾斜）、下放权力（赋权）、整合职能（多网合一）。2.针对“形式主义”：要解决“无用功”的问题。对策包括精简台账、规范考核、清理APP。3.综合提升：利用技术手段（数据共享）和激励机制（提高积极性）。作答时要站在“市政府办公室工作人员”的角度，提出的建议要具有宏观指导性和可操作性，避免过于琐碎。使用“动宾结构”的短语作为主句，条理清晰。四、参考给定资料，围绕“筑‘三城’兴‘三都’，加速升腾‘成渝之星’”这一主题，结合遂宁实际，自拟标题，写一篇文章。（60分）【参考范文】锚定高质量跃升成渝星遂宁，这座涪江畔的千年古城，正站在时代的风口。作为成渝地区双城经济圈的重要节点，遂宁市委、市政府提出了筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”的宏伟目标。这不仅是区域发展的战略抉择，更是遂宁实现跨越式发展的必由之路。要在激烈的区域竞争中脱颖而出，遂宁必须锚定高质量发展，在产业融合、环境优化、治理效能上持续发力，擦亮“成渝之星”的金字招牌。以产业协作强基，筑牢“成渝之星”的硬核支撑。产业是城市发展的脊梁。遂宁要升腾“成渝之星”，不能做“独角戏”，而要唱好“协奏曲”。要立足“锂电之都”等优势产业，主动融入成渝产业链条，深化与成都、重庆的互补合作。一方面，要持续优化营商环境，推行“标准地”出让、全程代办等服务，打造“遂宁速度”，承接更多优质产业转移；另一方面，要正视“研发在重庆、生产在遂宁”模式下的短板，大力发展现代服务业和科创平台，完善城市生活配套，让高端人才引得进、留得住。通过延链补链强链，构建具有遂宁特色的现代产业体系，将地理中心的区位优势转化为经济中心的发展胜势。以绿色生态打底，绘就“成渝之星”的鲜明底色。绿色是遂宁最动人的色彩。涪江穿境而过，赋予了遂宁灵动的气韵。守护好一江清水，既是政治责任，也是发展所需。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深化“河长制+检察长制”，推进涪江流域共保联治，筑牢长江上游生态屏障。同时，要将生态优势转化为经济优势，因地制宜发展文旅产业、绿色农业，让绿水青山变成金山银山。在城市发展中，要统筹推进垃圾分类、农村人居环境整治，解决“先分后混”“重建设轻管理”等问题，打造宜居宜业的高品质生活空间，让绿色成为“成渝之星”最耀眼的标识。以基层治理铸魂，夯实“成渝之星”的社会根基。基层安则天下安。遂宁要实现高质量发展，必须提升基层治理现代化水平。针对“小马拉大车”和形式主义顽疾，要坚持大抓基层的鲜明导向，通过赋权减负、资源下沉，让基层干部有更多时间和精力服务群众。要推广“积分制”“五心调解法”等成功经验，运用大数据、云计算等现代技术建设“智慧社区”，提升治理的精准化和智能化水平。更要注重激励干部担当作为，整治“躺平”心态，选派优秀干部到一线历练，打造一支懂经济、善治理的干部队伍，为升腾“成渝之星”提供坚强的人才保证。风好正是扬帆时，奋楫逐浪向未来。遂宁的发展蓝图已经绘就，关键在于落实。只要全市上下对标赶超、创新实干，在成渝双圈中找准定位、彰显作为，就一定能够加速升腾“成渝之星”，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中书写遂宁篇章。【答案解析】本题属于申论大作文（申发析）。1.立意：文章紧扣“筑‘三城’兴‘三都’，加速升腾‘成渝之星’”这一主题，结合给定资料中关于产业发展、营商环境、生态保护、基层治理等内容，提出了“锚定高质量发展”的总论点。2.结构：采用经典的“五段三分式”结构。第一段：引入背景，提出总论点。第二段：分论点一，侧重产业与营商环境（对应资料1、2）。第三段：分论点二，侧重生态保护（对应资料3）。第四段：分论点三，侧重基层治理与干部队伍（对应资料4、5）。第五段：总结全文，升华主题。3.内容：论据紧密结合遂宁实际，如“锂电之都”“遂宁速度”“河长制+检察长制”“积分制”等，体现了考生对材料的驾驭能力。语言流畅，使用了“脊梁”“协奏曲”“底色”等比喻，增强了文章的可读性和感染力。逻辑严密，从经济硬实力、生态底色、社会治理软实力三个维度展开，全面支撑了总论点。4.卷面：字数控制在1000-1200字之间，符合要求。详细解析一、关于第一题（归纳概括题）的深度解析本题虽然是基础的归纳概括题，但在遴选考试中，对“准确”和“全面”的要求极高。考生容易遗漏的点在于：1.“标准地”出让：这是资料1中提到的具体措施，虽然资料1主要讲产业，但资料2开头也提到了营商环境，且资料1中李经理的话明确指出了“标准地”出让是服务的一部分。如果考生只看资料2，可能会漏掉这个关键采分点。这就要求考生在阅读时要具备全局视野，注意资料之间的逻辑联系。2.“适老化”改造：这是一个细节点，容易被忽略。但在“优化营商环境”的大背景下，服务所有市场主体（包括个体经营者）是应有之义，且资料2明确指出了APP存在的问题，因此必须概括。3.表述的规范性：不能直接照搬原材料的大白话，要进行转化。例如将“以前办个证要跑好几个部门”转化为“深化放管服改革”或“优化审批流程”。二、关于第二题（综合分析题）的深度解析这句话的理解题，核心在于辩证思维。1.表层含义：这是一种产业分工模式。2.深层逻辑：为什么好？（资源配置效率）。为什么难？（遂宁目前的短板）。3.答题技巧：很多考生容易只分析好的一面，或者只分析坏的一面。必须两面都谈。特别是“对遂宁的高端服务业和城市生活配套提出了更高要求”这一部分，资料1中并没有直接给出解决办法，只是指出了问题。在分析时，要阐述清楚“为什么会有要求”——因为生产环节需要技术服务支持，研发人员需要高品质生活。4.关联性：要联系“成渝地区双城经济圈”这一大背景，说明这不是遂宁一家的选择，而是区域协同发展的必然结果。三、关于第三题（提出对策题）的深度解析本题的难点在于对策的“针对性”和“可行性”。1.针对性：针对“小马拉大车”（人少事多）：对策必须是“增人”和“减事”。“增人”即编制倾斜；“减事”即清单管理、准入机制。针对“形式主义”（表格多、考核多）：对策必须是“减负”和“统筹”。清理不必要的台账，统筹检查考核。2.可行性：作为市政府办工作人员，提出的建议不能太虚，也不能太细（如管到社区具体买什么扫把）。要体现政策设计的水平。例如“多网合一”就是一个非常专业且可行的对策，它解决了网格重复设置、资源浪费的问题。3.资料运用：资料4中提到了“智慧遂宁”“五心调解法”等正面案例，在提对策时可以将其作为具体手段吸纳进去，例如“依托智慧平台，打破数据壁垒”。四、关于第四题（文章写作题）的深度解析1.标题设计：要求自拟标题。标题要能体现主题，最好是对仗工整、响亮有力。范文标题