2026年西藏自治区公开遴选公务员考试（申论）复习题及答案

2026年西藏自治区公开遴选公务员考试（申论）复习题及答案给定资料资料1党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，确立了新时代党的治藏方略。这一方略是做好西藏工作的根本遵循，其核心要义可以概括为“十个必须”，即必须坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持民族区域自治制度；必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想；必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点；必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须统筹国内国际两个大局；必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点；必须促进各民族交往交流交融；必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务；必须坚持生态保护第一；必须加强党的建设特别是政治建设。进入“十四五”时期，西藏自治区党委、政府团结带领全区各族人民，锚定“四件大事”（稳定、发展、生态、强边），服务“四个创建”（全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区），各项事业取得全方位进步、历史性成就。然而，面对2026年乃至更长远的未来，西藏发展仍处于重要战略机遇期，同时也面临严峻挑战。如何在高寒缺氧的恶劣环境下实现经济高质量发展，如何在反分裂斗争形势依然复杂的情况下确保长治久安，如何在保护世界屋脊生态环境的同时推进现代化建设，是摆在每一位西藏公务员面前的必答题。资料2G市是西藏自治区重要的边境城市之一，拥有独特的口岸优势和丰富的文化旅游资源。近年来，G市大力推进“固边兴边富民”行动，试图将边境地区打造成为展示国家形象的重要窗口。但在实际执行过程中，基层干部反映存在诸多困难。首先是基础设施短板依然突出。虽然道路通达率已大幅提升，但部分偏远自然村的基础设施依然薄弱，“最后一公里”问题尚未彻底解决。例如，某边境村虽然通了硬化路，但冬季大雪封山后，物资运输依然困难，网络信号不稳定，导致电商物流无法进村，优质的松茸、虫草等农特产品难以走出大山。其次是人才流失严重。G市条件艰苦，海拔高，气候恶劣，教育、医疗资源与内地相比差距较大。许多引进的高层次人才服务期满后选择离开，本地培养的大学生毕业后也多流向拉萨或内地就业。基层公务员队伍中，“人少事多”的现象普遍，很多干部身兼数职，长期处于“白加黑、5+2”的工作状态，身心健康面临巨大压力，部分干部出现了职业倦怠，工作积极性受挫。再其次是产业发展同质化。G市下辖的多个县都在发展旅游业，但缺乏统一规划和差异化定位。景点之间缺乏有效联动，旅游产品多停留在“看风景、吃藏餐”的初级阶段，文化内涵挖掘不足，产业链条短，附加值低。游客往往“一日游”后便匆匆离去，过夜率低，对当地餐饮、住宿的带动作用有限。资料32025年，西藏自治区启动了“数字西藏”建设攻坚行动，旨在通过数字化手段提升政府治理能力和公共服务水平。L县作为试点县，积极探索“党建+网格化+数字化”的基层治理新模式。L县将全县划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，主要由村“两委”班子成员、党员骨干、退休老干部担任。网格员通过手持终端APP，可以实时上报网格内发生的矛盾纠纷、安全隐患、环境卫生等问题。县指挥中心通过大数据平台对上报信息进行分流处置，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。在便民服务方面，L县推出了“雪域先锋”政务服务小程序。群众可以通过手机端查询社保、医保、民政补贴等政策信息，还可以在线提交身份证办理、营业执照申请等材料。对于不熟悉智能手机操作的老年人，网格员提供“帮办代办”服务。这一举措极大地提高了办事效率，群众跑腿次数平均减少了60%以上。然而，在推广过程中也遇到了一些阻力。部分老一代干部习惯于传统的“凭经验、靠腿跑”的工作方式，对数字化工具存在畏难情绪，认为学习成本高，不如手写来得快。此外，各部门之间的数据壁垒尚未完全打破，信息孤岛现象依然存在。例如，公安、民政、卫健等部门的数据无法实时共享，导致在疫情防控、流动人口管理等方面仍需人工重复核对数据，降低了治理效能。资料4西藏是国家重要的生态安全屏障，被誉为“中华水塔”。近年来，西藏自治区严格执行生态保护红线制度，大力发展清洁能源，实现了经济社会发展和生态环境保护协同推进。在羌塘国家级自然保护区，曾经猖獗的盗猎盗采行为如今已基本绝迹。这得益于保护区管理局推行的“管护站+专业管护队+群众管护员”的三级管护模式。当地牧民群众放下牧鞭，变身生态管护员，每年领取稳定的工资性收入，既保护了野生动物，又实现了增收致富，实现了“绿水青山”向“金山银山”的有效转化。但是，随着全球气候变暖，西藏冰川消融速度加快，冻土活动层厚度增加，生态系统脆弱性加剧。2025年夏季，某地因极端天气引发泥石流，冲毁了部分草场和道路。专家指出，西藏生态环境虽然整体向好，但局部地区退化风险依然存在，生态保护与修复的成本极高、难度极大。与此同时，一些地方在发展旅游过程中，由于缺乏环保意识，出现了垃圾随意丢弃、污水直排等现象，对脆弱的高原生态环境造成了潜在威胁。资料5“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高境界更高。”这是西藏广大党员干部的真实写照。在阿里地区，某驻村工作队队长巴桑，扎根基层12年。他带领村民改良青稞品种，引进温室大棚技术，让海拔4500米的村落吃上了新鲜蔬菜。他常说：“在西藏，作为一名党员，我们的双脚必须踩在泥土里，心必须贴在群众的心坎上。”然而，也有极少数干部存在形式主义、官僚主义作风。有的干部在调研时“走马观花”，甚至为了迎接检查搞“盆景工程”，劳民伤财；有的干部在政策执行时“一刀切”，不考虑群众实际承受能力；有的干部缺乏担当精神，遇到矛盾绕着走，面对困难往后退，习惯于“等靠要”。这些作风问题不仅损害了政府公信力，也阻碍了西藏各项事业的健康发展。2026年是实施“十五五”规划的第一年，西藏自治区党委要求全区上下进一步改进作风、狠抓落实，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，推进西藏长治久安和高质量发展。作答要求第一题：根据“给定资料2”，请概括G市在推进“固边兴边富民”行动中面临的主要困难。（20分）要求：全面、准确、简明；条理清晰；不超过200字。第二题：“给定资料3”中介绍了L县“党建+网格化+数字化”的基层治理新模式。请分析这一模式取得成功的关键因素。（15分）要求：分析透彻、逻辑清晰；不超过300字。第三题：假设你是西藏自治区某职能部门的工作人员，请结合“给定资料4”，围绕“加强生态环境保护，筑牢国家生态安全屏障”这一主题，起草一份工作建议提纲。（25分）要求：建议具体可行，有针对性；分条列出；不超过400字。第四题：“给定资料5”中提到：“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高境界更高。”请结合你对这句话的理解，联系“给定资料”，以“在雪域高原书写忠诚与担当”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数要求1000-1200字。***参考答案与解析第一题参考答案：G市面临的困难主要有：1.基础设施薄弱。部分偏远村交通不便，网络信号不稳定，物流受阻。2.人才流失严重。条件艰苦导致引进人才留不住，本地人才外流，基层队伍人少事多，干部压力大。3.产业同质化。缺乏统一规划，产品初级，文化挖掘不足，产业链短，附加值低，带动作用有限。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生阅读理解能力和提炼概括能力。作答思路：1.定位资料：题目明确指向“给定资料2”。2.寻找要点：资料2第二段提到“基础设施短板依然突出”、“最后一公里问题”、“网络信号不稳定”、“电商物流无法进村”，概括为“基础设施薄弱”。资料2第三段提到“人才流失严重”、“引进的高层次人才...离开”、“本地...流向拉萨”、“人少事多”、“职业倦怠”，概括为“人才流失严重”及队伍压力问题。资料2第四段提到“产业发展同质化”、“缺乏统一规划”、“旅游产品...初级阶段”、“产业链条短”、“过夜率低”，概括为“产业同质化”及发展层次低。3.加工整理：将同类合并，异类罗列，使用规范的归纳语言，分条列出。注意字数限制，语言要极度精炼。第二题参考答案：L县模式成功的关键因素在于：1.组织引领有力。发挥党建核心作用，由党员骨干担任网格员，筑牢治理根基。2.技术赋能增效。利用大数据平台和手持终端，实现信息实时上报与分流处置，提升治理效率。3.服务便民贴心。推出政务小程序，结合帮办代办服务，解决群众办事难点，提升满意度。4.机制运行顺畅。构建网格化管理体系，实现矛盾源头化解，小事不出村。【解析】本题属于综合分析题中的要素分析题，主要考查考生对特定做法背后原因的分析能力。作答思路：1.定位资料：锁定“给定资料3”。2.分析要素：从“党建+网格化”可以看出，依靠的是党组织的力量和网格体系，这是组织基础。从“数字化”、“手持终端APP”、“大数据平台”可以看出，技术手段是提升效率的关键。从“雪域先锋小程序”、“帮办代办”可以看出，服务意识强，便民利民是获得群众支持的关键。从“小事不出村...”可以看出，闭环的运行机制是保障。3.逻辑梳理：按照“组织——技术——服务——机制”的逻辑进行排列，体现分析的深度。第三题参考答案：关于加强生态环境保护的工作建议提纲：一、严守生态红线。严格执行生态保护红线制度，落实主体功能区规划，禁止不符合生态功能定位的开发活动。二、推进系统修复。加大对冰川、冻土等典型生态系统的保护修复力度，实施山水林田湖草沙冰一体化保护和修复工程。三、发展绿色产业。推广“生态管护员”模式，完善生态补偿机制；大力发展清洁能源，推动产业生态化。四、强化环境监管。严格旅游开发环境准入，完善垃圾污水处理设施，加大对破坏生态行为的执法问责力度。五、加强科普宣传。开展气候变化与生态保护宣传教育，提高全民环保意识，引导绿色低碳生活方式。【解析】本题属于提出对策题，主要考查考生提出和解决问题的能力。作答思路：1.定位资料：依据“给定资料4”。2.发现问题与对策：针对生态脆弱、消融加速（问题），提出“严守红线”、“系统修复”（对策）。针对如何转化生态价值（经验），提出“发展绿色产业”、“生态补偿”（对策）。针对旅游带来的污染威胁（问题），提出“强化监管”、“完善设施”（对策）。针对环保意识不足（隐含问题），提出“加强宣传”（对策）。3.结构优化：按照提纲格式，分条列出。对策要具体，具有操作性，符合西藏实际。第四题参考范文：弘扬老西藏精神践行新时代使命“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高境界更高。”这句话生动诠释了西藏广大党员干部在特殊政治环境和自然环境下所展现出的崇高精神风貌与顽强意志品质。西藏，这片古老而神圣的土地，既是反分裂斗争的前沿阵地，也是国家重要的生态安全屏障。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，唯有深刻领悟并大力弘扬这种精神，才能在雪域高原书写出对党和人民的无限忠诚与担当。弘扬老西藏精神，筑牢政治忠诚，做维护稳定的“压舱石”。稳定是西藏发展的前提，没有稳定就没有一切。西藏工作关系党和国家工作大局，必须把维护祖国统一、加强民族团结作为着眼点和着力点。长期以来，面对复杂的反分裂斗争形势，一代代西藏党员干部始终旗帜鲜明、立场坚定，敢于斗争、善于斗争，用鲜血和生命守护着祖国的边疆。新时代的公务员，要继承这种政治本色，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结。在面对大是大非问题上，必须头脑清醒、立场坚定，坚决粉碎一切破坏民族团结和制造分裂的图谋，确保西藏长治久安，让党的旗帜在雪域高原高高飘扬。弘扬老西藏精神，坚持为民服务，做富民兴边的“领头雁”。“治国必治边、治边先稳藏”，而稳藏的关键在于富民。虽然西藏经济社会实现了历史性跨越，但发展不平衡不充分的问题依然存在，部分群众生活还比较困难。作为人民公仆，必须始终把改善民生、凝聚人心作为工作的出发点和落脚点。要学习巴桑同志那样，双脚踩在泥土里，心贴在群众心坎上。我们要深入基层、深入群众，急群众之所急，解群众之所难。要立足西藏资源禀赋，大力发展高原特色农牧业、文化旅游业和清洁能源产业，因地制宜发展壮大村集体经济，带动群众增收致富。要着力补齐基础设施短板，提升教育、医疗、养老等公共服务水平，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。弘扬老西藏精神，勇于攻坚克难，做高质量发展的“排头兵”。西藏自然条件严酷，生存环境恶劣，要在这种条件下实现高质量发展，绝非易事。当前，西藏正处于转型升级的关键时期，面临着生态保护与经济发展的双重压力。这就要求我们必须发扬“艰苦不怕吃苦”的精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。在生态保护上，要坚持生态保护第一，守护好世界的屋脊、亚洲的水塔，探索生态价值转化路径；在改革创新上，要打破思维定势，深化“放管服”改革，优化营商环境，利用数字化手段提升治理效能；在作风建设上，要力戒形式主义、官僚主义，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实，确保各项决策部署落地生根。弘扬老西藏精神，锤炼过硬作风，做廉洁自律的“干净人”。高海拔考验的是身体，更是考验党性。在艰苦环境下工作，更需要保持高尚的道德情操和严谨的生活作风。西藏公务员手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务。我们要时刻绷紧廉洁自律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线。要自觉接受监督，习惯在监督下工作和生活，做到清清白白做人、干干净净做事。要管好自己、管好家人、管好身边人，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，以优良的党风政风带动社风民风持续向好。精神所在，就是力量所在。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻新时代党的治藏方略，将“缺氧不缺精神”融入血脉，将“海拔高境界更高”化为行动，以忠诚干净担当的实际行动，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏而努力奋斗！【解析】本题属于申发论述题，主要考查考生的思想深度和文字表达能力。文章点评：1.立意：文章紧扣“缺氧不缺精神”这一核心，结合西藏公务员的职责，确立了“弘扬老西藏精神，践行新时代使命”的总论点，立意高远，符合主流价值观。2.结构：采用了经典的“五段式”结构。开头引出主题；中间四个分论点分别从“政治忠诚（稳定）”、“为民服务（发展）”、“攻坚克难（改革/生态）”、“廉洁自律（作风）”四个维度展开论述，层层递进，逻辑严密；结尾总结升华，发出号召。3.内容：结合材料：文章引用了资料中关于“四件大事”、“巴桑同志”、“生态保护”、“作风建设”等内容，做到了“参考给定资料”。拓展延伸：在此基础上，文章结合了“新时代党的治藏方略”、“新发展理念”等宏观政策，体现了考生对时政热点的掌握。语言表达：语言流畅，使用了排比、对偶等修辞手法，增强了气势和感染力。如“做维