2026年四川省甘孜州康定市考调公务员申论试题解析及核心考点

2026年四川省甘孜州康定市考调公务员申论试题解析及核心考点2026年四川省甘孜州康定市考调公务员申论考试紧扣康定市作为甘孜州州府、川西交通枢纽及生态旅游核心区的独特定位，全面测查考生的综合素质。整套试卷在延续历年甘孜州考调考试重视基层实务、政策理解与文字表达的基础上，更加突出了在“高质量发展”背景下，如何结合康定实际解决具体问题的能力考查。试卷材料字数适中，逻辑严密，涵盖了文旅融合、乡村振兴、基层治理及干部作风建设等核心议题，旨在选拔政治过硬、本领高强、适应康定发展需求的优秀公务员。一、给定资料资料1康定，一座享誉世界的情歌之城，也是甘孜藏族自治州的政治、经济、文化中心。近年来，康定市依托“蜀山之王”贡嘎山和“跑马山”等核心旅游资源，全力打造国际生态文化旅游目的地。然而，随着旅游业的井喷式增长，一些深层次问题逐渐显现。游客投诉主要集中在：旺季交通拥堵严重，尤其是折多山、木格措等热门景区路段“进不去、出不来”；部分景区基础设施老化，厕所革命虽有成效但高峰期仍显不足；旅游产品同质化严重，大多停留在“看山看水”的初级阶段，缺乏深度体验和文化沉浸项目；此外，部分涉旅从业人员服务意识淡薄，甚至出现欺客宰客现象，严重损害了康定的旅游形象。针对这些问题，康定市委市政府提出了“全域旅游、全时旅游”的升级战略，计划通过数字化手段赋能旅游管理，推动文旅产业从“门票经济”向“产业经济”转变。但在推进过程中，面临着数据壁垒、资金短缺以及专业人才匮乏等现实困境。资料2在康定市甲村，曾经的贫困村如今正焕发新生。甲村海拔较高，气候冷凉，传统农作物产量低。近年来，村两委班子在驻村工作队的帮助下，经过多方调研，决定利用高原独特的气候优势，发展错季蔬菜和黑刺（沙棘）种植。起初，村民们顾虑重重，担心“种出来卖不掉”。为了打消村民顾虑，村支部书记带头试种，并联系了省内几家大型超市和电商平台，建立了“农超对接”和“直播带货”渠道。同时，甲村积极探索“党支部+合作社+农户”的模式，将分散的土地流转集中，引入现代农业技术进行标准化种植。为了解决物流难题，甲村利用市级乡村振兴衔接资金，修建了冷链仓储中心。如今，甲村的特色农产品不仅走出了大山，还卖出了好价钱。村民的人均纯收入从三年前的5000元跃升至去年的12000元。甲村的成功经验被康定市列为乡村振兴示范案例，但在推广过程中，其他村庄普遍反映缺乏像甲村那样强有力的“带头人”，且部分偏远村庄的物流成本依然过高。资料3康定市地处汉藏文化交汇地带，多民族聚居，社会结构复杂，基层治理难度大。特别是在老旧小区和农牧区结合部，矛盾纠纷多发。为了破解这一难题，康定市某街道借鉴“枫桥经验”，创新推出了“石榴籽”调解工作室。该工作室吸纳了退休法官、老党员、宗教界人士及德高望重的长者担任调解员，利用他们人熟、地熟、事熟的优势，及时介入邻里纠纷、婚姻家庭矛盾及草场边界争议。工作室坚持“法理情”相结合，在调解过程中普及法律知识，弘扬公序良俗。此外，街道还开发了“智慧治理”小程序，居民可以在线上报修、咨询或反映矛盾，后台通过网格化管理，将任务派发给最近的网格员处理。这一机制运行以来，该街道矛盾纠纷化解率提升了至98%，群众满意度显著提高。然而，在实际运行中，部分老年居民由于不会使用智能手机，成为了数字化治理的“盲区”。资料4“考调”干部是优化基层公务员队伍结构的重要途径。2026年，康定市计划从周边县市及基层乡镇考调一批优秀公务员充实到市级机关和重点乡镇。这批干部大多具有丰富的基层工作经验，但也存在“本领恐慌”，特别是面对新形势下的发展要求，部分干部缺乏系统思维，习惯于用老办法解决新问题；有的干部虽然工作热情高，但文字综合能力和政策理论水平有待提升；还有部分干部存在“进城心态”，认为考调上岸就是“躺平”的开始，工作积极性不高。康定市委组织部高度重视干部队伍建设，要求新考调人员必须迅速转变角色，深入调研，不仅要“身入”更要“心入”。在最近的一次座谈会上，市领导强调：“康定的发展正处于爬坡过坎的关键期，我们需要的是敢担当、善作为、能吃苦的实干家，而不是坐而论道的清谈客。”二、作答要求第一题：根据“给定资料1”，请概括康定市旅游业发展面临的主要瓶颈，并简要分析其“全域旅游”升级战略的内涵。（20分）要求：全面、准确、简明；有条理；不超过300字。第二题：“给定资料2”介绍了甲村发展特色产业的成功经验。请谈谈这对康定市其他乡村推进乡村振兴有何启示。（15分）要求：理解准确，分析深入；逻辑清晰；不超过250字。第三题：假设你是康定市某街道办的工作人员，街道计划在辖区推广“石榴籽”调解工作室及“智慧治理”模式。请结合“给定资料3”，拟写一份推广工作方案提纲。（25分）要求：内容全面，措施具体，条理清楚；不考虑格式；不超过450字。第四题：“给定资料4”中提到：“康定的发展正处于爬坡过坎的关键期，我们需要的是敢担当、善作为、能吃苦的实干家，而不是坐而论道的清谈客。”请结合你对这句话的理解，联系给定资料，以“实干笃行，书写康定高质量发展新篇章”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：观点鲜明，见解深刻；结构完整，思路清晰；语言流畅；参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；字数1000-1200字。三、参考答案及解析第一题参考答案：主要瓶颈：1.基础设施短板：交通拥堵严重，景区设施老化，服务供给不足。2.产品结构单一：同质化严重，缺乏深度体验和文化沉浸项目。3.服务质量不高：从业人员意识淡薄，存在欺客宰客现象。4.发展支撑乏力：存在数据壁垒，资金短缺，专业人才匮乏。升级战略内涵：1.时空维度：突破局限，实现全域、全时覆盖。2.技术赋能：利用数字化手段提升管理效能。3.产业转型：摒弃门票经济，向综合产业经济转变，延伸产业链条。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生的阅读理解能力和提炼概括能力。核心考点：1.问题概括的精准度：考生需要从资料1中精准提取“交通、设施、产品、服务、支撑”五个层面的具体问题，避免笼统作答。2.概念分析的透彻性：对于“全域旅游”升级战略的内涵，不能仅照搬原文，需要进行适度转化。资料中提到的“数字化手段”、“门票经济向产业经济转变”是关键得分点。得分技巧：采用“总括句+分条列举”的形式。关键词如“同质化”、“数据壁垒”、“产业经济”必须出现。第二题参考答案：启示：1.坚持党建引领：发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员带头示范作用，消除群众顾虑。2.精准产业定位：立足本地资源禀赋，因地制宜发展特色优势产业。3.创新经营模式：推广“党支部+合作社+农户”模式，实现规模化、标准化经营。4.拓宽销售渠道：建立农超对接、电商直播等多元销售体系，打通市场端。5.完善基础设施：争取资金支持，建设冷链仓储等配套设施，降低物流成本。【解析】本题属于综合分析题中的“启示类”题目，主要考查考生的逻辑思维和经验提炼能力。核心考点：1.从经验到启示的转化：不能直接照抄甲村的做法，而要将其提炼为具有普适性的经验。例如，将“村支部书记带头试种”提炼为“坚持党建引领”或“发挥带头人作用”。2.对策的针对性：启示必须针对康定市其他乡村面临的“缺乏带头人”、“物流成本高”等实际困难提出。得分技巧：按照“动宾结构”提炼核心观点，如“精准产业定位”、“创新经营模式”，确保逻辑清晰，层次分明。第三题参考答案：关于推广“石榴籽”调解及“智慧治理”模式的工作方案提纲一、指导思想。借鉴“枫桥经验”，结合街道实际，打造共建共治共享基层治理格局。二、组建多元化调解队伍。吸纳退休法官、老党员、宗教界人士及长者担任调解员，发挥人熟地熟优势。三、完善调解机制。坚持“法理情”结合，及时介入邻里、家庭及草场纠纷，化解矛盾并普及法律。四、搭建数字化平台。开发推广“智慧治理”小程序，设置报修、咨询、矛盾上报功能。五、强化网格管理。利用平台实现任务精准派发，网格员快速响应，提升处置效率。六、关注特殊群体。针对老年人等数字弱势群体，保留线下服务渠道，提供上门协助，消除治理盲区。七、保障措施。加强宣传培训，提升群众知晓率与参与度。【解析】本题属于贯彻执行题（应用文写作），主要考查考生解决实际问题的能力和公文写作能力。核心考点：1.方案的结构完整性：虽然不考虑格式，但提纲的逻辑必须清晰，应包含目标、主体措施、保障等要素。2.措施的可行性与细节：必须结合资料3中的具体做法，如“吸纳退休法官”、“开发小程序”、“网格派单”等。同时，针对资料中提到的“盲区”问题，必须补充“关注特殊群体”这一措施，体现思维的全面性。得分技巧：分条列项，每一项措施都要有具体的内容支撑，避免空洞的口号。例如，不仅要写“加强宣传”，还要写“提升知晓率与参与度”。第四题参考答案：以实干之姿赴康定高质量发展之约“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”康定，这座情歌之城，正站在新的历史起点上。作为甘孜州的首府，其发展不仅关乎一城之荣辱，更牵动着川西地区乃至整个涉藏地区高质量发展的脉搏。资料中提到：“康定的发展正处于爬坡过坎的关键期，我们需要的是敢担当、善作为、能吃苦的实干家，而不是坐而论道的清谈客。”这句话振聋发聩，深刻指出了干部作风对于区域发展的决定性作用。面对文旅转型的阵痛、乡村振兴的挑战及基层治理的繁杂，唯有实干笃行，方能书写康定高质量发展的新篇章。实干是破解发展难题的“金钥匙”，需在转型升级中显担当。康定坐拥得天独厚的旅游资源，但“门票经济”的依赖、基础设施的短板、服务品质的参差不齐，成为了制约其迈向国际生态文化旅游目的地的“拦路虎”。解决这些问题，靠开会发文件无济于事，必须靠实打实的行动。这就要求我们的干部必须具备敢担当的勇气，直面交通拥堵、数据壁垒等硬骨头。要像资料中强调的那样，主动拥抱数字化，打通部门间的数据孤岛；要深入景区一线，督促厕所革命和设施升级的落实；要严厉打击欺客宰客，重塑康定旅游口碑。只有将“全域旅游”的战略蓝图转化为一个个具体的施工图，才能让康定的山水真正变成金山银山。实干是推进乡村振兴的“压舱石”，需在产业富民中善作为。乡村振兴，产业是基础，实干是保障。甲村的成功经验告诉我们，偏远乡村并非没有出路，关键在于是否善于作为，能否找准路子。然而，康定部分乡村目前仍面临缺乏带头人、物流成本高等困境。这就需要广大干部善作为，不仅要做“指挥员”，更要做“战斗员”和“服务员”。一方面，要善于发掘和培养像甲村支部书记那样的“领头雁”，通过党建引领凝聚人心；另一方面，要主动对接市场，搭建冷链物流和电商平台，解决农产品“卖难”问题。每一分农民收入的增长，都凝聚着干部跑市场、搞调研、争项目的汗水，这就是善作为的最好注脚。实干是提升治理效能的“定盘星”，需在服务群众中能吃苦。基层治理是国家治理的基石，也是最能检验干部初心使命的考场。康定多民族聚居，社情民意复杂，矛盾纠纷多发。推广“石榴籽”调解工作室和“智慧治理”模式，是提升治理水平的有效举措，但落实起来既繁琐又辛苦。这就要求干部必须能吃苦，不仅要耐得住性子处理家长里短的纠纷，还要俯下身子教老年人使用智能手机。特别是针对考调干部，要摒弃“进城躺平”的心态，迅速克服“本领恐慌”，深入基层网格，用脚步丈量民情。只有把群众的小事当成自己的大事，把“吃苦”当成一种历练，才能真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢康定社会稳定的铜墙铁壁。“为者常成，行者常至。”2026年的康定，机遇与挑战并存。无论是考调的新生力量，还是土生土长的康定干部，都应深刻领会“实干”二字的千钧分量。我们要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在文旅融合的主战场、在乡村振兴的最前沿、在基层治理的第一线，真抓实干，埋头苦干。让我们以实干之姿，赴康定高质量发展之约，共同绘就情歌之城更加繁荣、和谐、美丽的壮丽画卷！【解析】本题是申论考试的重头戏，属于申发论述题（大作文），分值占比最高，主要考查考生的思想深度、逻辑构建能力和语言表达能力。核心考点：1.主题的把握：文章必须紧扣“实干”与“康定高质量发展”的关系。题目中给出的“清谈客”与“实干家”的对比是立论的核心。2.论点的提炼：文章采取了经典的“五段三分式”结构。分论点分别从“文旅转型（担当）”、“乡村振兴（作为）”、“基层治理（吃苦）”三个维度展开，这三个维度精准对应了前三则资料的核心内容，体现了“结合给定资料”的要求。3.论证的逻辑：每个分论点都遵循了“提出观点+分析现状/问题+回扣资料+提出对策”的逻辑闭环。例如，在论述乡村振兴时，引用了甲村的案例，并针对其他村庄的问题提出了干部应如何“善作为”。4.语言的规范性：文章使用了“道虽迩，不行不至”、“压舱石”、“定盘星”等恰当的比喻，以及“爬坡过坎”、“铜墙铁壁”等政治性、规范化的语汇，提升了文章的档次。得分技巧：标题：采用了动宾结构的对仗式标题，既点明了“实干”的手段，又指出了“高质量发展”的目标。开头：引用名言引题，结合康定定位，通过分析资料中的金句自然过渡到中心论点。结尾：总结全文，升华主题，发出号召，语言铿锵有力，与首段呼应。卷面：在实际作答中，字迹工整、无涂改是获得高分的基础。四、核心考点与命题逻辑深度剖析本套试卷虽然是针对2026年康定市考调公务员的模拟预测，但其命题逻辑严格遵循了四川省公务员考试（特别是甘孜州等少数民族地区考调）的一贯规律与核心测查要素。以下是对试卷核心考点及命题逻辑的深度剖析，旨在帮助考生从根本上把握备考方向。1.核心考点一：基层实务与问题解决能力命题逻辑：考调对象主要是有工作经验的在职公务员，因此，试题极其侧重考查考生在实际工作中发现问题、分析问题并解决问题的能力。这不同于国考或省考中应届生考试侧重理论素养的特点。具体体现：第一题直接要求概括“瓶颈”并分析“内涵”，这是基层工作中“调研摸底”和“政策解读”能力的直接映射。在康定旅游升级中，干部必须先搞清楚问题在哪里，才能明白政策往哪走。第三题的“工作方案提纲”，更是对公务员办文办事能力的全方位考查。在街道办工作，撰写方案是家常便饭。题目中设置的“关注特殊群体”这一细节，是陷阱也是亮点，考查考生是否具备“精细化治理”的思维，是否考虑到工作落实中的实际阻力（老年人不会用手机）。备考启示：考生在复习时，不能仅停留在背诵理论，要多积累具体的对策动词，如“建立机制”、“搭建平台”、“畅通渠道”、“兜底保障”等，并学会针对不同场景（如旅游、农业、社区）组合使用。2.核心考点二：地域特色与政治素养命题逻辑：甘孜州康定市的考调考试，必然带有鲜明的地域色彩。试卷材料紧密围绕康定的“旅游”、“农牧”、“多民族治理”三大特色板块展开。这要求考生必须具备对当地市情的了解，以及在此基础上较高的政治素养（如民族团结、乡村振兴战略、生态文明思想）。具体体现：材料选取：甲村的“黑刺种植”、物流问题，是典型的甘孜高原农业特征；“石榴籽”调解工作室，直接呼应了“民族团结一家亲”的政治要求，这是康定作为涉藏地区工作的重中之重。第四题的大作文，要求将“实干”与“康定高质量发展”结合。考生如果空谈实干，不结合康定的旅游、生态、稳定等具体内容，就会被判定为“套路化”、“假大空”，得分极低。备考启示：考生应主动关注甘孜州政府工作报告、康定市政府官网的重要新闻，积累诸如“全域旅游”、“天府旅游名县”、“长江上游生态屏障”等本地热词，并在文章中恰当运用，展示出强烈的“岗位匹配度”。3.核心考点三：综合分析与提炼概括能力命题